資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是指資產(chǎn)管理人根據(jù)資產(chǎn)管理合同約定的方式、條件、要求及限制，對客戶資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營運(yùn)作，為客戶提供證券、基金及其他金融產(chǎn)品，并收取費(fèi)用的行為。
定義
資產(chǎn)管理可以定義為機(jī)構(gòu)投資者所收集的資產(chǎn)被投資于資本市場的實(shí)際過程。雖然概念上這兩方面經(jīng)常糾纏在一起，但事實(shí)上從法律觀點(diǎn)來看，資產(chǎn)管理者可以是、也可以不是機(jī)構(gòu)投資者的一部分。實(shí)際上，資產(chǎn)管理可以是機(jī)構(gòu)自己的內(nèi)部事務(wù)，也可以是外部的。
因此，資產(chǎn)管理是指委托人將自己的資產(chǎn)交給受托人，由受托人為委托人提供理財(cái)服務(wù)的行為。是金融機(jī)構(gòu)代理客戶資產(chǎn)在金融市場進(jìn)行投資，為客戶獲取投資收益。
資產(chǎn)管理的另一種方式是作為資產(chǎn)的管理者將托管者的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)管理，主要投資于實(shí)業(yè)，包含但不限于生產(chǎn)型企業(yè)。此項(xiàng)管理風(fēng)險(xiǎn)較小，收益較資本市場低，投資門檻較低。
管理種類
資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)主要有3種：
1.為單一客戶辦理定向資產(chǎn)管理服務(wù)。
2.為多個(gè)客戶辦理集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
3.為客戶特定目的辦理專項(xiàng)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
能夠從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的公司除了證券公司、基金公司、信托公司、資產(chǎn)管理公司以外還有第三方理財(cái)公司，從某種意義上來說，第三方理財(cái)公司在資產(chǎn)管理市場上的拓展和定位有些類似于現(xiàn)如今的私募基金，將專家理財(cái)和靈活的合作條款捆綁嫁接作為打開資產(chǎn)管理市場的突破口。像諾亞財(cái)富，銀紀(jì)資產(chǎn)，利得財(cái)富都是這樣的第三方理財(cái)公司。
LANDESK資產(chǎn)生命周期管理器
在傳統(tǒng)資產(chǎn)管理中，由于與資產(chǎn)相關(guān)的信息分散在規(guī)劃、生產(chǎn)、物流、財(cái)務(wù)等各個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，必然造成信息孤島，成為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理的主要障礙。目前各種先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得資產(chǎn)信息化更易于實(shí)現(xiàn)，同時(shí)應(yīng)用信息融合技術(shù)，使得資產(chǎn)信息實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一平臺下的管理，從而為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理提供了有利條件。
在資產(chǎn)信息化的基礎(chǔ)上，從源頭加強(qiáng)成本控制，通過工程管理精細(xì)化，降低工程造價(jià)，加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，降低運(yùn)行維護(hù)成本，完善資產(chǎn)報(bào)廢監(jiān)督程序，規(guī)范處理過程，加強(qiáng)技術(shù)鑒定，強(qiáng)化資產(chǎn)退役和報(bào)廢的管理，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)單位資產(chǎn)的全生命周期管理。
核算并確保資產(chǎn)得到有效利用
每項(xiàng)資產(chǎn)都有一個(gè)生命周期。如果企業(yè)了解當(dāng)前公司的資產(chǎn)狀態(tài)，就能在資產(chǎn)生命周期內(nèi)明智地規(guī)劃IT采購活動(dòng)、更新、更換和其他變更，同時(shí)做好相關(guān)預(yù)算。
組織資產(chǎn)數(shù)據(jù)
利用LANDESK 資產(chǎn) Lifecycle Manager企業(yè)能從運(yùn)營角度控制硬件、軟件和其他資產(chǎn)，同時(shí)將這些資產(chǎn)與組織和財(cái)務(wù)信息結(jié)合，以進(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃。同時(shí)可方便實(shí)施復(fù)雜價(jià)值與責(zé)任管理，將資產(chǎn)數(shù)據(jù)融入更大的IT服務(wù)管理戰(zhàn)略當(dāng)中。
LANDESK Asset Lifecycle Manager能生成可視化的圖形，顯示環(huán)境中的各個(gè)資產(chǎn)以及它們相互的關(guān)聯(lián)，使生命周期更加形象化。使用該關(guān)系數(shù)據(jù)來查看資產(chǎn)、合約、許可證和組織單位間的連接，并報(bào)告資產(chǎn)在這些關(guān)系間的職能。了解眾多IT資產(chǎn)之間的關(guān)系后，企業(yè)用戶便具有了支持綜合軟件資產(chǎn)管理、合規(guī)性報(bào)告和成本收回工作的工具、信息和能力。
LANDESK 資產(chǎn) Lifecycle Manager能同時(shí)執(zhí)行工作流與資產(chǎn)屬性或生命周期狀態(tài)的變更。它可以保持資產(chǎn)數(shù)據(jù)的新鮮度和相關(guān)性并將重要變更告知利害干系人，還能夠捕獲組織需要向整個(gè)企業(yè)展示直接且顯著價(jià)值的核心數(shù)據(jù)。
功能優(yōu)勢
結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)
·從服務(wù)臺、金融計(jì)劃、系統(tǒng)管理等多個(gè)來源聚合數(shù)據(jù)，提供有關(guān)資產(chǎn)背景和責(zé)任的單一視圖。
·按部門或成本中心組織數(shù)據(jù)，以用于研究與規(guī)劃
·維護(hù)每項(xiàng)資產(chǎn)的服務(wù)歷史記錄，有助于收集一段時(shí)間內(nèi)的成本和維護(hù)數(shù)據(jù)
·同時(shí)執(zhí)行自動(dòng)化工作流程與資產(chǎn)變更，以保持相關(guān)工具和數(shù)據(jù)庫的新鮮度并將重要變更告知利害干系人
簡化工作流程
·支持直接從存儲庫獲取最新數(shù)據(jù)的資產(chǎn)請求，以確保基于事實(shí)的決策的制定與審批
·根據(jù)用戶的角色和權(quán)限范圍控制每位用戶界面中的信息，以確保數(shù)據(jù)安全并最大限度地減少意外變更
·將硬件、軟件、許可證、發(fā)現(xiàn)和權(quán)限數(shù)據(jù)聯(lián)系在一起，這樣，可根據(jù)真正合規(guī)性管理的發(fā)現(xiàn)來協(xié)調(diào)軟件權(quán)限
·訪問跟蹤所有狀態(tài)變更、操作、時(shí)間、人員和日期的完整審核歷史記錄，以實(shí)現(xiàn)責(zé)任管理并為資產(chǎn)和變更審 核提供支持
掌控全局獲取回報(bào)
·發(fā)現(xiàn)、驗(yàn)證、協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)以及將數(shù)據(jù)從多個(gè)來源聚合到一個(gè)中央資產(chǎn)存儲庫，從而進(jìn)行成本控制與問責(zé)
·管理軟件許可證的合規(guī)性，以及法規(guī)、安全、隱私和稅收要求
·查看硬件、軟件、合同、用戶和組織單位之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)綜合資產(chǎn)報(bào)告
·跟蹤每項(xiàng)托管資產(chǎn)的生命周期狀態(tài)，使用狀態(tài)變更觸發(fā)自動(dòng)化工作流以確保一致地執(zhí)行關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程
·維護(hù)資產(chǎn)整個(gè)生命周期中的變更歷史記錄—包括連接到服務(wù)臺以生成事件和服務(wù)歷史記錄
·堅(jiān)持嚴(yán)格控制投資與成本數(shù)據(jù)聚合
·使業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)和IT員工隨時(shí)訪問當(dāng)前精確的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)而提供更有效的服務(wù)
