國際工會聯(lián)合會在2006年11月的維也納酒店有限公司宣布成立，它有會員1.68億人。國際工會運動歷史上有兩個最大的國際性工會組織之一，在國際工會聯(lián)合會成立大會上通過的該聯(lián)合會的《綱領(lǐng)》和《原則宣言》是一個推行社會民主主義的工會行動綱領(lǐng)。
簡介
國際工會聯(lián)合會就是以國際自由工會聯(lián)合會為主，聯(lián)合世界勞工聯(lián)合會以及8個獨立工會（其中有的有左派傾向）形成的。這是國際工會運動史上的一件大事。這也是經(jīng)濟全球化背景下面對資本加強對勞工的攻勢，有關(guān)各派工會為應(yīng)對挑戰(zhàn)、聯(lián)合起來用一個聲音說話的重大行動。
原則
國際工會聯(lián)合會要繼承前人“通過工會斗爭爭取社會公正、自由、民主、和平和平等”的事業(yè)，繼續(xù)“爭取勞動人民的解放和實現(xiàn)一個人人享有尊嚴和權(quán)利的世界，一個人人都能追求自己的幸福并在工作中和社會上發(fā)揮其潛能的世界”。
歷史使命
“工會的歷史使命是改善男女勞動者及其家屬的勞動條件和生活水平，爭取人權(quán)、社會公正、性別平等、和平、自由和民主。”
任務(wù)
聯(lián)合會的任務(wù)是適應(yīng)經(jīng)濟全球化的要求，采取國際行動反對貧困、饑餓、剝削、壓迫和不平等，爭取對經(jīng)濟全球化實行民主治理，使之符合勞動者的利益。聯(lián)合會首要的“長期職責(zé)是維護和促進所有勞動人民的權(quán)利和利益，特別是要為他們爭取尊嚴、公正和安全的條件和公平的勞動報酬”。
改良全球化，民主地治理全球經(jīng)濟
聯(lián)合會要以“民主治理下的全球經(jīng)濟取代當(dāng)前全球化過程中的自由市場新自由主義政策以及國際社會突出的缺陷和凝聚力的缺失”。實現(xiàn)“新模式全球化”的指標(biāo)是：“經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護三大支柱相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展；保證普遍尊重工人的基本權(quán)利；為所有勞動者提供體面的工作；消滅大規(guī)模貧困并切實減少一國內(nèi)部和國家之間的不平等；促進以均等分配收入為內(nèi)涵的經(jīng)濟增長。”
為營造這種“新模式的全球化”，聯(lián)合會需要采取的國際行動有：
舉辦全球“行動日”
在“行動日”制定并執(zhí)行構(gòu)建“新型全球化”的議程，其中包括實行國際勞工組織的“體面勞動議程”和“聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)”。其中，“實現(xiàn)全體勞動者的充分就業(yè)和體面勞動必須是這次國際行動的中心議題。工業(yè)化國家必須不拖延地按聯(lián)合國規(guī)定政府援助撥款的下限——國民收入總值的0.7%足額向發(fā)展中國家提供發(fā)展援助”，并取消它們的債務(wù)，優(yōu)先取消尊重人權(quán)的最欠發(fā)達國家的債務(wù)。“新型全球化”的核心是“反對社會不平等、爭取再分配”，以謀求結(jié)果的公平和“向所有的人提供質(zhì)量合格的公共服務(wù)”，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生和清潔用水，以謀求機會的公平。
“根本改造”國際金融貿(mào)易機構(gòu)
