伊犁九城是指惠遠(yuǎn)古城、惠寧城、塔勒奇城、綏定城、廣仁城、瞻德城、拱宸城、寧遠(yuǎn)城、熙春城等城址的統(tǒng)稱。清廷平定新疆后，于乾隆二十七年（1762年）批準(zhǔn)設(shè)立“伊犁將軍”，駐綏定城。乾隆二十八年（1763年），伊犁將軍富察·明瑞在伊犁河北岸筑惠遠(yuǎn)城，伊犁將軍入駐。伊犁九城的營(yíng)建是一個(gè)逐漸完善的過(guò)程，大體可分為三個(gè)階段：第一階段修建的是塔勒奇城、綏定城和寧遠(yuǎn)城。第二階段修建了惠遠(yuǎn)城、惠寧城。第三階段在乾隆四十五年修建熙春城、廣仁城、瞻德城、拱宸城。伊犁九城以惠遠(yuǎn)古城為中心城市，向外輻射延至其余八城，即所謂的八座衛(wèi)星城。現(xiàn)保存較好的是被稱為“伊犁九城”之首的惠遠(yuǎn)城，是時(shí)我國(guó)西陲軍、政中心的伊犁將軍府所在地，從而塑造了以惠遠(yuǎn)城為中心，塔勒奇、綏定、瞻德、寧遠(yuǎn)、惠寧、廣仁、拱宸、熙春八城環(huán)繞其邊緣的“中一周八”地理分布格局的伊犁河谷城市群。伊犁九城是清前期統(tǒng)治新疆的中心，在鞏固清廷對(duì)新疆的統(tǒng)治中發(fā)揮了重要作用。
簡(jiǎn)介
目前惠遠(yuǎn)城內(nèi)還保留著將軍府舊址，其正大門以及庭院
中廳堂、曲徑回廊、將軍亭的古韻依舊。惠遠(yuǎn)古城中心矗立者宏偉高大的鐘鼓樓，登樓遠(yuǎn)眺，城內(nèi)外風(fēng)光盡收眼底。歷史上，洪亮吉、祁韻士、林則徐、鄧廷楨、徐松等著名謫士們都曾在此地留下輝煌業(yè)績(jī)。林則徐率民開通水利，修固邊防，為民造福，受到了伊犁府和各族人民的尊敬和信賴。林則徐在惠遠(yuǎn)雖然只有兩年時(shí)間，但其日記、詩(shī)抄、書信留傳甚多。
清代時(shí)期
清朝統(tǒng)一新疆后，1762年10月，設(shè)伊犁哈薩克自治州將軍（全稱總統(tǒng)伊犁等處將軍），任命富察·明瑞為第一任伊犁將軍。當(dāng)時(shí)，清朝在新疆的軍政管轄體制是一種軍府制度，伊犁將軍是全疆的最高軍事長(zhǎng)官，兼管行政，下設(shè)都統(tǒng)，參贊、辦事、領(lǐng)隊(duì)各級(jí)大臣，統(tǒng)轄全疆和歸附于清朝的哈薩克族各部。
在清代，現(xiàn)今的伊犁哈薩克自治州各地區(qū)并未在統(tǒng)一的行政區(qū)之內(nèi)。阿勒泰地區(qū)原是筑城屯兵的重地，又是北面進(jìn)入新疆的要道，戰(zhàn)略地位十分重要。所以在未設(shè)伊犁府之前，該地區(qū)就由烏里雅蘇臺(tái)定邊左副將軍麾下的科布多參贊大臣管轄。以后，設(shè)阿爾泰力事大臣，駐承化寺（今阿勒泰市）。伊犁哈薩克自治州、塔城地區(qū)歸伊犁將軍統(tǒng)領(lǐng)。將軍府起初設(shè)在綏定城，后因綏定城規(guī)模較小，難以容納眾多的衙署和駐兵，遂于1765年移駐惠遠(yuǎn)古城，并以惠遠(yuǎn)城為中心，相繼在其周圍建起寧遠(yuǎn)城（今伊寧市）、惠寧城（今伊寧市巴彥岱鎮(zhèn)）、塔勒奇城（今霍城縣境內(nèi)）、瞻德城（今霍城縣清水河鎮(zhèn)）、廣仁城（今霍城縣蘆草溝）、拱宸城（老霍城縣城）和熙春城（今伊寧市西城盤子），史稱“伊犁九城”。與此同時(shí)，在塔城地區(qū)修建了肇豐，用為參贊大臣的駐地。1766年，參贊大臣章佳·阿桂將城移于楚呼楚，建綏靖城（今塔城市）。
1860年11月，俄羅斯帝國(guó)趁英法聯(lián)軍發(fā)動(dòng)第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，借口調(diào)停有功，迫使清政府簽訂《中俄北京條約》，把歷來(lái)屬于中國(guó)的伊犁哈薩克自治州西部巴爾喀什湖以東以南的大片領(lǐng)土，強(qiáng)行劃入沙俄版圖。到1871年6月，沙俄借口追索我國(guó)哈薩克阿勒班部落的首領(lǐng)扎別克為名，乘機(jī)用武力入侵伊犁。伊犁各族人民奮起抵抗，但因力量懸殊，抗俄斗爭(zhēng)遭到失敗。7月，沙俄侵略軍以“代收代守”為名，完全侵占了伊犁九城。各族人民不畏強(qiáng)暴，不受欺騙，堅(jiān)決同俄侵略者展開各種形式的斗爭(zhēng)。
