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新浦區
來源:互聯網

2014年6月6日,根據《省政府關于調整連云港市部分行政區劃的通知》(國函〔2014〕64號),經國務院批準,對連云港市行政區劃作如下調整:撤銷連云港市新浦區、海州區,設立新的連云港市海州區,以原新浦區、海州區的行政區域為新的海州區的行政區域,海州區人民政府駐浦東街道民主中路177號。

海州區是連云港市中心城區,政治、經濟和文化中心,行政面積701平方公里,下轄4個鎮、14個街道、1個國家級高新區和崗埠農場、云臺農場2個國有農場,常住人口93.89萬。2022年,全區實現地區生產總值740.2億元,增長0.2%。完成一般公共預算收入44.7億元,總量和質量均保持全市首位。完成固定資產投資313.2億元。工業投資增長18.4%,三縣三區排名第一。城鄉居民人均可支配收入分別為5.0萬元、2.5萬元,分別增長3.1%、5.7%。

歷史沿革

新浦僅百年歷史。秦至民國初屬海州區轄區。300年前,為淺海灘涂。清康熙五十年(1711)前后形成陸地。龍尾河、大浦河、西鹽河等匯流于此。初有臨洪灘、河南莊、馬跳、馬莊4村落。

民國六年(1917)所立《創新浦天后宮記》碑載:新浦自清光緒十八年(1892)劉振殿等人籌建大廟(天后宮),加之已有修建成的碼頭,渤海、山東省等地商人匯集此地從事食鹽、土特產貿易,商業繁榮,居住人口隨之增多。民國十四年(1925),隴海鐵路修到大浦,新浦商業日趨興旺,成為名副其實之商埠。民國二十七年(1938)后,日本侵略軍兩次轟炸海州區,海州古城幾成廢墟,許多居民搬遷至新浦,人口驟增,居民達5萬。新海市政府亦設在新浦東。民國三十七年(1948)11月7日,新浦解放,新海連特區專員公署在此成立,新浦原轄區劃分為民主、新華、通灌、新龍、浦西5區。

1949年11月,新海市撤銷,組建新海連市,附設新浦辦事處,市政府駐新浦區,隸屬新海連市。1961年10月1日,新海連市更名為連云港市,市政府仍駐新浦。國務院2001年10月1日批準,撤銷云臺區,將云臺區的南城鎮、花果山鄉、云臺鄉、猴嘴街道劃歸新浦區管轄。

新浦得名于清愛新覺羅·颙琰三年,因其在板浦鎮、卞家浦形成以后,故名新浦。民國十四年,隴海鐵路修到大浦,新浦商業日趨興旺,名副其實之商埠。民國二十七年后,日本侵略軍兩次轟炸海州區海州古城幾成廢墟,許多居民搬遷至新浦,人口驟增,居民達5萬。1961年更名為連云港市,新浦區是市政府所在地。

2000年第五次人口普查,新浦區(轄8個街道)總人口260628人,其中:浦東街道22229人,浦西街道19451人,市東街道23139人,新東街道59864人,新南街道44469人,路南街道34531人,新海街道40431人,臨洪街道16514人。

2001年10月1日,國務院批準,撤銷云臺區,將云臺區的南城鎮、花果山鄉、云臺鄉和猴嘴街道劃歸新浦區管轄。

2004年末,南城鎮面積3.80平方千米,人口7765人。云臺鄉面積58.12平方千米,人口32971人?;ü洁l面積33.30平方千米,人口15014人。(數據來源于《江蘇省統計年鑒》,缺街道數據)

2005年,將新浦區猴嘴街道及其轄區范圍內的海域和灘涂劃歸連云區管轄。行政區劃調整后,新浦區行政區域面積214.1平方千米,人口30萬人,轄6個街道、1個鎮、2個鄉?!?a href="/hebeideji/5531176689294270335.html">江蘇省人民政府《關于同意調整連云港市區部分行政區劃的批復》(蘇政復[2005]20號)和連云港市政府《關于將新浦區猴嘴街道辦事處劃歸連云區管轄的通知》(連政發[2005]76號4月26日)】

