芮效儉（J. Stapleton Roy），男，1935年6月16日出生于中國(guó)南京，成長(zhǎng)于四川成都，美國(guó)外交家，1991年至1995年間任美國(guó)駐華大使。美國(guó)外交界和學(xué)術(shù)界首屈一指的中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家。
人物經(jīng)歷
芮效儉（J. Stapleton Roy），1935年6月16日出生于南京，父親芮陶庵是美國(guó)傳教士，任教于金陵大學(xué)。芮效儉出生后與父母回美休假，3歲時(shí)回到中國(guó)。此時(shí)日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)開(kāi)始，南京淪陷，國(guó)民政府西遷陪都重慶，而芮效儉則隨同父母遷往金陵大學(xué)設(shè)在成都華西大學(xué)的校園，在那里度過(guò)了7年少兒時(shí)光。
芮效儉說(shuō)，兒時(shí)的第一記憶是，日本人經(jīng)常來(lái)轟炸成都市，炸彈爆炸的地點(diǎn)離大學(xué)校園很近，他們家所住的房子有時(shí)候會(huì)受波及而損壞，有時(shí)候要半夜爬起來(lái)躲到防空洞里。
成都的夏天很熱，父親經(jīng)常帶著全家去峨眉山或雅安市的佛教寺院避暑。芮效儉依然記得，那時(shí)候是坐卡車(chē)去，過(guò)河沒(méi)有橋，卡車(chē)帶了一堆木板，過(guò)河時(shí)要把木板卸下，搭起臨時(shí)浮橋，過(guò)橋后收起木板繼續(xù)前行。住在寺廟里，經(jīng)常能看見(jiàn)和尚念經(jīng)拜佛，香霧繚繞，給他留下有趣的童年記憶。
1945年，父母帶著芮效儉離開(kāi)中國(guó)，乘美國(guó)軍隊(duì)螺旋槳飛機(jī)飛越中緬邊境的高山區(qū)到印度，在印度呆了兩個(gè)月后，搭船經(jīng)蘇伊士運(yùn)河和地中海，在日本人投降前兩周回到紐約。
1948年，芮效儉全家回到中國(guó)，他的哥哥在上海美國(guó)人開(kāi)辦的寄宿學(xué)校里上學(xué)，他則與父母一起住在南京。此時(shí)解放軍已經(jīng)兵臨蘇北，偶爾會(huì)打炮。沒(méi)過(guò)幾個(gè)月，南京的美國(guó)學(xué)校關(guān)張了，芮效儉搭乘美國(guó)軍艦沿長(zhǎng)江東下，去上海市與長(zhǎng)兄會(huì)合。其間軍艦遭遇炮火受損，在長(zhǎng)江上拋錨好幾天。到上海后沒(méi)人接，13歲的芮效儉就自己找一輛三輪車(chē)，穿過(guò)整個(gè)上海城。芮效儉還記得，到目的地后，他拿出1個(gè)金圓券，因?yàn)榻饒A券在那個(gè)時(shí)候相對(duì)于法幣太值錢(qián)了，車(chē)夫居然找不開(kāi)。
1949年4月，南京被解放軍占領(lǐng)，在上海的芮效儉兄弟倆與在南京的父母一度失去聯(lián)絡(luò)。美國(guó)的親戚讓芮效儉兄弟趕快回美，但他們希望繼續(xù)留下來(lái)。1949年5月份，上海戰(zhàn)役打響，正在期末考試的芮效儉面對(duì)兵荒馬亂，非但不害怕，還經(jīng)常晚上跑到屋頂去看炮彈劃過(guò)夜空的“美景”。有一次炮彈在離學(xué)校不遠(yuǎn)的地方爆炸，芮效儉還跑出去看熱鬧。眼看著中國(guó)國(guó)民黨軍隊(duì)撤離，幾天以后解放軍就攻占了上海市。
在上海等待了一個(gè)月后，芮效儉兄弟回到南京，與父母團(tuán)聚。那時(shí)候正值中國(guó)政權(quán)更替，沒(méi)人知道下一步會(huì)怎么樣，上海的美國(guó)人學(xué)校也關(guān)張了，他們只好在南京繼續(xù)學(xué)習(xí)課程。
1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)人在大陸已經(jīng)無(wú)法呆下去了，其父母在南京滯留了8個(gè)月，但芮效儉兄弟馬上被送回美國(guó)。他們從英國(guó)人那里得到旅行文件，從南京一路顛簸到上海再到廣東省，自己扛著行李過(guò)羅湖橋，到香港特別行政區(qū)新界，再?gòu)南愀鄞畲?950年7月底回到了美國(guó)。
從此美中斷絕來(lái)往，中國(guó)大陸與西方世界基本隔絕。芮效儉在美國(guó)先后就讀于賓夕法尼亞大學(xué)和普林斯頓大學(xué)，1956年畢業(yè)后考入美國(guó)國(guó)務(wù)院，任情報(bào)分析員。后來(lái)芮效儉前往臺(tái)北市進(jìn)修中文一年，1959年在美國(guó)駐泰國(guó)使館工作，1962年在美國(guó)駐香港總領(lǐng)事館工作了5個(gè)月后被調(diào)往臺(tái)北，在美國(guó)駐臺(tái)北大使館工作兩年。