國際貨幣基金組織和世界銀行執(zhí)行的計劃“反工人反窮人，促進私有化以及貿(mào)易和投資自由化，并取消對勞動力市場的監(jiān)管”，“削弱了許多國家進行有效治理的能力”。世界貿(mào)易組織是“不可持續(xù)的貿(mào)易自由化模式的載體”，它“加劇了對工人的剝削，加劇了發(fā)展中的不平等、環(huán)境的破壞和性別的不平衡”。“民主地治理全球經(jīng)濟要求根本改造這些國際機構(gòu)”，它們必須使自己的決策過程更加透明、更加民主并使它們的集體政策立場更加協(xié)調(diào)一致。同時，它們“必須承認人權(quán)高于金融、商業(yè)或經(jīng)濟的規(guī)章條例”。“政府必須更加認真地負責(zé)治理它們……使它們由民主決定”。
此外，聯(lián)合會要會同各產(chǎn)業(yè)的全球工會聯(lián)合會以及經(jīng)合組織的工會咨詢委員會，“使這些國際機構(gòu)順應(yīng)工會的目標(biāo)，將涉及發(fā)展、社會、勞工、環(huán)境及性別等問題的考慮納入其工作計劃”。如果它們的活動違反勞動人民及窮人的權(quán)益，“就譴責(zé)它們并同它們對抗”。同時，“要同這些機構(gòu)進行對話，使它們的政策發(fā)生必要的深刻變化”，“它們必須采用聯(lián)合會提出的促進社會公平和可持續(xù)發(fā)展的替代方案”。
國際勞動標(biāo)準(zhǔn)同國際貿(mào)易掛鉤
迫切需要“在世界貿(mào)易組織中設(shè)立一個工作組或常設(shè)的工作論壇，處理貿(mào)易、社會發(fā)展和勞動標(biāo)準(zhǔn)事務(wù)，國際勞工組織成為其正式成員”。聯(lián)合會“必須爭取將一項工人權(quán)利條款納入世貿(mào)組織的文件中”和所有的區(qū)域及雙邊貿(mào)易、投資和合作協(xié)定中，這個條款要求國際貿(mào)易中“所有產(chǎn)品及服務(wù)的生產(chǎn)和配送必須遵守核心國際勞動標(biāo)準(zhǔn)”，而且要“同時配備技術(shù)合作以幫助一些國家充分遵守（國際）勞動標(biāo)準(zhǔn)”。將國際勞動標(biāo)準(zhǔn)同國際貿(mào)易掛鉤是為了“保障公平競爭和維護人權(quán)”，工會組織應(yīng)以“咨詢地位”參與這些區(qū)域及雙邊協(xié)定的討論與執(zhí)行。
加強對跨國公司的監(jiān)管
跨國公司“使工人組織工會和進行集體談判日益困難”，而且“規(guī)避對工人、對社會和環(huán)境應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任”，要加強對它們的監(jiān)管。要在各國的法律和制度框架內(nèi)制定和簽訂有約束力的規(guī)章制度和集體合同，使跨國公司“對它們的活動在社會、環(huán)境和人權(quán)方面造成的后果承擔(dān)更大責(zé)任，受損害的國家和當(dāng)事方必須要求法律補償并給予懲罰”。要求跨國公司嚴格遵守《經(jīng)合組織關(guān)于跨國企業(yè)行為準(zhǔn)則》和《國際勞工組織關(guān)于跨國企業(yè)及社會政策三方原則宣言》的各項規(guī)定，依據(jù)這些規(guī)定對它們進行有效的國內(nèi)及國際監(jiān)管。聯(lián)合會要牽頭開展關(guān)于“企業(yè)社會責(zé)任”的公共政策大討論，使之對規(guī)章制度及集體合同起補充作用。但“不允許以‘企業(yè)社會責(zé)任’取代政府和工會的（監(jiān)管）作用”、聯(lián)合會要同各產(chǎn)業(yè)的全球工會聯(lián)合會密切合作，以有效地應(yīng)對跨國公司，要承認“全球社會對話”的重要性并歡迎各全球工會聯(lián)合會同跨國公司締結(jié)“全球框架協(xié)議”。