2005年,根據江蘇省政府《關于同意調整連云港市部分行政區劃的批復》(蘇政復[2005]37號)和連云港市政府《關于將灌云縣寧海鄉劃歸新浦區管轄的通知》(連政發[2005]111號),將灌云縣寧海鄉整建制劃歸新浦區管轄。行政區劃調整后,新浦區行政區域面積259.54平方千米,人口32.45萬人,轄6個街道、1個鎮、3個鄉:浦東街道、浦西街道、新東街道、新南街道、路南街道、新海街道、南城鎮、云臺鄉、花果山鄉、寧海鄉。境內還有江蘇省云臺農場、南云臺林場。

2008年,將東??h浦南鎮劃歸連云港市新浦區管轄,并將江蘇省國營崗埠農場劃入新浦區行政區域(2007年末江蘇省人民政府批準)。行政區劃調整后,新浦區行政區域面積461.1平方千米,人口43.9萬人,轄6個街道、2個鎮、3個鄉。

2009年,將新浦區寧海鄉劃歸海州區管轄。行政區劃調整后,新浦區行政區域面積415.19平方千米,人口43.78萬人,轄2個鎮、2個鄉、6個街道。

2009年末,新浦區總面積462平方千米、總人口45.03萬人。轄6個街道、2個鎮、2個鄉:浦東街道、浦西街道、新東街道、新南街道、路南街道、新海街道、南城鎮、浦南鎮、云臺鄉、花果山鄉;云臺農場、南云臺林場、崗埠農場。區政府駐民主路343號。其中,南城鎮面積3.8平方千米、人口7690人,浦南鎮面積108.5平方千米、人口48325人,云臺鄉面積58.12平方千米、人口30017人,花果山鄉面積33.3平方千米、人口16463人。

2014年5月,國函2014(56號)同意撤銷連云港市新浦區、海州區,設立新的連云港市海州區,以原新浦區、海州區的行政區域為新的海州區的行政區域,海州區人民政府駐浦東街道民主中路177號。

自然資源

全區地形呈菱形,東西長,南北稍窄。東南部為南云臺山地區,西部為河流與海積共同作用形成的海積平原。地貌形態有山地、山前平原、平地、微傾斜平地、洼地、古海道、海漫淤和低平地等。土質除山區外,多為粉砂淤泥,鹽漬化較嚴重,粘性大。

境內山脈主要屬于沂蒙山的余脈,主要有花果山?;ü轿挥谛缕謻|南15公里,連云港市南云臺山中麓。原名云臺山,亦稱青峰頂,為云臺山脈的主峰,其玉女峰海拔625.25米,是江蘇省諸山的最高峰。明代吳承恩在《西游記》中寫道:“海外有一國土,名傲來國。國近大海,海中有一名山,喚為花果山。此山乃十洲之祖脈,三島之來龍……,真個好山……,四季好花常開,八節仙果不絕?!眳浅卸髅鑼懙幕ü剑湓途褪?a href="/hebeideji/7201087744088490016.html">連云港市的花果山。

薔薇河是連云港市境內最主要的河流,它不僅是全市工農業生產和人民群眾生活的主要用水資源,更是全市人民唯一的飲用水源。

地處暖溫帶,四季分明,雨量適中,光照充足,冬暖夏涼,常年平均氣溫在14℃左右,屬季節性海洋氣候。

新浦區地理位置適中,氣候溫和,雨量充沛,日照充足,物產豐盛。郊區有耕地5萬余畝,出產水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、蔬菜等農副產品。云臺山有大面積用材林和經濟林,盛產竹、木、茶、果中草藥等,尤以中國櫻桃白果仁、板栗、和南岳云霧茶金鑲玉竹稱著。沿海灘涂和3400余畝淡水魚塘,每年為市場提供大量海鮮和淡水魚蝦。區內還有其他大量動物植物資源和磷、黃土、石料、礦泉水等非生物資源。