1965年，芮效儉被派往德國(guó)學(xué)習(xí)俄文，學(xué)成后派往莫斯科，在美國(guó)駐蘇聯(lián)大使館任二等秘書(shū)。1972年，芮效儉調(diào)任美國(guó)國(guó)務(wù)院歐洲事務(wù)司副處長(zhǎng)。1974年，在美國(guó)國(guó)家陸軍學(xué)院進(jìn)修一年，1975年，調(diào)回國(guó)務(wù)院遠(yuǎn)東司中蒙處任副處長(zhǎng)。1978年，芮效儉被派往北京，任美國(guó)駐華聯(lián)絡(luò)處副主任，是主任伍德科克的主要助手，參與了中美建交談判的全過(guò)程。1979年中美建交后，芮效儉任駐華大使館副館長(zhǎng)。
1981年，芮效儉調(diào)任美國(guó)駐泰國(guó)副館長(zhǎng)，1984年升任美國(guó)駐新加坡大使。1986年，奉調(diào)回國(guó)務(wù)院任助理國(guó)務(wù)卿幫辦。1989年開(kāi)始，芮先后任喬治·普拉特·舒爾茨和詹姆斯·貝克兩位國(guó)務(wù)卿的特別助理兼執(zhí)行秘書(shū)。
1991年，芮效儉被任命為美國(guó)駐中國(guó)大使，1995年調(diào)任美國(guó)駐印度尼西亞大使。1999年秋，芮效儉升任美國(guó)國(guó)務(wù)院助理國(guó)務(wù)卿。
2001年從國(guó)務(wù)院退休。退休之后，芮效儉于2001年加入了基辛格事務(wù)所（一家戰(zhàn)略顧問(wèn)公司）并成為該公司的執(zhí)行董事。現(xiàn)在美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際問(wèn)題研究中心、美國(guó)外交學(xué)會(huì)任高級(jí)顧問(wèn)，在布魯金斯學(xué)會(huì)東北亞政策研究中心任國(guó)際顧問(wèn)委員會(huì)主席，在霍普金斯學(xué)會(huì)任美中關(guān)系研究中心理事會(huì)主席。他還是美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)副主席、美國(guó)亞太理事會(huì)主席。
人物觀點(diǎn)
共同應(yīng)對(duì)危機(jī)
芮效儉表示，美中兩國(guó)面臨的共同敵人是金融危機(jī)導(dǎo)致的世界性經(jīng)濟(jì)衰退，它有可能推動(dòng)美中關(guān)系朝著進(jìn)行戰(zhàn)略合作的方向發(fā)展。金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退當(dāng)然是壞事，但如果美中兩大經(jīng)濟(jì)體采取積極合作的方針和政策，盡可能縮短這場(chǎng)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)的時(shí)間，促使美中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，并幫助世界其它經(jīng)濟(jì)體擺脫危機(jī)和衰退，那么，美中關(guān)系也將因此提升到一個(gè)新的水平。
他說(shuō)，美中兩國(guó)如果把共同應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退列為下階段美中戰(zhàn)略對(duì)話的首要問(wèn)題，并協(xié)調(diào)美中應(yīng)對(duì)危機(jī)和衰退的政策和措施，若干年后可以看出，美中兩國(guó)的合作對(duì)世界歷史進(jìn)程產(chǎn)生了又一次積極的深遠(yuǎn)影響。
戰(zhàn)略對(duì)話含義
芮效儉指出，應(yīng)該正確理解美中戰(zhàn)略對(duì)話的含義。所謂戰(zhàn)略對(duì)話，一是對(duì)話的內(nèi)容涉及全球性或全局性的根本戰(zhàn)略問(wèn)題，對(duì)話雙方或多方都非常關(guān)心；二是對(duì)話的影響是長(zhǎng)期的、深遠(yuǎn)的，是全局性的甚至是全球性的。
芮效儉說(shuō)，戰(zhàn)略對(duì)話的關(guān)鍵不一定在于提高對(duì)話級(jí)別，而在于參加對(duì)話的是不是了解并負(fù)責(zé)解決有關(guān)戰(zhàn)略問(wèn)題的人，討論的是不是雙方都非常關(guān)切并希望解決的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。更為重要的是，雙方要了解和照顧對(duì)方的疑慮和擔(dān)心。只有減少和消除對(duì)方的疑慮和擔(dān)心，雙方才能逐步建立起戰(zhàn)略互信。
