大上海計劃，又稱新上海計劃，于1929年7月上海特別市政府第123次會議通過，是南京國民政府為建造新上海市，打破上海公共租界與上海法租界壟斷城市中心的局面而制定的計劃。
歷史背景
孫中山在民國11年(1922年)所著《建國方略·實業(yè)計劃》一書提出：上海“茍長此不變，則無以適合于將來為世界商港之需用與要求。”進而提出“設(shè)世界港于上海”。民國16年7月成立的上海特別市政府，遵循孫中山的方針，謀求自己管轄區(qū)的發(fā)展，多次提出城市建設(shè)計劃草案。根據(jù)孫中山先生的《國民政府建國大綱》，1929年7月上海特別市政府第123次會議通過了《大上海計劃》，將北鄰新商港、南接租界、東近黃浦江，地勢平坦的江灣鎮(zhèn)一帶(約7000畝合460公頃土地)劃為市中心區(qū)域。該計劃各項工程于1930年上半年開始建造，在一片農(nóng)田間修筑了一系列道路，并以新市政府大廈為中心，完成了運動場、圖書館、博物館、市醫(yī)院、衛(wèi)生試驗所、國立音專、廣播電臺、中國航空協(xié)會等建筑。在數(shù)年間陸續(xù)建起了一座不可思議的上海新城，而 與租界中的另一個市中心遙遙相對。
計劃概況
大上海市計劃又稱新上海計劃，近代上海在中國政治、經(jīng)濟、文化上的地位日益重要。1927年南京國民政府建立后，迫切要求站穩(wěn)上海、控制上海，但是上海黃金地帶已分別被上海法租界和上海公共租界占據(jù)，原南市區(qū)老城廂所處的滬南地區(qū)人口稠密無法再行建設(shè)，便決定在東北地區(qū)臨黃浦江、吳淞口，西南與市區(qū)相臨近的江灣地區(qū)征地興建新上海。
主要內(nèi)容
新上海劃分
把市中心區(qū)域（即新上海）劃為政治、商業(yè)、住宅三部分，以五角場為中心形成蜘蛛網(wǎng)樣的干支道路系統(tǒng)，用三條馬路：黃興路、其美路(今四平路)和翔殷西路(今邯鄲路)分別接通上海市楊浦區(qū)人民政府、虹口區(qū)和閘北區(qū)，用兩條 馬路：翔殷路、淞滬路通向“大上海”腹地，構(gòu)成既相分割又互為聯(lián)系的街區(qū)；
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在虬江入黃埔江口建造可停泊百萬噸級以上巨輪的深水碼頭，改建原滬寧、滬杭鐵路；
重新區(qū)劃建設(shè)
市中心區(qū)域劃定后，再把全市分為行政區(qū)、工業(yè)區(qū)、商港區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)五大區(qū)域，以新上海市為行政區(qū)，市中心和老城廂為商業(yè)區(qū)，吳淞江及黃浦江岸為商港區(qū)，大場鎮(zhèn)、真如一帶為工業(yè)區(qū)，曹家渡街道、法華、龍華、漕河涇一帶為住宅區(qū)；
全市道路系統(tǒng)改建
計劃修筑干道二十條，形成全市干支相連的道路系統(tǒng)。按照計劃，當(dāng)時總共將構(gòu)筑 11條“中”字打頭的馬路，10條“華”字馬路，5 條“民”字馬路，10條“國”字馬路，9條“上”字馬路，13條“海”字馬路，15條“市”字馬路，12條“政”字馬路和8條“府”字馬路，組合起來正是“中華民國上海市政府”9個字，按孫中山先生思想中的“三民五權(quán)”、“世界劉大同”進行分區(qū)。分區(qū)道路分別命名為三民路（解放后更名為三門路）、五權(quán)路（解放后更名五星路，因與吳興路諧音又更名為民星路）、世界路、大同路（未辟筑）。
道路命名規(guī)則為：
