歐盟對華電動汽車反補貼案是歐盟委員會對從中國進口的純電動汽車征收最終反補貼稅的方案。
2023年9月13日,歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩以公平競爭為理由,宣布對中國電動汽車展開反補貼調查。當地時間2024年8月20日 ,歐盟委員會披露了對從中國進口的純電動汽車征收最終反補貼稅的決定草案。當地時間2024年10月4日,歐盟成員國進行表決投票,通過了歐盟委員會對華電動汽車加征關稅的提議。
2024年10月4日,中國中華人民共和國商務部新聞發言人表示,歐方的保護主義做法嚴重違反世界貿易組織規則,干擾了正常的國際貿易秩序,不僅阻礙中歐貿易投資合作,延緩歐盟自身綠色轉型進程,還將影響全球應對氣變的共同努力。16日,中國機電產品進出口商會發聲明反對歐委會與部分車企單獨開展價格承諾談判。當地時間10月29日,歐盟委員會表示,結束了反補貼調查,決定對從中國進口的電動汽車(BEV)征收為期五年的最終反補貼稅,反補貼稅于10月31日起正式實施。11月2日至7日,中歐技術團隊在北京進行了5輪磋商,就歐盟對華電動汽車反補貼案價格承諾方案的具體內容進行了深入交流,取得了一定進展。同月9日,歐盟駐華代表團團長庹堯誨表示,歐盟不希望與中國打貿易戰。
歷史沿革
背景
2024年6月,中國電動車品牌在歐洲市場的注冊量創下歷史新高,市占率高達11%;新注冊的純電動車超過2.3萬輛,較5月環比增長72%。
提出
2023年9月13日,歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩以公平競爭為理由,宣布對中國電動汽車展開反補貼調查。
2023年10月4日,歐盟委員會發起了針對中國電動汽車的反補貼調查。2024年7月4日,歐盟委員會公布了初步裁定,對中國電動汽車征收17.4%至37.6%的臨時反補貼稅。8月20日,歐盟披露對華電動汽車反補貼最終調查結果草案,對擬議稅率進行小幅調整,最高至36.3%。
當地時間2024年10月4日,歐盟成員國進行表決投票,通過了歐盟委員會對華電動汽車加征關稅的提議。
反補貼稅
稅率
2024年8月20日(當地時間),歐盟委員會向相關方披露了對從中國進口的純電動汽車征收最終反補貼稅的決定草案。對擬議稅率進行小幅調整:
比亞迪:17.0%;
吉利:19.3%;
上汽集團:36.3%;
其他合作公司:21.3%;
其他所有非合作公司:36.3%;
決定對特斯拉作為中國出口商實施單獨關稅稅率,現階段定為9%;
參考資料
歐盟委員會還決定不追溯征收反補貼稅。
2024年9月10日,有知情人士透露,根據企業提交的材料,歐盟委員會對一些車企加征的稅率做了小幅下調:
對特斯拉加征的稅率從原先的9%下調至7.8%、
吉利從19.3%下調至18.8%、
比亞迪加征稅率為17%,保持不變。
上汽集團等所謂“不配合歐盟調查”的企業將被征收35.3%的最高稅率,相較此前的36.3%有所下降。
參考資料
方案推進
歐盟啟動反補貼調查
2023年10月,歐盟啟動對中國電動汽車對歐出口的反補貼調查。2024年6月12日,歐盟公布對自中國進口的電動汽車擬征收的臨時關稅水平,并擬于7月4日起由各成員國海關執行。
歐盟將對被抽樣且配合了反補貼調查的電動車、未被抽樣但配合了調查和沒有配合調查的電動車征收三類不同的臨時關稅。據歐盟新聞公告發布內容,歐盟委員會將對三家被抽樣的中國汽車生產商征收單獨關稅(individual duty),其中比亞迪為17.4%、吉利為20%、上汽集團為38.1%。其他沒被抽樣但配合了歐盟調查的中國電動車將被征收21%的加權平均關稅(weighted 平均數 duty),沒有配合調查的電動車則將被征收38.1%的剩余關稅(residual duty)。
中歐磋商談判
2024年6月開始,中歐雙方基于事實和規則,就本案開展了十余輪技術磋商。
2024年9月19日(當地時間)上午,中國商務部部長王文濤在歐盟總部會見歐委會執行副主席兼貿易委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯,就歐盟對華電動汽車反補貼案進行全面、深入、建設性的磋商。雙方明確表達了通過磋商解決分歧的政治意愿,一致同意繼續推動價格承諾協議談判,全力致力于通過友好對話磋商達成雙方均能接受的解決方案。