芮效儉強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略互信非常重要，沒(méi)有戰(zhàn)略互信，戰(zhàn)略對(duì)話不可能取得預(yù)期效果。例如，奧巴馬政府希望在亞洲地區(qū)發(fā)揮更加積極的作用，但它必須了解中國(guó)的關(guān)切。同樣，中國(guó)政府希望在亞洲發(fā)揮積極作用時(shí)，也必須了解美國(guó)的關(guān)切，否則也有可能事與愿違。
正視矛盾爭(zhēng)執(zhí)
芮效儉說(shuō)，眼下美中兩國(guó)首選的合作領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)是共同對(duì)付全球性的金融危機(jī)。如果美中兩國(guó)在共同應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退方面取得積極成果，其它國(guó)家就會(huì)紛紛跟進(jìn)。這樣的局面會(huì)促成美中兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)回到健康發(fā)展的道路，率領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)盡快走出衰退。反之，如果美中兩國(guó)互不信任，各行其是，當(dāng)前的金融危機(jī)和世界性衰退就可能持續(xù)下去，這對(duì)美國(guó)、中國(guó)和世界都是災(zāi)難。
芮效儉表示，很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)奧巴馬執(zhí)政期間美中關(guān)系會(huì)出現(xiàn)什么樣的問(wèn)題，從以往的經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，在金融、貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有可能出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)、摩擦乃至互不信任。
芮效儉解釋說(shuō)，美國(guó)國(guó)會(huì)有可能繼續(xù)通過(guò)針對(duì)中國(guó)的決議和法案，因?yàn)槿杂凶h員認(rèn)為中國(guó)在操縱人民幣匯率，人民幣應(yīng)當(dāng)繼續(xù)升值。這個(gè)問(wèn)題一有風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)再度冒出來(lái)，美中兩國(guó)政府如果處理不好這個(gè)問(wèn)題，有可能導(dǎo)致新的摩擦和爭(zhēng)執(zhí)。芮效儉強(qiáng)調(diào)說(shuō)，美國(guó)國(guó)會(huì)并不代表美國(guó)政府的觀點(diǎn)，國(guó)會(huì)議員或者不了解中國(guó)的情況，或者對(duì)中國(guó)有誤解，他們只有局部而沒(méi)有全局觀念，只考慮所在選區(qū)的選民的要求和利益。
中美關(guān)系性質(zhì)發(fā)生了根本改變
2019年1月，曾擔(dān)任助理國(guó)務(wù)卿的美國(guó)前駐華大使芮效儉接受美國(guó)媒體專(zhuān)訪時(shí)表示，從某種意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)實(shí)際上是現(xiàn)有國(guó)際秩序的捍衛(wèi)者，而美國(guó)的所作所為看起來(lái)更像是一個(gè)修正主義國(guó)家。他對(duì)中美關(guān)系的前景仍然保持樂(lè)觀。
芮效儉表示，中美關(guān)系最重要的一個(gè)問(wèn)題是，其性質(zhì)是否發(fā)生了根本性的改變？他表示，這個(gè)問(wèn)題的答案是肯定的，但是它必須放在具體情景中來(lái)看待。在某種意義上，中美兩國(guó)現(xiàn)在所面臨的是一種全新的情況，但它是累積發(fā)展的一部分。“眼下，我們的雙邊關(guān)系中有兩個(gè)我們必須對(duì)付的問(wèn)題：一是中美之間日益加強(qiáng)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)；二是貿(mào)易問(wèn)題。在對(duì)中國(guó)施加更大壓力來(lái)解決最令人關(guān)心的一些貿(mào)易問(wèn)題方面，存在廣泛的支持。但同時(shí)有一種看法是，特朗普政府正在用關(guān)稅來(lái)對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，而關(guān)稅不是對(duì)付這個(gè)問(wèn)題的正確途徑，因?yàn)殛P(guān)稅不可避免地會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p害。這就是我們現(xiàn)在的處境。”