一、東北分區(qū)（世界路以東、五權(quán)路以北）縱向道路以“中”字頭命名，橫向道路以“上”字頭命名；
二、東南分區(qū)（大同路以東、五權(quán)路以南）縱向道路以“華”字頭命名，橫向道路以“海”字頭命名；
三、西北分區(qū)（世界路以西、三民路以北）縱向道路以“民”字頭命名，橫向道路以“市”字頭命名；
四、西南分區(qū)（大同路以西、三民路以南）縱向道路以“國”字頭命名，橫向道路以“政”字頭命名；
五、中央分區(qū)（市府大廈周邊）全部以“府”字頭加方位命名。
例如：
“中”字頭：中原路
“華”字頭：華山路（今已圈入中國人民解放軍海軍軍醫(yī)大學(xué)）、華閣路（同前）
“民”字頭：民慶路、民彝路
“國”字頭：國定路、國和路
“上”字頭：上達路（今已廢）
“海”字頭：海通路（今已圈入第二軍醫(yī)大學(xué)）、海嘉路（同前）
“市”字頭：市光路
“政”字頭：政肅路、政同路（今政立路）
“府”字頭：府南右路（今黑山路）、府東外路（今長海路）
除首字按照區(qū)位命名外，第二個字都是寓意吉祥的字眼，且有連綴現(xiàn)象。比如三民路以南的“國光路”過三民路即命名為“市光路”，三民路以南的“國和路”過三民路即命名為“市和路”等等，今天這些道路因管理需要已全部以其中的一段名稱覆蓋全路段。
這一規(guī)劃仿效了芝加哥、華盛頓哥倫比亞特區(qū)等歐美城市，其特點是從市中心放射出若干直線型道路。
1929年，該計劃正式實施。但1932年一二八淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)，工程被迫中止，以后工程時進時停。1937年八一三事變爆發(fā)后，全部停工。除道路系統(tǒng)外，實際完成的主要工程有：上海市政府大樓（今上海體育學(xué)院大禮堂）、上海博物館（今上海長海醫(yī)院影像樓）、上海圖書館（今上海市立圖書館）、上海市體育場（今江灣體育場）、上海市立醫(yī)院（今長海醫(yī)院）、國立音專（今公安部上海消防研究所）、上海市廣播電臺及材料研究所、中航集團協(xié)會飛機樓。
區(qū)域計劃
中心區(qū)域選址
上海特別市政府根據(jù)上海在全國乃至世界地位，針對發(fā)展中存在的問題，決定編制實施大上海計劃。為此要劃出市區(qū)范圍，并首先劃定市中心區(qū)。但事實上的市中心是33平 方公里的租界，隨著航運量日增，租界附近碼頭漸不敷用，且租界系外人管轄，因此市政府準備在近江海的蕰藻浜以南、黃浦江西岸辟建新港；另外因租界與閘北區(qū)之 間的滬寧鐵路線，阻礙市內(nèi)道路交通，也準備將這段鐵路線向西北遷移。這樣，江灣一帶靠近港區(qū)、鐵路，交通便利，易于形成市中心。民國18年7月5日，上海特別市市政聯(lián)席會議第123次會議議決，劃定閘殷路以南，翔殷路以北，淞滬路以東，預(yù)定路線以西的江灣鎮(zhèn)一帶約7000畝(460公頃)土地為上海市市中心區(qū)域。7月16日，市政府布告市民停止該區(qū)內(nèi)地產(chǎn)買賣過戶。在審議市中心區(qū)域計劃時，認為必須同時著手編制全市分區(qū)及交通計劃。
道路設(shè)施系統(tǒng)
市中心區(qū)域是在曠地中計劃建設(shè)的，必須先從開辟道路著手。為此，市中心區(qū)域建設(shè)委員會首先編制了《市中心區(qū)域計劃草圖》及《計劃概要》。隨后邀請美國市 政工程專家費立伯、龔詩基來滬咨詢，然后斟酌修改，將圖定名為《上海市市中心區(qū)域道路系統(tǒng)圖》，并編制了《上海市市中心區(qū)域道路系統(tǒng)說明書》。設(shè)計區(qū)域內(nèi) 道路由干道系統(tǒng)和次要道路系統(tǒng)組成，干道系統(tǒng)呈環(huán)形放射式，次要道路系棋盤式與蛛網(wǎng)式并用(詳見第六篇第一章第一節(jié))。為調(diào)節(jié)空氣、點綴市容、方便市民游憩，結(jié)合道路系統(tǒng)布置了曠地(指運動場等)及園林。
