上海市楊浦區(qū)人民政府是上海市楊浦區(qū)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是上海市楊浦區(qū)的一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān);對(duì)楊浦區(qū)人民代表大會(huì)和上海市人民政府負(fù)責(zé);在楊浦區(qū)人民代表大會(huì)閉幕期間,對(duì)楊浦區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
上海市楊浦區(qū)人民政府分別由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和局長(zhǎng)、委員會(huì)主任等組成。每屆任期五年,實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
楊浦概況
楊浦區(qū),隸屬上海市,位于上海中心城區(qū)東北部,地處黃浦江下游西北岸,與浦東新區(qū)隔江相望,西臨虹口區(qū),北與寶山區(qū)接壤。總面積60.61平方公里,截至2020年11月第七次全國(guó)人口普查,全區(qū)共有常住人口1242548人。
楊樹(shù)浦港縱貫區(qū)境南北,楊浦即以此演變得名,南部沿江地帶是曾經(jīng)的上海公共租界東區(qū),中部偏東區(qū)域則為“大上海計(jì)劃”實(shí)施地。楊浦區(qū)不僅擁有中心城區(qū)里最長(zhǎng)的15.5公里的白金濱江岸線,經(jīng)濟(jì)實(shí)力也十分強(qiáng)勁,市區(qū)內(nèi)唯一的規(guī)劃生態(tài)島嶼復(fù)興島亦坐落于我區(qū)。
楊浦區(qū)坐擁上海市四大城市副中心之一,十大商業(yè)中心之一的五角場(chǎng)街道;上海第三代國(guó)際社區(qū)新江灣城;產(chǎn)值豐厚的環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈;世界500強(qiáng)匯集的大連路總部研發(fā)集聚區(qū)以及東外灘。楊浦科學(xué)教育資源豐富,區(qū)域內(nèi)坐落著14所各類高等院校,其數(shù)量超過(guò)了上海市高校總數(shù)的三分之一,被譽(yù)為“上海學(xué)府中央?yún)^(qū)”。包括復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海理工大學(xué)、中國(guó)人民解放軍海軍軍醫(yī)大學(xué)等校。
2016年5月,被國(guó)務(wù)院確立為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地。
2017年,楊浦區(qū)重新確認(rèn)國(guó)家衛(wèi)生城市(區(qū))。
2020年10月20日,入選全國(guó)雙擁模范城(縣)名單。
政府部門
上海市楊浦區(qū)政府辦公室
上海市楊浦區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市楊浦區(qū)商務(wù)委員會(huì)
上海市楊浦區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)
上海市楊浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
上海市楊浦區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)
上海市楊浦區(qū)司法局
上海市楊浦區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
上海市楊浦區(qū)民政局
上海市楊浦區(qū)財(cái)政局
上海市楊浦區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
上海市楊浦區(qū)審計(jì)局
上海市楊浦區(qū)教育局
上海市楊浦區(qū)文化和旅游局
上海市楊浦區(qū)體育局
上海市楊浦區(qū)綠化和市容管理局
上海市楊浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局
上海市楊浦區(qū)規(guī)劃和自然資源局
上海市楊浦區(qū)住房保障和房屋管理局
上海市楊浦區(qū)應(yīng)急管理局
上海市楊浦區(qū)民防辦公室
上海市楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
上海市楊浦區(qū)城市管理行政執(zhí)法局
上海市楊浦區(qū)投資促進(jìn)辦公室
上海市楊浦區(qū)醫(yī)療保障局
上海市楊浦區(qū)金融服務(wù)辦公室
上海市楊浦區(qū)退役軍人事務(wù)局
上海市楊浦區(qū)統(tǒng)計(jì)局
上海市楊浦區(qū)地區(qū)工作辦公室
工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 第十六屆上海市楊浦區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生的上海市楊浦區(qū)人民政府,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,參照《上海市人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本工作規(guī)則。
第二條 區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是,堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,嚴(yán)格遵守憲法和法律,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面正確履行政府職能,建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
第三條 區(qū)政府要按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海市提出的“四個(gè)新作為”等一系列要求,踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,堅(jiān)持“三區(qū)聯(lián)動(dòng)、三城融合”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力;著力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,著力發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化、建設(shè)生態(tài)文明,加快建成上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型城區(qū)、更高品質(zhì)的國(guó)際大都市中心城區(qū)和國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地。
第四條 區(qū)政府工作準(zhǔn)則是,執(zhí)政為民,依法行政,實(shí)事求是,民主公開(kāi),務(wù)實(shí)清廉。
第二章 組成人員職責(zé)
第五條 區(qū)政府由下列人員組成:區(qū)長(zhǎng),副區(qū)長(zhǎng),區(qū)政府工作部門的委、辦主任和局長(zhǎng)。區(qū)政府組成人員要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,模范遵守憲法和法律,認(rèn)真履行職責(zé),為民務(wù)實(shí),嚴(yán)守紀(jì)律,勤勉廉潔。