他說(shuō)：“中國(guó)改變了很多，因此，自然我們對(duì)這個(gè)關(guān)系的思考也改變了很多。眼下真正的問(wèn)題是，特朗普政府內(nèi)部沒(méi)有人在努力建立一個(gè)我們可以處理所有更為廣泛?jiǎn)栴}的框架。而且特朗普政府不從政策與策略的角度來(lái)看待問(wèn)題，因?yàn)樘乩势湛偨y(tǒng)不喜歡受到某一個(gè)政策或是策略的束縛，因此他的內(nèi)閣部長(zhǎng)害怕明確說(shuō)出我們?cè)诤芏鄦?wèn)題上的態(tài)度是什么，因?yàn)榭偨y(tǒng)可能會(huì)根據(jù)他在某一個(gè)時(shí)刻對(duì)局勢(shì)的看法而改變它。”
芮效儉認(rèn)為，特朗普政府把“競(jìng)爭(zhēng)”和“對(duì)抗”而不是“合作”看成是國(guó)際局勢(shì)的主調(diào)，但實(shí)際情況則相反。在芮效儉看來(lái)，和平時(shí)期大國(guó)之間總是有競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗的方面，但合作更為普遍。他還認(rèn)為，由于兩國(guó)關(guān)系的平衡發(fā)生改變，你不得不對(duì)國(guó)際秩序進(jìn)行修改，但是美國(guó)沒(méi)有接受這樣一個(gè)事實(shí)。
他還認(rèn)為，特朗普政府的國(guó)家安全戰(zhàn)略把中國(guó)定義為修正主義大國(guó)是一個(gè)錯(cuò)誤。在他看來(lái)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)實(shí)際上是現(xiàn)有國(guó)際秩序的捍衛(wèi)者，而美國(guó)的所作所為看起來(lái)更像是一個(gè)修正主義國(guó)家，包括退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和巴黎氣候協(xié)定，重新談判美墨加貿(mào)易協(xié)議以及威脅退出世界貿(mào)易組織等。
在他看來(lái)，美國(guó)的外交政策中有很多東西需要加以矯正，也有很多國(guó)內(nèi)的問(wèn)題需要解決，但是不能把所有的問(wèn)題都?xì)w咎于特朗普。
芮效儉對(duì)中美關(guān)系的前景仍然保持樂(lè)觀。他說(shuō)：“我認(rèn)為，中國(guó)不與美國(guó)發(fā)展成敵對(duì)關(guān)系并且更加繁榮富強(qiáng)，是完全可能的。”
2019年1月，據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，美國(guó)前駐華大使芮效儉表示，美中之間存在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)事實(shí)，如何管控是關(guān)鍵；兩國(guó)在很多共同利益的領(lǐng)域可以進(jìn)行合作——相信美中兩國(guó)終究還是會(huì)走向合作。
人物軼事
經(jīng)歷中美關(guān)系三次危機(jī)的芮效儉大使
王立 著《美國(guó)駐華大使傳奇》世界知識(shí)出版社
任內(nèi)經(jīng)歷的中美關(guān)系第一次危機(jī)：美國(guó)售臺(tái)F-16戰(zhàn)斗機(jī)事件
芮效儉大使的工作并不輕松，因?yàn)楫?dāng)時(shí)中美關(guān)系尚未恢復(fù)正常，特別是1991年蘇聯(lián)宣告解體后，美國(guó)政府趾高氣揚(yáng)，目空一切，對(duì)改善中美關(guān)系缺乏緊迫感，因而對(duì)華施壓的事件一再發(fā)生。如宣布中國(guó)為“超級(jí)301條款”的“重點(diǎn)觀察對(duì)象”（知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題）、停止對(duì)華出售衛(wèi)星及其部件、美國(guó)海關(guān)對(duì)中國(guó)在美國(guó)的幾十家公司進(jìn)行突襲式搜查等等。中方有關(guān)部門(mén)多次就上述事件向芮效儉大使進(jìn)行交涉，使這位新大使有應(yīng)接不暇之感。
到了1992年，更嚴(yán)重的事件發(fā)生了。布什總統(tǒng)于1992年9月2日宣布向臺(tái)灣出售F—16戰(zhàn)斗機(jī)。喬治·赫伯特·沃克·布什本人也清楚地知道，這是嚴(yán)重違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，特別是《八一七公報(bào)》的行動(dòng)，但他在“反華”勢(shì)力、親臺(tái)議員及通用動(dòng)力老板的催促下，為了扭轉(zhuǎn)大選中的頹勢(shì)，企圖多撈一些選票，并緩和同“反華”勢(shì)力的矛盾，竟不顧中方的嚴(yán)重警告而出此下策，宣布要向臺(tái)灣賣(mài)價(jià)值50億美元的150架F—16戰(zhàn)斗機(jī)。
