下關鎮區（已撤銷）是南京市的中心城區，國家東部地區重要的航運中心，華東地區重要的物資集散地，是南京建設“融古都特色與現代文明于一體的現代化江濱城市”的窗口性區域，江蘇沿江最為重要的窗口，也是沿江開發的重點地區，南京濱江發展核心區，素有“金陵北大門”之稱。
下關建區始于1933年（民國22年），始稱南京市第七區，得名于明初置征稅機構——龍江關（即下關）。下關瀕江依城，旅游資源豐富，自然人文景觀眾多。有國家4A級風景區——閱江樓、天妃宮、靜海寺、江南水師學堂、明城墻、渡江勝利紀念館以及諸多民國建筑均坐落于此，山、水、城、林交相輝映，明文化、民國文化、媽祖文化、長江文化及革命文化相互交織，是南京最具潛力的觀光旅游、休閑娛樂勝地，是多年的“全國文化先進區”。
2013年3月，國務院、江蘇省人民政府批復同意，撤銷下關區、鼓樓區，以原兩區所轄區域設立新的鼓樓區。
地理環境
位置境域
下關區地處南京主城區西北部，瀕江依城，總面積30.91平方公里，其中陸地面積24.29平方公里，長江水域面積6.62平方公里，沿江岸線近10公里。
地貌
下關區境位于寧鎮山脈復式背斜西段，為低山、丘陵、沿江洲地地貌。沿江一帶最低標高海拔6.2米，東南部地勢高于西北，平均海拔7.3米。西、北瀕臨長江14.7公里，自北向南有幕府山、老虎山、象山、獅子山（古稱盧龍山）。地貌形態為殘丘和崗地，地形坡度較陡。殘丘巖性主要為白云后大理石，砂巖，泥巖組成，風化層厚1~5m不等，松散。崗地主要由下蜀土構成，厚度一般在5~10之間，局部地帶在10m以上。
水文
下關區境內地勢低洼，溝塘眾多，有外秦淮河、外金川河、護城河，以及南十里長溝等河道，東南臨玄武湖。其境內的護城河、秦淮河、三河等縱橫交錯。
氣候
下關區地屬北亞熱帶濕潤氣候，常年氣溫略低于市內中心地區。在氣候區劃上，下關區屬北亞熱帶濕潤氣候，處于西風環流控制之下，季風顯著，四季分明，冬季受歐亞大陸氣團影響較深，天氣晴朗、寒冷、干燥。夏季受歐亞大陸低壓區影響，天氣炎熱，雨水充沛。春秋兩季是冬、夏交替過程中的季節，多以干燥涼爽天氣為主。
歷史沿革
下關得名于始明朝。1368年（明洪武元年）在龍江置征稅機構，稱龍江關（今鮮魚巷附近）；1429年（明宣德四年），又在上新河設立上新河關，專征船舶稅。
春秋戰國時期，下關區境，先屬吳后屬越。自周始，區域全部或部分先后屬金陵邑、江乘縣、相武縣、秣陵縣、建鄴縣、建康縣、瑯琊[yá]郡、蔣州江寧縣、金陵縣、上元縣、江寧縣。
下關建區始于1933年（民國22年），南京劃設8個行政區，下關為第七區，始稱南京市第七區。1938年（民國27年）偽南京自治委員會置下關為第五區。1945年（民國34年），國民政府恢復南京市政府建置，第五區改稱第七區。
1949年4月23日南京解放，6月2日第七區（下關）人民政府成立。1950年6月15日，南京市區劃調整，第七區改稱第六區。1955年8月，第六區更名下關區，以境內清代所改明代“龍江關”而命名“下關”。
1955年9月，下關區設立三汊河、寶善街、二板橋、商埠街、熱河路、車站、四所村、寶塔橋8個街道和三汊河水上辦事處。1957年9月，寶善街街道更名為中山橋街道，撤銷商埠街街道，全區轄三汊河、二板橋、中山橋、熱河路、車站、四所村、寶塔橋7個街道。
1958年11月，原燕子磯區的燕子磯鎮、邁皋橋鄉、小市鎮劃歸下關區。1961年6月，小市鎮、邁皋橋鄉、燕子磯鎮劃歸鼓樓區。
1967年3月更名為東方紅區。1973年11月恢復下關區名稱至今。
1984年，劃出定淮門外秦淮河灘地，劃進原屬棲霞區的邁皋橋公社金陵大隊、大橋大隊和小市鎮的水關橋地段和建寧路地段，又劃進原屬鼓樓區的多倫路、黃土山、鹽倉橋3個地段，下關區轄區進一步擴大。