第六條 區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府的全面工作。副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助區(qū)長(zhǎng)工作。
第七條 副區(qū)長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管范圍內(nèi)的工作。受區(qū)長(zhǎng)委托,可牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨分管范圍的工作或其他專項(xiàng)任務(wù),并可代表區(qū)政府進(jìn)行外事活動(dòng)和合作交流等活動(dòng)。
第八條 區(qū)政府工作部門的各委、辦、局依法在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé),行使權(quán)力;各委、辦主任和局長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門的工作。街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)關(guān),在本轄區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)的政府管理職能。
區(qū)政府各部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),顧全大局,協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第三章 全面正確履行政府職能
第九條 區(qū)政府要深入貫徹新發(fā)展理念,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,全面提高政府效能,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,提供基本公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義。
第十條 要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,注重風(fēng)險(xiǎn)防范,堅(jiān)決防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。著力構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
第十一條 要依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,推進(jìn)公平準(zhǔn)入,加強(qiáng)信用體系建設(shè),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,健全綜合執(zhí)法體系,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法,規(guī)范行政裁量權(quán),維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,形成統(tǒng)一開(kāi)放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
第十二條 認(rèn)真履行社會(huì)管理職能,主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)際大都市管理需要,以加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)為抓手,切實(shí)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè),健全公共安全體系、社會(huì)治安防控體系、應(yīng)急管理體系、社區(qū)治理體系,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家安全,全面提高城市安全保障水平。
第十三條 要更加注重公共服務(wù),完善公共政策,提升民生保障水平,健全公共服務(wù)體系,增強(qiáng)基本公共服務(wù)保障能力,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
第十四條 要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,加快建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清的生態(tài)宜居城市。
第四章 堅(jiān)持依法行政
第十五條 區(qū)政府及各部門要自覺(jué)維護(hù)憲法和法律權(quán)威,帶頭執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,發(fā)揮法律的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,用法治思維和法治方式促進(jìn)改革創(chuàng)新。建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,依法行使權(quán)力,履行職責(zé),承擔(dān)責(zé)任。
第十六條 區(qū)政府及各部門、街道的行政規(guī)范性文件要與法律、法規(guī)、規(guī)章相符合,不得超越職權(quán)范圍。涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),要在充分聽(tīng)取相關(guān)部門意見(jiàn)后聯(lián)合制定,或者根據(jù)實(shí)際需要報(bào)請(qǐng)區(qū)政府制定。區(qū)政府及各部門、街道制定的行政規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位法制部門的合法性審查,并經(jīng)集體討論決定。
第十七條 建立、健全行政規(guī)范性文件備案制度。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府各部門、街道的行政規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。審查中發(fā)現(xiàn)存在與上位法抵觸、規(guī)定不適當(dāng)或者超越權(quán)限、違反程序的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令制定部門糾正,或由區(qū)政府予以改變、撤銷。
第十八條 落實(shí)行政規(guī)范性文件即時(shí)清理,根據(jù)上位法變化實(shí)際,及時(shí)修改或廢止本區(qū)相應(yīng)規(guī)范性文件。區(qū)政府行政規(guī)范性文件的即時(shí)清理,由起草部門負(fù)責(zé);區(qū)政府部門、街道辦事處行政規(guī)范性文件的即時(shí)清理,由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理。本市對(duì)行政規(guī)范性文件即時(shí)清理有統(tǒng)一部署的,按照市政府辦公廳通知要求報(bào)送清理決定,完成文件修改或廢止程序。
第十九條 區(qū)政府各部門要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,健全規(guī)則,規(guī)范程序,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。