·通過定期從多個(gè)資源同步數(shù)據(jù)并在關(guān)鍵數(shù)據(jù)發(fā)生變化時(shí)自動(dòng)通知利害干系人來保持?jǐn)?shù)據(jù)新鮮度。
發(fā)展概況
近年來，隨著國人收入水平的不斷提高，怎樣配置資產(chǎn)、管理財(cái)富的問題迎面而來。未來5年我國資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的競爭態(tài)勢將有所改變，銀行仍為中堅(jiān)力量。得益于直接融資的提速，公募基金和私募基金將較快增長，而依賴于通道業(yè)務(wù)的資管機(jī)構(gòu)則面臨轉(zhuǎn)型。
截至2015年底，中國各類資管機(jī)構(gòu)（包括銀行理財(cái)、信托、保險(xiǎn)、券商資管、公募基金以及基金子公司在內(nèi)）管理資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到約93萬億元，過去三年年均復(fù)合增長率為51%。2020年預(yù)計(jì)將達(dá)到174萬億元人民幣，2015-2020年年均復(fù)合增長率為17%。
未來養(yǎng)老資金在資管市場中的比重大幅增加。到2020年，養(yǎng)老金將會(huì)給資本市場帶來1.5-2萬億元的資金量。全國社會(huì)保障基金規(guī)模將達(dá)到3.5-4萬億元，企業(yè)年金及職業(yè)年金也將貢獻(xiàn)較大增量。此外，險(xiǎn)資及企業(yè)未來也仍是重要的機(jī)構(gòu)投資者，銀行委外投資的重要性也將上升。
從資管類別上來看，被動(dòng)管理型和除非標(biāo)固收外的另類投資整體發(fā)展較快，如指數(shù)型基金、私募證券基金、私募股權(quán)基金。而在主動(dòng)管理型中，股票類產(chǎn)品發(fā)展仍然較快，跨境類產(chǎn)品也有較大潛力。
事業(yè)單位
2006年5月30日 財(cái)政部令第36號
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政要求的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即事業(yè)單位的國有（公共）財(cái)產(chǎn)。
事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和國際投資等。
第四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
第五條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條 各級財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
（二）研究制定本級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，組織本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作；
（三）按規(guī)定權(quán)限審批本級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購置、處置和利用國有資產(chǎn)國際投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，組織事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；
（四）推進(jìn)本級有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、社會(huì)化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；
（五）負(fù)責(zé)本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；
（六）建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；
（七）研究建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行績效管理；
（八）監(jiān)督、指導(dǎo)本級事業(yè)單位及其主管部門、下級財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作。
第七條 事業(yè)單位的主管部門（以下簡稱主管部門）負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)本級和上級財(cái)政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
（二）組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；
（三）審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)國際投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項(xiàng)；
（四）負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動(dòng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用；
（五）督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；
（六）組織實(shí)施對本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價(jià)考核；
（七）接受同級財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第八條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；
（二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；
（三）辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和國際投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；
（四）負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益；
（五）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺建設(shè)工作；
（六）接受主管部門和同級財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第九條 各級財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
第十條 財(cái)政部門根據(jù)工作需要，可將國有資產(chǎn)管理的部分工作交系統(tǒng)單位完成。
第三章 資產(chǎn)配置及使用
第十一條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
第十二條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要；
（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；
（三）難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買方式的成本過高。
第十三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。
第十四條 對于事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑，并報(bào)同級財(cái)政部門備案；跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級或者共同上一級的財(cái)政部門批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十五條 事業(yè)單位向財(cái)政部門申請用財(cái)政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的（包括事業(yè)單位申請用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議、活動(dòng)需要進(jìn)行的購置），除國家另有規(guī)定外，按照下列程序報(bào)批：
（一）年度部門預(yù)算編制前，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)主管部門審核；
（二）主管部門根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核、匯總事業(yè)單位資產(chǎn)購置計(jì)劃，報(bào)同級財(cái)政部門審批；
（三）同級財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見，對資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審批；