2024年10月25日,中國商務部部長王文濤應約與歐盟委員會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯視頻會談,就歐盟對華電動汽車反補貼案進行交流。雙方回顧了前一階段磋商的進展,重申了通過對話解決分歧的政治意愿,明確了繼續將價格承諾作為本案的解決途徑,并對下一步磋商方向作出指導。
歐盟終裁前披露
2024年8月20日和9月9日,歐委會兩次發布歐盟電動汽車反補貼案終裁披露。
中意會談
2024年9月16日,中國商務部部長王文濤在羅馬會見意大利副總理兼外交與國際合作部部長塔亞尼。雙方重點就歐盟對華電動汽車反補貼調查、中小企業合作等議題深入坦誠交換意見。
王文濤指出,歐盟對華電動汽車反補貼調查是當前影響中歐經貿合作的重大問題。中方遺憾地知悉,歐盟委員會草率、迅速地完全拒絕了中方提出的一攬子方案,沒有展現出通過磋商妥善解決問題的政治意愿。該案影響中歐、中意的貿易和投資合作,嚴重打擊了中國企業致力于歐洲市場發展的信心。希望歐委會響應各方的呼聲,根據中歐領導人達成的共識,通過對話磋商妥善解決中歐經貿分歧。
塔亞尼說,他近日同歐委會執行副主席瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯通話,要求歐委會嚴格按照世界貿易組織規則及歐盟相關法律規定處理此案,避免因為此案干擾中歐經貿合作。意政府希望歐中雙方通過對話磋商達成解決方案,同時歡迎中國車企選擇投資意大利。
歐盟將就征收關稅計劃進行投票
2024年10月,歐盟將就是否對中國電動汽車繼續征收關稅進行投票。如果有15個成員國(且占歐盟人口65%)投票反對,歐盟委員會將被迫擱置這一措施。德國和西班牙兩個主要成員國的表態,很可能會影響歐盟委員會就此事與中國進行的談判。
歐盟對終裁措施舉行投票
當地時間2024年10月4日,歐盟成員國進行表決投票,通過了歐盟委員會對華電動汽車加征關稅的提議。
中歐工作團隊繼續磋商
中國和美國、歐盟均就電動汽車等貿易問題進行了密集溝通。在2024年10月4日歐盟成員國代表投票通過歐盟電動汽車反補貼案終裁草案后,中歐工作團隊仍在繼續磋商。自9月20日起的20余天中,中歐技術團隊在布魯塞爾進行了8輪密集磋商,雙方取得了重要進展,但歐方始終未積極回應涉及中歐業界的核心關切問題,雙方還存在重大分歧。10月16日晚,中國中國機電產品進出口商會發布關于中歐價格承諾談判的聲明。截至10月17日,磋商仍未達成雙方均能接受的解決方案。11月2日至7日,中歐技術團隊在北京進行了5輪磋商,就歐盟對華電動汽車反補貼案價格承諾方案的具體內容進行了深入交流,取得了一定進展。雙方約定會繼續以視頻或其他方式進行磋商。中方認為,雙方在中國機電商會代表行業提交的價格承諾方案基礎上整體推進磋商,有利于維護互信,有利于加快達成共識,也有利于通過磋商解決分歧避免貿易摩擦升級。
歐盟決定對中國電動汽車征收最終反補貼稅
當地時間2024年10月29日,歐盟委員會發布消息稱結束了反補貼調查,決定對從中國進口的電動汽車(BEV)征收為期五年的最終反補貼稅。相關決定預計于當地時間30日在《歐盟官方公報》上公布,反補貼稅于31日起正式實施。與此同時,歐盟委員會上傳了一份278頁的文件。該文件公開了私下與歐盟接觸進行價格談判的車企,其中上汽集團、smart和沃爾沃三家車企單獨提供了替代價格承諾方案,引發關注。
設定最低價格
2025年4月,歐盟貿易與經濟安全專員舍甫科維奇(Maros Sefcovic)同中國商務部長王文濤舉行會談后,雙方同意針對中國制造的電動車設定最低價格,而不是征收關稅。
世貿同意成立專門小組處理中歐汽車爭端
2025年4月26日,據報道,世界貿易組織在一份聲明中稱,在25日的會議上同意了中國的請求,即成立一個專門小組,審查歐盟對來自中國的電動汽車征收反補貼稅爭端。
各方回應
中國
應對準備
政府層面可做好軟、硬兩手準備
從軟的方面來看,一方面尋求與歐盟談判并開展與有關成員國的商談,爭取將目前關稅水平盡量往下降。另一方面也應尋求世貿組織的支持。
從硬的方面來看,可對歐盟粗暴貿易舉措做好針鋒相對的反制準備。考慮到法國在歐盟中對我國電動車加征關稅一事非常積極,我國可就歐盟輸華農產品、紅酒、空中客車公司及其零配件和相關服務加征關稅,當然也應包括對華出口的汽車(包括燃油車)加征關稅,盡量促使歐盟知難而退。
企業層面應做好多元化應對策略
一是可繼續配合歐盟潛在調查。
二是進行價格調整。
三是布局歐洲,投資歐洲。
四是布局亞非拉,規避歐洲現有關稅或實現銷售渠道的多元化。
五是培育非歐盟市場,實現我國車企出口多元化。
參考資料
商務部