民國19年5月22日，市中心區(qū)域建設(shè)委員會將道路系統(tǒng)圖說明書呈報市長，5月28日上海特別市政府會議通過，7月7日公布。隨后測定市中心區(qū)域路線，訂立界碑，修筑道路，先后建成了其美路(今四平路)、黃興路、三民路(今三門路)、五權(quán)路(今民星路)、淞滬路、翔殷路等。
詳細分區(qū)規(guī)劃
上海特別市市政聯(lián)席會議于民國19年6月11日通過《上海市全市分區(qū)及交通計劃 圖說明書》，確定市中心區(qū)域的性質(zhì)為商業(yè)區(qū)，亦為行政機關(guān)所在地。為在中心區(qū)域有條不紊地建設(shè)，合理安排建設(shè)項目，市中心區(qū)域建設(shè)委員會在6月18日向市長呈報了《上海市市中心區(qū)域詳細分區(qū)計劃說明書》，將市中心區(qū)域及其相鄰部分詳細劃分為政治區(qū)、商業(yè)區(qū)和甲、乙兩種住宅區(qū)。政治區(qū)(又稱行政區(qū))位于新浦區(qū)區(qū)域的中央、繁榮商業(yè)區(qū)域的核心部分，即南北、東西兩主干道交叉點的周圍一帶，適用于行政機關(guān)及公共建筑的設(shè)置。除市政府及各局外，中國國民黨市黨部、中山紀念堂、市參議會、圖書館、博物館、美術(shù)館、國貨陳列館等均將在此建造。
商業(yè)區(qū)設(shè)在市中心區(qū)域的北部，靠近商港區(qū)、鐵路總車站，也包括干道兩旁的地區(qū)，在這些地區(qū)內(nèi)允許建筑高層房屋，以便設(shè)置商店，沿街的商業(yè)設(shè)施可作為住宅區(qū)的隔音設(shè)施，以減輕街市噪音的影響。
政治區(qū)計劃與建設(shè)
民國19年7月23日，上海特別市政府通知市中心區(qū)域建設(shè)委員會，《上海市市中心區(qū)域詳細計劃圖說明書》經(jīng)議決通過。認為“經(jīng)緯萬端，需款浩大，決非一蹴可幾，則分期進行，勢在必行”。為此制訂了第一期工作計劃大綱(民國19年至23年)。該計劃大綱圍繞道路交通(包括港口、鐵路)、土地開發(fā)和大型公共建筑的設(shè)計與建造三項工作進行。
為了開發(fā)市中心區(qū)域，民國18年，市政府估算第一期工程所需經(jīng)費約5000萬元。資金籌措，參考歐美各國例行辦法，發(fā)行建設(shè)公債，統(tǒng)一收購?fù)恋兀恋厣岛螅賿伋鰧嵤┩恋亍罢蓄I(lǐng)”，所得款額抵償公債，并進行第二期開發(fā)。
上海特別市政府鑒于各局處分散處于滬南、滬西一帶辦公，文書傳遞費時，市民辦事 來往不便的情況，確定建筑新的市政府辦公樓時，集各局于一地，以提高行政 效率。據(jù)此，市中心區(qū)域建設(shè)委員會對行政區(qū)市政府房屋的設(shè)計擬定了三項標準：立體式樣應(yīng)采用中國式；平面布置上各局辦公樓分立；建筑步驟分二部營造。民國18年10月1日，市中心區(qū)域建設(shè)委員會公開懸賞征求市政府新屋設(shè)計圖案，第一名獎金高達3000元。次年2月得獎圖案揭曉，趙琛等得第一名。但當(dāng)局對各種工程圖并不滿意，于是由建筑師董大酉取前三名設(shè)計圖案之長，集大成而作設(shè)計，采用了“涂彩中國古典梁柱式”大樓的建筑式樣。
