新美蘇冷戰,是指隨著美國的“重返亞太”或“亞太再平衡”戰略的實施,美國為維護全球霸權,推動美國經濟復蘇,聯合盟友,遏制中國崛起,同時繼續在戰略上擠壓俄羅斯的冷戰現象。
“新冷戰”表現在政治、經濟、軍事和外交等多個方面。其形態首先體現在西方戰略思想中出現新的“二元論”。即:以美國等西方國家為代表的自由主義市場經濟國家和以俄羅斯和中國為代表的威權主義市場經濟國家。還體現在地緣戰略優勢的爭奪。美國地緣戰略學者茲比格涅夫·布熱津斯基的《大棋局——美國的首要地位及其地緣戰略》,書中斷言,美國最重要的地緣戰略政治目標是歐亞大陸。
“新冷戰”的破壞力將是世界級的,美國對中國“新冷戰”戰略已經成形,其實質就是想把中國變成蘇聯。美國試圖發動的“新冷戰”的重點在沒有硝煙的無形戰場,即貿易戰、金融戰、網絡戰、科技戰和人才戰等。
概念
新冷戰
“新冷戰”是指,隨著美國的“重返亞太”或“亞太再平衡”戰略的實施,美國希望通過在政治、經濟、軍事和外交等多個方面加大對亞太地區的投入,聯合并擴大盟友,維護美國的全球霸權,推動美國經濟復蘇,遏制中國的崛起和不斷擴大的影響。同時,美國繼續在戰略上擠壓冷戰時期的老對手——蘇聯解體后的俄羅斯。
美國“重返亞太”戰略
美國“重返亞太”戰略最早于2011年10月提出,時任美國國務卿希拉里在《外交政策》雜志上發表署名文章《美國的太平洋世紀》,提出隨著伊拉克戰爭的結束,“今后10年,美國外交方略最重要的使命之一是大幅增加對亞太地區外交、經濟、戰略和其他方面的投入”。希拉里的這篇文章成為美國“重返亞太”的先聲。是年11月,美國總統巴拉克·奧巴馬在夏威夷舉行的亞太經濟合作組織峰會上,正式提出美國“轉向亞洲”戰略。
形態
“新冷戰”形態首先體現在西方戰略思想中出現新的“二元論”。這種二分法認為,國家性質類別的劃分標準是“政治和經濟的混合體”,按照這種標準,世界上有兩種截然不同的國家:一種是以美國等西方國家為代表的自由主義市場經濟國家;另一種是以俄羅斯和中國為代表的威權主義市場經濟國家。這兩種國家不是互補的,而是相互挑戰的。
“新冷戰”形態再現還體現在地緣戰略優勢的爭奪熱度不減。美國最負盛名的地緣戰略學者茲比格涅夫·布熱津斯基在美蘇冷戰結束數年后,出版了著作《大棋局——美國的首要地位及其地緣戰略》。他在書中斷言,美國最重要的地緣戰略政治目標是歐亞大陸,在這副棋盤的角逐中,美國應支持蘇聯國家,避免俄羅斯成為一個新的歐亞帝國。而中國則是“遠東之錨”,一只與西方“民主橋頭堡”競相匹敵的“遠東之錨”,除非美中能就地緣戰略達成共識,否則,美國在亞洲大陸將失去政治立足點。
特征
與冷戰的對象和角色有所不同
冷戰時期,世界格局主要是美蘇兩大陣營的對抗,主角是美蘇兩國,當時中國基本屬于蘇聯陣營,但不是主角。而“新冷戰”主要將在中美兩國之間展開,以美國為首的勢力企圖遏制中國和平崛起,俄羅斯也是被遏阻的對象,但中國首當其沖,主要角色易位。其根本原因是中國已成為世界第二大經濟體,中國的綜合實力取代了蘇聯原來的地位,實力和地位的變換導致“新冷戰”的主角隨之改變。
脫胎于冷戰
美蘇兩極冷戰格局崩潰后,并不意味著冷戰就已在地球上消失,事實上一直保留著幾處冷戰的“種子”,如冷戰結束后美國同俄羅斯始終存在某種程度的戰略對抗。又如,20世紀70年代中國同美國等西方國家改善了關系,朝鮮也試圖同美國等接觸并緩和關系。特別是蘇聯解體后,朝鮮一直努力將半島停戰機制轉化為和平機制,與美國實現關系正常化,徹底走出冷戰陰霾,但美國因其全球戰略的需要始終不給朝鮮機會,使朝鮮半島長期并將繼續成為“冷戰的活化石”。因此,在某種意義上可以說,“新美蘇冷戰”是美國抱著舊的冷戰思維并在冷戰“種子”的基礎上演化而來的。
不以意識形態為陣營
“新冷戰”不以意識形態為陣營,更注重國家利益和地緣戰略利益。冷戰時期基本上是以國家的意識形態為標準劃分為社會主義與資本主義兩大陣營。而“新冷戰”時期,意識形態在國際關系學中的地位和作用已變得不再重要,更注重各自的國家利益和地緣戰略利益。例如越南仍是社會主義國家,也是共產主義政黨執政,但目前中美越三邊戰略關系同過去相比就顯得非常復雜和微妙,同美蘇冷戰初期相比有著天壤之別。