第五章 實(shí)行科學(xué)民主決策
第二十條 區(qū)政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序,進(jìn)一步增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度。
第二十一條 凡涉及全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革方案和政策措施、重要資源配置、重大的政府性投資建設(shè)項(xiàng)目等關(guān)系全局的重大決策,應(yīng)由區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論和決定,或經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)政府黨組會(huì)議討論通過(guò)后報(bào)請(qǐng)區(qū)委決定。
第二十二條 區(qū)政府各部門提請(qǐng)區(qū)政府討論決定的重大決策建議,必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),經(jīng)過(guò)專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估和法律分析;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商;涉及地區(qū)的,應(yīng)事先征求街道的意見(jiàn);涉及人民群眾切身利益的,一般應(yīng)事先征詢區(qū)人大、區(qū)政協(xié)意見(jiàn)。有的事項(xiàng),還要通過(guò)社會(huì)公示或聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。區(qū)政府各部門涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先向區(qū)政府請(qǐng)示或報(bào)告。
第二十三條 區(qū)政府在作出重大決策前,根據(jù)需要,通過(guò)多種方式和途徑,聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議。
第二十四條 在重大決策執(zhí)行過(guò)程中,要及時(shí)跟蹤決策的實(shí)施情況,了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)于決策實(shí)施的意見(jiàn)和建議,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,及時(shí)調(diào)整完善。
第二十五條 區(qū)政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的工作任務(wù),部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。要細(xì)化任務(wù)措施,層層壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)政策配套,加強(qiáng)協(xié)同攻堅(jiān),及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。涉及多部門參與的工作,牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,協(xié)辦部門要積極配合,形成工作合力。
第六章 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
第二十六條 區(qū)政府及各部門要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度,深入實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》,堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。要依據(jù)權(quán)力清單,向社會(huì)全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。
第二十七條 區(qū)政府全體會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、區(qū)政府及各部門制定的政策,除依法需要保密的外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
第二十八條 一旦發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件,區(qū)政府及各部門要按照“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”的原則,統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布相關(guān)信息,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)更新;發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確信息,并依法采取處置措施。
第二十九條 凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng),以及法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng),均應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式,依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。
第三十條 區(qū)政府及各部門要加強(qiáng)政策解讀,準(zhǔn)確傳遞政策意圖,重視市場(chǎng)和社會(huì)反映,及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,解疑釋惑,穩(wěn)定預(yù)期。
第七章 健全監(jiān)督制度
第三十一條 區(qū)政府要自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作,接受詢問(wèn)和質(zhì)詢;自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,主動(dòng)溝通協(xié)商,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
區(qū)政府各部門要依法認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,加強(qiáng)與代表委員溝通,嚴(yán)格責(zé)任,限時(shí)辦結(jié),并主動(dòng)公開(kāi)辦理結(jié)果。
第三十二條 區(qū)政府及各部門公職人員要依照有關(guān)法律的規(guī)定,自覺(jué)接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。區(qū)政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定,接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督,做好行政應(yīng)訴工作,自覺(jué)執(zhí)行人民法院的生效判決、裁定。同時(shí),自覺(jué)接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真整改并向區(qū)政府報(bào)告。