行政區劃

2009年區劃調整后,新浦區轄6個街道、2個鎮、2個鄉,此外還有省級農場。

2013年1月連云港市政府為加快城市化進程,對行政區劃作新一輪調整。此次調整涉及新浦區3個鄉鎮。

撤銷南城鎮,設立南城街道辦事處。調整后行政區域面積為4.7平方公里,人口7299人,轄寧海縣、鳳凰、青春3個居民委員會。

撤銷云臺鄉,設立云臺街道辦事處。劃調整后行政區域面積為59.5平方公里,人口3.2萬人,轄西山、丹霞、前關、后關、山東、東磊、漁灣、朱麻、鳳凰9個村民委員會和凌州居民委員會。

從此新浦區鄉鎮由原來的6個街道、2個鎮、2個鄉調整為9個街道、1個鎮。

經濟

十一五時期,綜合實力顯著增強。財政總收入、一般預算收入年均分別增長39.3%、42.3%,社會消費品零售總額年均增長18.1%。五年累計全社會固定資產投資284億元,是“十五”期間的8倍,其中累計完成工業投資60億元,是“十五”期間的2.6倍。

產業素質不斷提升。蘇寧易購沃爾瑪公司等一批中外知名商貿企業進駐,漁灣景區通過國家AAAA級景區復核驗收;新材料、新裝備制造、新醫藥產值突破20億元,高新技術產業產值占工業總產值比重提高7.5個百分點,對財政貢獻過億元;新增高效農業面積12萬畝,高效農業比重達45.1%,新浦身國家級農業綜合開發縣(區)行列。

城鄉面貌煥然一新。城區發展空間加快拓展,建成區面積增加到37平方公里。新增住宅小區400萬平方米,是“十五”期間的5倍。舊城改造快速推進,拆除棚戶區110萬平方米。“四城同創”深入開展,市容環境衛生明顯改善,市民文明素質不斷提高,城區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積均超國家園林城市標準。

人民生活持續改善。發展成果共享面進一步擴展,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長13.4%、16.1%。社會保障體系進一步健全,扶弱助殘工作不斷加強,在全省率先實現街道級慈善超市救助全覆蓋,被《人民日報》等中央媒體報道,人民生活呈現安定祥和、更加幸福的良好局面。

各項事業創先爭優。連續五年被評為省社會治安安全區,實現省雙擁模范區四連冠,先后榮獲全國白內障無障礙區、全國基層殘疾人組織規范化建設達標區、省全面實施素質教育先進區、省義務教育均衡發展先進區、省規范教育收費示范區、省社區建設示范區、省社區衛生服務先進區、省城市社區藥品“兩網”建設示范區、省森林防火先進區、省“五五”普法先進區、省村民自治模范區等稱號,順利通過全國科技進步縣(區)、省教育現代化建設先進區、省質量興區先進區、省知識產權示范區驗收。

商貿旅游全面繁榮。實現服務業增加值55億元,年均增長17.5%。臺灣大潤發、亞歐建材裝飾廣場、韓國樂天瑪特朝陽路店建成營業,國際商務大廈主體封頂,全區限額以上商貿企業達115家。特色街區整合力度加大,隴海步行街被評為全國百城萬店無假貨活動示范街、中國特色商業步行街,鹽河南路特色餐飲一條街輻射帶動力進一步增強。現代物流業快速發展,建成解放東路鋼材、汽車、建材專業市場、人民路商貿物流中心以及蘇北最大的花卉交易市場———國際花卉城(一期)。房地產建銷兩旺,房地產新開工面積829萬平方米、銷售面積443萬平方米。旅游業發展迅猛,東磊景區、孔雀溝景區通過國家AA級景區評定,云臺農場現代農業生態公園獲評省二星級鄉村旅游點,實現旅游綜合收入197億元,是“十五”期間的2倍。