1876年清遷派左宗棠率大軍進(jìn)疆，消滅了盤踞在北疆的阿古柏匪幫。一年之后，清軍又迅速收復(fù)了南疆，粉碎了俄羅斯帝國(guó)繼續(xù)霸占伊犁哈薩克自治州的陰謀。以后又經(jīng)過(guò)反復(fù)交涉，到1882年2月，飽經(jīng)沙俄殖民統(tǒng)治的伊犁各族人民，終于回到祖國(guó)的懷抱。
1884年10月，清代政府正式批準(zhǔn)新疆建省。首先，對(duì)軍政制度作了重大改革，取消軍府制和伯克制，代之以兵備道和府、州、縣制，新疆的政治中心由伊犁移至今烏魯木齊市。伊犁府雖仍存在，但改稱“伊犁駐防將軍”，其權(quán)力和管理范圍大大縮小，不再總統(tǒng)全疆軍務(wù)，只管伊犁、塔城地區(qū)的軍事和防務(wù)，與新疆巡撫不相統(tǒng)屬。以后，又設(shè)置了伊塔首、伊犁府及寧遠(yuǎn)、綏定縣和塔城直隸廳、精河直隸廳。
民國(guó)時(shí)期
1911年10月的辛亥革命運(yùn)動(dòng)，很快波及到了伊犁哈薩克自治州。1912年1月7日，以伊犁陸軍協(xié)統(tǒng)楊纘緒為首的革命黨人發(fā)動(dòng)起義，迅速擊潰駐防清軍，占領(lǐng)將軍府所在地－－惠遠(yuǎn)古城，槍決伊犁將軍他他拉·志銳，組織漢、滿、蒙、回、藏“五族共進(jìn)會(huì)”，成立伊犁中華民國(guó)臨時(shí)政府。接著派出革命軍繼續(xù)東征，在精河擊敗反對(duì)革命的清軍，迫使新疆巡撫袁大化宣布實(shí)行共和體制，從而結(jié)束了清朝在新疆的專制統(tǒng)治。但是，由于伊犁革命黨人軟弱、妥協(xié)，加上新封建軍閥楊增新的誘騙、脅迫，伊犁臨時(shí)政府與其簽署了議和條款，承認(rèn)楊增新為全疆最高軍政長(zhǎng)官——都督，拱手讓出了政權(quán)。
楊增新上臺(tái)以后，為了推行獨(dú)裁專制，遂逐步把伊犁哈薩克自治州鎮(zhèn)邊使改為鎮(zhèn)守使，把伊犁四領(lǐng)隊(duì)大臣改為四領(lǐng)隊(duì)官；把塔城地區(qū)參贊改為道尹，完全歸新疆都督管轄。另在阿爾泰設(shè)辦事長(zhǎng)官。1916年，將伊塔道改設(shè)為伊犁、塔城市兩道。1919年，又將阿爾泰共和國(guó)地區(qū)改為阿山道，歸新疆統(tǒng)轄。
1928年，楊增新被刺殺，金樹仁攫取了新疆的統(tǒng)治政權(quán)。1933年，迪化發(fā)生“四·一二”政變，趕走了金樹仁，軍閥盛世才取而代之。
盛世才為了鞏固自己的政權(quán)，提出了“民族平等”和“民主自由權(quán)利”以及廢除金樹仁對(duì)人民的某些封建壓迫等政策。中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)團(tuán)結(jié)一切抗日力量的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，從1937年起，陸續(xù)派出上百名共產(chǎn)黨員到新疆工作，幫助盛世才制定和實(shí)行“反帝、親蘇、民平（民族平等）、清廉、和平、建設(shè)”的“六大政策”，使新疆出現(xiàn)了蒸蒸日上的新氣象。
但是，隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，盛世才的法西斯主義面目日益明顯地暴露出來(lái)，其反蘇、反共、反人民的活動(dòng)也愈來(lái)愈露骨。1942年，盛世才撕下偽裝公開投靠中國(guó)國(guó)民黨反動(dòng)派，背信棄義地捏造了所謂的“陰謀暴動(dòng)案”，大肆捕殺共產(chǎn)黨人和進(jìn)步人士，白色恐怖籠罩了整個(gè)新疆，國(guó)民黨反動(dòng)勢(shì)力也隨之伸入新疆。1943年，國(guó)民黨在新疆建立省黨部，國(guó)民黨軍隊(duì)也進(jìn)入新疆。1944年秋，國(guó)民黨即正式取代盛世才，進(jìn)一步推行民族壓迫和恐怖的特務(wù)統(tǒng)治，橫征暴斂，使新疆各族人民的生活瀕于絕境，迫使伊犁哈薩克自治州、塔城市、阿山（今阿勒泰市）三區(qū)各族人民走上武裝反抗的道路。