第三十三條 區(qū)政府要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的要求,加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督。區(qū)政府及各部門應(yīng)當(dāng)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭(zhēng)議。
第三十四條 區(qū)政府及各部門要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督,暢通社情民意的收集渠道,充分發(fā)揮“12345”市民服務(wù)熱線的政務(wù)服務(wù)總客服作用,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。
第三十五條 區(qū)政府及各部門要按照《信訪條例》和《上海市信訪條例》的要求,高度重視信訪工作,落實(shí)信訪工作責(zé)任制。區(qū)政府及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要來(lái)信,努力化解信訪積案,督促解決重大信訪問(wèn)題。要健全和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪聯(lián)系點(diǎn)、主動(dòng)下訪等制度,暢通接訪渠道,切實(shí)為群眾排憂解難。
第三十六條 區(qū)政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制,嚴(yán)格績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé),加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估,建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,進(jìn)一步激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,提高政府公信力和執(zhí)行力。
第八章 提高工作效能
第三十七條 要持續(xù)深化“放管服”改革,推進(jìn)制度創(chuàng)新,優(yōu)化制度供給,進(jìn)一步規(guī)范分類監(jiān)管,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,高質(zhì)量打造“一網(wǎng)通辦”上海市政務(wù)服務(wù)品牌,完善辦事流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高行政效率,按照高度透明、高效服務(wù),少審批、少收費(fèi),尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重群眾創(chuàng)造的原則,便利企業(yè)和群眾辦事。要以超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為方向,按照理念超前、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、實(shí)戰(zhàn)管用要求,加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè),提升線上線下協(xié)同的精準(zhǔn)治理能力,聚焦“高效處置一件事”,營(yíng)造“觀全面、管到位、防見(jiàn)效”的智能應(yīng)用生態(tài),努力做到實(shí)戰(zhàn)管用、干部愛(ài)用、群眾受用,實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”,讓城市更聰明、更智慧,讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感。
第三十八條 區(qū)政府及各部門要正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)事務(wù)管理。
第三十九條 區(qū)政府及各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性。區(qū)政府根據(jù)經(jīng)區(qū)人代會(huì)批準(zhǔn)的有關(guān)報(bào)告,每年年初明確重點(diǎn)工作安排,并按季度提出階段性目標(biāo)和實(shí)施要求,各部門據(jù)此細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、組織實(shí)施。
第四十條 區(qū)政府的日常工作,屬于各位副區(qū)長(zhǎng)分管范圍內(nèi)的,由分管副區(qū)長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé);涉及跨分管范圍的重點(diǎn)工作,原則上明確由一位副區(qū)長(zhǎng)為主牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)副區(qū)長(zhǎng)配合。屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作,各部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理;凡涉及多個(gè)部門職責(zé)范圍的事項(xiàng),一般應(yīng)明確由一個(gè)綜合部門或主管部門為主牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門積極配合;主管部門或多個(gè)部門協(xié)調(diào)后難以解決的問(wèn)題,要提出處理意見(jiàn),報(bào)區(qū)政府協(xié)調(diào)處理。
第四十一條 要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)政府系統(tǒng)運(yùn)行目標(biāo)管理,以提高政府系統(tǒng)運(yùn)行整體效率為目的,以建立科學(xué)合理的目標(biāo)管理制度為抓手,進(jìn)一步完善政府決策、執(zhí)行、自完善、監(jiān)督系統(tǒng)的工作機(jī)制。通過(guò)科學(xué)設(shè)定目標(biāo),明確主次責(zé)任,加強(qiáng)過(guò)程管理,強(qiáng)化檢查評(píng)價(jià),切實(shí)推進(jìn)政府管理科學(xué)規(guī)范、協(xié)同高效。
第四十二條 區(qū)政府辦公室要按照區(qū)政府的要求,加強(qiáng)對(duì)各部門的督查,通過(guò)堅(jiān)持全面督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合,健全限期報(bào)告、核查復(fù)核、督促整改、情況通報(bào)及第三方評(píng)估等制度,推動(dòng)區(qū)政府重大決策部署和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神貫徹落實(shí)。
第九章 會(huì)議制度
第四十三條 區(qū)政府實(shí)行區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)政府工作會(huì)議和區(qū)政府專題會(huì)議制度。
第四十四條 區(qū)政府全體會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府各組成部門主任、局長(zhǎng)組成,由區(qū)長(zhǎng)召集和主持。