（四）經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計(jì)劃，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門預(yù)算，并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。
第十六條 事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項(xiàng)報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第十七條 事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報(bào)主管部門審批；主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級財(cái)政部門備案。
第十八條 事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和國際投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。
第二十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，加強(qiáng)對本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。
第二十一條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級財(cái)政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位用于國際投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
第二十二條 財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。
第二十三條 事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的除外。
第四章 資產(chǎn)處置
第二十四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
第二十五條 事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
第二十六條 事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價(jià)值或者批量價(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十七條 財(cái)政部門或者主管部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。
第二十八條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。
事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價(jià)方式公開處置。
第二十九條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第五章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理
第三十條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
第三十一條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財(cái)政部門或者經(jīng)同級財(cái)政部門授權(quán)的主管部門（以下簡稱授權(quán)部門）申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》）。
第三十二條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由財(cái)政部統(tǒng)一印制。
事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)國際投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。
第三十三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；
（二）單位性質(zhì)、主管部門；
（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況；
（四）其他需要登記的事項(xiàng)。
第三十四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：
（一）新設(shè)立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；
（二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；
（三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
第三十五條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。
第三十六條 事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財(cái)政部門申請調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。
第三十七條 事業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查
第三十八條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：
（一）整體或者部分改制為企業(yè)；
（二）以非貨幣性資產(chǎn)國際投資；
（三）合并、分立、清算；
（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；
（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；
（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。
第三十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：
（一）經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；
（二）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；
（三）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。
第四十條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第四十一條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：
（一）根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；
（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；
（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；
（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
（六）同級財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第四十三條 事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請，并按照規(guī)定程序報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施，但根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。
第四十四條 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法由財(cái)政部另行制定。
第七章 資產(chǎn)信息管理與報(bào)告
第四十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
第四十六條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。
第四十七條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，是主管部門、財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
第八章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第四十八條 財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。
第四十九條 財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。
