山東省疫苗案件是指2016年3月,山東警方破獲案值5.7億元非法疫苗案,疫苗未經(jīng)嚴格冷鏈存儲運輸銷往24個省市。新型冠狀病毒疫苗含25種兒童、成人用二類疫苗。
此次涉及疫苗買賣線索的共有安徽、北京、福建省、甘肅省、廣東省,廣西壯族自治區(qū)、貴州省、河北省、河南省、黑龍江省、湖北、吉林省、江蘇省、江西省、重慶市、浙江省、四川省、陜西省、山西省、山東、湖南省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆等24個省份(自治區(qū))近80個縣市。
2016年3月19日晚,山東省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布了濟南市食品藥品監(jiān)督管理局在協(xié)助公安機關偵破龐某等最高人民法院關于審理走私?非法經(jīng)營?非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋疫苗案件中掌握的107條上線線索和193條下線線索。
2017年1月24日,山東省濟南市中級人民法院在該院第五審判庭對被告人龐紅衛(wèi)、孫琪非法經(jīng)營案開庭宣判,認定被告人龐紅衛(wèi)犯非法經(jīng)營罪判處有期徒刑十五年,并處沒收個人全部財產(chǎn),與前罪刑罰并罰,決定執(zhí)行有期徒刑十九年,并處沒收個人全部財產(chǎn);對被告人孫琪犯非法經(jīng)營罪判處有期徒刑六年,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣七百四十三萬二千八百五十九元四角??垩涸诎傅?a href="/hebeideji/7241884625340137528.html">新型冠狀病毒疫苗等藥品依法予以沒收。
截至2018年3月26日,在中國裁判文書網(wǎng)查到2016年1月與“山東疫苗案”有關的刑事判決書91份;涉及山東省、湖北、湖南省、河南省、廣西壯族自治區(qū)、陜西省等18個省份(自治區(qū)),共137人各因最高人民法院關于審理走私?非法經(jīng)營?非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋、濫用職權(quán)、毀滅偽造證據(jù)、貪污、故意泄露國家秘密等5項罪名獲刑,其中涉及國家公職(工作)人員64人。
案件背景
因非法經(jīng)營疫苗被判刑后,還在緩刑期間的龐紅衛(wèi)就制造了一起案值更大、范圍更廣的疫苗非法經(jīng)營案。
2010年以來,龐紅衛(wèi)與其醫(yī)科學校畢業(yè)的女兒孫某,從上線疫苗批發(fā)企業(yè)人員及其他非法經(jīng)營者處非法購進25種兒童、成人用二類疫苗,未經(jīng)嚴格冷鏈存儲運輸銷往全國24個省市。此案中,龐紅衛(wèi)購入新型冠狀病毒疫苗共計2.6億元,銷售金額3.1億元,違法所得近5000萬元。
自2011年以來,在未獲取任何藥品經(jīng)營許可的情況下,犯罪嫌疑人龐紅衛(wèi)、孫某(母女)二人通過網(wǎng)上QQ交流群和物流快遞,聯(lián)系國內(nèi)十余個省(市)的100余名醫(yī)藥公司業(yè)務員或疫苗最高人民法院關于審理走私?非法經(jīng)營?非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋人員,購入防治流行性乙型腦炎、狂犬、流感等病毒的25種人用二類疫苗或生物制品,加價銷給全國24個省的300余名疫苗非法經(jīng)營人員或少量疾控部門基層站點。
涉案的12種疫苗無第一類疫苗,全部為第二類疫苗,分別為凍干人用狂犬病疫苗(Vero細胞)、脊髓灰質(zhì)炎滅活疫苗、流感嗜血桿菌結(jié)合疫苗、乙型腦炎減毒活疫苗、流行性腮腺炎減毒活疫苗、凍干乙型腦炎滅活疫苗(Vero細胞)、重組乙型肝炎疫苗(CHO細胞、漢遜酵母)、A群C群腦膜炎奈瑟菌結(jié)合疫苗、ACYW135群腦膜炎球菌多糖新型冠狀病毒疫苗、水痘減活疫苗、口服輪狀病毒活疫苗、甲型病毒性肝炎滅活疫苗(人二倍體細胞);2種免疫球蛋白分別為狂犬病人免疫球蛋白、乙型肝炎人免疫球蛋白;1種治療性生物制品,為細菌溶解物。
問題疫苗涉及安徽、北京、福建省、甘肅省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、河北省、河南省、黑龍江省、湖北、吉林省、江蘇省、江西省、重慶市、浙江省、四川省、陜西省、山西省、山東省、湖南省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆共24個省份(自治區(qū))。