行政區(qū)計劃成十字形廣場群，位于市中心區(qū)域的南北、東西二大道之交匯處，占地約500余畝(33.3公頃)。市政府房屋居中，八局房屋分列左右，中山大禮堂、圖書館、博物院等其他公共建筑，散布在十字形廣場群內(nèi)。廣場群有河、池、橋、拱等點綴其間，希冀成為上海市全市的模范區(qū)域。市政府大廈南面布置廣場，占地約120余畝(8公頃)，可容數(shù)萬人，供閱兵及市民大會之用。南北軸線世界路與東西軸線三民路、五權(quán)路之交叉處，建高塔一座，登塔環(huán)顧，全市在目，作為市中心的標志。廣場前有一長 方池，池南端建立五牌樓，作為行政區(qū)的南門。市政府東西兩側(cè)廣場內(nèi)，計劃較小的長方池，池的兩端，建立門樓，為政治區(qū)的東西兩門。市府大廈的北面建中山紀 念堂，在堂前廣場立孫中山銅像，用青銅及芝麻石制成，像高3.33米(10尺)，底盤為圓形，直徑23.3米(70尺)，分三級九步，每級設(shè)置銅鼎，并加雕刻。
民國20年6月，市政府新廈正式開工，次年1月市政府房屋已竣工十分之七、八，因“一二八”淞滬戰(zhàn)爭爆發(fā)，工程被迫停頓。同年6月決定續(xù)建市政府房屋，至民國22年10月初竣工，10月10日舉行落成典禮。同時落成的還有社會、土地、衛(wèi)生、教育、工務(wù)等五局的臨時房屋。市立圖書館、市立博物館、市體育場、道路等相繼建成。市體育場占地20公頃，包括運動場(足球場)、體育館(室內(nèi)籃球場)、游泳池(今江灣體育館)及臨時棒球場、網(wǎng)球場等，其中運動場可坐4萬人(同時可立2萬人)，看臺下設(shè)運動員宿舍2500個床位，并有商場、辦公室等。建設(shè)項目均由董大酉主持設(shè)計，大半采用民族風(fēng)格，運用了鋼筋混凝土作為梁柱等結(jié)構(gòu)材料，堪稱為民族形式的振興。
附：落成碑原文
上海市之有租界，始于愛新覺羅·旻寧二十三年。其地在浦江以西，吳淞江（吳淞江）以南，今稱租界中區(qū)者是。其后數(shù)有增拓，光緒二十五年，循英使之請，又于租 界之東北地區(qū) 境及西境劃地以給之，且將吳淞江北之美租界合并為一，改稱公共租界，于是租界之轄境六、七倍其初。法租界亦以民國三年訂約推廣，自是縣城為兩租界包圍，由邑之北境以達南境者，轉(zhuǎn)需假道焉。先是光緒二十五年添辟租界，英人曾以此后不再要索為辭，當(dāng)局亦慮租界之漫無止境也，于閘北區(qū)自行辟警以制之。主租界者，其北境既懾于閘北不得逞，則益向西展拓，擅自筑路設(shè)警，且更擬以閘北、南市區(qū)并入租界，遷縣治于閔行區(qū)。如是則上海市全局盡入國際掌握，其后益將發(fā)抒，此所謂“大上海計劃”者是也。此議既出，國人震惕，亦謀自行規(guī)劃以抗之。
我國在上海自辦市政，始于清光緒三十一年之總工程局，主之者為地方人士，所轄僅南市一隅也。填河筑路，興學(xué)設(shè)警，基礎(chǔ)略具。閘北則別設(shè)工程總局主之，董 以道員。民元以后，南市改為市政廳，面閘北區(qū)一仍其舊。民國三年撤銷自治，始于南北市分設(shè)兩工巡局，為軍事長官之隸屬，費絀局力分散，收效不巨。其繼有淞滬會戰(zhàn) 商埠督辦之設(shè)置，名義崇，事權(quán)一，而政權(quán)變，未遑修舉。其有系統(tǒng)之組織，根本之規(guī)劃，足與兩租界相抗者，實是民國十六年設(shè)置市政府始。首任市長，為今北平政務(wù)整理委員會委員長黃公，繼之者張公定，及今湖北省主席張公群。今市長吳公鐵城，受任于民國二十一年一月。時值東北地區(qū)淪陷之后，民氣勃發(fā)，未見尚有日 本人突犯淞滬之役，我軍苦守三旬，不支退舍。敵焰所及，邑?zé)o完聚，積年經(jīng)營，幾于一旦。