雙方的對立表現為競合關系
“新冷戰”時期雙方的對立表現為競合關系,對抗的烈度或低于冷戰時期,但競爭更多屬于戰略層次,合作更多屬于戰術層次。冷戰時期,對立雙方一般沒有正常的交流關系,或者交流非常有限,甚至相互封鎖對方。而“新冷戰”時期,對立雙方早已正式建交,在經濟、社會和文化等方面的交流或許密切,甚至在軍事安全領域也有少許溝通和交流,尤其是中美、中日和中韓在經貿領域相互依存度還很高,中美在國際反恐等諸多領域有著良好的合作。但美日等國對中國的戰略圍堵卻毫不含糊,從朝鮮半島到南中國海的C型線上,到處都有美日身影,戰略矛盾和沖突越來越多,也越來越劇烈,如最近爆發的在韓部署“薩德”和菲律賓南海仲裁案就是典型的案例。所以,“新冷戰”時期的對立雙方雖然是競合關系并存,但競爭更多體現在戰略層次上,合作更多體現在戰術層次上。
是一個長期戰略對峙過程
“新冷戰”將是一個長期的戰略對峙過程。從第二次世界大戰結束到蘇聯解體,美蘇冷戰時期長達40多年。“新冷戰”的過程或許更為漫長,原因是“新冷戰”對立雙方是競合關系,在一定程度上牽制了雙方短期內爆發大規模戰爭的可能性。但凡大國,戰略方向一般具有長期性和穩定性,這就決定了“新冷戰”也將是一個漫長的過程。6月4日,美國防長卡特在第15屆香格里拉對話會上表示,美國“亞太再平衡”政策不是暫時的而是長久的。
表現形式
美國不斷介入中國東海和南海等涉及中國核心利益的問題,挑唆和支持周邊國家與中國對抗,對中國形成牽制之勢。軍事上,美國把60%的精銳軍事力量向亞太地區集中,并不斷在中國家門口軍演、偵察生事。美國軍隊近來全力推進“空海一體戰”計劃,奧巴馬政府一位高級官員直言不諱地表示,“這種作戰構想是用新冷戰方式應對中國的一個重要里程碑”。戰術上,美國在網絡安全、太空科技等一系列問題上頻頻向中國發難。以及美國航空航天局禁止中國科學家參加太空探索學術研討會,就是典型案例。
還有軍事聯盟機制單向強化。西線方面,美國在歐洲推動北約東擴,不斷加強北約的整體實力,在這個進程中,北約的性質已經發生了質變,它由一個本來的集體防御組織轉變為具有擴張性、侵略性的軍事集團。東線方面,美國不斷強化美日韓澳菲軍事同盟,夯實鞏固在亞洲的戰略據點和前進基地。
2016年7月8日,在東亞的韓國首爾和東歐的波蘭華沙同時發生了影響世界局勢的事件。這兩個事件將成為世界“新冷戰”的重要標志。
當天,韓美兩國最終決定駐韓美軍將部署“薩德”反導系統,這說明美國“亞太再平衡”戰略在緊鑼密鼓地往縱深推進,另一方面也說明韓國甘愿深陷美國的同盟體系并綁在美國的戰車上,不惜與中俄戰略對抗并破壞東亞的戰略平衡。這標志著美國打造的“亞太小北約”已經形成。
北大西洋公約組織峰會同一天在波蘭首都華沙召開,北約秘書長斯托爾滕貝格在新聞發布會上宣布,北約成員國領導人決定從明年起向波蘭和波羅的海三國部署4個營的多國部隊,美國、英國、加拿大和德國將分別率領派駐在波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛的多國部隊。北約已明確將接納黑山社會主義共和國為第29個成員國,還明確將加強與烏克蘭作為北約伙伴國的關系。北約意欲與俄羅斯進行軍事對峙的色彩日益濃重。
2016年7月12日,海牙國際仲裁庭對南海仲裁案作出最終裁決,判菲律賓“勝訴”,并否定了中國主張的“九段線”。仲裁庭罔顧南海諸島自古以來就是中國領土的歷史事實,罔顧基本法理,輕率開庭,武斷裁決,遭到中國政府和人民的強烈反對。這是“新冷戰”的最新表現形態。
2023年8月,美日韓三國領導人在美國總統度假地戴維營專門舉行首腦會談,這種形式的峰會在三國歷史上還是首次,其針對中國的一面已不加掩飾;當月,日本和美國還將同意聯合打造反導攔截彈,“以對抗中國、俄羅斯和朝鮮正在開發的高超音速武器”;而約瑟夫·拜登不久前剛簽署的“對華投資限制”行政命令,其負面影響正在蔓延發酵。美國的以上行動及政策措施,無一不帶著濃厚的“新冷戰”色彩,并呈現出很強的延續性和不斷升級加碼的勢頭。
影響