1984年11月，成立興中門街道。1987年底，8個街道調整合并為熱河南路（三汊河、二板橋街道合并）、中山橋（熱河路街道并入）、車站、建寧路（四所村街道和興中門街道部分合并）、寶塔橋5個街道。
1995年，將雨花臺區江東鎮中保村北半部分和棲霞區的小市鎮、邁皋橋鎮的五塘村歸下關區管轄。4月，棲霞區的小市鎮、邁皋橋鎮的五塘村和中保村一部分劃入下關區，形成新的區界：東以窯上村十字街為界與棲霞區相連，東南與玄武區接壤，南以定淮門大街為界與鼓樓區毗鄰，西、北均以長江中心線為界與浦口區相望。1996年1月，撤銷小市鎮，成立小市街道。
1996年，下關區面積31.4平方千米，人口31萬人（含流動人口）。轄6個街道：熱河南路街道、中山橋街道、車站街道、建寧路街道、寶塔橋街道、小市街道。區政府駐南埠街17號。
2000年第五次人口普查，下關區（轄6個街道）總人口365433人，其中：中山橋街道42405人、熱河南路街道61877人、車站街道38024人、建寧路街道50369人、寶塔橋街道72761人、小市街道99997人。
2002年3月，撤銷車站街道、中山橋街道，合并設立閱江樓街道；撤銷小市街道，設立小市街道、幕府山街道。調整后，下關區轄6個街道：閱江樓街道、熱河南路街道、幕府山街道、建寧路街道、寶塔橋街道、小市街道，駐地閱江樓街道。
2009年末，下關區總面積28平方千米、總人口30.65萬人。
2010年，下關區總面積30.91平方千米，其中，陸地總面積24.29平方千米，長江水域面積約6.62平方千米。
2012年8月，將幕府山街道原張王廟社區的孫家洼路以南劃入小市街道；將幕府山街道原白云新寓社區的五塘村1號劃入寶塔橋街道；將小市街道河路道社區的汽輪五村（托管）、汽輪七村，安懷新村社區的軍犬隊家屬區、綠苑小區、防化大隊小區、一干所、北崮戎院、安懷村455號小區、軍械彈藥修理所家屬區、總裝試驗場宿舍、六干所、南汽宿舍及安懷東路以北散居劃入幕府山街道。
2013年2月，國務院批復同意撤銷南京市鼓樓區、下關區，以原兩區行政區域設立新的南京市鼓樓區，鼓樓區人民政府駐寧海路街道山西路124號。
??名稱由來
有關下關的記載最早出現在明代初年，那時下關還叫做龍江關。明洪武元年在龍江置征稅機構，稱龍江關（今鮮魚巷龍江橋附近），后明宣德四年，又在上新河設立上新河關，專征船舶稅。到了清代，因地處上下游的關系，人們俗稱地處上游的上新河關為上關，地處下游的龍江關為下關，下關由此而得名。
行政區劃
截至2011年，下關區轄6個街道辦事處，56個社區居委會。面積28.3平方千米，人口44.5萬人。
人口民族
2010年末，下關區戶籍總戶數為114998戶，戶籍人口309123人。其中：男性159250人，女性149873人，性別比106.3%。全年出生人口2386人，出生率7.7‰；死亡人口2107人，死亡率6.8‰。自然增長人口279人，自然增長率0.9‰。
2010年，下關區人口繼續保持低生育水平。計劃生育率99.92%，一孩率97.02%，晚育率91.05%，育齡婦女占總人口28.92%，已婚育齡婦女占總人口18.99%，獨生子女率81.53%。
2004年下關區漢族人口占98.1%，來自回、藏、蒙、水、布依、哈薩克、維吾爾、高山族等20個少數民族的人口占1.9%。
交通
公路
民國時期《首都計劃》規劃了下關區的道路框架結構，主要干道有：中央北路、中山北路、建寧路、大馬路、江邊路、永濟大道、和燕路、虎踞路、熱河路、熱河南路、大橋南路、幕府西路、幕府東路等。
鐵路
火車站：南京西站（位于龍江路8號，一等編組站，不辦理客運，直屬中國鐵路上海局集團有限公司）