2024年8月,針對歐盟委員會8月20日進行了對華電動汽車反補貼調查終裁披露。商務部新聞發言人回應稱,歐方此次公布的終裁披露并未充分吸納中方意見,仍堅持錯誤做法,裁出高額稅率,還利用抽樣區別對待中國不同類型企業,扭曲調查結果。該終裁披露是基于歐方單方認定的“事實”,而非雙方共同認可的事實,中方對此堅決反對、高度關切。中方多次指出,歐方對華電動汽車反補貼調查預設結論,在調查各環節的做法均違背其承諾的“客觀、公正、非歧視、透明”原則,也不符合世界貿易組織規則,是以“公平競爭”為名行“不公平競爭”之實。在本案調查過程中,中國政府和中國業界通過提交答卷、書面評論、聽證會陳述意見等各種方式,提供了數萬頁的法律文件和證據材料,全面、深入地就歐方不合理、不合規做法進行抗辯,并指出歐方對中國電動汽車設限將擾亂包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈穩定,損害歐盟消費者利益,破壞歐盟自身綠色轉型和全球應對氣候變化合作的大局。6月底以來,中歐雙方基于事實和規則,就本案開展了十余輪技術磋商。中方一直本著最大誠意,致力于通過對話磋商與歐方妥善處理貿易爭端,希望歐方切實與中方相向而行,本著理性、務實的態度,加快探討妥善解決方案,用實際行動避免貿易摩擦升級。中方將采取一切必要措施,堅決捍衛中國企業的正當權益。
2024年9月10日,中國中華人民共和國商務部新聞發言人表示,電動汽車反補貼案情況復雜、影響面廣,中歐雙方開展磋商達成一致,具有一定挑戰。但中方相信,只要歐方展現誠意、相向而行,就可以通過磋商解決彼此關切。中方愿與歐方繼續密切合作,爭取早日達成符合雙方共同利益、符合世貿規則的解決方案,推動中歐經貿關系健康穩定發展。
2024年10月4日,中國商務部新聞發言人表示,歐方的保護主義做法嚴重違反世界貿易組織規則,干擾了正常的國際貿易秩序,不僅阻礙中歐貿易投資合作,延緩歐盟自身綠色轉型進程,還將影響全球應對氣變的共同努力。發言人指出,中方堅決反對歐方的終裁草案,但也注意到歐方表達要繼續通過談判解決問題的政治意愿。中歐技術團隊將在10月7日繼續進行談判。中方希望歐方清醒認識到,加征關稅解決不了任何問題,只會動搖和阻滯中國企業對歐投資合作的信心和決心。中方敦促歐方真正展現出落實政治意愿的實際行動,回到通過磋商解決貿易摩擦的正確軌道上來。中方也必將采取一切措施堅定維護中國企業的利益。
2024年10月17日,中國中華人民共和國商務部發言人就中歐電動汽車關稅談判進程進行回應,中方已展現最大誠意和靈活性,雙方在一些領域已取得重要進展,但由于歐方始終未積極回應涉及中歐業界核心關切的問題,磋商還存在重大分歧。中方已正式邀請歐方技術團隊盡早來華,繼續下一階段磋商,并為此做好了一切準備。
2024年10月28日,中國商務部新聞發言人就“歐委會在有關中歐舉行視頻會談中的言論”表示,中國中國機電產品進出口商會獲得不同類型中國企業的充分授權,提出了代表行業整體立場的價格承諾方案,中歐雙方已在此基礎上進行多輪磋商,付出艱苦努力,取得一定進展。截至當天,雙方已開啟下一階段磋商,中方希望雙方按照現有框架,在前期磋商的基礎上加快推進,盡早取得實質性突破。
2024年10月30日,中國商務部新聞發言人就“歐盟公布對華電動汽車反補貼調查終裁結果”表示,中方對裁決結果不認同、不接受,已就此在世界貿易組織爭端解決機制下提出訴訟。中方會繼續采取一切必要措施堅決維護中國企業的合法權益。10月31日,中國中華人民共和國商務部新聞發言人再次強調,裁決結果不符合世貿組織規則,也未能解決中歐業界核心關切,中方對此不認同、不接受。
2024年11月4日,商務部新聞發言人就中方在世貿組織起訴歐盟電動汽車反補貼終裁措施表示,此前,中方已將歐盟電動汽車反補貼初裁措施訴至世貿組織。盡管包括歐盟成員國政府、業界和民眾等有關各方提出大量反對意見,歐方仍發布相關終裁措施,對中國電動汽車征收高額反補貼稅。中方對此堅決反對。為維護電動汽車產業發展利益和全球綠色轉型合作,中方決定就歐盟反補貼終裁措施提起訴訟。中方認為,歐方反補貼終裁措施缺乏事實和法律基礎,違反世界貿易組織規則,是對貿易救濟措施的濫用,是借反補貼之名行貿易保護主義之實。我們敦促歐方正視自身錯誤,立即糾正違規做法,共同維護全球電動汽車產業鏈供應鏈穩定及中歐經貿合作大局。
2024年11月28日,中國商務部新聞發言人何亞東針對中國和歐盟即將就電動汽車關稅達成涉及最低價格的協議表示,妥善處理歐盟對華電動汽車反補貼案,是中歐各界的普遍期待。按照雙方達成的原則共識,中歐技術團隊圍繞價格承諾解決方案開展了密集磋商,經過艱苦努力,取得一定進展。磋商仍在進行。中方希望雙方相向而行,按照“務實、平衡”的原則,相互照顧彼此合理關切,回應中歐各界期待,共同推動磋商取得成果。