戰(zhàn)后稅收短絀，撫恤流亡，規(guī)劃復(fù)興，費無不資，日本陰繪圖覬覦，至有辟上海市為自由貿(mào)易港之議。公之任事，其艱且巨，實較以前數(shù)公為甚。市中心區(qū)者，以江灣鎮(zhèn)為基點，南北有淞滬鐵路交通之利；其東與浦江縣、吳淞銜接，扼水陸之 形勝，商貨便于出納。且平疇寬廣，足以移填多數(shù)之工廠與商肆，視租界之局于一隅，霄壤不焉。自中山路既成，自邑北以達邑南，無須假道，繞租界作一大環(huán) 形，中山路之東，以達翔殷路，可直出浦江之濱，浦江輪渡鱗次櫛比，浦西往浦東新區(qū)者，如戶然，扼全市之形勢，甚于租界不啻高屋建瓴，誠得其道而善治之，則喧 賓奪主之勢，漸以挽回，上海市之繁榮，可由外人而移于國人之掌握，始創(chuàng)此議者，前市長張公定璠，而吳公實發(fā)揚而光大集團之。市中心區(qū)規(guī)劃既定，則官廳首宜移 置，所以定名志，示倡率也，于是就已選址設(shè)計，分建市政府及所屬各舍，以十九年七月鳩工，落成于二十二年十月，而市政府及各局，乃于二十三年元月相率遷 入新署。自來官宇之新建或重修，例以文字紀之，所以志主事者之辛勤，備邑乘之稽考而已。此舉也，實所以挽回滬市九十年來太阿倒持之局，使之大上海計劃，操 之自我，非尋常之廨舍廢置所得而比擬，宜將上海邑乘所宜大書特書，倘亦他日修國史者所重視也？
故首述租界之沿革，以明覬覦者之非伊朝夕，而自課振作之不容緩。繼而設(shè)市之由來，以見規(guī)劃經(jīng)營，初非一手一足之力，俾后之官斯土者，兢兢業(yè)業(yè)，毋墜前衍。至于工事之始未，市政當(dāng)局必有記，不具述。
上海市商會、上海市地方協(xié)會敬贈
中華民國二十三年五月
全市分區(qū)
概要
民國19年(1930年)6月11日，上海特別市市政聯(lián)席會議，通過了市中心區(qū)域建設(shè)委員會編制的《上海市分區(qū)及交通計劃圖》(圖1-11)。計劃范圍：黃浦江以西、北新涇鎮(zhèn)虹橋以東、漕河涇以北為界，按土地利用功能劃分為商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、商港區(qū)和住宅區(qū)。
商業(yè)區(qū)
市中心區(qū)域及租界、南市一帶商業(yè)匯萃之區(qū)均劃為商業(yè)區(qū)。租界內(nèi)楊樹浦一帶，是雖工廠林立，但其位于市中心區(qū)域與英法租界之間，若保留工業(yè)區(qū)，則對于兩商業(yè)地區(qū)的聯(lián)絡(luò)，將有妨礙，故也劃為商業(yè)區(qū)。預(yù)測將來商港北移，工廠的運輸不便，并且由于新(新浦區(qū)區(qū)域)舊(租界地區(qū))商業(yè)區(qū)發(fā)展，地價騰漲，工廠設(shè)在那里，不如遷徙，故楊樹浦一帶將來成為商業(yè)區(qū)是可能的。
工業(yè)區(qū)
普陀區(qū)以西一帶，吳淞江(今蘇州河)兩岸已設(shè)工廠多處，劃為工業(yè)區(qū)。唯該處介于兩住宅區(qū)之間，而常年風(fēng)向頻率最高之一的東北風(fēng)將使煙塵吹向南面的住宅區(qū)。故工廠設(shè)廠應(yīng)予限制，應(yīng)以用電力較小的工廠為主。滬南高昌廟附近，黃浦江以北，鐵路以南，已有兵工廠、造船所等大規(guī)模工廠，故仍劃為工業(yè)區(qū)。蕰藻浜新商港以西沿鐵路一帶，將來運輸便利，地價低廉，且位于市中心之西北，不會受煤煙之侵入，故計劃為工業(yè)區(qū)。還確定真如一大場附近為未來的新工業(yè)區(qū)。以后建造未來的吳淞港和火車貨運總站之間的鐵路線將橫貫這兩個工業(yè)區(qū)。