工業經濟提速增效。規模以上工業總產值達32.8億元,是“十五”末的2.6倍。加快推進新浦經濟開發區提檔升級,開發區被授予省硅電子信息材料產業基地、市電力電器制造特色產業基地。開發區承載能力加快提升。累計投入3億元,新浦經濟開發區6.3平方公里核心區實現“七通一平”。產業發展加快集聚。引進派爾機械、倍利特科技、柯瑞寶石英陶瓷等投資過5000萬元項目26個,齊天鐵塔、東浦管樁、港圣開關等骨干企業規模不斷擴大,產值過億元企業達10家。全區凈增規模企業達24家,省級以上高新技術企業達4家,省級重大成果轉化項目通過結題驗收3個,專利申請量位居全市第一。

現代農業加快發展。糧食連續豐產豐收。江蘇省云臺農場萬畝出口創匯農業園獲評全市首家省出口蔬菜安全示范區,包青路沿線10萬畝現代農業園成為省重點建設現代農業園區。設施蔬菜、鮮切花、規模畜禽等相對連片集中發展,新建千畝連片高效農業示范基地13個,新增南岳云霧茶1萬畝,建成花果山茶文化中心,培育市級重點農業龍頭企業5家。農業品牌化步伐加快,全區獲省市級以上知名農產品品牌18個,無公害農產品、綠色食品、有機食品達46個,清妙牌云霧茶獲省第十四屆“陸羽杯”評比特等獎,我區成為省云霧茶標準化創建示范區,連云港市云霧茶成功注冊國家地理標志商標。

新區開發加快推進。大力推進花果山片區建設,依法穩妥征地8000畝,區市民服務中心主體封頂,七一六研究所、連云港職業技術學院、連云港師專新址建成投入使用,海清寺征地拆遷圓滿完成,市體育館建成使用,市中藥學校、財經學校等新校區建設快速推進,花果山大道和凌州東路建成通車,市科學教育創業園開發建設初具規模。

改革開放以來,新浦區依托中心城區的優勢,以吸引外資作為全區經濟發展的突破口來抓,多層次發動,多形式聯合,多渠道開拓,外向型經濟取得長足進步。截止1997年,共興辦三資企業77家,總投資6278萬美元,協議外資3545萬美元,實際利用外資1502萬美元。

外向型經濟有以下幾個特點:一是起步遲、發展快。全區的外向型經濟起步于1992年,經過5年多的發展,已初具規模,并已發展到77家企業。二是第三產業利用外資比例較高。這與新浦地處中心城區的區位優勢相適應。興辦的77家三資企業中,第三產業有46家,占58.2%。特別是房地產業利用外資成片開發改造舊城區已成為全區利用外資的一大特色。全區共有房地產合資企業10家,總投資額2247萬美元,改造舊城區面積達112800平方米。三是短平快項目多,資金到位率和開業率相對較高。77家企業中,注冊資本在50萬美元以下的短、平、快項目有54家,占68%,這些短、平、快側重在餐飲、服務、娛樂等行業,這些項目往往投資少、見效快,周期短、投資回報率高。

改革開放二十年,變化最大的方面首推城市基礎建設。加快城市基礎服務設施的建設,是保證經濟持續增長的關鍵措施。在市、區兩級政府努力下,新建小區如雨后春筍,短短二十年,新浦建成區面積就擴大了一倍多。同時大規模的舊城改造,進一步改變了市容市貌。與城區擴張相適應的道路建設也進一步配套完善,使交通中心地位更加突出。

在對外通道上,新墟公路、新牛公路使東抵港口、西達機場的時間分別只要半小時左右,連寧公路使新浦區與省會南京的距離由以前的八小時車程縮短了一半,鐵路客運由近及遠,使居民能南達上海,西至烏魯木齊市,北通北京。