2025年3月21日,中國商務部部長王文濤會見歐洲汽車工業協會主席、奔馳集團董事長康林松,雙方就歐盟對華電動汽車反補貼案等進行交流。王文濤強調,妥善解決歐盟對華電動汽車反補貼案對當前中歐關系具有重要意義,中方贊賞奔馳集團代表歐洲業界發出理性呼吁,希望繼續推動歐方采取實際行動,盡早達成雙方均可接受的方案。
2025年12月8日,中國商務部新聞發言人何亞東表示,中歐雙方仍在就電動汽車案開展磋商。中方的原則和立場是一貫的,愿與歐方通過對話磋商妥善解決分歧,推進達成行業整體解決方案。
2026年1月12日,商務部通報了關于中歐電動汽車案磋商進展。為落實中歐領導人會晤共識,妥善解決歐盟對華電動汽車案,中歐雙方本著相互尊重的態度,進行了多輪磋商。雙方一致認為,有必要向對歐盟出口純電動汽車的中國出口商,提供關于價格承諾的通用指導,以便中國出口商可通過更加實用、有針對性且符合世界貿易組織規則的方式,解決相關關注。歐方將發布《關于提交價格承諾申請的指導文件》,并在文件中確認,歐方將秉持非歧視原則,根據世貿組織規則有關規定,對每一項價格承諾申請,適用相同法律標準,并以客觀和公正的方式進行評估。1月15日,中華人民共和國商務部新聞發言人何詠前就“中歐電動汽車案軟著陸”表示,中歐業界認為電動汽車案“軟著陸”會顯著提振市場信心,為中歐汽車貿易投資合作注入新的動力。有歐盟政界人士評價,這是朝著建立可持續中歐貿易關系邁出的積極一步,表明通過伙伴關系解決貿易分歧仍具可行性。何詠前表示,當前國際局勢下,中歐本著相互尊重態度,在世界貿易組織規則框架下妥善解決電動汽車案,具有重要積極意義。
中國機電商會
中國機電商會表態稱,對于有意吸引中國車企前往投資的歐盟國家而言,支持征稅或將失去投資,而一個保持開放、公平的歐盟市場,對中國企業更具投資吸引力。
2024年10月16日,中國機電商會發布關于中歐基金價格承諾談判聲明,表示其所提的代表行業整體立場的價格承諾方案,是當前中歐磋商的基礎。歐委會與企業單獨開展價格承諾談判,將動搖談判的基礎和互信,給雙方磋商帶來干擾。目前中歐價格承諾磋商時間緊迫,談判也將分散資源,延誤磋商進程,期待歐方展現最大誠意,與中方以達成價格承諾為目的開展進一步磋商,盡早達成各方均能接受的解決方案。
2026年1月12日,中國機電產品進出口商會發文表示,中歐雙方本著相互尊重和對話精神,經過多輪磋商,成功推動該案實現“軟著陸”。妥善解決歐盟對華電動汽車反補貼案,是中歐電動汽車上下游業界的普遍期待,有助于促進中歐相關產業鏈供應鏈的安全穩定,維護中歐經貿合作大局及以規則為基礎的國際貿易秩序。
歐盟中國商會
2024年8月20日,歐盟中國商會在《關于歐委會預披露對華電動汽車反補貼調查終裁措施的聲明》中稱,對歐委會這一貿易保護主義做法表示強烈不滿和堅決反對。“歐洲汽車產業界發展和歐方報告均顯示,沒有充足證據顯示中國新能源汽車對歐盟市場造成實質性損害,而歐方基于‘損害威脅’而強行推行貿易措施的做法有違WTO相關原則,這是產業界所無法接受的。”歐盟中國商會在上述《聲明》中表示。歐盟中國商會強調,中國制造電動汽車的優勢不是基于補貼,而是基于產業規模、整體供應鏈優勢及市場激烈競爭。歐委會不公平地利用貿易工具阻礙電動汽車自由貿易,這種保護主義做法只會傷害歐洲汽車產業自身的韌性,沖擊公平競爭環境和歐盟自身綠色轉型,并加劇中歐貿易緊張,向全球合作和綠色發展發出極其錯誤的信號。
2025年1月9日,中華人民共和國商務部認定,歐盟依據《外國補貼條例》及其實施細則對中國企業調查中采取的相關做法構成貿易投資壁壘。當天,歐盟中國商會發表聲明,支持商務部這一調查結果,期待歐方盡快改正不當措施,為在歐中企提供公平、公正和非歧視的營商環境。
中國貿促會
2024年10月5日,中國貿促會新聞發言人針對歐盟成員國代表投票通過歐盟委員會提交的歐盟電動汽車反補貼案終裁草案發表談話:中國工商界一直高度關注歐盟對華電動汽車反補貼案,在立案、初裁、終裁各個階段均充分表達了意見,態度和立場是鮮明的。我們堅決反對歐方罔顧中歐電動汽車行業合作蓬勃發展的良好態勢;堅決反對歐方無視相關事實與調查規則、拒絕糾正錯誤認定;堅決反對歐方對中國電動汽車加征反補貼稅。中國電動汽車行業企業一直以最大誠意配合歐方調查,并希望以價格承諾等方式,在世貿規則項下妥善解決中歐電動汽車經貿糾紛。中歐電動汽車行業深化合作,符合歐盟消費者利益,有助于全球電動汽車產業創新發展,也將為全球應對氣候變化和綠色低碳發展作出重要貢獻。近期,中國貿促會組織中國企業家代表團多次訪問歐洲,與歐洲工商界進行廣泛深入交流,雙方一致呼吁尊重市場原則和契約精神,反對貿易保護主義,維護雙方企業利益和包括電動汽車行業在內的全球產業鏈供應鏈穩定暢通。中國貿促會、中國國際商會將密切關注本案后續進展,積極支持中歐雙方繼續通過對話磋商妥善處理分歧、化解摩擦,盡快達成符合雙方共同利益、符合世貿規則的解決方案,推動中歐經貿關系健康穩定發展。我們將始終把服務中外企業作為立身之本,與包括歐盟相關企業在內的各國工商界加強交流合作、促進互利共贏,為世界經濟發展注入更多穩定性和正能量。、