商港區(qū)
上海市原來的商港區(qū)系在租界及南市沿浦一帶，但是該地區(qū)的碼頭及設(shè)備已不能適應(yīng)近年來船型增大的趨勢。確定在吳淞鎮(zhèn)以南、殷行鎮(zhèn)以北沿江一帶江水較深地區(qū)開辟新商港，并利用蕰藻浜作為內(nèi)河船只與江海船舶聯(lián)運的樞紐。計劃將對江的浦東新區(qū)岸線作為商港區(qū)的擴充地帶。
住宅區(qū)
民國18 年上海最高居住區(qū)人口密度為每公頃650人，超過每公頃25 0人左右的近代城市設(shè)計原則。為此，除已劃為商業(yè)、工業(yè)、商港區(qū)以外的其他地區(qū)均劃為住宅區(qū)，如江灣鎮(zhèn)、大場鎮(zhèn)之間，租界與滬南區(qū)的西部，以及實相、梵皇渡、法華鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、漕河涇等各點的周圍地區(qū)。為了適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè)需要，提出凡沒有什么煙塵噪音的小規(guī)模工廠，計劃可以存在于商業(yè)區(qū)及普通的住宅區(qū)內(nèi)；供給日用物品之商店，允許設(shè)在住宅區(qū)內(nèi)；在商業(yè)區(qū)內(nèi)也可允許建設(shè)高層聯(lián)立式住宅。還規(guī)定在最繁榮的商業(yè)區(qū)及干道兩旁不準建設(shè)住宅，既能充分利用地價級差，又能避免沿干道設(shè)置住宅，影響居民安寧和妨礙交通的弊端。
交通計劃
基本概要
市中心區(qū)域建設(shè)委員會在民國18年12月，編制了《上海市新港區(qū)計劃草圖說明書》。繪制了《上海市市新商港區(qū)計劃草圖》，在民國19年6月18日編制了《上海交通計劃圖說明書(鐵道計劃之部)》。這兩個經(jīng)市政聯(lián)席會議通過的計劃及《全市分區(qū)及交通計劃》分別從水運、鐵路運輸和干道系統(tǒng)三方面作出計劃。
水道航運
市內(nèi)主要有3 條：黃浦江、吳淞江和蕰藻浜。計劃黃浦江仍為市內(nèi)主要航運水道。蘇州河為內(nèi)河運輸航道，但由于日漸淤淺，必須加以疏浚，以利兩旁工業(yè)區(qū)之發(fā)展。新新浦區(qū)區(qū)域建成后，蕰藻浜入浦之處適宜建設(shè)商港區(qū)，為內(nèi)河與江海聯(lián)運的要樞，宜加以疏竣，使成為寬暢之航道。還計劃開鑿運河，使蕰藻浜與蘇州河聯(lián)結(jié)起來，以利轉(zhuǎn)達。另外沿黃浦江之西岸，開挖人工河塢，建筑碼頭倉庫，以供外洋輪船客貨裝卸和水陸聯(lián)運之需。為適應(yīng)內(nèi)河航運的需要，規(guī)劃將蕰藻浜及南泗塘兩河疏浚至最低水位下4米，拓寬至100～150米。各人工河塢兩旁留有155米，供建設(shè)倉庫及敷設(shè)鐵路、道路之用。計劃每個人工河塢建設(shè)16.7萬平方米的倉庫，總面積可達112.5萬平方米。沿黃浦江計劃建3座各150米長的深水碼頭。在碼頭倉庫區(qū)四周，辟建30米寬的運河，均可通黃浦江，以利碼頭倉庫運貨船裝卸之用。
鐵路運輸