案件經(jīng)過
這是一起2015年4月28日案發(fā)的案件,濟南市警方當時向全國20個地級市發(fā)出協(xié)查函,并于2016年2月2日向社會通報了案情。此案案發(fā)后,即被公安部、食藥監(jiān)總局列為督辦案件,并入選2015年度公安部打擊食品藥品犯罪十大典型案例。目前,內(nèi)蒙古、河南、河北、山東等地已破案21起,逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人,取保5人。因涉案人數(shù)眾多,部分人員還未到案,各地還在偵辦中。
在長達5年多時間,龐某衛(wèi)母女從陜西省、重慶市、吉林省等10余個省市70余名醫(yī)藥公司業(yè)務員或疫苗販子手中,低價購入流感、乙肝、狂犬病等25種人用疫苗(部分臨期疫苗),然后加價售往湖北、安徽、廣東省、河南、四川等24個省、市、自治區(qū)247名人員手中。
“山東龐氏母女非法經(jīng)營疫苗案”陜西上線之一的黨翔,經(jīng)記者調(diào)查核實,其身份為西安市市疾控中心原生物制品科科長,并參股一家疫苗批發(fā)企業(yè)。
山東疫苗案發(fā)后,山東省食品藥品監(jiān)督管理局向社會公開300條線索,涉及24省份。其中,向犯罪嫌疑人龐某等提供新型冠狀病毒疫苗及生物制品的上線,陜西省涉及人員信息有8條,黨翔名列其中。
2016年4月,初步查明,此次疫苗系列案件涉及面廣,性質(zhì)惡劣,是嚴重違法犯罪行為,也暴露出疫苗質(zhì)量監(jiān)管和使用管理不到位、對最高人民法院關于審理走私?非法經(jīng)營?非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋行為發(fā)現(xiàn)和查處不及時、一些干部不作為、監(jiān)管和風險應對機制不完善等突出問題,教訓深刻。
中華人民共和國最高人民檢察院新聞發(fā)言人王松苗2016年10月21日介紹,山東省濟南龐某某等人非法經(jīng)營疫苗案曝光后,最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)的補充規(guī)定掛牌督辦,山東等地檢察機關第一時間介入偵查引導取證,批準逮捕涉嫌非法經(jīng)營等犯罪嫌疑人297人、起訴68人、立案偵查涉及的職務犯罪100人。
案件處理
藥監(jiān)衛(wèi)生部門
協(xié)助調(diào)查
中國國家食品藥品監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人18日晚間表示,食藥監(jiān)總局高度關注山東新型冠狀病毒疫苗案,已經(jīng)責成山東省食品藥品監(jiān)管局會同公安和衛(wèi)生計劃生育部門,立即查清疫苗等相關產(chǎn)品的來源和流向,第一時間向社會公開相關信息。
2016年3月18日,河南省食品藥品監(jiān)督管理局獲稱未接到山東省方面的協(xié)查函,但該局迅速與山東有關部門取得了聯(lián)系,以獲取更多線索,堅決做好涉案疫苗排查工作。
山東省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)濟南市食品藥品監(jiān)督管理局在協(xié)助公安機關偵破龐某等最高人民法院關于審理走私?非法經(jīng)營?非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋疫苗案件中掌握的信息,共梳理出300條線索19日晚向社會公開。這些線索包括向龐某等提供新型冠狀病毒疫苗及生物制品的上線線索107條,從龐某等處購進疫苗及生物制品的下線線索193條。對這些線索,山東省食藥監(jiān)局組織了調(diào)查核查,發(fā)現(xiàn)違法行為會同公安部門進行處理,對涉及外地有關線索向當?shù)剡M行了通報。
此外,河南省進行了全面排查,截至2016年3月18日晚未發(fā)現(xiàn)問題疫苗流入數(shù)量、去向等情況。河南省食藥監(jiān)局和山東食藥監(jiān)局取得聯(lián)系以得到更多線索,以便做好排查工作。河南省安排全省所有市縣的相關部門進行全力排查,未發(fā)現(xiàn)因此次曝光的問題新型冠狀病毒疫苗導致的重大醫(yī)療病例。