芮效儉大使在北京聽(tīng)說(shuō)布什要采取這一行動(dòng)前，曾竭力表示反對(duì)，認(rèn)為這無(wú)異于撕毀了《八一七公報(bào)》的協(xié)議。但他無(wú)力影響喬治·華盛頓的決策。只能以遺憾的心情準(zhǔn)備接受中方的強(qiáng)烈抗議。
1992年9月3日，劉華秋副外長(zhǎng)召見(jiàn)芮效儉，向美國(guó)政府提出強(qiáng)烈抗議，并提出中方要做出強(qiáng)烈反應(yīng)的警告。布什政府接到芮效儉的報(bào)告后，只得采取修補(bǔ)措施，派助理國(guó)務(wù)卿克拉克到北京就布什的行動(dòng)進(jìn)行解釋?zhuān)⑻岢隽似唔?xiàng)修補(bǔ)中美關(guān)系的措施，包括恢復(fù)兩軍交往和對(duì)話，頒發(fā)出售衛(wèi)星許可證等。到1992年11月上旬，美國(guó)大選結(jié)果揭曉，民主黨的威廉·克林頓將入主白宮。在此情況下，關(guān)于F—16戰(zhàn)斗機(jī)的交涉只能告一段落。
任內(nèi)經(jīng)歷的中美關(guān)系第二次危機(jī)：“銀河”號(hào)事件
芮效儉任駐華大使后遇到的第二次危機(jī)就是“銀河”號(hào)事件。
1993年1月克林頓就任美國(guó)總統(tǒng)。上臺(tái)初期，克林頓政府對(duì)中國(guó)實(shí)行“以壓促變”的高壓政策。這個(gè)政策的重點(diǎn)有二：一是將“人權(quán)問(wèn)題”與最惠國(guó)待遇問(wèn)題掛鉤，企圖迫使中國(guó)政府在“人權(quán)問(wèn)題”上做出政治讓步；另一個(gè)是指控中國(guó)對(duì)外擴(kuò)散大規(guī)模殺傷性武器。美國(guó)政府內(nèi)部成立了以助理國(guó)務(wù)卿洛德為主持人的各部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人權(quán)和貿(mào)易問(wèn)題。另外，還成立了以戈登·科勒為首的防擴(kuò)散中心，其成員包括中央情報(bào)局、軍方、國(guó)務(wù)院等部門(mén)人員，專(zhuān)門(mén)對(duì)付所謂中國(guó)對(duì)外擴(kuò)散武器問(wèn)題。
1993年7月，中央情報(bào)局獲得情報(bào)，稱(chēng)中國(guó)貨輪“銀河”號(hào)將由大連港駛往伊朗的阿巴斯港，船上裝有可作為化學(xué)武器原料的硫二甘醇和氯化亞砜。美情報(bào)機(jī)關(guān)已得到上述物品的裝船貨單，可作為指控中國(guó)的證據(jù)。1993年7月23日，美方命其駐華大使芮效儉正式向中國(guó)政府提出指控。此時(shí)，“銀河”號(hào)已駛至新加坡，美國(guó)在當(dāng)?shù)氐那閳?bào)站報(bào)告說(shuō)，該船未在新加坡卸下化學(xué)品集裝箱，相信化學(xué)品仍在船上。
1993年7月下旬，美國(guó)政府舉行了高層會(huì)議，一致同意采取強(qiáng)硬措施。美參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鮑威爾將軍（后在小布什政府內(nèi)任國(guó)務(wù)卿）命令美國(guó)海軍對(duì)“銀河”號(hào)進(jìn)行攔截。據(jù)此，從1993年8月1日開(kāi)始，美國(guó)地中海艦隊(duì)派出一艘軍艦，以保持15海里的距離對(duì)“銀河”號(hào)進(jìn)行監(jiān)視，包括用軍用飛機(jī)在“銀河”號(hào)貨輪上空低空盤(pán)旋、偵察、拍照，也即進(jìn)行不間斷的近距離干擾。
1993年8月4日，外交部長(zhǎng)助理秦華孫奉命召見(jiàn)美國(guó)駐華大使芮效儉，指出中國(guó)政府已對(duì)美方的指控進(jìn)行了徹底調(diào)查，經(jīng)核實(shí)，美方的指控純屬子虛烏有，中方對(duì)美方的無(wú)端指責(zé)和干擾中國(guó)船只正常商業(yè)運(yùn)輸活動(dòng)的行為提出強(qiáng)烈抗議。1993年8月7日，秦華孫再次召見(jiàn)芮效儉，就美國(guó)干擾該船航行提出強(qiáng)烈抗議。
為了避免事態(tài)惡化，中方已指示“銀河”號(hào)暫停航行。中方在駁斥美方指控時(shí)曾指出：“銀河”號(hào)是從天津港出發(fā)的定期貨輪，其航線是：上海市、中國(guó)香港、新加坡、雅加達(dá)、迪拜、達(dá)曼、科威特，并非美方說(shuō)的從大連市出發(fā)，終點(diǎn)是伊朗的阿巴斯港。“銀河”號(hào)主要貨物是文具、五金、機(jī)械等，均為集裝箱貨柜，而伊朗的阿巴斯港并無(wú)集裝箱碼頭。由此可見(jiàn)，美方的情報(bào)完全是錯(cuò)誤的。