中國汽車工業協會
2024年10月26日,中國汽車工業協會官微發文稱,距離歐委會公布加征關稅的最終實施條例只剩短短幾天了,中歐磋商仍在繼續,尚未達成一致的解決方案。無論是站在中德雙方各自的利益角度,還是考慮到全球汽車產業轉型升級以及氣候問題的解決迫在眉睫,中德以及中歐基金都應當積極加強溝通對話,進一步深化汽車產業的投資貿易合作,特別是在新能源和智能網聯汽車領域,共同構建起開放合作、公平公正的貿易環境才是實現雙贏的唯一選擇。
答記者問
2024年9月13日商務部
問:9月12日,歐盟委員會新聞發言人稱,中國機電商會和所有電動汽車生產商提交的關于歐盟電動汽車反補貼案的價格承諾解決方案均未達到要求,歐方打算拒絕相關價格承諾申請。請問中方對此有何評論?
答:中方注意到了歐方的相關表態。歐委會無視中國業界的誠意和努力,在未進行深入溝通的情況下,提出擬拒絕中國業界提出的靈活解決方案建議,中方對此深感失望。
8月20日和9月9日,歐委會兩次發布歐盟電動汽車反補貼案終裁披露,依舊延續錯誤做法,裁決高額稅率。中方對此無法認同、不能接受,但始終秉持最大誠意,努力通過對話磋商妥善解決摩擦。
8月24日,中國業界在本案調查程序時限內提出價格承諾解決方案,充分考慮了歐方訴求,展現了最大限度的靈活性。中國業界表示,其價格承諾提議完全具有合規性和可執行性,所有技術問題均可通過磋商共同解決。據了解,多個歐盟成員國也對價格承諾解決方案表現出較大興趣。
歐委會在未經詳細評估的情況下拒絕相關方案,既打擊了中國業界繼續合作的信心,也不符合歐盟成員國的期待,更不符合其希望通過對話解決本案的公開表態。
6月22日中歐商定啟動歐盟電動汽車反補貼案磋商以來,雙方工作團隊密集開展了十余輪磋商,中方先后向歐方提交了數萬頁的事實和證據,也提出了靈活解決方案,付出了巨大努力。
但歐方一方面聲稱愿意通過對話解決,另一方面卻迅速草率拒絕中方建議,且始終不給出任何具體對案,完全沒有體現出相向而行的誠意。如果磋商最終未能達成共識,責任完全在歐方。
目前磋商的關鍵在于歐方是否真有解決問題的政治意愿。中方敦促歐方切實落實中法歐領導人三方會晤關于通過對話協商妥善處理經貿摩擦的重要共識,拿出誠意和行動,認真考慮中國業界的合理關切。
中方既有通過對話磋商妥善解決分歧的最大誠意,也有維護中國企業正當權益的最大決心。中方將密切關注歐方后續進展,并將采取一切必要措施,堅定捍衛中國企業的合法權益。
參考資料
2024年9月18日外交部
外交部發言人林劍主持例行記者會。彭博社記者提問,中方官員與歐盟官員將在布魯塞爾就歐盟對中國電動車征收關稅舉行會談,中國希望通過此次會談傳達什么信息、實現什么目標?另外,中美雙方經濟部門將在北京就工業產能和出口關稅舉行會談,中方希望傳達什么信息?
林劍回應稱,具體的問題還是請你向中方的有關主管部門去詢問。但是作為原則,我想強調的是,這起調查是典型的保護主義和政治主導的行為,無視客觀的事實,罔顧世貿的規則,違背歷史的潮流,損害歐盟綠色轉型的進程和全球應對氣候變化的努力。
林劍表示,中方始終秉持最大的誠意,致力于通過對話磋商解決問題,并提出了靈活解決方案的建議。而歐方卻一面聲稱愿意通過對話解決分歧,一面卻不斷地拒絕中方的提議,始終不給出任何具體的對案,希望歐方切實地拿出誠意和行動,認真地考慮中國業界的合理關切和建議。如果歐委會一意孤行,中方將采取必要措施,堅決捍衛中國企業和產業的合法權益。
林劍說,關于你提到的中方和美方的相關經濟部門的對話,建議向中方的主管部門了解。
參考資料
2024年9月26日商務部
商務部舉行例行新聞發布會。會上,封面新聞記者提問,商務部部長王文濤近日在歐盟總部會見歐委會執行副主席兼貿易委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯,就歐盟對華電動汽車反補貼案進行全面、深入、建設性的磋商。請問發言人能否介紹有關情況?此次談判取得了哪些新的進展?