廣東省國家食品藥品監(jiān)督管理總局相關負責人2016年3月18日回應,廣東省監(jiān)管部門已經(jīng)與國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)系,協(xié)調(diào)調(diào)取非法疫苗流向數(shù)據(jù),盡快開展核查工作。廣東省疾控中心相關負責人介紹,廣東并未向沒有資質(zhì)的任何企業(yè)或個人采購任何疫苗。
安徽省食藥監(jiān)局于當月18日向山東省省食藥監(jiān)部門聯(lián)系,要求山東提供流向安徽省的疫苗的時間、品種、批號、數(shù)量及流向地點等信息,一旦得到對方反饋,安徽省食藥監(jiān)部門將立即展開行動,進行細致排查。另外,安徽省食藥監(jiān)局已經(jīng)對轄區(qū)內(nèi)所有正規(guī)渠道的新型冠狀病毒疫苗批發(fā)企業(yè)進行了徹查,目前未發(fā)現(xiàn)有問題疫苗。
四川省衛(wèi)計委、四川省食藥監(jiān)局、成都市食藥監(jiān)局等方面表示,目前,四川省食藥監(jiān)局已經(jīng)召開緊急會議布置地方立即展開核查,有關結(jié)果核查后立即公布。成都市食藥監(jiān)局正在要求轄區(qū)內(nèi)相關企業(yè)展開自查。
2016年3月19日,山東省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告,根據(jù)濟南市食品藥品監(jiān)督管理局在協(xié)助公安機關偵破龐某等最高人民法院關于審理走私?非法經(jīng)營?非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋疫苗案件中掌握的信息,共梳理出向龐某等提供疫苗及生物制品的上線線索107條,從龐某等處購進疫苗及生物制品的下線線索193條。
2016年3月20日,山東食品藥品監(jiān)管部門經(jīng)對警方提供的,關于龐某非法經(jīng)營新型冠狀病毒疫苗案查封疫苗品種的清單進行核實,發(fā)現(xiàn)實有疫苗12種、免疫球蛋白2種、治療性生物制品1種。
2016年3月20日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布公告,要求各省協(xié)查濟南非法疫苗案。
2016年3月21日,安徽省食品藥品監(jiān)督管理局、安徽省公安廳、安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會成立跨部門聯(lián)合專案組,針對山東省特大非法疫苗案中的涉案人員、疫苗流向等進行徹查;安徽省食藥監(jiān)局發(fā)文要求有關市縣區(qū)局和地方政府積極動員涉案人員的家屬朋友敦促涉案嫌疑人員及時投案。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局成立案件查處領導小組和專案組,專案組已會同市(地)局對相關企業(yè)和單位進行現(xiàn)場核查,并提醒公眾,如了解掌握涉案嫌疑人員情況,可撥打投訴舉報電話12331向食品藥品監(jiān)管部門舉報,也可向當?shù)毓矙C關反映。
2016年3月21日上午,廣東省國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開全省疫苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和疾控單位集中約談會議,對省內(nèi)全部3家疫苗生產(chǎn)企業(yè)、37家具有疫苗經(jīng)營資質(zhì)的藥品流通企業(yè)和相關疾控單位進行集體約談,要求各單位立即開展自查,重點查清近幾年來是否與山東省局公告線索的涉嫌人員有業(yè)務往來,有否從非法渠道購進疫苗或向個人銷售新型冠狀病毒疫苗,是否存在疫苗購銷票、賬、貨、款以及運輸憑證不一致的情況,并要求各單位將自查情況報告所在地市食品藥品監(jiān)管部門。對瞞報或漏報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法從嚴查處。
廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生計生委對基層衛(wèi)生計生部門提出嚴格要求,市縣衛(wèi)生計生部門要積極配合當?shù)?a href="/hebeideji/5393676757282647235.html">國家食品藥品監(jiān)督管理總局、公安等部門做好案件的調(diào)查工作;組織各級疾病預防控制機構(gòu)、接種單位開展自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局做出緊急部署,在全區(qū)啟動最高人民法院關于審理走私?非法經(jīng)營?非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋新型冠狀病毒疫苗類產(chǎn)品核查工作。根據(jù)部署,首先組織人員徹底查清山東省濟南市非法經(jīng)營疫苗涉案產(chǎn)品來源去向,查明流入的疫苗產(chǎn)品購進、使用和庫存情況,對尚未使用的立即查扣;食藥監(jiān)部門還將會同衛(wèi)生計劃生育部門查清對已用于人體疫苗接種的具體情況,并對接種效果進行評估,切實保護公眾健康;核查過程中,發(fā)現(xiàn)有非法經(jīng)營使用疫苗的企業(yè)、機構(gòu)和個人,立即立案調(diào)查,依法嚴肅處理,并及時向社會公開相關工作進展情況。
山東省國家食品藥品監(jiān)督管理總局派出9個專項檢查組,一方面督促各市食品藥品監(jiān)管部門,會同公安部門盡快核實涉案嫌疑人身份,及時查明新型冠狀病毒疫苗非法購銷情況。另一方面,指導各級食品藥品監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)疫苗經(jīng)營使用單位進行全面監(jiān)督檢查。截至3月22日,全省共檢查經(jīng)營使用單位2276家,占全部經(jīng)營使用單位的70%多。
2016年3月22日,鄭州市食品藥品監(jiān)管局稱已經(jīng)對鄭州邦正公司的銷售記錄和藥品流向進行了逐一調(diào)查。
同日,食藥監(jiān)總局公布非法疫苗案部分企業(yè)和人員名單。
處理責任單位
2016年3月22日前后,國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布9家責任單位:河北省衛(wèi)防生物制品供應中心、湖南華一生物制品有限公司、陜西益康眾生醫(yī)藥生物有限公司、山東兆信生物科技有限公司、山東實杰生物藥業(yè)有限公司、鄭州邦正醫(yī)藥有限公司、吉林尚元生物制品有限公司、濟寧福泰醫(yī)藥有限公司、陜西醫(yī)維達康生物制品有限責任公司。 ? 2016年3月23日,涉案藥企新增4家:山東魯越生物制品有限公司、保定市保北醫(yī)藥藥材有限責任公司、南陽致遠生物醫(yī)藥有限公司、四川恒達生物制品有限公司。截止2016年3月13日確定13家企業(yè)涉嫌造成涉案藥品流入非法渠道的主要責任單位。
2016年3月22日、23日、25日,山東食藥監(jiān)局依法撤銷了山東兆信生物科技有限公司、山東實杰生物科技股份有限公司、濟寧福泰醫(yī)藥有限公司、山東魯越生物制品有限公司的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》。
2016年3月25日,湖南省食品藥品監(jiān)督管理局決定暫扣湖南華一生物制品有限公司的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》。
2016年3月30日,河南省食藥監(jiān)局依法撤銷了鄭州邦正醫(yī)藥有限公司、南陽致遠生物醫(yī)藥有限公司的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》。
通報45家涉山東非法疫苗案企業(yè)
截至2016年4月25日,已查實45家涉案藥品經(jīng)營企業(yè)存在編造藥品銷售記錄、向無資質(zhì)的單位和個人銷售疫苗等生物制品、出租出借證照、掛靠走票等行為,嚴重違反了《中華人民共和國藥品管理法》《疫苗流通和預防接種管理條例》《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)及規(guī)章,有關地方食品藥品監(jiān)管部門正在對上述企業(yè)依法予以查處。其中,擬吊銷《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)41家(包括取締的2家),分別是:山東魯越生物制品有限公司、山東實杰生物科技股份有限公司、濟寧福泰醫(yī)藥有限公司、山東兆信生物科技有限公司、山東瑞麟藥業(yè)有限公司、山東三樹醫(yī)藥有限公司、濱州市麒麟醫(yī)藥有限公司、陽信縣天天平價醫(yī)藥連鎖有限公司十八店、聊城華源大藥店有限公司冠縣利群店(原冠縣利群大藥房有限公司)、冠縣博信大藥店連鎖有限公司第六店(原冠縣永盛大藥店)、陜西益康眾生醫(yī)藥生物有限公司、陜西醫(yī)維達康生物制品有限公司、陜西益德生物藥業(yè)有限公司、河北省衛(wèi)防生物制品供應中心、河北