會(huì)議的主要任務(wù)是:討論通過(guò)需提交區(qū)人代會(huì)或區(qū)人大常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議審議的重要報(bào)告,總結(jié)和部署年度工作等。
第四十五條 區(qū)政府常務(wù)會(huì)議出席范圍為區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任,以及與議題相關(guān)的部、委、辦、局和街道,一般1-2周召開(kāi)一次,由區(qū)長(zhǎng)召集和主持,議題由區(qū)長(zhǎng)和副區(qū)長(zhǎng)提出,由區(qū)長(zhǎng)確定。會(huì)議的主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院及中央有關(guān)部門、市政府及市有關(guān)部門的重要會(huì)議、文件精神,研究本區(qū)貫徹落實(shí)意見(jiàn);根據(jù)區(qū)委部署,研究需要區(qū)政府推進(jìn)落實(shí)的重點(diǎn)工作;
(二)研究討論需向區(qū)人大及其常委會(huì)提請(qǐng)審議或報(bào)告的重大事項(xiàng);
(三)研究確定區(qū)政府年度重點(diǎn)工作,審議或通報(bào)重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中總體實(shí)施方案和相關(guān)政策以及重要節(jié)點(diǎn)任務(wù)的完成落實(shí)情況;
(四)研究區(qū)行政規(guī)范性文件的制定;
(五)研究、審議關(guān)系本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重大問(wèn)題、重大改革措施方案,涉及城市總體規(guī)劃和布局、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃和重要專業(yè)性規(guī)劃的決策事項(xiàng),屬于公共資源配置、財(cái)政性投資的重大工程項(xiàng)目,以及在引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育和發(fā)展導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)過(guò)程中需要制定的重要政策等;
(六)研究確定區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目,審議或通報(bào)與人民群眾利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障和醫(yī)療、教育、交通、物價(jià)、住房等重要民生問(wèn)題,分析研究保持社會(huì)穩(wěn)定工作中亟需解決的突出矛盾和問(wèn)題,通報(bào)或研究重大突發(fā)性事件的有關(guān)情況及其應(yīng)急處置辦法;
(七)研究討論有關(guān)加強(qiáng)政府自身建設(shè)的規(guī)定措施,研究確定社會(huì)管理和公共服務(wù)中有關(guān)體系建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、制度建設(shè)方面的重大問(wèn)題;
(八)分析研究本區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)運(yùn)行情況。聽(tīng)取區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有關(guān)情況,分析區(qū)域工作中存在的矛盾、問(wèn)題和困難,并討論研究解決的措施和辦法;
(九)通報(bào)由區(qū)政府主辦、承辦,有較大影響的重要會(huì)議、活動(dòng)籌備情況;
(十)通報(bào)、討論或?qū)徸h其他重要事項(xiàng)。
第四十六條 區(qū)政府工作會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次,出席范圍為區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)以及區(qū)政府各部門、直屬單位和街道主要負(fù)責(zé)同志。會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)主持,或由區(qū)長(zhǎng)委托副區(qū)長(zhǎng)主持,會(huì)議的主要任務(wù)是通報(bào)和部署階段性重要工作。
第四十七條 區(qū)政府專題會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)處理區(qū)政府日常工作中的重要事項(xiàng)。
第四十八條 區(qū)政府全體會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議文件,由議題匯報(bào)部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門起草。會(huì)議文件應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確客觀反映議題情況和各方面意見(jiàn),注重解決實(shí)際問(wèn)題,突出針對(duì)性、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性。涉及法律法規(guī)和規(guī)范性文件的,應(yīng)當(dāng)備而不繁,邏輯嚴(yán)密,條文明確具體,用語(yǔ)準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔。區(qū)政府辦公室要加強(qiáng)審核把關(guān)。
第四十九條 區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)政府工作會(huì)議的組織工作由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé),會(huì)議紀(jì)要由區(qū)政府辦公室起草,按照程序報(bào)區(qū)長(zhǎng)審簽。區(qū)政府專題會(huì)議由區(qū)政府辦公室按照規(guī)定辦理,會(huì)議紀(jì)要由區(qū)長(zhǎng)或副區(qū)長(zhǎng)審簽。
第五十條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要提前做好工作安排,確保按時(shí)參加區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)政府工作會(huì)議。除特殊原因外,原則上不得請(qǐng)假。副區(qū)長(zhǎng)不能出席的,向區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假。其他人員請(qǐng)假,須書(shū)面說(shuō)明原因,由區(qū)政府辦公室向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。