航運
碼頭：中山碼頭
港口：南京港
過江通道
經濟
概況
600年前，下關就是明代造船、航運和商貿中心，偉大的航海家鄭和在這里留下了遠洋航海的印跡；100年前，清代“金陵關”的設立，揭開了下關“百年商埠”的序幕；民國時期津浦鐵路、南京西站和長江客運碼頭的建成，推動下關商埠走向繁華；解放后，長江大橋等重要交通設施相繼建成，下關成為大江南北重要的交通樞紐。
2006至2010年間經濟綜合實力明顯提升?！笆晃濉逼陂g，地區生產總值、服務業增加值、一般預算收入、累計固定資產投資、社會消費品零售總額、實際利用外資等6項指標實現了倍增，年均分別增長13.3%、13.1%、20.7%、22.7%、17.9%、21.8%。2010年，完成地區生產總值183.1億元，增長13.1%；地方一般預算收入15.07億元，增長18.7%；全社會固定資產投資總額首超百億，達102.5億元，增長50.9%，增幅居南京市首位；實現社會消費品零售總額140億元，增長17.2%。
2011年，下關區地區生產總值首次突破200億元，達207.6億元，增長12.2%。2012年下關區經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長11%以上，服務業增加值增長12%以上，一般預算收入增長10%以上，完成固定資產投資110億元以上，科技研究與開發經費支出3億元，社會消費品零售總額增長15%以上，城鎮居民人均可支配收入增長12%以上。
第一產業
下關區屬于城市中心區域，已全部城市化，無第一產業。
第二產業
下關區域內集中了南京汽輪電機有限責任公司、下關發電廠、長江油運公司、紫金集團等一批實力較強的企業集團。如中國長航重工金陵造船廠年造船能力達10萬綜合噸，出口創匯名列南京市和中國航運集團之冠，擁有可停泊5艘20000噸級船舶的舾裝碼頭；南京汽輪電機廠電站設備的年生產能力已超過一百萬千瓦，發電機與汽機配套生產，市場覆蓋面已達全國二十六個省市，并打入東南亞市場。
2004年實現規模以上工業總產值6.9億元，同比增長55%；完成規模以上工業增加值1.4億元，同比增長25.7%。2010年，工業經濟全年產值總量突破126.5億元，比2003年同期增長16.4%，實現主營業務收入120.9億元，同比增長16.0%，實現利稅總額13.1億元。
主要園區：江蘇光電科技園、南鐵院軟件園、紫金（下關）科技創業特別社區
第三產業
下關區以濱江商務區、中央門商貿區、幕府山新興產業區和閱江樓風光帶四大片區為重點，為“三區一帶”空間發展布局。其中，濱江商務區，東起熱河路、城河路、大橋南路引橋，南起中山北路，西至長江，北至長江大橋南京長江大橋南堡公園，規劃用地面積約2.36平方公里，建筑總量約384萬平方米，總投資約500億元，重點發展航運服務、高端商務。中央門商貿區（重點發展商貿流通），東至中央門、西至金川河，南至城北護城河，北至北祥路，總占地面積約2.5平方公里。其核心區為以中央門立交橋為中心的區域，總占地面積約1.4 平方公里，力爭至2015年，累計實現投資50億元以上，新增發展載體45萬平方米以上。幕府山新興產業區（重點發展科技研發與服務外包、商務商貿、文化旅游），東至幕府山區界，西至寶象路，南至緯一路，北臨長江，占地面積約6 平方公里，建筑總量約270萬平方米，力爭至2015年，累計實現投資約50億元以上。閱江樓風光帶（重點發展文化旅游），東至成河南路，西至熱河路，南至外秦淮河，北至城河路，占地面積約1.2平方公里，力爭至2015年，累計實現投資約30億元以上。