恒益醫(yī)藥有限公司保定疫苗分公司、保定市保北醫(yī)藥藥材有限責任公司、鄭州邦正醫(yī)藥有限公司、南陽致遠生物醫(yī)藥有限公司、河南省生物技術研究所生物制品經(jīng)營處、河南博濟光明醫(yī)藥有限公司、安徽鑫圣醫(yī)藥有限公司(原安徽省鷺燕大華醫(yī)藥有限公司)、圣泰(莆田)藥業(yè)有限公司、吉林尚元生物制品有限公司、吉林省吉鼎康生物科技有限公司、吉林省衛(wèi)防生物藥業(yè)有限公司、蘭州華衛(wèi)藥品生物制品有限責任公司、蘭州玉康生物制品有限公司、重慶紫翔生物醫(yī)藥股份有限公司、武漢博遠生物制品有限公司、武漢天放生物制品有限公司、四川恒達生物制品有限公司、成都市仁邦醫(yī)藥有限公司、成都新辰生物醫(yī)藥科技有限公司、四川德沃鵬生物藥業(yè)有限公司、成都鷺燕廣福藥業(yè)有限公司、四川蓉康藥業(yè)有限公司、湖南華一生物制品有限公司、廣西唐時醫(yī)藥有限公司、江西瀚海生物制品有限公司、阜陽市潁東區(qū)棗莊鎮(zhèn)王莊張群大藥房、安徽修正堂藥房連鎖經(jīng)營有限公司阜南縣趙集店。涉嫌犯罪被移送公安機關正在追查的企業(yè)2家,為河北上谷生物科技有限公司,陜西邦信生物醫(yī)藥有限公司。已注銷《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)2家,為聊城冠縣健康大藥店,武漢海源生物制品有限公司。上述企業(yè)中涉嫌犯罪人員,當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門已移送公安機關調(diào)查追究刑事責任。各有關地方食品藥品監(jiān)管部門正在對違法企業(yè)履行行政處罰程序,待處罰決定作出后,將按照有關規(guī)定向社會公開行政處罰案件信息及有關責任人員信息。
公安部門
內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省、河北省、山東省等地已破案21起,逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人,取保5人。截至2016年3月22日下午3時,山東省37名非法疫苗涉案人員被控制。
截至2016年3月22日,贛州市警方抓獲1名涉案犯罪嫌疑人。
至2016年3月23日,聯(lián)合專案組鎖定該案在皖的10名相關嫌疑人,其中2人及2家醫(yī)藥企業(yè)被立案。安徽未查出有山東非法新型冠狀病毒疫苗流入。10名相關嫌疑人均已查清身份,其中有4名上線、6名下線。3名上線和1名下線被控制,其余嫌疑人均被鎖定行蹤。其中,2人及兩家醫(yī)藥企業(yè)被立案。
截至2016年3月24日,江蘇省涉案的9名嫌疑人已經(jīng)全部被抓獲;四川省專案組對山東非法經(jīng)營疫苗案的3名涉案人員刑拘;福建省查清涉案的3名嫌疑人身份信息,3人被公安部門控制。其中上線1人、下線2人;非法經(jīng)營疫苗案下線名單中涉及柳州市的兩名嫌疑人確認被公安機關控制;涉及長沙市的3名涉案嫌疑人全部到案,其中譚宗濤、王少軍等2人被長沙市公安機關刑事拘留,另一名涉案嫌疑人付小翠被公安機關控制;全國立案69起,抓獲犯罪嫌疑人130余人。
檢察機關
2016年3月22日,中華人民共和國最高人民檢察院將最高人民法院關于審理走私?非法經(jīng)營?非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋新型冠狀病毒疫苗系列案件作為掛牌督辦案件,要求各級檢察機關偵查監(jiān)督部門切實做好這一系列案件的辦理工作。
2016年4月1日,泗洪縣檢察院以涉嫌濫用職權(quán)罪依法對犯罪嫌疑人李光躍、王軍、戚波、孫業(yè)歡4人立案偵查。
2016年4月15日,江蘇省檢察機關權(quán)威發(fā)布,江蘇4名衛(wèi)生院長從非法渠道購買疫苗被檢察機關立案。截至2016年4月14日,全國檢察機關已對公安機關立案偵查涉及158人的案件提前介入或準備提前介入;檢察機關已對涉嫌最高人民法院關于審理走私?非法經(jīng)營?非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋新型冠狀病毒疫苗犯罪的27人批準逮捕。檢察機關在辦理該系列案件中已立案偵查職務犯罪5人,建議行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件線索1件,監(jiān)督公安機關立案1人。