公用事業的另一重要方面是郵電通訊業,近二十年來,特別是九十年代以后,區內的郵電通訊建設速度更快,城市電話已進入市民家庭,1997年末全區住戶家庭平均每百人擁有電話17部,平均不到兩戶就有一部電話。

改革開放二十年,特別是1984年以后,城市建設成績顯著。到1997年,全區園林綠地面積193.8萬平方米,綠化覆蓋面積279.2萬平方米,1997底,全區人均綠地面積11.3平方米,公園數量也由1978年的1個增加到1997年的3個。進入九十年代后,廣泛開展的衛生城市創建活動使環境衛生日益改善,1997年全區民辦保潔隊伍已達733人,全年環衛實際清掃面積100萬平方米,生活垃圾清運量9.61萬噸,糞便清運量1.37萬噸,全區公共廁所已達264座,其中半數以上已改造成水沖廁所,同時我區大力加強環保工作,環境噪聲達標區面積達15.45平方公里,煙塵控制區面積達22平方公里,區環境衛生得到明顯改善,為全市順利通過衛生城省級驗收奠定了基礎。

城市燃氣、供熱也從無到有。1997年全區煤氣供氣量為110萬立方米,用氣人口0.34萬人,液化石油氣供氣總量達6308.8噸,用氣人口12.4萬人,全區三分之二的家庭告別了煤爐,用上煤氣或液化石油氣。城市供熱也初具規模,全區集中供熱的管道長度達到14.4公里,供熱面積達322萬平方米。

改革開放以來,收益最大的是人民生活。人民生活水平與改革開放前不可同日而語。特別是1984年以后,居民生活水平提高更快。1997年,職工人均年工資5540元,比1978年增長9.9倍,平均每年增長13.4%,農民人均年收入5111元,比1978年增長25.7倍,平均每年增長18.9%;從總體上測算,新浦區已達到小康生活標準。與1984年相比,1997年人民生活主要指標有如下變化:吃的方面,恩格爾系數由56.8%下降到50.2%;穿的方面,衣著支出增長4.8倍;用的方面,電話、空調、錄放像機已相當普及;住的方面,人均居住面積由5.96平方米上升到9.33平方米。

交通

新浦區海陸空交通十分便捷,是連接西北、中原和蘇北、魯南的主要交通門戶。距港口、機場均在30公里以內,隴海鐵路貫穿境內,寧連、徐連、汾灌高速公路及204、310國道縱橫穿越,國家“十五”規劃中的同三和連霍兩條高速公路在此交匯。

旅游

商貿中心

作為區域性商貿中心,擁有大型專業市場十余個,市場年成交額近百億元。全長1170米,集購物、休閑、旅游、觀光為一體的隴海步行街造型別致,規模位居全國前列。

旅游資源

新浦境內有三個國家AAAA級風景名勝區:花果山景區、孔望山和漁灣風景區。轄區內河網縱橫,水系暢通,是著名的設施蔬菜、特色水產、花卉苗木生產基地。

新浦區具有獨特的旅游資源。國家“4A”級風景名勝花果山坐落其間;始建于南北朝的南城鎮是蘇北地區有名的佛教、道教勝地;擁有山海、玉蘭花王的東磊風景區有“蓬萊仙境”之稱;被譽為“江蘇九寨溝、蘇北張家界市”的國家“4A”漁灣風景區更是風姿卓越,是避暑納涼的旅游勝地。

物產

新浦區物產豐富。盛產板栗、銀杏、核桃等干果以及中國櫻桃、杏、李等水果。大島山采石區是華東地區最大的石材集散地。

新浦區實施三產興區、二產強區、民營富區的發展戰略,經濟和社會事業迅猛發展,城市建設日新月異。2009年實現地區生產總值GDP65億元,一般預算收入9.2億元。

步行街

連云港市隴海步行街,是新浦區委、區政府通過招商引資在原廢棄的隴海鐵路路基上興建起來的一條休閑、娛樂、觀光、購物為一體的現代化步行商業街。全長1170米,占地面積184畝,建筑面積13.1萬平方米,總投資4.5億元。