第五十一條 區(qū)政府及各部門召開(kāi)會(huì)議,要嚴(yán)格執(zhí)行中央和本市會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定,按照規(guī)定程序?qū)徟袑?shí)減少數(shù)量,控制規(guī)模和時(shí)間。嚴(yán)格控制以區(qū)政府名義召開(kāi)的全區(qū)性大會(huì),區(qū)政府各部門召開(kāi)的本系統(tǒng)全區(qū)性會(huì)議,每年不超過(guò)1次。以部門名義召開(kāi)全區(qū)性會(huì)議,主辦部門應(yīng)當(dāng)事先征得分管副區(qū)長(zhǎng)同意,再正式向區(qū)政府報(bào)請(qǐng)示。應(yīng)當(dāng)由各部門召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議,不以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義召開(kāi),一般也不邀請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出席。
凡屬區(qū)政府部門和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),不得以區(qū)政府名義召開(kāi)會(huì)議。對(duì)區(qū)政府已經(jīng)發(fā)文部署的工作,不再召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。提交區(qū)政府專題會(huì)議研究協(xié)調(diào)的事項(xiàng),牽頭部門要事先與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),與會(huì)部門要充分準(zhǔn)備,會(huì)后要落實(shí)好會(huì)議議定事項(xiàng)。
第十章 公文審批
第五十二條 區(qū)政府及各部門在行文中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《上海市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》。區(qū)政府各部門和各街道向區(qū)政府的請(qǐng)示,應(yīng)由行政主要負(fù)責(zé)人簽發(fā);請(qǐng)示應(yīng)一事一報(bào),不得多頭主報(bào);需區(qū)政府審批的事項(xiàng),不得直接報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人;請(qǐng)示內(nèi)容涉及其他部門的,應(yīng)事先與相關(guān)部門充分協(xié)商,如有不同意見(jiàn)應(yīng)如實(shí)反映。
第五十三條 區(qū)政府各部門、各街道擬提請(qǐng)有關(guān)區(qū)委會(huì)議審議或提請(qǐng)以區(qū)委、區(qū)政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿,內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為區(qū)政府部門的,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定,先按照程序報(bào)區(qū)政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?duì)屬于區(qū)政府職責(zé)范圍、需提交區(qū)委討論的事項(xiàng),應(yīng)先向區(qū)政府行文;對(duì)屬于區(qū)政府審批范圍,但與區(qū)委有關(guān)部門的工作范圍有關(guān)的事項(xiàng),應(yīng)報(bào)區(qū)委有關(guān)部門提出審核意見(jiàn)后,再報(bào)區(qū)政府審批。
第五十四條 各部門報(bào)送區(qū)政府的請(qǐng)示性公文,凡涉及其他部門職權(quán)的,必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商,由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)區(qū)政府審批。
第五十五條 部門或街道之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致,應(yīng)事先與相關(guān)部門充分協(xié)商,不得各自向下發(fā)文。按規(guī)定明確由主管部門審批或需要主管部門先行審核的事項(xiàng),應(yīng)直接向主管部門行文,不要通過(guò)區(qū)政府層層周轉(zhuǎn)。
第五十六條 以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的公文,區(qū)政府各部門和各街道報(bào)送區(qū)政府的公文,統(tǒng)一由區(qū)政府辦公室按規(guī)定程序辦理,并按區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批。區(qū)政府辦公室要切實(shí)履行審核把關(guān)責(zé)任,提出明確辦理意見(jiàn)。對(duì)部門之間有分歧的事項(xiàng),區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),取得一致意見(jiàn)或提出傾向性建議。其中,屬于規(guī)范性文件或需要從法律角度審核的公文,由區(qū)政府辦公室法律事務(wù)科提出審核意見(jiàn)后,相關(guān)責(zé)任部門研究完善后報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第五十七條 需要由區(qū)政府上報(bào)市政府及有關(guān)部門審批的請(qǐng)示事項(xiàng),向市政府、市政府辦公廳報(bào)告重要情況,提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議的事項(xiàng),頒發(fā)有關(guān)政府依法行政的規(guī)范性文件,涉及全區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略和政策、重大改革方案等事關(guān)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益的重要公文,由區(qū)長(zhǎng)審簽。
第五十八條 屬于副區(qū)長(zhǎng)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和有關(guān)區(qū)政府重要工作推進(jìn)過(guò)程中需進(jìn)一步明確、完善和深化的事項(xiàng),尚屬前期調(diào)研、協(xié)調(diào)的事項(xiàng),以及需以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的日常性、實(shí)施性文件,由分管副區(qū)長(zhǎng)審簽或批示。
第五十九條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬部門職責(zé)范圍內(nèi)事務(wù)、由部門發(fā)文或者部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的,不以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文。凡法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章已作出明確規(guī)定、現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的,一律不再制發(fā)文件。分工方案原則上應(yīng)當(dāng)與文件合并印發(fā),不單獨(dú)發(fā)文。每個(gè)部門原則上只向區(qū)政府報(bào)送1種簡(jiǎn)報(bào)。向區(qū)政府報(bào)告工作和請(qǐng)示問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)以公文形式正式上報(bào),各類簡(jiǎn)報(bào)一律不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。凡沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào),一律不發(fā)。著力弘揚(yáng)“短實(shí)新”的優(yōu)良文風(fēng),文件簡(jiǎn)報(bào)要突出政治性、思想性、針對(duì)性和可操作性,做到簡(jiǎn)明實(shí)用。