第五十條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第五十一條 事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分：
（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；
（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；
（三）擅自提供擔(dān)保的；
（四）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。
第五十二條 財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益，或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。
第五十三條 主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的，財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告。
第五十四條 違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。
第九章 附 則
第五十五條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照國家關(guān)于行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第五十七條 地方財(cái)政部門制定的本地區(qū)和本級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級財(cái)政部門備案。
中央級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定。
第五十八條 境外事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法由財(cái)政部另行制定。中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的特定事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法，由解放軍總后勤部、武裝警察部隊(duì)和有關(guān)主管部門會(huì)同財(cái)政部另行制定。
行業(yè)特點(diǎn)突出，需要制定行業(yè)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)主管部門根據(jù)本辦法制定。
第五十九條 本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置、處置事項(xiàng)的“規(guī)定限額”由省級以上財(cái)政部門另行確定。
第六十條 本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。
行政單位
2006年5月30日 財(cái)政部令第35號
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政單位履行職能，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為。
第三條 本辦法所稱的行政單位國有資產(chǎn)，是指由各級行政單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政單位的國有（公共）財(cái)產(chǎn)。
行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
第四條 行政單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：
（一）建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；
（二）推動(dòng)國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；
（三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整；
（四）監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
第五條 行政單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。
第六條 行政單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；
（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；
（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。
第七條 行政單位國有資產(chǎn)管理，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第八條 各級財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
（二）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制定本級行政單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置事項(xiàng)的審批，按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作；
（四）負(fù)責(zé)本級行政單位出租、出借國有資產(chǎn)的審批，負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；
（五）負(fù)責(zé)本級行政單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理；
（六）對本級行政單位和下級財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；
（七）向本級政府和上級財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
第九條 行政單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施；
（二）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作；
（三）負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產(chǎn)的安全完整；
（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；
（五）負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任；
（六）接受財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，報(bào)告本單位國有資產(chǎn)管理情況。
第十條 財(cái)政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由其他單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完成所交給的國有資產(chǎn)管理工作，向財(cái)政部門負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作的完成情況。
第十一條 各級財(cái)政部門和行政單位應(yīng)當(dāng)明確國有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理工作。
第三章 資產(chǎn)配置
第十二條 行政單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；
（二）與行政單位履行職能需要相適應(yīng)；
（三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；
（四）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。
第十三條 對有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。
財(cái)政部門對要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購置。
第十四條 購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批：
（一）行政單位的資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)同級財(cái)政部門審批，并按照同級財(cái)政部門要求提交相關(guān)材料；
（二）同級財(cái)政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對行政單位提出的資產(chǎn)購置項(xiàng)目進(jìn)行審批；