步行街日人流量達到1萬人次,節假日達到5萬人次,年商品零售總額超過8個億,基本形成東街為大眾化經營,中街為精、名、品經營,西街為婦女兒童用品、中外餐飲經營的特色明顯、商品門類齊全的現代化商業旺區。該街先后獲得“江蘇省百城萬店無假貨示范街”、“中國最具升值前景商業街”等稱號。

蒼梧綠園

蒼梧綠園于1999年7月建成開放,占地28公頃(420畝),總投資2000多萬元,是全省城市建成區內面積最大的綠園。園內栽植樹木7.26萬株、常綠球類和花灌木6.3萬株、冷暖季草坪20.44萬平方米,建有紫薇園、石趣園、園中園和高爾夫水上練習場、迷你高爾夫球場、網球場、游泳池、垂釣中心等,成為集休閑、娛樂、觀賞為一體的大型綠地。草坪、樹林、鮮花、恰似都市的綠洲,是市民回歸自然,享受自然的好去處。

花卉中心

連云港市花卉交易中心是由新浦區建設局自籌資金建設,由綜合辦公樓、花卉交易展示培訓樓、花卉市場大棚三大功能區域組成??偼顿Y2800萬元,占地28畝,總建筑面積2.2萬平方米,2002年10月開始投入運營。

該中心引進了廣州市、臨沂、淮安市及本地商戶40余家。經過兩年多的運營,花卉中心已初具規模,逐步形成集花卉交易、花卉文化、花土肥藥、奇石雕根、陶瓷器皿、觀賞鳥魚、鮮切花藝等為一體的專業產供銷集散地,成為蘇北、魯南地區規模最大、檔次最高的花卉交易市場。

海寧大道

海寧大道是市區主干道,也是新海地區二環的重要組成部分,東起學院路,西至幸福路,全長8公里,紅線寬度為60米,中間為24米水泥砼路面,兩側各3米綠化分隔帶,各6米快車道,各4米花崗石人行步道。道路主體工程于本月中旬全面竣工,同步實施了雨水、污水、給水、電力、通信、路燈、交通標志標線以及信號燈等工程。

郁海廣場

郁海廣場是在海寧大道與郁州南路、瀛州路的交匯處建成的一個交通綠化廣場。

青年公園

連云港市青年公園,位于新浦區新孔南路西側、海寧西路北側,占地14.44公頃,總投資約6000萬元,2009年5月1日建成試開園。該園堅持生態化、人文化、趣味性、參與性的規劃原則,在滿足市民日常休閑需求的前提下,以婚慶文化活動為主線,融休閑、娛樂、游覽、觀賞于一體。青年公園建設將進一步提升城市形象,打開新海城區全方位發展的新局面。

新浦新區

新浦新區位于連云港市新海地區的東南,西自瀛州路,東至寧連公路,北至蒼梧路,南至海寧路,是新浦新城區建設的起步區,占地6.75平方公里。新浦新區是集行政、文化娛樂、體育、教育和地區性商業、金融、居住為一體的現代化的新城市中心區。

新浦新區以東鹽河綠化風光帶為界,分為東西兩片,東片為連云港市的政治、文化、體育中心,西片為新區生活居住用地,并配套發展片區商業服務設施。新區規劃“三橫四縱”道路總骨架,“三橫”即蒼梧路(寬50米)、朝陽東路(寬80米)、海寧路(寬60米);“四縱”即瀛州路(寬60米)、郁州路(寬60米)、科苑路(寬60米)、學院路(寬40米)。

參考資料 >

政策文件.江蘇省人民政府.2024-03-18

海州區情簡介.連云港市海州區人民政府.2024-03-18

連云港市人民政府.連云港政府網.2021-05-16

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