“新冷戰”的破壞力將是世界級的,全人類的命運正站在一個十字路口。美國政治精英可能認為美國是美蘇冷戰的贏家,這存在爭議,但確定無疑的是,美國不可能是“新冷戰”的贏家。
中美兩國的競爭領域同美蘇“冷戰”不同,技術領域是美國遏制中國的一個重要戰場。美國將會把重點放在限制技術向中國流動、重塑全球供應鏈等領域。中美競爭已經出現一種不同于“冷戰”的新的大國沖突形式,這種形式包括貿易戰、科技戰、金融戰、生物戰甚至是輿論戰和網絡戰。也有人認為,現在出現的不是“新冷戰”,而是“新鐵幕”。“新鐵幕”與“新冷戰”的區別在于對抗的低風險性、成本的高敏感性和結果的可控性。“新鐵幕”戰略希望達到的目的不是消滅而是控制。
盡管當今中美沖突不同于美蘇冷戰對抗,但美國對華“新冷戰”戰略已經成形,其實質就是想把中國變成蘇聯,迫使中國不得不以“冷戰”的方式應對,卷入競爭,落入陷阱,尤其是利用中國急于在高科技上取得突破然而又有技術不足的時刻徹底卡住中國。美國試圖發動的“新冷戰”的重點在沒有硝煙的無形戰場,即貿易戰、金融戰、網絡戰、科技戰和人才戰等。
然而,為了配合無形戰場,美國在有形戰場的造勢有可能持續升溫,不斷踩踏中國紅線,制造戰爭邊緣危機,力圖打亂中國的應對節奏,讓中國自亂陣腳。雖然中國無意于加大中美沖突的烈度,但美國不斷在涉華核心利益和重大利益上對中國進行挑釁干涉,中國將不得不進行針鋒相對的斗爭。雖然中美目前尚未陷入“新冷戰”,但如果美國延續當前政策,中美進入“新冷戰”的危險將進一步增大。
在“新冷戰”影響下,美國國內反亞裔種族主義抬頭,包括對無辜者的暴力襲擊,以及對亞裔和亞裔美國科學家與研究人員的懷疑。主張以外交代替對華戰爭的人士、和平活動人士、認識到不與中國合作就無法應對全球氣候危機的環保人士等,也都被指責對共產主義軟弱,或“散布中國政府的觀點”。
專家評論
2020年7月28日,美國《紐約時報》網站發表題為《與中國的美蘇冷戰會是什么樣子?》的文章,內容節選如下:
理查德·方丹和埃利·拉特納在《華盛頓郵報》上稱,回顧冷戰歷史在更大程度上會令美中關系變得模糊而不是明晰。最初那場冷戰是由北大西洋公約組織和華沙條約組織成員國之間的對抗所界定。他們指出,這兩個集團之間幾乎沒有經濟活動,戰略地區的不結盟國家相對較少。今天的情況并非如此,世界各國同美國和中國都有牢固的安全和經濟聯系。
納撒尼爾·塔普林在《華爾街日報》撰文稱,由于中美兩國經濟緊密相連,令它們“脫鉤”需要付出非常高昂的代價。美國人使用在中國生產的IPhone和個人防護用品,他們上的大學也因為幾十年來投資不足而靠支付全額學費的中國學生維持。
塔普林寫道:“如果‘脫鉤’繼續進行,那么美國或許需要為基礎研究以及美國科學和數學教育投入比現在多得多的聯邦資金來填補缺口。這可能意味著提高稅收,以及為抵消可能出現的中國人才流失而對來自印度和其他國家的外國人才實行更友好的移民政策。最后,美國消費者需要準備好為一條安全、多樣的供應鏈支付更高價格。”
《紐約時報》專欄作家布雷特·斯蒂芬斯寫道,哪個國家會贏得這樣一場對峙,這一點目前不得而知。他說,由于腐敗和無能,美國海軍的狀態已經下滑。他問道:“如果美國和中國在某次由南海某個環礁引發的事件而大打出手,我們有信心獲勝嗎。”
哈佛大學哈佛大學肯尼迪政治學院貝爾弗科學和國際事務中心的國際安全問題研究員蕾切爾·埃斯普林·奧德爾說,防止這些危機的最好辦法是合作,而不是零和競爭。在太陽能電池板、風力渦輪機、電池和電動汽車方面,中國的生產、出口和安裝量都是全世界最大的,它的可再生能源研發投入也是世界最多的。因此,要想盡快部署盡可能多的清潔能源,對進入中國市場的機會加以限制將帶來反效果。
參考資料 >
“新冷戰”爆發的五大特征.新華網.2023-11-17
李敦球:“新冷戰”爆發的五大特征.環球網.2026-01-24
“新冷戰”時代真的來臨了嗎.中國青年報.2023-11-17
社評:反對“新冷戰”,國際社會必須行動起來.中國日報網.2023-11-17
美媒:警惕反華情緒將我們推向另一場冷戰.環球網.2023-11-17
專家評論:“新冷戰”會讓美國付出高昂代價_手機新浪網.新浪網.2020-07-30