2017年5月,江西章貢區(qū)人民法院對涉山東非法經(jīng)營疫苗案的劉某、廖某,以非法經(jīng)營罪依法分別判處有期徒刑7年和3年,并分處罰金十萬元和二萬元。這兩名被告人非法銷售的疫苗覆蓋江西省8個地級市,僅贛州市就涉及14個縣(市、區(qū)),涉案人數(shù)多達100余人,銷售金額總計201萬余元。
國務院
2016年3月28日,中華人民共和國國務院批準組織山東濟南最高人民法院關于審理走私?非法經(jīng)營?非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋新型冠狀病毒疫苗系列案件部門聯(lián)合調(diào)查組,開展案件調(diào)查、處理工作,并提出完善疫苗監(jiān)管工作意見。部門聯(lián)合調(diào)查組由國家食品藥品監(jiān)督管理總局局長畢井泉任組長,衛(wèi)生計劃生育委、公安部、監(jiān)察部、食品藥品監(jiān)管總局負責同志任副組長,中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、中華人民共和國最高人民檢察院派員參加。調(diào)查組下設專家委員會。同日,國務院成立工作督查組,對調(diào)查工作進行全程督查指導。督查組由國務院副秘書長丁向陽同志任組長。
2016年4月13日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,聽取山東濟南最高人民法院關于審理走私?非法經(jīng)營?非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋新型冠狀病毒疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報,決定先行對一批責任人實施問責;通過《國務院關于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》,強化制度監(jiān)管。
目前各地已立案刑事案件192起,刑事拘留202人。根據(jù)已查明情況,會議決定,依法依紀對國家食品藥品監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生計生委和山東省等17個省(區(qū)、市)相關責任人予以問責,有關方面先行對357名公職人員等予以撤職、降級等處分。下一步還要堅決依法嚴懲違法犯罪和失職瀆職行為,并根據(jù)案件查處情況,提出進一步問責處理意見。
各界反應
2016年3月,國務院總理李克強對非法經(jīng)營新型冠狀病毒疫苗系列案件作出重要批示。批示指出:此次疫苗安全事件引發(fā)社會高度關注,暴露出監(jiān)管方面存在諸多漏洞。食藥監(jiān)總局、衛(wèi)生計生委、公安部要切實加強協(xié)同配合,徹查“問題疫苗”的流向和使用情況,及時回應社會關切,依法嚴厲打擊違法犯罪行為,對相關失職瀆職行為嚴肅問責,絕不姑息。同時,抓緊完善監(jiān)管制度,落實疫苗生產(chǎn)、流通、接種等各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任,堵塞漏洞,保障人民群眾生命健康。
世界衛(wèi)生組織在2016年3月22日作出回應,認為此一事件中的疫苗安全風險非常低。世衛(wèi)組織將等待調(diào)查結(jié)果的公布,時刻準備為中國國家衛(wèi)生部門提供支持。
2016年3月24日17:00,公安部、國家衛(wèi)生計生委、國家食品藥品監(jiān)督管理總局三部委聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,通報最高人民法院關于審理走私?非法經(jīng)營?非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋新型冠狀病毒疫苗案調(diào)查處置進展情況。國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥化監(jiān)管司司長李國慶在發(fā)布會上介紹,涉事疫苗多為3-6個月臨近保質(zhì)期的產(chǎn)品,通過違法分子銷往有資質(zhì)的接種單位,尤其是偏遠的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)接種點。既沒有藥品經(jīng)營資質(zhì),也沒有冷鏈條件,非法從事疫苗經(jīng)營活動的違法分子,長時間將大量疫苗流入非法渠道,說明食品藥品監(jiān)管工作中存在漏洞。截至2016年,中國具有藥品檢查資質(zhì)的不足500人,但藥品生產(chǎn)企業(yè)有5000余家,40萬家藥品零售企業(yè),監(jiān)管有盲區(qū)。