（三）經(jīng)同級財(cái)政部門審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算，并在編制年度部門預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)同級財(cái)政部門，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報(bào)批。
第十六條 行政單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購。
第十七條 行政單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第四章 資產(chǎn)使用
第十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。
第十九條 行政單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益；保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。
第二十條 行政單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失。
第二十一條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。
第二十二條 行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。
第二十三條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借。
同級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對行政單位國有資產(chǎn)對外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。
第二十五條 行政單位出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第二十六條 對行政單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，同級財(cái)政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。
第五章 資產(chǎn)處置
第二十七條 行政單位國有資產(chǎn)處置，是指行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。
第二十八條 行政單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：
（一）閑置資產(chǎn)；
（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；
（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；
（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；
（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
第二十九條 行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。
第三十條 資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報(bào)送審批。
第三十一條 行政單位國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和處置辦法，除國家另有規(guī)定外，由財(cái)政部門根據(jù)本辦法規(guī)定。
第三十二條 行政單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第三十三條 行政單位國有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第三十四條 行政單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊，報(bào)送財(cái)政部門審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第三十五條 行政單位聯(lián)合召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等而臨時(shí)購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。
第六章 資產(chǎn)評估
第三十六條 行政單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估：
（一）行政單位取得的沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；
（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)；
（三）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。
第三十七條 行政單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目范圍、權(quán)限由財(cái)政部門另行規(guī)定。
第三十八條 行政單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第三十九條 進(jìn)行資產(chǎn)評估的行政單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，不得以任何形式干預(yù)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第七章 產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處
第四十條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。
第四十一條 行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財(cái)政部門或者同級政府調(diào)解、裁定。
第四十二條 行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見，并報(bào)經(jīng)財(cái)政部門同意后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第八章 資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告
第四十三條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案，并嚴(yán)格按照財(cái)政部門的要求做出報(bào)告。
財(cái)政部門、行政單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十四條 行政單位報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說明。
財(cái)政部門與行政單位應(yīng)當(dāng)對國有資產(chǎn)實(shí)行績效管理，監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性。
第四十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù)，必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。
經(jīng)財(cái)政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。
第四十六條 財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作。進(jìn)行資產(chǎn)清查的實(shí)施辦法，由縣級以上人民政府財(cái)政部門另行制定。
第四十七條 財(cái)政部門可以根據(jù)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的需要，開展行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。產(chǎn)權(quán)登記辦法，由開展產(chǎn)權(quán)登記的財(cái)政部門制定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第九章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第四十八條 財(cái)政部門、行政單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整。
第四十九條 財(cái)政部門、行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第五十條 財(cái)政部門、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。
違反國家國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。