商務部新聞發言人何詠前表示,9月19日,王文濤部長在歐盟總部會見歐委會副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯,就歐盟對華電動汽車反補貼案進行了全面、深入、建設性的磋商。雙方明確表達了通過磋商解決分歧的政治意愿,一致同意繼續推動價格承諾協議談判,全力致力于通過友好對話磋商達成雙方均可接受的解決方案。
“目前,雙方技術團隊正在按照此次會談明確的方向,抓緊就靈活的價格承諾方案進行磋商,全力以赴爭取在終裁前就解決方案框架達成共識。”何詠前表示,中方既有通過對話磋商妥善解決分歧的最大誠意,也有堅定不移維護中國企業正當權益的最大決心。
參考資料
2024年10月商務部
問:據有關消息,中歐雙方就歐盟電動汽車反補貼案開展了20余天的磋商,今日中方團隊已返回國內。請問磋商有何進展?另據有關報道稱,歐委會正在就歐盟電動汽車反補貼案單獨與部分企業進行價格承諾談判。請問中方對此有何評論?
答:9月19日,王文濤部長與歐盟委員會執行副主席兼貿易委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯舉行會談,雙方一致同意繼續推動歐盟對華電動汽車反補貼案價格承諾協議談判,致力于通過友好對話磋商達成雙方均能接受的解決方案。
自9月20日開始的20余天中,中歐技術團隊在布魯塞爾共進行了8輪密集磋商。經過艱苦努力,雙方在一些領域取得了重要進展。中方充分聽取中歐業界訴求和意見,在磋商過程中就歐方具體關注多次提出務實的建設性解決方案,展現了最大誠意和靈活性。但遺憾的是,歐方始終未積極回應涉及中歐業界核心關切的問題,雙方還存在重大分歧,到目前為止,磋商仍未達成雙方均能接受的解決方案。需要強調的是,中方通過對話磋商尋求解決方案的態度和誠意沒有改變,已正式邀請歐方盡快派技術團隊來華,繼續下一階段面對面的磋商,并為此做好了一切準備。希望歐方能夠與中方相向而行,盡早安排來華并以建設性態度加快推進磋商,爭取早日達成妥善解決方案。
關于第二個問題,我們注意到相關報道。需要強調的是,中方一直本著最大的誠意和善意與歐方進行對話磋商。我們認為,包括在華歐資企業在內的不同類型中國企業已授權中國中國機電產品進出口商會,提出了代表行業整體立場的價格承諾方案,這是當前中歐磋商的基礎。如歐方在與中方磋商的同時,又與部分企業單獨進行價格承諾談判,將動搖談判的基礎和互信,會給雙方磋商帶來干擾,不利于推進磋商整體進程。中方希望歐方充分展現誠意,認真對待業界的核心關切,在當前磋商的基礎上盡早達成各方均能接受的解決方案。
參考資料
2024年10月4日商務部
問:據有關報道,10月4日,歐盟成員國代表投票通過了歐盟委員會提交的歐盟電動汽車反補貼案終裁草案,擬對原產于中國的電動汽車征收最終反補貼稅。請問中方對此有何評論?
答:中方注意到了相關報道。對于歐盟對華電動汽車反補貼案,中方的立場是一貫的、明確的,中方堅決反對歐方在此案中不公平、不合規、不合理的保護主義做法,堅決反對歐方對中國電動汽車加征反補貼稅。中國電動汽車堅持市場主導、立足充分競爭,通過不斷自主創新,增加了世界綠色公共產品的優質供給,為全球應對氣變做出了重要貢獻。歐方的保護主義做法嚴重違反世界貿易組織規則,干擾了正常的國際貿易秩序,不僅阻礙中歐貿易投資合作,延緩歐盟自身綠色轉型進程,還將影響全球應對氣變的共同努力。中方落實雙方領導人達成的共識,始終從維護中歐全面戰略伙伴關系大局出發,一直秉持通過對話磋商妥善處理分歧的最大誠意。6月底以來,中歐雙方就電動汽車反補貼案進行了十余次司局級技術磋商和兩次副部級磋商。9月19日,王文濤部長和歐委會執行副主席兼貿易委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯舉行全面、深入、建設性的會談,雙方明確表達了通過磋商解決分歧的政治意愿,一致同意開啟避免貿易摩擦升級的價格承諾磋商。之后的短短14天里,中歐技術團隊已經進行了6輪技術磋商,中方反復并充分聽取了中歐基金業界的訴求和意見,在磋商中全過程展現了開放合作的態度,顯示了最大限度的靈活性。中方堅決反對歐方的終裁草案,但也注意到歐方表達要繼續通過談判解決問題的政治意愿。中歐技術團隊將在10月7日繼續進行談判。中方希望歐方清醒認識到,加征關稅解決不了任何問題,只會動搖和阻滯中國企業對歐投資合作的信心和決心。中方敦促歐方真正展現出落實政治意愿的實際行動,回到通過磋商解決貿易摩擦的正確軌道上來。中方也必將采取一切措施堅定維護中國企業的利益。
參考資料
2024年10月12日商務部
問:據有關消息,中歐雙方就歐盟電動汽車反補貼案開展了20余天的磋商,今日中方團隊已返回國內。請問磋商有何進展?另據有關報道稱,歐委會正在就歐盟電動汽車反補貼案單獨與部分企業進行價格承諾談判。請問中方對此有何評論?