1944年9月，鞏哈縣（今尼勒克）農(nóng)牧民在烏拉斯臺(tái)發(fā)動(dòng)了以反對(duì)獻(xiàn)馬為導(dǎo)火索的武裝暴動(dòng)，襲擊了反動(dòng)政府的警察和駐軍，并迅速占領(lǐng)縣城，從而揭開了各族人民反對(duì)中國(guó)國(guó)民黨反動(dòng)派統(tǒng)治的革命斗爭(zhēng)的序幕，吹響了伊、塔、阿三區(qū)革命的號(hào)角。隨之伊寧市、綏定、寧西（今察布查爾錫伯自治縣）、霍城縣、昭蘇縣等縣也相繼為游擊隊(duì)所占領(lǐng)。11月12日，各地起義的代表在伊寧召開會(huì)議，宣布成立三區(qū)革命臨時(shí)政府。1945年4月8日又正式建立了革命武裝－－民族軍。同時(shí)，塔城地區(qū)、阿勒泰市等地各族群眾也揭竿而起，革命的烈火在三區(qū)各地燃燒起來(lái)。到1945年秋，民族軍和起義群眾已基本控制了三區(qū)，并一直打到瑪納斯縣河邊，矛頭直指烏魯木齊市（今烏魯木齊）。加上國(guó)際、國(guó)內(nèi)局勢(shì)向著有利于革命方面發(fā)展，中國(guó)國(guó)民黨當(dāng)局被迫接受和平談判。10月12日，三區(qū)代表賴希木江·沙比爾、阿合買提江·哈斯木、阿不都海依爾·吐烈到迪化同國(guó)民黨代表舉行談判。經(jīng)過(guò)激烈爭(zhēng)論，到1946年6月，全面簽訂了11項(xiàng)和平條款和兩個(gè)附件。并根據(jù)條款規(guī)定，改組省政府，于7月1日成立了聯(lián)合省政府，頒了新的施政綱領(lǐng)。
但是，國(guó)民黨反動(dòng)派根本沒(méi)有實(shí)施和平、民主的誠(chéng)意。在全國(guó)，他們悍然撕毀《雙十協(xié)定》，向解放區(qū)大舉進(jìn)犯；在新疆，他們同樣兇相畢露，撕毀和平條款，進(jìn)而于1947年2月制造血腥的“二·二五”事件，破壞和平條款，并陰謀殺害三區(qū)革命領(lǐng)導(dǎo)人，又擅自改組省聯(lián)合政府，三區(qū)代表被迫退出聯(lián)合政府，撤回伊寧市。之后，中國(guó)國(guó)民黨反動(dòng)派又在三區(qū)周圍不斷調(diào)集兵力，實(shí)行封鎖政策，還唆使烏拉斯?jié)M匪幫進(jìn)行武裝破壞活動(dòng)，妄圖瓦解和消滅三區(qū)革命力量。由于三區(qū)各族人民堅(jiān)持斗爭(zhēng)，終于粉碎了敵人的一切陰謀，使三區(qū)革命力量一直堅(jiān)持到1949年9月新疆和平解放。
和平解放時(shí)期
1949年10月1日，中華人民共和國(guó)的成立，從根本上廢除了歷史上遣留下來(lái)的一切民族壓迫制度，黨的民族政策的光輝普照祖國(guó)大地，伊犁哈薩克自治州、塔城地區(qū)、阿勒泰市三區(qū)同全疆、全國(guó)一樣，實(shí)現(xiàn)了各族人民的團(tuán)結(jié)，使各族人民進(jìn)入了平等、團(tuán)結(jié)、互助、友愛(ài)、共同發(fā)展和共同繁榮的新時(shí)代。
1952年中央人民政府關(guān)于《民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》發(fā)布后，立即得到各族人民的熱烈擁護(hù)，各地都積極認(rèn)真地貫徹執(zhí)行黨的這項(xiàng)基本政策。
伊犁、塔城、阿勒泰三個(gè)地區(qū)，是我國(guó)哈薩克族聚居區(qū)。據(jù)1953年統(tǒng)計(jì)，哈薩克族人50.9萬(wàn)多人，其中居住在伊、塔、阿三區(qū)的占85%，為三地區(qū)總?cè)丝诘?0%。同時(shí)，這三個(gè)地區(qū)不僅在地域上連成一片，而且都是在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上互有密切聯(lián)系。以此為基礎(chǔ)實(shí)行民族區(qū)域自治，將更有利于加強(qiáng)各民族的團(tuán)結(jié)合作和促進(jìn)三區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展。