第十章 附 則
第五十一條 參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的國有資產(chǎn)管理依照本辦法執(zhí)行。
第五十二條 行政單位所屬獨(dú)立核算的非公務(wù)員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，不執(zhí)行本辦法。
第五十三條 地方財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法及上級財(cái)政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本地區(qū)和本級行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并報(bào)上一級財(cái)政部門備案。
第五十四條 行政單位境外國有資產(chǎn)管理辦法由財(cái)政部另行制定。
中央級行政單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定。
第五十五條 中國人民解放軍等特定單位占有、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法，由解放軍總后勤部等有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部另行制定。
第五十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
學(xué)校資產(chǎn)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《××學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》、《××大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。
對達(dá)不到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備器具作為低值易耗品進(jìn)行管理。
各后勤經(jīng)營服務(wù)中心、獨(dú)立核算的非法人單位和實(shí)體購置的固定資產(chǎn)，為學(xué)校固定資產(chǎn)，依照本規(guī)定辦理固定資產(chǎn)登記并進(jìn)行管理。
第三條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍、分類和單價(jià)的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置；固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)；固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。
第四條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制；健全規(guī)章制度；摸清財(cái)產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)安全、完整、完好。
固定資產(chǎn)
第五條 學(xué)校對固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。由學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)。其主要管理部門為財(cái)務(wù)處國有資產(chǎn)管理辦公室（簡稱"國資辦"）。國資辦對全校固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責(zé)如下：
（一）擬定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和有關(guān)制度；
（二）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn)。建立使用《高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，并確保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行及正常維護(hù)工作，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)處置的財(cái)務(wù)審核及數(shù)據(jù)備份工作；
（三）參與大型、精密儀器設(shè)備和大宗物資購置，大型修繕及基本建設(shè)項(xiàng)目的論證、招標(biāo)、采購和驗(yàn)收工作；
（四）登記固定資產(chǎn)總分類明細(xì)賬簿，按月與學(xué)校財(cái)務(wù)賬簿核對資產(chǎn)總額；
（五）審核批準(zhǔn)固定資產(chǎn)調(diào)劑、處置及對外出租出借等手續(xù)；
（六）組織學(xué)校固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)工作；
（七）監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況。
第六條 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處、后勤管理處、圖書館是學(xué)校的固定資產(chǎn)歸口管理部門。固定資產(chǎn)按類目實(shí)行歸口管理：
（一）實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處負(fù)責(zé)管理儀器儀表、機(jī)電設(shè)備、電子設(shè)備、衛(wèi)生醫(yī)療器械、印刷設(shè)備、標(biāo)本模型、文物及陳列品、文體設(shè)備、行政辦公設(shè)備、工具量具和器皿類的固定資產(chǎn)。
（二）后勤管理處負(fù)責(zé)房屋及構(gòu)筑物、土地植物、家具、被服裝具類的固定資產(chǎn)。
（三）圖書館負(fù)責(zé)管理全校圖書資料（包括各部門及個(gè)人公費(fèi)購買的圖書資料）類的固定資產(chǎn)。
各歸口管理部門按劃分的范圍配備資產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責(zé)如下：
（一）根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)制度；
（二）運(yùn)用《××大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，并按系統(tǒng)設(shè)定的權(quán)限和程序規(guī)范地履行職責(zé)，保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)處置的歸口審核工作；
（三）參與可行性論證及招標(biāo)、采購活動(dòng)，并負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收；
（四）組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查、維護(hù)和統(tǒng)計(jì)等工作；
（五）提出固定資產(chǎn)調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實(shí)施；
（六）根據(jù)使用部門的申請，組織固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的技術(shù)鑒定，提出處理意見，報(bào)學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦公室審批；
（七）檢查、指導(dǎo)使用部門的固定資產(chǎn)管理工作。
第七條 固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)對其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理，并配備專職（或兼職）資產(chǎn)管理人員。其主要職責(zé)是：
（一）正確使用《××大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》，按系統(tǒng)授權(quán)規(guī)范的履行職責(zé)，并保證系統(tǒng)安全運(yùn)行，負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)增減變動(dòng)處置的系統(tǒng)錄入登記工作；
（二）嚴(yán)格按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度的要求，制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度，管理和使用好本單位的固定資產(chǎn)；
（三）登記有關(guān)固定資產(chǎn)臺帳，建立固定資產(chǎn)使用卡片；
（四）保管、養(yǎng)護(hù)固定資產(chǎn)；
（五）提出固定資產(chǎn)處置申請，負(fù)責(zé)組織或參與固定資產(chǎn)的處理。
范圍