答:9月19日,商務部部長王文濤與歐盟委員會執行副主席兼貿易委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯舉行會談,雙方一致同意繼續推動歐盟對華電動汽車反補貼案價格承諾協議談判。自9月20日開始的20余天中,中歐技術團隊在布魯塞爾共進行了8輪密集磋商。經過艱苦努力,雙方在一些領域取得了重要進展。中方充分聽取中歐業界訴求和意見,在磋商過程中就歐方具體關注多次提出務實的建設性解決方案,展現了最大誠意和靈活性。但遺憾的是,歐方始終未積極回應涉及中歐業界核心關切的問題,雙方還存在重大分歧,到目前為止,磋商仍未達成雙方均能接受的解決方案。
談及第二個問題,這位發言人表示,中方一直本著最大的誠意和善意與歐方進行對話磋商。中方認為,包括在華歐資企業在內的不同類型中國企業已授權中國中國機電產品進出口商會,提出了代表行業整體立場的價格承諾方案,這是當前中歐磋商的基礎。如歐方在與中方磋商的同時,又與部分企業單獨進行價格承諾談判,將動搖談判的基礎和互信,會給雙方磋商帶來干擾,不利于推進磋商整體進程。中方希望歐方充分展現誠意,認真對待業界的核心關切,在當前磋商的基礎上盡早達成各方均能接受的解決方案。
參考資料
2024年10月31日商務部
問:歐盟委員會宣布決定對從中國進口的電動汽車征收為期五年的最終反補貼稅,宣布的關稅和七月份有所下降。請問中方對此有何回應?同時,有報道稱,中方建議中國車企暫停歐洲的業務擴展和投資計劃。請問商務部是否能核實?
答:發言人何亞東表示,關于第一個問題。歐方在對華電動汽車反補貼調查中存在諸多不合理、不合規做法,中方一直就此提出全面抗辯,向歐方提交了大量評論意見和證據材料,歐方未予充分考慮。我們注意到終裁結果中的稅率水平較7月份初裁稅率有所調整,但歐方并未從根本上改變其錯誤做法,裁決結果不符合世界貿易組織規則,也未能解決中歐業界核心關切,中方對此不認同、不接受。
關于第二個問題。對于中歐汽車產業互利共贏的正常經貿投資合作,中方一直是支持和鼓勵的。中方始終秉持開放合作的態度,堅持市場主導,立足充分競爭,與相關國家通過貿易、投資、技術等多種方式開展電動汽車產業合作,共同維護全球汽車產業鏈供應鏈穩定,并致力于綠色低碳轉型和共同應對氣候變化。
參考資料
相關企業
2024年10月30日,上汽集團集團對歐委會公布對華電動車反補貼調查仲裁結果作出回應稱,此次歐盟委員會反補貼調查涉及商業敏感信息,對于補貼的認定存在錯誤,并忽略了上汽提交的部分關鍵信息和抗辯意見,虛增了多個項目的補貼率。上汽已通過提交調查問卷、書面抗辯、聽證會陳述意見等多種方式,提供了數以千計的文件材料和書面證據,進行法律抗辯。對于歐盟委員會的終裁認定,上汽深表遺憾,擬采取必要法律措施,將本案起訴至歐盟法院,維護自身合法權益。10月31日,針對歐盟對華電動車加征關稅引發的輿論爭議,上汽集團發表聲明辟謠。聲明表示,純屬造謠,上汽集團從未與歐委會就上汽方案進行過單獨溝通和談判。
2024年10月31日晚,浙江吉利控股集團有限公司發文辟謠歐盟《反補貼調查終裁報告》中所聲稱的“吉利旗下沃爾沃、smart等品牌與歐盟進行了私下價格談判”一事,并透露稱,歐盟委員會曾主動接觸吉利旗下品牌,而吉利拒絕了單獨溝通。
歐盟
2024年11月9日,歐盟駐華代表團團長庹堯誨表示,歐盟不希望與中國打貿易戰。針對歐盟對中國電動汽車的反補貼關稅措施,庹堯誨稱,盡管歐盟方面已經發布了反補貼調查終裁結果,并宣布了關稅措施,但雙方的談判仍在繼續進行,并且會持續到雙方找到彼此都可以接受的解決方案為止。
2026年2月10日,歐委會宣布,已接受大眾汽車有關純電動汽車出口的價格承諾。大眾汽車(安徽)有限公司可按其提出的最低進口價格或高于該價格,向歐盟出口其CUPRA Tavascan車型,并免于繳納此前針對自中國進口純電動汽車所征收的反補貼稅。歐委會表示,價格承諾由大眾汽車及其在歐盟的關聯方——位于西班牙的西亞特(SEAT S.A.)提出,在完成相關調查后認為,大眾汽車為該特定車型設定的價格下限不會對歐盟產業造成損害,因此決定予以接受。
德國
政府官方