盡管如此，美方仍一意孤行。美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里斯托弗1993年8月10日向國(guó)會(huì)宣稱(chēng)：“美國(guó)決心檢查那艘船只。”
1993年8月18日，江澤民主席會(huì)見(jiàn)美國(guó)眾議員代表團(tuán)，芮效儉大使也在座。江主席直接向他說(shuō)：“我親自過(guò)問(wèn)了此事，我肯定船上沒(méi)有你們指控的化學(xué)品。”芮效儉心里明白，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)已經(jīng)說(shuō)明，中央情報(bào)局的情報(bào)肯定有誤，事態(tài)的發(fā)展將以美國(guó)的難堪而告終。他立即向華盛頓哥倫比亞特區(qū)申述自己的看法，認(rèn)為船上不會(huì)有化學(xué)武器原料，美方最好以低調(diào)了結(jié)此事。但中央情報(bào)局此時(shí)仍堅(jiān)持己見(jiàn)，胡說(shuō)中方的表態(tài)不可靠，因?yàn)槊婪接醒b船貨單為證。國(guó)務(wù)卿克里斯托弗和總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理萊克也都支持中央情報(bào)局的意見(jiàn)，同意與中方斗到底。于是美國(guó)政府又指示芮效儉向中方提出要求：必須制止該船駛往目的地，否則美方將對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁。美方還提出要搜查該船。為向中方施壓，美方還于1993年8月25日宣布，由于中國(guó)向巴基斯坦出售M一11導(dǎo)彈，美方在兩年內(nèi)禁止向中國(guó)出口敏感的高級(jí)技術(shù)產(chǎn)品。實(shí)際上美方這一指控是威廉·克林頓總統(tǒng)上臺(tái)前已經(jīng)提出的，一直拿不出可靠證據(jù)，此時(shí)卻突然宣布制裁中國(guó)，純屬進(jìn)行恐嚇，企圖來(lái)個(gè)下馬威，使中方在“銀河”號(hào)問(wèn)題上讓步。
中方在與美方的霸道行徑進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)的同時(shí)，從策略上考慮，同意在第三國(guó)與美方對(duì)“銀河”號(hào)進(jìn)行聯(lián)合檢查，以便向世界輿論揭穿美國(guó)指控的虛偽性。
開(kāi)始中方曾向“銀河”號(hào)到達(dá)的海域近處阿曼和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)聯(lián)系，希望在其某個(gè)港口停泊，以便進(jìn)行聯(lián)合檢查。1993年8月17日阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)本已同意提供此項(xiàng)方便，但1993年8月18 日突然改口，表示不愿介入中美紛爭(zhēng)，拒絕讓“銀河”號(hào)入港。美方此時(shí)繼續(xù)向中方施壓，要求“銀河”號(hào)返回中國(guó)。這就表明，美方已感到心虛，最初是它提出的檢查貨物，這時(shí)它又向有關(guān)國(guó)家施壓，不讓它們讓“銀河”號(hào)入港，其不可告人的企圖顯然是躲避公開(kāi)檢查，讓“銀河”號(hào)返航，到時(shí)候中方如宣布貨輪上未裝載美方指控的化學(xué)物品，美方也可繼續(xù)造謠，使中方背上黑鍋。
經(jīng)過(guò)中方努力，1993年8月底沙特阿拉伯政府同意允許“銀河”號(hào)駛?cè)?a href="/hebeideji/7901916262272652414.html">達(dá)曼港，并愿由中、美、沙三方人員共同檢查貨物。當(dāng)時(shí)中國(guó)政府同意檢查時(shí)堅(jiān)持一個(gè)條件：美方必須公布檢查結(jié)果。
美方派中央情報(bào)局人員到沙特參與此事，在中國(guó)、沙特和美國(guó)三方人員在場(chǎng)的情況下，對(duì)船上782箱貨物進(jìn)行了為期一周的全面檢查，美方一無(wú)所獲。1993年9月4日，美國(guó)國(guó)務(wù)院無(wú)奈地宣布，對(duì)中國(guó)船只的檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)載有化學(xué)武器的證據(jù)。