擴大國際勞工組織的職能。
聯(lián)合會要“通過國際勞工組織的工人組來加強國際勞工組織并加強它的工作有效性”。
聯(lián)合會要“充分參與、具體執(zhí)行”國際勞工組織的《體面勞動議程》。這項《議程》的內(nèi)容是：實施國際勞動標(biāo)準(zhǔn)以及實行促進充分就業(yè)、社會保護和社會對話的政策。
聯(lián)合會要“積極從事一切使國際勞工組織有關(guān)（國際勞動）標(biāo)準(zhǔn)的活動得到加強的倡議，同時堅決反對其真實意圖是將這些倡議政治化并削弱它們的活動。”
“迫切需要在國際勞工組織和世貿(mào)組織之間就貿(mào)易、國際勞動標(biāo)準(zhǔn)以及其他社會問題和就業(yè)問題的關(guān)系建立有效的合作機制”。也迫切需要在國際勞工組織同國際貨幣基金組織及世界銀行之間加強互動。
維護工會權(quán)利
聯(lián)合會“承諾要促進并捍衛(wèi)一切地方的民主，以便使所有人都有條件充分行使全部人權(quán)”，“要捍衛(wèi)一切地方的集體權(quán)利和個人自由，包括思想自由、言論出版自由和集會自由”，“譴責(zé)侵犯結(jié)社自由和侵犯包括越境行動在內(nèi)的罷工權(quán)以及集體談判權(quán)的行為”。
“工會權(quán)利是人權(quán)的關(guān)鍵組成部分，全球化增加了維護工會權(quán)利的緊迫性。工人只有能夠自由地組織起來并進行談判，才能有權(quán)要求從他們創(chuàng)造的財富中分得自己公平的一份，并為社會的公平、共識和凝聚力，為可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。”
“侵犯工會權(quán)利是全球經(jīng)濟中不公平競爭的根源之一，出于經(jīng)濟的和人權(quán)的考慮都須予以阻止”。聯(lián)合會“要捍衛(wèi)和促進國際勞工組織制定國際勞動標(biāo)準(zhǔn)、界定工會權(quán)利并監(jiān)督其執(zhí)行的作用，其中包括將越境團結(jié)支援行動界定為工會權(quán)利和國際勞動標(biāo)準(zhǔn)”。
“要最充分地利用聯(lián)合國所有相關(guān)機構(gòu)——包括人權(quán)理事會、經(jīng)社理事會和聯(lián)合國大會提供的機會”，去爭取工會權(quán)利普遍得到尊重。
聯(lián)合會要“結(jié)束一切形式的歧視”。當(dāng)今由于性別、宗教、膚色、民族、種族、政治傾向、社會出身、年齡或殘疾等原因，很多人求職遭拒、只能局限于某些職業(yè)、工作中得不到提升、工資偏低或遭受威嚇和騷擾，要使他們“能在平等、尊嚴和公正的條件下生活和工作”。聯(lián)合會要爭取“充分而有效地實施同等價值的勞動獲得同等報酬的原則”。
反對在社會上和工作中的性別歧視，要加倍努力在女工中發(fā)展會員，促進各級工會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中的男女比例相等。
聯(lián)合會及其會員組織要更積極地反對種族主義和排外思想，“促進移民工人的權(quán)利和平等待遇”；“必須提高公眾對移民、原住民和少數(shù)民族對社會所作貢獻的認識，爭取使反恐措施和提供庇護避難的政策不得用于鼓勵種族主義和歧視”。“主張不同文化之間的寬容、平等和對話”。
聯(lián)合會要消滅童工，力爭通過提供免費和質(zhì)量合格的教育使每個兒童都能上學(xué)。
聯(lián)合會要為青年爭取體面的工作、質(zhì)量合格的教育和培訓(xùn)，并提高青年男女在工會中的代表性，使他們有體面的未來。
聯(lián)合會要求將“從事安全而衛(wèi)生的勞動作為全體工人不可否認的權(quán)利”。
