人口販賣(mài)，又稱(chēng)人口販運(yùn)。依據(jù)聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約關(guān)于預(yù)防、禁止和懲治販運(yùn)人口特別是婦女和兒童行為的補(bǔ)充議定書(shū)中對(duì)人口販運(yùn)的定義。
“人口販運(yùn)”系指為剝削目的而通過(guò)暴力威脅或使用暴力手段，或通過(guò)其他形式的脅迫，通過(guò)誘拐、欺詐、欺騙、濫用權(quán)力或?yàn)E用脆弱境況，或通過(guò)授受酬金或利益取得對(duì)另一人有控制權(quán)的某人的同意等手段招募、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移、窩藏或接收人員。剝削應(yīng)至少包括利用他人賣(mài)淫進(jìn)行剝削或其他形式的性剝削、強(qiáng)迫勞動(dòng)或服務(wù)、奴役或類(lèi)似奴役的做法、勞役或切除器官。不論人口販運(yùn)受害者同意與否，人口販運(yùn)加害者是否有涉及第一項(xiàng)所定義之人口販運(yùn)方式，皆不應(yīng)排除前項(xiàng)之適用。在征募、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)送、藏匿、接收過(guò)程中，遭遇剝削的個(gè)人為小孩，即使沒(méi)有涉及第一項(xiàng)所規(guī)定之方式，仍應(yīng)視為人口販運(yùn)受害者未滿(mǎn)18歲者皆為兒童。
不同點(diǎn)
人口販賣(mài)和非法移民（偷渡）不同，非法移民是某人出於自愿的要求，而（非法）的合約中可能也不會(huì)牽涉到詐騙。當(dāng)非法移民者抵達(dá)目的地（國(guó)家）時(shí)，他們可能獲得完全的自由，或是被要求進(jìn)行仲介業(yè)者安排的工作，以清償非法移民費(fèi)用。而人口販賣(mài)的受害者則是處?kù)侗粡?qiáng)迫奴役、或是被不公平的工作合約詐欺、或是被嚴(yán)重剝削，基本人權(quán)被完全剝奪。他們可能因相信人口販賣(mài)業(yè)者當(dāng)初的承諾而上當(dāng)，或在人身自由上受到強(qiáng)迫限制。一些人口販賣(mài)者利用強(qiáng)制手段操縱受害者，例如詐欺、脅迫、愛(ài)情騙局、隔離、武力威脅、其他方式的虐待，甚至是強(qiáng)迫灌食藥物來(lái)控制受害者。被販賣(mài)的受害者通常來(lái)自世界上工作機(jī)會(huì)有限、經(jīng)濟(jì)較貧困的地區(qū)，也大多是該社會(huì)上的弱勢(shì)族群，例如逃家的兒童、難民等（尤其是在一些戰(zhàn)後地區(qū)，例如科索沃和波士尼亞赫塞哥維納），但受害者也可能來(lái)自各種社會(huì)背景、階層、或種族。尋求以非法途徑進(jìn)入其他國(guó)家的人可能會(huì)被人口販賣(mài)業(yè)者選做目標(biāo)，并通常會(huì)忽略自己在抵達(dá)目的地時(shí)是否能夠獲得自由。在部份案例中，某些人是被歹徒擄走而成為人口販賣(mài)的受害者，但這樣的情況較為少見(jiàn)。
大規(guī)模
黑奴販賣(mài)
金色冒險(xiǎn)號(hào)
美國(guó)黑奴：出現(xiàn)於殖民主義時(shí)代，非洲土著被奴隸販主強(qiáng)行大量運(yùn)至美洲大陸，直至南北戰(zhàn)爭(zhēng)之後，販賣(mài)黑奴才被美國(guó)法律所制止。美國(guó)黑色人種的祖先有不少是源於此。
白奴販賣(mài)
在伊斯蘭教國(guó)家，賣(mài)人是合法的，但是女奴隸所生子女是自由民。奴隸來(lái)源有非洲、歐洲、歐亞草原。在阿拉伯帝國(guó)帝國(guó)時(shí)代，希臘人、斯拉夫人經(jīng)常被拍賣(mài)，女奴被送到哈里發(fā)宮中作表演用。花剌子模帝國(guó)時(shí)代，俄羅斯許多公國(guó)受襲，許多俄羅斯人被送到中亞和訛答剌城拍賣(mài)。土耳其帝國(guó)時(shí)代，克里米亞汗國(guó)的韃靼人發(fā)展出捕捉與販賣(mài)奴隸的機(jī)制，他們經(jīng)常侵?jǐn)_南俄地區(qū)，把白奴送到伊斯坦堡出售，稱(chēng)為「草原上的收成」。格魯吉亞人也常被拍賣(mài)。原本欽察人也是奴隸，作為馬木留克，著名的拜巴爾一世也曾被賣(mài)。但在改宗伊斯蘭教後便不得奴役。另一來(lái)源是地中海的柏柏爾人海盜，最遠(yuǎn)和最後一次是在17世紀(jì)侵?jǐn)_冰島，後來(lái)被送到阿爾及爾省拍賣(mài)。