美方耍了一個(gè)花招，它拖延到9月4日才同意公布結(jié)果，而這一天是星期六，經(jīng)歷一個(gè)“長(zhǎng)周末”，在美國(guó)新聞已成了“舊聞”，可以大大減少美國(guó)外交上出丑的轟動(dòng)性。美方在宣布時(shí)還加上一句活：美國(guó)曾掌握“可靠”消息，因此追蹤和檢查是必要的。
同日，中國(guó)外交部發(fā)表聲明，指出“銀河”號(hào)事件是美國(guó)地地道道的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的表現(xiàn)，它給中國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)上造成了重大損失，中國(guó)強(qiáng)烈要求美國(guó)方面公開(kāi)道歉，賠償中方蒙受的一切經(jīng)濟(jì)損失，并采取措施消除其錯(cuò)誤造成的惡劣影響。
美國(guó)在全世界面前丟了面子，政府內(nèi)部因此發(fā)生爭(zhēng)吵。克里斯托弗、萊克和國(guó)防部長(zhǎng)阿斯平都把怒火指向中央情報(bào)局和防擴(kuò)散中心，而后者不但不承認(rèn)錯(cuò)誤，反而又無(wú)中生有地說(shuō)，中國(guó)貨船已把化學(xué)品投入大海。這顯然是無(wú)法自圓其說(shuō)的，因?yàn)樵诖笈绹?guó)軍艦和飛機(jī)24小時(shí)不間斷的監(jiān)視下，中國(guó)貨船怎么能把大量化學(xué)品投入海中而不被發(fā)現(xiàn)呢？
1993年9月9日，中國(guó)外交部發(fā)言人就上述謬論批判說(shuō)：“‘銀河’號(hào)事件真相已經(jīng)大白的情況下，美國(guó)還在繼續(xù)造謠，為自己的錯(cuò)誤辯解，這樣做只能是欲蓋彌彰。”
克林頓政府在對(duì)華關(guān)系的兩個(gè)方面都遇到了麻煩：在人權(quán)與貿(mào)易掛鉤問(wèn)題上面臨美國(guó)企業(yè)界的反對(duì)，政府內(nèi)部出現(xiàn)了不同聲音；在防止武器擴(kuò)散上，借“銀河”號(hào)事件攻擊中國(guó)的企圖落空，政府內(nèi)部出現(xiàn)爭(zhēng)吵。美國(guó)的霸權(quán)行徑和高壓政策不但使中美關(guān)系不斷下滑，而且在亞洲普遍不得人心，美國(guó)在外交上陷于被動(dòng)和孤立的處境。在這種形勢(shì)下，克林頓政府終于進(jìn)行了一次政策評(píng)估，開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，再一意孤行下去對(duì)美國(guó)自己是不利的，并決定進(jìn)行政策調(diào)整。在“銀河”號(hào)問(wèn)題上，威廉·克林頓接受了芮效儉大使早已提出的“低調(diào)處理”意見(jiàn)，派助理國(guó)務(wù)卿幫辦湯姆森訪華，向中方承認(rèn)美方的情報(bào)有誤，做了口頭道歉，并表示美方今后樂(lè)于改善對(duì)華關(guān)系。湯姆森20世紀(jì)80年代曾在美國(guó)駐華大使館工作，當(dāng)時(shí)是洛德大使的主要助手（副館長(zhǎng)），后來(lái)調(diào)任駐阿富汗大使（長(zhǎng)駐在巴基斯坦），過(guò)去同中國(guó)交往較多，一直主張加強(qiáng)中美關(guān)系。這時(shí)選中由他來(lái)緩和關(guān)系是一個(gè)用心良苦的選擇：一是他同中方關(guān)系較好；二是地位不高不低，來(lái)華認(rèn)錯(cuò)和道歉，不致引人注目，也不會(huì)引起媒體宣揚(yáng)。接著，總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理萊克于9月25日會(huì)見(jiàn)中國(guó)駐美大使李道豫，表示威廉·克林頓總統(tǒng)愿扭轉(zhuǎn)兩國(guó)關(guān)系的下降趨勢(shì)，對(duì)華采取“全面接觸”政策，不但國(guó)務(wù)院和軍方要恢復(fù)與中方有關(guān)對(duì)口單位的交往，而且克林頓本人將邀請(qǐng)江澤民主席出席當(dāng)年11月在西雅圖召開(kāi)的亞太領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，并將與江主席行單獨(dú)會(huì)晤。1993年11月20日，江澤民主席在西雅圖與克林頓總統(tǒng)舉行了會(huì)晤，中美關(guān)系又有了一個(gè)“新的良好的開(kāi)端”。
任內(nèi)經(jīng)歷的中美關(guān)系第三次危機(jī)：美國(guó)批準(zhǔn)李登輝訪美
芮效儉任大使期間，中美之間遇到的第三大危機(jī)便是美國(guó)克林頓政府批準(zhǔn)李登輝訪美。