1998至2004年，共計實現合同利用外資2.75億美元，實際利用外資1.19億美元。其中，2004年，新批外商投資企業23家，合同利用外資1.09億美元，同比增長45.8%；實際利用外資5107萬美元，同比增長51.4%。2004年，新發展私營個體企業1100家，個體工商戶3528戶，新增注冊資本9.5億元。2004年，下關區正常運營的各類市場有71個，其中國家級大市場4個，全國百強農副產品市場1個，市場總營業面積達95.5萬平方米，市場成交額420億元。
2010年，下關區累計實現社會消費品零售總額140.14億元，較去年同期增長 17.2%。2010年，下關區各類市場實現成交額為643.1億元，同比增長25.2%。原材料市場交易活躍，累計成交額為469.6億元，同比增32.4%；消費品市場平穩增長，成交額為173.5億元，同比增長 9.1%。2010年，下關區投資保持持續快速增長的勢頭。全年實現全社會固定資產投資1024541萬元，同比增長50.9%。
2010年，下關區實現旅游總收入5.48億元，同比增長15.4%，完成全年計劃的100.2%。全年接待海內外游客227.97萬人次。年末下關區擁有各類旅行社 21家、旅游星級賓館3家、景區景點6家。
主要商圈：建寧路市場一條街、中央門商貿區、濱江商務區
社會
教育
2006年以來，下關區教育硬件設施投入達到2.43億元，新增校舍面積74523平方米。12中39中高中部實現合并，12中、66中學分別晉升為江蘇省四星級、三星級學校，2010年9月與南京師范大學附屬中學簽訂合作辦學協議，南京師范大學附屬中學樹人學校將進駐三汊河地區。截止2010年年底，下關區有各級各類中、小學和幼兒園62所，在校生（含幼兒）30882人，教職工人數（含離退休）4094人。區屬中學6所，小學18所，幼兒園6所，另有民辦高中、初中和小學各1所，市直屬學校1所，外來工子弟學校1所。下關區有國家級重點職業學校1所（下關中等專業學校），省現代化示范初中2所，省實驗小學及省現代化示范小學8所（含1所特教學校）、市現代化小學8所，省示范性幼兒園16所。
至2010年9月，下關區共有中學10所，其中完全中學2所，職業中學1所，局屬公辦獨立初中3所，市屬公辦獨立初中2所，民辦獨立高中1所，民辦獨立初中1所。教職工1271人，班級數258個，其中初中155個，高中76個，中專27個，在校學生9828人，其中初中5691人，高中3186人，中專951人。下關區共有小學20所（含特殊教育學校1所），其中省實驗小學7所，市實驗小學8所，省現代化特殊教育學校1所，民辦小學2所，共有小學教職工1120人，班級406個，小學在校生14379人。下關區共有幼兒園32所，其中省級示范園5所，省級優質園11所，市級示范幼兒園2所，市級優質園2所。共有教職工853人，班級266個，在園人數7710人。
主要小學：天妃宮小學、方興小學等
主要中學：南京市第十二中學、南京市第三十九中學、南師附中樹人學校、南京市第六十六中學等
文化
下關區是南京市首批全國文化先進區之一，社區文化活動精彩紛呈，南京媽祖文化民俗節、下關社區文化中國藝術節等已成為群眾文化的重要展示舞臺。有社區文體團隊128個，街道文體團隊24個，區級文體團隊8個。
2010年末，下關區共有文化站6個，文化站面積15063平方米；共有歌舞娛樂場所21個，網吧48個，音像店28個，游戲機室22家，復印、打印51家，衛星接收設施管理單位8家。全年組織文藝演出150場次，舉辦展覽15次；開設音樂、器樂、舞蹈、攝影、書法和美術欣賞等各類藝術培訓班30個，培訓人達5000人次。