原有鐵路干線，一為京滬鐵路(今滬寧鐵路)，以北站為終點站，一為滬杭甬線，以南站為終點站。兩干線之間，自南站經(jīng)新龍華、徐家匯、梵皇渡而至北站，設(shè)有聯(lián)絡(luò)線。此外尚有淞滬會戰(zhàn)支線，由北站起，經(jīng)江灣、吳淞而達炮臺灣。為適應(yīng)市中心區(qū)建筑計劃，原京滬、滬杭甬鐵路在上海的線路必須改道。計劃客運總站設(shè)在市中心區(qū)域西境外、江灣鎮(zhèn)東北的中山北路旁。貨運總站設(shè)在真如。兩站之間增辟新的線路以相聯(lián)系。另外從真如至大場向北筑兩條支線，一支線通往商港區(qū)各碼頭，一支線經(jīng)蕰藻浜工業(yè)區(qū)，直達吳淞炮臺灣。計劃中還將火車站與舊市區(qū)相銜接，并將南火車站往東延伸，筑黃浦江橋，向北直達高橋沙，使滬昆高速鐵路的貨物直達江碼頭對岸的浦東新區(qū)，以便銜接水運。京滬與滬杭甬兩路的聯(lián)絡(luò)線進行局部改造。故自梵皇渡起，聯(lián)絡(luò)線改向真如方向行走，此為真西支線的緣起。為了開發(fā)浦東，計劃距浦江稍遠地區(qū)，設(shè)置浦東鐵路線，過黃浦江的位置一在滬南(今龍華機場北端)，一在浦東馬路橋(又稱江海關(guān)炸藥酊棧)附近，滬南過江處計劃筑橋渡浦江。炸藥栲酊棧附近過江采用建橋還是隧道，并未定論。民國18年計劃的鐵路距浦江較遠，主要使有相當(dāng)深的腹地，以利沿浦一帶之發(fā)展。將京滬路的真如至北站一段鐵路改為高架或路塹，并將北站改為分站。計劃拆除淞滬支線，以公共汽車或電車代替。
干道系統(tǒng)
民國14 年五慘案以后，上海人民強烈要求收回租界。迫使上海市市政府不得不在《大上海計劃圖》中把租界也列入規(guī)劃范圍，規(guī)劃辟建中山路等，并希圖以新區(qū)包圍租界，以抑制租界的擴張。全市規(guī)劃有干道和一般道路，規(guī)劃20條干道，長約500公里。將市北區(qū)、市西、市南區(qū)的主要集鎮(zhèn)與租界、規(guī)劃的新市中心區(qū)相互聯(lián)系。其中主要南北干道為以市中心區(qū)域為中心，從寶山鎮(zhèn)起筑一大道，渡蕰藻浜，經(jīng)江灣鎮(zhèn)接北四川路再經(jīng)租界區(qū)穿越上海舊縣城、南車站，過江接上南公路直達閘港鎮(zhèn)。主要東西干道為自江灣鎮(zhèn)向東由翔殷路到達浦濱，向西則經(jīng)大場鎮(zhèn)與滬太路相接，除全市干道系統(tǒng)計劃外，還對滬南、閘北區(qū)、滬西、浦東新區(qū)等局部區(qū)域的道路系統(tǒng)分別制訂了具體規(guī)劃。
按以上計劃先后建成了中山路、黃興路、浦東路(今浦東南路、浦東大道)、虬江碼頭第一期工程，以及政治區(qū)的市府房屋等公共建筑。
歷史變遷
過往歲月
1937年，“八一三”淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)，日 軍大規(guī)模進攻上海，市政府機關(guān)在事變當(dāng)天，從五角場市中心區(qū)遷去徐家匯楓林橋原市府辦公。日軍侵占市中心后，迅速造起一個軍用飛機場（即上海江灣機場，今新江灣城）；又趕 修了沿機場直達炮臺灣的鐵路，利用新建的虬江碼頭做儲運物資碼頭，掠奪我國資源，海運回國。新市中心的一些建筑物，部分毀于戰(zhàn)火。日軍對市府新廈、機關(guān) 公寓、體育場、圖書館、博物館以及一些金融單位，工商業(yè)主營造的洋房等建筑設(shè)施，則加以保護。其目的是要予以利用。上海淪陷后，日本帝國主義策劃成立的維 新政府，偽第一任漢奸市長傅筱庵，就在新造市府大廈懸掛五色“國旗”，在此辦公。
上海淪陷后，日軍在上海曾參照國民政府制訂的“計劃”藍圖，規(guī)劃了《建設(shè)上海大都市計劃》。
抗戰(zhàn)勝利后，中國國民黨當(dāng)局將上海市政府設(shè)在舊市區(qū)的繁華地段。對當(dāng)年的《大上海計劃》棄之不顧，五角場地區(qū)再次淪為蘆葦叢生，野兔出沒之地。