安理會(huì)討論
安理會(huì)召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)討論人口販賣(mài)問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)毒品與犯罪問(wèn)題辦事處執(zhí)行主任科斯塔向安理會(huì)做了情況通報(bào)。好萊塢明星，毒品與犯罪辦事處反人口販賣(mài)親善大使朱麗婭·奧蒙德（Julia Ormond）也在會(huì)后的記者會(huì)上呼吁各方聯(lián)手打擊人口販賣(mài)，請(qǐng)聽(tīng)胡聲橋的報(bào)道。
以主演《燃情歲月》等影片聞名于世的好萊塢女影星朱麗婭·奧蒙德（Julia Ormond）是聯(lián)合國(guó)毒品與犯罪辦事處反人口販賣(mài)親善大使。她在聯(lián)合國(guó)紐約總部舉行的記者會(huì)上呼吁各國(guó)政府、公民社會(huì)、私營(yíng)部門(mén)和個(gè)人采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，打擊人口販賣(mài)這一現(xiàn)代形式的奴役現(xiàn)象，她認(rèn)為人口販賣(mài)正在快速變成最有利可圖的全球犯罪活動(dòng)。
奧蒙德：“（英文）我們知道進(jìn)行人口販賣(mài)的人也從事武器走私和毒品走私，武器和毒品走私正在向人口販賣(mài)轉(zhuǎn)變，因?yàn)槿丝谪溬u(mài)非常有利可圖，它正在成為快速增長(zhǎng)的全球性犯罪活動(dòng)。人口販賣(mài)日益猖獗[jué]的另一原因是人們并沒(méi)有采取措施減少對(duì)人口販賣(mài)的需求，與此同時(shí)可供販賣(mài)的脆弱人群卻源源不斷。”
奧蒙德說(shuō)，涉及金額高達(dá)數(shù)十億美元的人口販賣(mài)有各種各樣的形式，不僅包括把年輕女性騙入色情行業(yè)，還包括強(qiáng)征兒童兵入伍，男孩被綁架后訓(xùn)練成駱駝騎手，婦女被騙到遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的地方做家務(wù)等。
奧蒙德：“（英文）人口販賣(mài)和賣(mài)淫相關(guān)，這也是人們對(duì)人口販賣(mài)常有的一種誤解。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)和采礦業(yè)中使用的被販賣(mài)人口是最多的，比色情業(yè)多。對(duì)人口販賣(mài)的另一種誤解是認(rèn)為被販賣(mài)的人往往是妓女、非法居住的外國(guó)人、沒(méi)有合法簽證的人和濫用庇護(hù)的人，因而這些人往往被懷疑成罪犯而遭到驅(qū)逐，而從事人口販賣(mài)的人卻很少被抓住。基于這一點(diǎn)，我們必須加強(qiáng)對(duì)從事人口販賣(mài)者的打擊。”
奧蒙德強(qiáng)調(diào)的另一點(diǎn)是人口販賣(mài)和恐怖主義的關(guān)系，她認(rèn)為恐怖分子正在利用人口販賣(mài)得到的利潤(rùn)資助恐怖活動(dòng)。而加強(qiáng)對(duì)恐怖活動(dòng)的控制有時(shí)候也會(huì)無(wú)意間助長(zhǎng)人口販賣(mài)。
奧蒙德：“（英文）911以后，美國(guó)和墨西哥之間的邊界控制加強(qiáng)了，這實(shí)際上是把更多人送到了人口販賣(mài)者的手里。從打擊人口販賣(mài)的角度講，提供臨時(shí)簽證，使人口販賣(mài)無(wú)利可圖是更好的辦法。”
聯(lián)合國(guó)毒品與犯罪問(wèn)題辦事處執(zhí)行主任科斯塔在記者會(huì)上表示，人口販賣(mài)問(wèn)題正變得比以前更嚴(yán)重、范圍更廣、更帶有暴力性質(zhì)。