第十一章 工作紀(jì)律
第六十條 區(qū)政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策,黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的工作任務(wù),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示、報(bào)告制度,做到有令必行,有禁必止。
第六十一條 區(qū)政府組成人員要堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)政府的決定,如有不同意見(jiàn),可在內(nèi)部提出,在沒(méi)有重新作出決定前,不得有任何與區(qū)政府決定相違背的言論和行為。
第六十二條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志代表區(qū)政府發(fā)表講話或文章,個(gè)人發(fā)表講話或文章,須事先按照程序報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn);區(qū)政府其他組成人員代表區(qū)政府發(fā)表講話或文章,個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)區(qū)政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章,須事先按照程序報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
第六十三條 區(qū)政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)離滬出差、出訪(除外事出訪按規(guī)定報(bào)批外)、休假,副區(qū)長(zhǎng)須向區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假,區(qū)長(zhǎng)須通過(guò)市政府辦公廳報(bào)分管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)。區(qū)政府各部門和各街道正職個(gè)人或組團(tuán)外出、副職組團(tuán)外出,須報(bào)副區(qū)長(zhǎng)同意后,報(bào)區(qū)長(zhǎng)審批。牽頭組團(tuán)部門(單位)要統(tǒng)一辦理請(qǐng)假申報(bào)手續(xù),在外出結(jié)束一周內(nèi)形成考察學(xué)習(xí)報(bào)告,書(shū)面報(bào)區(qū)委辦公室或區(qū)政府辦公室。
第六十四條 區(qū)政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的信息,要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定,重大情況要及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。
第六十五條 區(qū)政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益。
第十二章 廉政和作風(fēng)建設(shè)
第六十六條 區(qū)政府及各部門要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
第六十七條 區(qū)政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按照程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理,對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理;對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要嚴(yán)肅查處。
第六十八條 區(qū)政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出,切實(shí)降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
要嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作,不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng),不得接受送禮和宴請(qǐng)。嚴(yán)格控制和規(guī)范國(guó)際會(huì)議、論壇、慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。
第六十九條 區(qū)政府組成人員要廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度和關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權(quán)。
第七十條 區(qū)政府組成人員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),勤勉干事創(chuàng)業(yè),真抓實(shí)干、埋頭苦干,不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
第七十一條 區(qū)政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率,區(qū)政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),堅(jiān)持學(xué)以致用,提高理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
第七十二條 區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志要大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層,指導(dǎo)工作,研究解決問(wèn)題。要改進(jìn)調(diào)查研究,注重實(shí)際效果,減少陪同人員,簡(jiǎn)化接待工作。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不為部門和各街道的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、考察調(diào)研等的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
參考資料 >
楊浦概況.上海市楊浦區(qū)人民政府.2022-08-03
委辦局.上海市楊浦區(qū)人民政府.2022-08-03
上海市楊浦區(qū)人民政府工作規(guī)則.上海市楊浦區(qū)人民政府.2022-08-03