當(dāng)今現(xiàn)狀
上海解放后，五角場地區(qū)的建設(shè)不斷發(fā)展：“計劃”留存的市府辦公大樓，今為上海體育學(xué)院，是解放后最早成立的高等體育學(xué)院，培養(yǎng)了不少體育骨干，為體育 教學(xué)、訓(xùn)練的科學(xué)研究，作出了重要貢獻。原上海博物館、市立醫(yī)院、衛(wèi)生試驗所、中心公園、航空協(xié)會，均在中國人民解放軍海軍軍醫(yī)大學(xué)內(nèi)。這所軍醫(yī)大學(xué)，為發(fā)展軍事醫(yī)學(xué)，科學(xué)研究，創(chuàng)造了卓越的成績。原上海圖書館，今為同濟中學(xué)，是歷史悠久的中學(xué)，培養(yǎng)的人才，足跡遍布國內(nèi)外。在區(qū)內(nèi)昔日曾舉辦過中華民國第六、七屆中華人民共和國全國運動會的江灣體育中心(即今江灣體育場)，經(jīng)過幾番整修，煥然一新，設(shè)備更為齊全，并增辟游樂場，是全功能的體育中心，1983年全國第五屆運動會在此舉行。當(dāng)年“計劃”中的主要建筑物，經(jīng)過半個多世紀考驗，仍巍然挺立，給后人緬懷瞻仰，徘徊沉思。
日趨繁榮昌盛的五角場，現(xiàn)在有四通八達的道路，鱗次櫛比的商店和住宅。人口從解放前的3萬多，增加到1990年的12萬，五角場地區(qū)日人流量達到30 萬。當(dāng)年《大上海計劃》規(guī)定了但并無建樹的中原路至新市府之間的住宅區(qū)，已經(jīng)建成：開魯縣、國和、市光、市京、工農(nóng)、殷行等新村，連成一起的這個中原居住 區(qū)。全部建成將達339.4萬平方米，可住進20萬人。
參考數(shù)據(jù)
大上海計劃建設(shè)資金采取發(fā)行市政公債的方式籌集。共集資650萬元；又征用土地829畝，以每畝200～600元的低價收進，以2000～25000元的高價出售，共收益1795560元，由朱森記營造廠承造，于民國19年7月正式動工，以后由于經(jīng)費短絀，于民國23年再次發(fā)行公債，民國24年又征用一批土地。直至民國26年中國抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，才被迫停止。
“計劃”的實施前后共7年，民國21年的淞滬戰(zhàn)爭時，曾受到破壞，以后繼續(xù)施工。先后完成了部分項目有：
（1）市政府大樓：共4層，建筑面積近9000平方米。樓前有可容10萬人集會的廣場。北面建中山紀念堂，前豎孫中山銅像，為美術(shù)家江小雕塑。民國22年10月舉行落成典禮，市長吳鐵城對10萬余中外來賓和民眾發(fā)表演講，并有飛機9架飛臨上空祝賀。
（2）社會、工務(wù)、公用等各局辦公樓，6500平方米。
（3）市體育場：占地300畝。由田徑運動場、游泳池、體育館3大建筑組成。體育場可容納觀眾60000人，游泳池和體育館可容納觀眾各5000千人。民國24年10月交付使用，當(dāng)月舉行了中華人民共和國第六屆運動會。
（4）博物館：為高24米的兩層建筑，建筑面積6860平方米。民國25年2月建成并對外開放，當(dāng)時首次展出的中國建筑展覽會，參加人數(shù)超4萬，為中國建筑史上的一次空前盛會。
（5）圖書館：為高25米的兩層建筑，建筑面積6940平方米。民國25年6月建成并對外開放。擁有藏書50萬冊，其中珍本4000余冊，由蔡元培、王云五、張元濟、李公樸等8人組成董事會。
此外，還完成了包括黃興路等在內(nèi)的72條道路、虬江碼頭、市立醫(yī)院、音樂專科學(xué)校和有5378平方米建筑面積的36幢花園洋房等。
參考資料 >