聯(lián)合會爭取采取強有力的行動，預(yù)防、控制并最終消滅艾滋病攜帶和感染，并反對對病毒攜帶者的歧視。
維護多元世界，維護聯(lián)合國權(quán)威
聯(lián)合會承諾要爭取“一個和平而安全的世界，所有國家的人民在相互尊重和寬容中共處，不受武裝沖突、恐怖主義——不論其行為人是國家還是非國家以及其他形式暴力的威脅”。鼓勵并支持各國工會在“沖突各方的勞動人民之間促進寬容、尊重和合作，促進不同文化之間的相互理解”。
“所有國家的人民都享有自決權(quán)，自己選擇政府，不受侵略也不受極權(quán)主義統(tǒng)治”。“拒絕以戰(zhàn)爭解決沖突，譴責(zé)恐怖主義、殖民主義和軍國主義。”
主張銷毀大規(guī)模殺傷性武器和普遍裁軍。
“堅決支持聯(lián)合國的原則和作用，堅決支持它在有效保障和平、安全與發(fā)展中的獨特合法地位和權(quán)威”。“全力支持聯(lián)合國在維持和平和以和平方式解決爭端中的主導(dǎo)作用。拒絕在世界事務(wù)中的單邊主義。譴責(zé)在沒有聯(lián)合國明確授權(quán)的情況下，美國在2003年發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的決定。呼吁發(fā)揮聯(lián)合國的作用，結(jié)束對伊拉克的占領(lǐng)”。
“譴責(zé)以任何形式和托詞實行恐怖主義”。“譴責(zé)某些國家實行的‘先發(fā)制人戰(zhàn)爭’和‘定點暗殺’政策”。“不得利用反恐措施煽動排外主義和歧視以及侵蝕來之不易的民主權(quán)利”。
“以色列和巴勒斯坦應(yīng)在兩個獨立主權(quán)國家共存的基礎(chǔ)上實現(xiàn)全面和平”。
發(fā)展組織，擴大影響
聯(lián)合會是“為全體勞動人民謀福祉的新工會國際主義的載體”。它“呼吁全世界的工人團結(jié)到它的隊伍中來，將它作為爭取自己和全人類美好未來的工具”。它的存在“是為了團結(jié)和動員世界工會中民主和獨立的力量，有效地代表勞動人民，向一切需要它的人提供實際的團結(jié)支援，以勞工的全球戰(zhàn)略對抗資本的全球戰(zhàn)略”。
聯(lián)合會“在組織上向民主、獨立和有代表性的工會中心開放”，“促進獨立和民主工會運動的發(fā)展和壯大”，“它尋求與有共同目標(biāo)的其他工會組織進行最優(yōu)化的合作，以便最大程度地擴大各個層次的民主，擴大獨立國際工會運動的凝聚效應(yīng)和行動效果”。
要在各個領(lǐng)域的工人中，特別是在非正規(guī)經(jīng)濟部門的數(shù)以千萬計的非全日工和臨時工中發(fā)展工會會員。
要在成員組織特別是發(fā)展中國家的成員組織中開展工會教育，以加強組織建設(shè)和提高工會的活動能力。工會教育的大綱應(yīng)“反映聯(lián)合會的主要行動路線”。
聯(lián)合會要“爭取對工業(yè)化國家以及區(qū)域性機構(gòu)和國際機構(gòu)的發(fā)展政策施加影響，使之反映工會的目標(biāo)并適當(dāng)?shù)貙⒐鳛樗鼈兊陌l(fā)展伙伴”。
聯(lián)合會的“團結(jié)基金”將用于“保護受鎮(zhèn)壓的工會和工會會員，加強工會組織和發(fā)展會員”。
聯(lián)合會“在爭取實現(xiàn)其目標(biāo)的過程中將開展同其他公民組織和政治團體的聯(lián)系與合作”。但它的決策和活動“完全獨立于國家、政治、雇主、宗教、經(jīng)濟等一切外來的影響。”
聯(lián)合會“將遵循團結(jié)、民主和公正的工會價值觀，堅定地追求它的目標(biāo)”，“敵人阻止不了”它的前進。
參考資料 >