因此，中共中央新疆分局和新疆省人民政府報(bào)經(jīng)中央批準(zhǔn)，在伊、塔、阿三區(qū)建立相當(dāng)于行署一級(jí)的伊犁哈薩克自治州。這是全國(guó)惟一轄有專區(qū)的自治州。1953年，在新疆省推行民族區(qū)域自治籌備委員會(huì)的具體指導(dǎo)下，吸收各方面的代表性人物和有關(guān)干部，成立了由51人組成的伊犁哈薩克自治州籌備委員會(huì)，根據(jù)“慎重穩(wěn)進(jìn)、積極籌備、逐步推行”的方針，認(rèn)真進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和充分協(xié)商，制定了分級(jí)實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治的具體方案。接著，自1953年10月至1954年10月，由下而上先后建立了11個(gè)相當(dāng)于鄉(xiāng)級(jí)、6個(gè)相當(dāng)于區(qū)級(jí)、2個(gè)相當(dāng)于縣級(jí)的民族自治地方。在此基礎(chǔ)上，于1954年11月22日在伊寧市隆重召開伊、塔、阿三區(qū)各族各界人民代表會(huì)議，代行了人民代表大會(huì)的職權(quán)，經(jīng)過(guò)充分醞釀選舉出由37人組成的伊犁哈薩克族自治區(qū)人民政府，帕提汗·蘇古爾巴也夫?yàn)樽灾螀^(qū)主席。11月27日召開群眾大會(huì)，宣告伊犁哈薩克自治州哈薩克族自治區(qū)正式成立，下轄伊犁、塔城地區(qū)、阿勒泰市三個(gè)專區(qū)，并受新疆省人民政府委托，代管博爾塔拉蒙古自治州蒙古自治區(qū)。
1955年根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第二章第四節(jié)有關(guān)行政區(qū)域劃分的規(guī)定，由新疆省人民政府的命令，同年11月12日，新疆維吾爾自治區(qū)人民委員會(huì)批示：伊犁哈薩克族自治區(qū)改稱伊犁哈薩克自治州。
1956年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院批示，撤銷伊犁專區(qū)，自治州直接管轄原伊犁專署所轄的9縣1市和塔城、阿勒泰專區(qū)，并代管博爾塔拉蒙古自治州。
1969年5月，自治區(qū)革命委員會(huì)批準(zhǔn)成立伊犁哈薩克自治州革命委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員時(shí)指出：“伊犁州革委會(huì)常委只限在伊犁地區(qū)，不包括塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)?！睆拇?，伊犁自治州實(shí)際上只管轄直屬8縣1市。
1979年9月2日，中共中央、國(guó)務(wù)院電示：撤銷伊犁地區(qū)，原轄8縣1市由自治州直接領(lǐng)導(dǎo)；自治州首府從奎屯市遷回伊寧市；塔城、阿勒泰地區(qū)在行政上由自治州領(lǐng)導(dǎo)，黨內(nèi)主要由自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)；博爾塔拉蒙古自治州不再由伊犁哈薩克自治州代管，歸自治區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo)。
1984年9月14日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于新疆維吾爾自治區(qū)恢復(fù)伊犁地區(qū)的批復(fù)》指出：恢復(fù)伊犁地區(qū)，將原由伊犁哈薩克自治州直轄的伊寧市、伊寧縣、尼勒克縣、新源縣、鞏留縣、特克斯縣、昭蘇縣、霍城縣、察布查爾錫伯自治縣劃歸伊犁地區(qū)；伊犁州管轄伊犁、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)和奎屯市。2001年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤消伊犁地區(qū)，原伊犁地區(qū)所轄八縣一市改歸伊犁州直接領(lǐng)導(dǎo)，原轄的塔城、阿勒泰地區(qū)和奎屯市維持不變。