科斯塔表示，聯(lián)合國(guó)還有一個(gè)全球反人口販賣(mài)倡議，這個(gè)倡議正在得到越來(lái)越多國(guó)家的支持。
科斯塔：“（英文）這個(gè)倡議主要是為了解決預(yù)防問(wèn)題、起訴的問(wèn)題、保護(hù)和營(yíng)救受害者問(wèn)題等。總體上講，這個(gè)議定書(shū)是為了通過(guò)提高人們反人口販賣(mài)的意識(shí)，使大家都加入到反人口販賣(mài)的行列之中。我們?cè)谌蚪M織了許多活動(dòng)，研究各地人口販賣(mài)的不同特點(diǎn)，從而形成一個(gè)框架，使每個(gè)人或每個(gè)單位的活動(dòng)都構(gòu)成對(duì)其他人，其他單位的補(bǔ)充。”
2017年底，聯(lián)合國(guó)毒品與犯罪問(wèn)題辦事處發(fā)布了第一份全球人口販賣(mài)報(bào)告。科斯塔說(shuō)雖然這份報(bào)告主要靠媒體報(bào)道、研究材料等第二手資料撰寫(xiě)而成，但也反映出了人口販賣(mài)的基本狀況。
科斯塔：“人口販賣(mài)問(wèn)題從來(lái)源地講，主要是東南亞國(guó)家，一些東歐國(guó)家以及非洲中部的一些國(guó)家。從目的地講，主要是發(fā)達(dá)國(guó)家，首先發(fā)達(dá)國(guó)家有需求，其次對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家富裕生活的向往常常使一些人受騙上當(dāng)。”
據(jù)新華社維也納4月11日電奧地利“被販賣(mài)婦女援助中心”國(guó)際顧問(wèn)、歐洲安全與合作組織打擊販賣(mài)人口前特別代表康拉德11日在維也納說(shuō)，世界販賣(mài)人口的犯罪活動(dòng)日漸猖獗，并出現(xiàn)了新動(dòng)向。
約瑟夫·康拉德在奧地利“被販賣(mài)婦女援助中心”建立十周年舉行的記者招待會(huì)上說(shuō)，世界販賣(mài)人口的年交易金額高達(dá)350億美元，全世界受害者約有200萬(wàn)至400萬(wàn)人。他呼吁各國(guó)加強(qiáng)國(guó)際合作，與這種犯罪現(xiàn)象作長(zhǎng)期而堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。
康拉德引用國(guó)際勞工組織和國(guó)際移民組織提供的數(shù)據(jù)說(shuō)，僅在歐洲的受害者就有約50萬(wàn)人，他們主要是來(lái)自南美洲、非洲以及亞洲國(guó)家的婦女。1989年以來(lái)，東南歐婦女也成為國(guó)際人口販賣(mài)集團(tuán)的獵物。來(lái)自中東和東北亞的受害女性人數(shù)也明顯增多。
康拉德還說(shuō)，人口販子犯罪手段多變。“受害者越來(lái)越年輕，被販賣(mài)的兒童越來(lái)越多”正在成為國(guó)際人口犯罪的新特點(diǎn)。由于受到虛假前景的誘惑以及生活環(huán)境所迫，越來(lái)越多的人正自甘落入人口販子之手。
法律權(quán)利
《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》《人口販賣(mài)和移民走私議定書(shū)》2004年生效，科斯塔認(rèn)為這個(gè)議定書(shū)是國(guó)際合作反對(duì)人口販賣(mài)的重要依據(jù)，他希望各國(guó)在批準(zhǔn)和落實(shí)這個(gè)議定書(shū)方面做出更大的努力。
2013年12月18日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，決定將每年的7月30日定為世界打擊販運(yùn)人口日，以提高人們對(duì)販運(yùn)人口受害者境況的認(rèn)識(shí)，并促進(jìn)和保護(hù)他們的權(quán)利。
2018年7月30日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯呼吁各國(guó)攜手打擊販運(yùn)人口的罪行。
參考資料 >
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)呼吁打擊販運(yùn)人口行為.海外網(wǎng).2018-07-31