第八條 學(xué)校及其獨(dú)立核算（非法人）的經(jīng)濟(jì)實(shí)體利用財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營服務(wù)收入、附屬單位上繳收入、其它收入或各種基金購置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈(zèng)、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)，都應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。
分類
第九條 學(xué)校固定資產(chǎn)的分類。學(xué)校的固定資產(chǎn)按照高校會(huì)計(jì)制度的要求，按照以下六類設(shè)置會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行核算：
（一）、房屋、建筑物及附屬設(shè)施；
（二）、專用設(shè)備；
（三）、一般設(shè)備；
（四）、文物和陳列品；
（五）、圖書；
（六）其他固定資產(chǎn)。
按照以下十六類設(shè)置分類賬通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
（一）房屋及構(gòu)筑物；
（二）土地；
（三）儀器儀表；
（四）機(jī)電設(shè)備；
（五）汽車傳感器；
（六）印刷設(shè)備；
（七）衛(wèi)生醫(yī)療器械；
（八）文體設(shè)備；
（九）標(biāo)本模型；
（十）文物及陳列品；
（十一）圖書；
（十二）工具、量具和器皿；
（十三）家具；
（十四）行政辦公設(shè)備；
（十五）被服裝具；
（十六）牲畜。
計(jì)價(jià)
第十條 學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計(jì)價(jià)：
（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及車輛購置附加費(fèi)等計(jì)價(jià)；
（二）自行購建的固定資產(chǎn)，驗(yàn)收合格后，按建造所用全部相關(guān)支出計(jì)價(jià)；
（三）在原固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建和增建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建和增建所發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建和增建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值，增計(jì)固定資產(chǎn)原價(jià)；
（四）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)；
（五）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者所提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)；
（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)；
（七）交換取得的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)；
第十一條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變化其價(jià)值。
（一）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià)；
（二）增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；
（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；
（四）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。
增加
第十二條 固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈(zèng)、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動(dòng)所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加。
第十三條 根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度購建計(jì)劃。按照學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限審批。
第十四條 購置精密貴重儀器、大型成套設(shè)備、珍版圖書以及基本建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)校成立論證招標(biāo)小組進(jìn)行可行性論證，并嚴(yán)格按規(guī)定程序招標(biāo)。論證工作小組中的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第十五條 學(xué)校在固定資產(chǎn)購建過程中，要建立必要的合同管理制度，法律咨詢制度，嚴(yán)格依法簽訂并履行合同。
第十六條 固定資產(chǎn)購建完成后，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)按國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、測試和清點(diǎn)。驗(yàn)收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用。并按合同條款及時(shí)向有關(guān)責(zé)任人提出退貨和索賠。
使用維護(hù)
第十七條 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處、后勤管理處、圖書館等固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度。做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。各使用單位應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施。按照制度要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、定期檢測或修繕，確保完好和使用安全。
第十八條 對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。
第十九條 對購置大型精密貴重儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基建過程中形成的各類文件資料，各歸口管理部門必須及時(shí)收集、整理、妥善保管。
第二十條 學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租出借，確需出租出借的，應(yīng)由出借單位提出申請，歸口管理部門和財(cái)務(wù)處（國有資產(chǎn)管理辦公室）審批。收回時(shí)應(yīng)進(jìn)行勘驗(yàn)。出租出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定管理使用。
第二十一條 建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。
第二十二條 校辦產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)營單位不得無償占有學(xué)校固定資產(chǎn)，占有固定資產(chǎn)必須完善手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，簽訂占有協(xié)議，并且按規(guī)定收取一定的占用費(fèi)和租金（作為投資的部分除外）。
第二十三條 固定資產(chǎn)變更應(yīng)符合如下規(guī)定：
（一）機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，由國有資產(chǎn)管理辦公室會(huì)同歸口管理部門組織有關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，辦理交接手續(xù)。
（二）資產(chǎn)管理員崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)在歸口管理部門有關(guān)人員的監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。
（三）固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)?；蛲诵荩毥磺逅霉潭ㄙY產(chǎn)。
（四）固定資產(chǎn)使用人員的變更由資產(chǎn)管理員申請變動(dòng)。
第二十四條 學(xué)校對固定資產(chǎn)，原則上每年進(jìn)行一次清理清查。確保帳、卡、物相符。對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處理。