惠遠(yuǎn)古城
同治十年五月三十日（1871.6.30），俄羅斯帝國(guó)侵略軍借口“代收代守”為名，進(jìn)軍伊犁，至7月初，完全侵占了伊犁九城。當(dāng)年，沙俄侵略者派兵將惠遠(yuǎn)城房屋木料全部拆除，運(yùn)至寧遠(yuǎn)城修建住宅。此后惠遠(yuǎn)城垣逐年被伊犁哈薩克自治州河水侵蝕，地下遺存的文物多被伊犁河水淹沒(méi)，城內(nèi)建筑物已蕩然無(wú)存。今尚存北、東面部分城墻和老東門土墻墩，即惠遠(yuǎn)老城。
光緒八年（1882）清政府收復(fù)伊犁后，伊犁府金順奏準(zhǔn)在惠遠(yuǎn)舊城北15里處仿照舊城建惠遠(yuǎn)新城。當(dāng)年秋，僅將城墻基礎(chǔ)整平。翌年，城墻基本完工，但“翁城、垛口、城樓、角樓、炮樓約需銀22萬(wàn)兩”。城內(nèi)各項(xiàng)建筑還需銀200余萬(wàn)兩。因經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，再加士兵鬧事、伊犁將軍調(diào)動(dòng)頻繁等原因，惠遠(yuǎn)新城（包括城內(nèi)建筑）城建延至光緒十九年（1893）方告竣工。當(dāng)年伊犁將軍長(zhǎng)庚率官兵自綏定城遷移駐扎。
惠遠(yuǎn)新城南北寬1194米，東西長(zhǎng)1298米，周長(zhǎng)4984米，城墻高5米，厚6米，面積約1.55平方公里，比惠遠(yuǎn)舊城面積小1.95km2。
惠遠(yuǎn)新城設(shè)東西南北4個(gè)城門，仍冠以舊城門名。環(huán)繞城墻外有8米寬，8米深的護(hù)城溝，只能通過(guò)城門而入。城中心建鼓樓1座，4條大街直通城門。城內(nèi)建有將軍府及副都統(tǒng)、協(xié)領(lǐng)、領(lǐng)隊(duì)等衙署及發(fā)射藥、兩江總督兩大國(guó)庫(kù)。城內(nèi)還專門為商人修建40間大店、商鋪、飯莊等。一時(shí)百貨云屯，市肆繁榮。會(huì)芳園、天福居兩酒樓相繼而起，規(guī)模宏敞。城外建有東西南北4大營(yíng)盤，供軍隊(duì)駐扎。
在惠遠(yuǎn)古城修建的寺廟有孔子廟、崇圣祠、關(guān)林、先農(nóng)壇、城隍廟、龍王廟、財(cái)神廟、觀音閣、劉猛將軍廟、萬(wàn)壽宮、娘娘廟、土地廟、鬼王廟等。
清末以后，惠遠(yuǎn)城又成為全疆吸引近代工業(yè)文明的窗口。電報(bào)、電話、電燈、照相、汽車的引進(jìn)和設(shè)置，對(duì)全疆的文明進(jìn)步有極大的影響。民國(guó)初期，謝彬在《新疆游記》中稱惠遠(yuǎn)新城為“文酒風(fēng)流，盛極一時(shí)，有小北京之目”。
光緒十年（1884年）新疆建省，省府設(shè)在烏魯木齊市（烏魯木齊），最高軍政長(zhǎng)官由伊犁府改為新疆巡撫。光緒十一年（1885年）清政府認(rèn)為伊犁哈薩克自治州、塔城市（塔城）遠(yuǎn)居邊要，巡撫不易直接管理，設(shè)立了伊塔兵備道，保留伊犁將軍，仍駐惠遠(yuǎn)，管轄伊塔道事務(wù)。政治中心轉(zhuǎn)移到迪化（烏魯木齊），使惠遠(yuǎn)成為一個(gè)地方軍政長(zhǎng)官的駐地，失去了政治軍事中心的地位。
參考資料 >
新疆，藏在這些神秘遺跡里…….騰訊網(wǎng).2024-01-01
這個(gè)自治州很特殊, 不但管縣還下轄兩個(gè)地區(qū), 全國(guó)唯一的副省級(jí)州.網(wǎng)易.2024-11-22
新疆伊犁哈薩克自治州，全國(guó)唯一副省級(jí)，既直轄縣市，又管轄地區(qū).騰訊網(wǎng).2024-11-22
中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃（1979年）.中國(guó)政府網(wǎng).2024-11-22