受最高人民法院關于審理走私?非法經(jīng)營?非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋疫苗案影響,一篇名為《帶孩子去香港打疫苗全攻略》的文章在內(nèi)地社交平臺流傳,建議內(nèi)地家長帶孩子到香港接種疫苗,這令港人擔心出現(xiàn)“新型冠狀病毒疫苗荒”。2016年3月24日,中華人民共和國香港特別行政區(qū)特別行政區(qū)政府衛(wèi)生署署長陳漢儀對此回應說,香港市民毋須擔心。
最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)的補充規(guī)定檢察長曹建明在學習貫徹兩會精神電視電話會議講話中提出,涉案地區(qū)的檢察機關要高度重視,及時與食藥監(jiān)管部門、公安機關溝通,摸清情況,主動介入偵查,依法嚴厲懲治相關刑事犯罪,嚴肅查辦背后的職務犯罪,切實保障人民群眾生命健康。
2016年3月25日晚,世界衛(wèi)生組織建議,若接種了過期疫苗或不當儲存疫苗,應當重新接種。對于可預防疾病的麻疹、流行性腮腺炎、風疹和水痘新型冠狀病毒疫苗,血液檢測能夠確定接種對象是否已獲得免疫力。若考慮重新接種疫苗,應咨詢預防接種點的專業(yè)人員。然而,如果兒童已經(jīng)過了該疾病的風險年齡,就不用重新接種,也不用檢測。
2016年3月26日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局針對社會關心的疫苗安全問題發(fā)布科普知識予以回應。
2016年3月28日,世衛(wèi)組織再次就此事發(fā)聲稱,自費疫苗的分發(fā)應嚴格遵守與國家免疫規(guī)劃疫苗同樣的嚴格標準,杜絕引起此類事件再次發(fā)生,建議國家免疫規(guī)劃能涵蓋這些新型冠狀病毒疫苗。
社會評價
法規(guī)條文白紙黑字擺在那里,但“問題疫苗”非法交易依然屢禁不絕。而疫苗安全是人命關天的大事,人們期待,在及時查清公布涉事疫苗及制品的來源與流向之外,痛定思痛,追根溯源查堵生產(chǎn)、流通、購銷、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞。相關職能部門應恪守職責,用高效透明、嚴絲合縫的監(jiān)管措施阻遏非法疫苗流通,確保疫苗安全。(新華出版社)
建國以來,中國的疫苗全靠自力更生,而且研發(fā)的好多疫苗是國際領先的,比如乙型腦炎減毒活疫苗,世界上公認中國的疫苗是好的,又比如中國研發(fā)的天花疫苗的天壇株,也是國際上公認的好疫苗,而中國自主研發(fā)的甲型病毒性肝炎減毒活新型冠狀病毒疫苗還銷往亞洲多個國家。總的來講,中國國產(chǎn)疫苗的質(zhì)量是過關的,但是因監(jiān)管不嚴,個別廠家疫苗的質(zhì)量出現(xiàn)問題,也有一些不法商販亂生產(chǎn),但不能以偏概全。大家懷疑國貨的質(zhì)量,包括懷疑國產(chǎn)疫苗,是因為每次發(fā)生這樣的事情都會讓信任缺失、懷疑滋生。(中國科學院院士高福)
相關事件
2016年3月22日,一些西安市民的手機QQ和微信群里收到一條關于“西安問題疫苗流向接種點”的消息,其后還附上68家具體的接種單位名單,引起不少市民的恐慌,有人為此打電話到衛(wèi)生部門詢問。22日下午,西安市衛(wèi)生計生委緊急辟謠,說這份名單并不屬實。西安市公安局蓮湖分局紅廟坡派出所經(jīng)調(diào)查,鎖定了傳播該信息的違法嫌疑人王某。警方對王某宣布治安拘留5日。
2016年3月,有詐騙人員借疫苗案進行詐騙活動。對此警方提醒,這是典型的借助社會熱點事件進行的電信詐騙,市民千萬不要輕信,更不要隨意點擊短信中附帶的鏈接,以免造成不必要的經(jīng)濟損失。
參考資料 >
世衛(wèi)組織二年前曾提醒中國需加強自費疫苗監(jiān)管.湖南民生網(wǎng).2024-10-04
山東疫苗非法經(jīng)營案2名主犯分別獲刑19年及6年.環(huán)球網(wǎng).2024-10-04
“山東疫苗案”兩年:91份判決137人獲刑,64人有公職.澎湃新聞.2024-10-04
擴散!部門緊急排查 金華暫未發(fā)現(xiàn)山東“問題疫苗”.浙江在線金華.2024-10-04
李克強主持召開國務院常務會議(2016年4月13日).中國政府網(wǎng).2022-11-01
李克強對非法經(jīng)營疫苗系列案件作出重要批示.中國政府網(wǎng).2022-11-01