資產(chǎn)處置
第二十五條 固定資產(chǎn)的處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。包括無償調(diào)撥、出售、投資、報(bào)廢、報(bào)損等。
第二十六條 處置固定資產(chǎn)按照以下程序辦理：
（一）固定資產(chǎn)需處置時(shí)由使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置報(bào)告單，辦理處置手續(xù)。
（二）歸口管理部門組織技術(shù)鑒定，提出處理意見；
（三）國有資產(chǎn)管理辦公室審核；
（四）學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見；
（五）上報(bào)學(xué)校主管部門、山西省財(cái)政廳、省國有資產(chǎn)管理局審批；
（六）根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。
第二十七條 學(xué)校處置固定資產(chǎn)按以下權(quán)限審批：
（一）處置房屋、車輛及單位價(jià)值在20萬元以上的固定資產(chǎn)，須經(jīng)省教育廳審核，報(bào)省財(cái)政廳、省國有資產(chǎn)管理局審批。
（二）處置總價(jià)值在15萬元以上的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)省教育廳審批。
（三）處置上述標(biāo)準(zhǔn)以下的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校國資辦審核，學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，報(bào)省教育廳備案。
第二十八條 單位處置大型精密貴重儀器設(shè)備，應(yīng)由歸口管理部門組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定，報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。
第二十九條 學(xué)校以固定資產(chǎn)以對校辦產(chǎn)業(yè)投資或國際投資，應(yīng)按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評估確認(rèn)，辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。
第三十條 歸口管理部門應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度，對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第三十一條 處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時(shí)、足額地上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個(gè)人不得截留挪用。
管理
第三十二條 按照《××大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》的要求
（一）國有資產(chǎn)管理辦公室設(shè)置登記固定資產(chǎn)總賬，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)審核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、資產(chǎn)清查的布置、數(shù)據(jù)備份，系統(tǒng)管理，定期與學(xué)校財(cái)務(wù)賬簿及歸口管理部門進(jìn)行核對；
（二）歸口管理部門負(fù)責(zé)使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口審核，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、條碼單、固定資產(chǎn)卡片打印，向有關(guān)部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析。
（三）使用部門按系統(tǒng)的要求，配備資產(chǎn)管理人員管理固定資產(chǎn)。辦理固定資產(chǎn)的增加、減少手續(xù)，管理固定資產(chǎn)卡片。定期核對帳、卡、物，保證帳帳、帳卡、帳物相符。
（四）圖書館定期向國有資產(chǎn)管理辦公室匯總報(bào)送圖書數(shù)量及金額。
第三十三條 各級 資產(chǎn)管理員均應(yīng)按《××大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》權(quán)限的設(shè)置要求正確使用該系統(tǒng)。
第八章 附 則
第三十四條 本辦法解釋權(quán)歸國有資產(chǎn)管理辦公室。
系統(tǒng)概述
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理中的一個(gè)重要組成部分，固定資產(chǎn)具有數(shù)量大、種類多、價(jià)值高、使用周期長、使用地點(diǎn)分散等特點(diǎn)，管理難度大。依賴手工記賬的管理方式，由于管理會(huì)計(jì)憑證眾多、盤點(diǎn)工作繁重，需占用大量的人力物力，而且固定資產(chǎn)的歷史操作和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作異常困難，導(dǎo)致資產(chǎn)流失和資產(chǎn)重復(fù)購置。近些年出現(xiàn)了一些固定資產(chǎn)管理的軟件，雖然在很大程度上解決了手工記賬方式的問題，但多數(shù)系統(tǒng)采用手工方式錄入數(shù)據(jù)，不僅速度慢、易產(chǎn)生錯(cuò)誤，而且存在資產(chǎn)管理中資產(chǎn)實(shí)物與帳務(wù)信息脫節(jié)的嚴(yán)重問題，難于滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。
在充分研究企業(yè)固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，北京南開戈德信息技術(shù)有限公司開發(fā)了《戈德固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》。系統(tǒng)采用條形碼對固定資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)生命周期和使用狀態(tài)的全程跟蹤。標(biāo)識后的資產(chǎn)在進(jìn)行清查或巡檢時(shí)顯示出條碼技術(shù)最突出的特點(diǎn)：方便、快速、準(zhǔn)確，大大提高了清查工作的效率，同時(shí)保證了信息流和資產(chǎn)實(shí)物流的對應(yīng)。有效解決企業(yè)固定資產(chǎn)的管理難題，使企業(yè)更輕松、更有效地管理固定資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過先進(jìn)的RFID技術(shù)對固定資產(chǎn)實(shí)物從購置、領(lǐng)用、清理、盤點(diǎn)、借用歸還、維修到報(bào)廢進(jìn)行全方位準(zhǔn)確監(jiān)管。該系統(tǒng)不僅包攬了固定資產(chǎn)全部流程的管理工作、日常繁雜的統(tǒng)計(jì)核對，自動(dòng)生成會(huì)計(jì)折舊數(shù)據(jù)等，還考慮到實(shí)際使用情況，如資產(chǎn)3D定位等眾多特色功能。
主要功能
1、日常管理 : 資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)錄入、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)維修、資產(chǎn)借用、資產(chǎn)啟用、資產(chǎn)停用、資產(chǎn)退出
2、資產(chǎn)盤點(diǎn) : 盤點(diǎn)單查詢、盤點(diǎn)單錄入、盤盈盤虧明細(xì)表、盤點(diǎn)匯總
3、折舊管理 : 計(jì)提折舊、折舊月報(bào)、折舊年報(bào)、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、資產(chǎn)價(jià)值重估、累計(jì)折舊明細(xì)
4、報(bào)表管理 : 分類明細(xì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、部門明細(xì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、新增資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、退出資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表
5、系統(tǒng)管理 : 操作員/權(quán)限、部門/人員信息、資產(chǎn)分類編碼、資產(chǎn)屬性信息
參考資料 >
015年中國資管規(guī)模達(dá)93萬億 養(yǎng)老金占比將大幅提升.新浪網(wǎng).2016-05-26