2010年末，下關區區級圖書館1個，面積470平方米，共有各類報刊157種，藏書11.2萬冊，其中館外18個基層流動服務點1.2萬冊；街道圖書館6個，共有各類藏書7.4萬冊；2010年，共接待讀者15.5萬人，其中書刊外借5萬人次、外借圖書5.5萬冊次、報刊閱覽3.4萬人次、電子閱覽1.9萬人次，館外流通5.2萬人次；新辦圖書證131個。
衛生
下關區內共有醫院11家，其中三級醫院1家，二級綜合性醫院2家，二級中醫院1家，一級醫院7家；綜合門診部7家，衛生站、所47個；社會辦醫診所62家；各類衛生機構實有病床數1342張，實際開放總床日數54.38萬張。下關區有小市、建寧路等6個社區衛生服務中心，幕府西路等9個社區衛生服務站，以街道為單位的社區衛生服務普及率達100%。下關區計劃生育服務水平不斷提高，計劃生育率達100%，流動人口管理服務率達93.05%。
2010年末，下關區共有醫療衛生機構136家，其中醫院9家，社區衛生服務中心（站）12家，門診部7家，口腔病防治所1家，婦幼保健所1家，其他醫療機構106家；各類醫療機構實有病床1576張，年開放總床日數56.57萬，床位使用率70.29%；年門急診人次206.99萬，其中急診人次17.16萬；住院人次3.26萬，出院人次3.25萬，其中治愈13627人次，好轉13129人次。
主要三級甲等醫院：中國人民解放軍海軍軍醫大學長征醫院南京分院、南京醫科大學附屬第二醫院、南京大學醫學院第二附屬醫院等
體育
下關區常年開展武術觀摩表演、“渡江杯”門球賽、健身氣功表演等活動。境內現有羽毛球、武術、小空竹等12個群眾體育組織， 6個全民健身廣場，1個全民健身路徑和84個全民健身點，1所業余體育學?！玛P區業余體校。該校是南京市羽毛球訓練基地，被譽為“羽毛球世界冠軍的搖籃”，先后向國家、省、市培養輸送了孫俊、劉永、戴韞、錢虹和陳金等6名羽毛球世界冠軍，200余名優秀羽毛球運動員。體校還先后被授予“中國羽毛球協會羽毛球單項學?！薄爸袊鹈騾f會南京羽毛球運動學?！?、“國家高水平體育后備人才基地”、“江蘇省羽毛球后備人才學?！?。2010年，下關區羽毛球項目代表南京市參加省第十七屆運動會榮獲金牌、獎牌、總分數“三第一”。
2010年，下關區有重點的開展了田徑、游泳、足球等項目的比賽。全年共參加20余項比賽，取得了38枚金牌、39 枚銀牌、36枚銅牌；圓滿承辦了2010年南京市少年兒童羽毛球比賽；現有經民政部門注冊的體育協會4個，單項體育協會10個，各類群眾體育活動晨晚練點210個，各級社會體育指導員651人，建有全民健身路徑84個，開展各種群眾性體育健身活動50余項，參加人數在12000人次以上，下關區經常參加體育鍛煉的人口達到60%；圓滿承辦2010年江蘇省老年人體育節南京市暨下關區分會場開幕式；區業余體校羽毛球隊代表南京市參加江蘇省第17屆運動會，獲得6枚金牌、3枚銀牌、6枚銅牌、總分176分的佳績，連續7屆蟬聯江蘇省金牌第一。
文物保護
2010年末，下關區范圍內文物保護單位已增加到23處（點），其中國家級7處（點），省級7處，市級7處，區級2處。
旅游
下關區是鄭和航海的始發地和歸宿地，是中國近現代歷史起點和終點的見證地。區內歷史文化資源豐富，是融山水城林于一體的歷史文化名區。截至2009年，區內有各級文物保護單位22處，其中國家級7處，省級7處，市級6處，區級2處，另有重要文物古跡29處，包括古遺址3處、石窟寺及石刻1處、近現代重要史跡及代表性建筑25處。象山東晉古墓葬群、明城墻、靜海寺、天妃宮、江南水師學堂等一批歷史文化遺存是南京“六朝古都”、“十朝都會”風雨滄桑的一個縮影。
所獲榮譽
參考資料 >
南京市行政區劃方案獲批 四區并二 兩縣改區.中國政府網.2023-12-20