1993年9月威廉·克林頓總統(tǒng)宣布對(duì)華實(shí)行“全面接觸”政策后，中美高層對(duì)話開(kāi)始增加，到1993年11月中旬兩國(guó)首腦在西雅圖實(shí)現(xiàn)了正式會(huì)晤，兩國(guó)關(guān)系開(kāi)始好轉(zhuǎn)。1994年11月，江澤民主席和克林頓總統(tǒng)在印度尼西亞實(shí)現(xiàn)了第二次正式會(huì)晤。
中美關(guān)系有個(gè)令人不安的規(guī)律：每當(dāng)關(guān)系有了轉(zhuǎn)機(jī)時(shí)，反華勢(shì)力便制造借口，設(shè)法加劇雙方分歧，使關(guān)系倒轉(zhuǎn)。這說(shuō)明美國(guó)有些人抱著冷戰(zhàn)思維不放，總想丑化、妖化中國(guó)。臺(tái)灣當(dāng)局也總是趁機(jī)推波助瀾，把水?dāng)嚋啠粡闹袧O利。以分裂中國(guó)為己任的李登輝從1993年到1995年一直想以訪問(wèn)或過(guò)境美國(guó)的行動(dòng)突破美臺(tái)關(guān)系現(xiàn)狀，他讓親信劉泰英（掌握中國(guó)國(guó)民黨黨控企業(yè)的巨額資金）雇用美國(guó)卡西迪游說(shuō)公司（原來(lái)每月付12.5萬(wàn)美元，此時(shí)又加付250萬(wàn)美元）在美國(guó)活動(dòng)，為李登輝訪美造勢(shì)；同時(shí)又向康奈爾大學(xué)捐贈(zèng)巨資，使校方邀他訪美。當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)會(huì)幾個(gè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)生變動(dòng)，有利于共和黨右派，其中有些親臺(tái)分子當(dāng)上了委員會(huì)頭目，形勢(shì)變得對(duì)反華勢(shì)力有利。1995年3月，參院外委會(huì)一致通過(guò)決議，支持臺(tái)灣恢復(fù)其在聯(lián)合國(guó)的席位。同年5月，眾院以390對(duì)零票、參院以97對(duì)1票，通過(guò)議案要求政府同意李登輝訪問(wèn)母校康奈爾大學(xué)。威廉·克林頓政府開(kāi)始拒絕國(guó)會(huì)的要求，但在國(guó)會(huì)決議壓力下，克林頓總統(tǒng)步步后退，直至批準(zhǔn)李登輝“以私人身份”訪問(wèn)康奈爾大學(xué)。連在“人權(quán)問(wèn)題”上多次攻擊中國(guó)的助理國(guó)務(wù)卿洛德都驚呼，“這將改變兩黨六任總統(tǒng)決定的對(duì)華政策”。
1995年5月22日，美方將此決定通知中方，立即引起中方強(qiáng)烈反對(duì)。李肇星副外長(zhǎng)召見(jiàn)芮效儉，向美方提出強(qiáng)烈抗議。1995年6月17日中國(guó)政府召回了駐美大使李道豫。此后，中國(guó)人民解放軍兩次在東海進(jìn)行了導(dǎo)彈發(fā)射和火炮演習(xí)。美國(guó)派遣兩艘航空母艦駛至臺(tái)灣以東海域，但未敢進(jìn)入臺(tái)灣海峽。
美國(guó)政府感到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，中美動(dòng)用軍事力量，一旦發(fā)生突然事件或意外沖突，局勢(shì)將不可收拾。它向中方做了幾項(xiàng)積極表態(tài)：今后將嚴(yán)格限制臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人的類(lèi)似訪問(wèn)；它將公開(kāi)聲明反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”，反對(duì)“臺(tái)灣獨(dú)立”，不支持臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)；它將堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的政策，遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則。這也就是報(bào)界所稱(chēng)的美國(guó)“新三不”政策。此后兩國(guó)關(guān)系又逐步步上了正軌。
參考資料 >
芮效儉稱(chēng)美中協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)金融危機(jī) 事關(guān)全球大局.finance.sina.com.cn.2019-07-05
美前駐華大使芮效儉：中美關(guān)系性質(zhì)發(fā)生了根本改變.column.cankaoxiaoxi.com.2019-07-05
美前駐華大使：美中兩國(guó)需要且終將走向合作.news.haiwainet.cn.2019-07-05