2024年9月,德國總理奧拉夫·朔爾茨與西班牙首相桑切斯一同呼吁,歐盟放棄對中國制造的電動汽車征收額外關稅的計劃。
在2023年歐盟宣布對中國電動車征收關稅后,德國總理朔爾茨在接受彭博社采訪時曾表示,“我們希望在歐洲、北美、日本、中國、非洲、南美等所有地方銷售我們的汽車。但這意味著,我們也愿意從其他國家購買汽車。”
當地時間2024年10月4日,德國聯邦財政部長克里斯蒂安·林德納在社交媒體發帖警告了貿易政策爭端加劇的風險。他寫道,盡管進行了投票,但烏爾蘇拉·馮德萊恩領導的歐盟委員會不應該引發貿易沖突——“我們需要通過談判找到解決方案”。德國商界同樣發出呼吁,要求通過談判避免額外征稅。德國工業聯合會、德國汽車工業協會和多家德國汽車制造商警告稱,德國經濟將因此受到損害。
2024年10月4日,德國汽車工業協會主席希爾德加德·穆勒發表聲明,贊揚德國在當天歐盟的投票中投了反對票,稱“這是聯邦政府為了經濟、繁榮和增長,為了支持歐洲和德國汽車工業及其員工的利益發出的正確信號。”穆勒在聲明中呼吁歐盟與中國進行談判,以防止爭端加劇,強調最理想的解決辦法是避免關稅,這樣就不會面臨貿易沖突的風險。據她透露,德國汽車工業協會已經向所有相關方提出延長談判的建議,因為“貿易沖突只有輸家”。尤其在當前這種全球保護主義抬頭的時代,德國必須與歐洲一道發出強有力的聲音,堅定倡導全球貿易。穆勒坦言,歐盟對華電動汽車反補貼調查的結果并不令人信服,從中國出口到歐盟的德國和歐洲汽車制造商比其他競爭對手要承擔更高的關稅。她指出,歐盟和中國必須相互靠近,通過共同尋找解決方案避免額外關稅的可能性仍然存在,各方必須全力以赴,堅決致力于實現這一目標。
德國汽車工業協會首席執行官安德列亞斯·拉德表示,中歐之間應該通過對話溝通解決問題,而不應陷入惡性競爭,因為這不僅將導致歐盟汽車價格上漲,更會對嚴重依賴出口的歐盟經濟帶來嚴重損害。拉德說:“我們所需要的東西恰恰相反。”該協會認為,從中長期來看,中國電動汽車不會“涌入”歐洲市場,提升歐洲汽車工業競爭力應通過促進創新和自由貿易實現,而非依賴貿易保護措施。該協會呼吁歐盟委員會放棄對中國電動汽車征收臨時反補貼關稅,希望以對話方式解決問題,與中國共同致力于保障開放市場、確保供應鏈安全以及實現環保目標。
巴登-符騰堡州汽車工業協會稱,歐盟對中國電動汽車征收懲罰性關稅將會給自身和德國汽車行業帶來風險。該協會主席邁克爾·齊格勒強調,大眾汽車40%的銷量、寶馬和梅賽德斯-奔馳集團30%以上的銷量都依靠中國市場,若中國采取反制措施,將削弱德國車企的商業地位。Ziegler說:“作為歐洲最大的汽車貿易伙伴,中國可能會采取強烈的反制措施,這會對我們造成沉重打擊。中方可能會提高德國或歐洲汽車零部件的價格。如果沒有中國生產的零部件,我們就無法在德國生產汽車,可能的價格上漲將對生產成本產生重大影響,貿易沖突升級的風險會影響供應鏈,從而直接影響巴登-符騰堡州的員工利益。”齊格勒強調,汽車行業應該采取一切措施保持競爭力,包括面對全球競爭并持續提升創新能力,比如在歐洲建立有競爭力的電池生產企業等,懲罰性關稅只會適得其反。
德國工業聯合會表示,雖然歐盟有權采取行動保護歐洲產業,但對中國電動汽車加征關稅并非最佳解決方案。工業聯合會發言人表示,德國與中國貿易關系緊密,涉及大量投資和供應鏈合作。雖然中國的經濟模式與西方存在差異,但不應通過保護主義手段削弱雙邊貿易。相反,應繼續通過談判來解決潛在的貿易爭端,以避免進一步破壞全球供應鏈。
當地時間2024年10月16日,德國總理奧拉夫·朔爾茨在德國聯邦議院發表講話時明確批評歐盟對華電動車加征關稅的政策,他表示歐盟內部有17個國家不支持這項政策,歐盟的大多數汽車生產商也反對這項政策。此前,德國總理朔爾茨曾在本月2日就歐盟對華電動車加征關稅表達明確反對和批評。當地時間10月21日,德國總理朔爾茨再度發聲反對歐盟對華電動汽車加征關稅的決定,還稱德國汽車制造商不應懼怕來自中國的競爭。
德國經濟部發言人表示,德國支持正在進行的歐盟與中國的談判,希望通過外交途徑緩解貿易緊張局勢。德國致力于保持市場開放,德國作為與全球互聯的經濟體依賴于此。德國聯邦經濟發展和對外貿易協會主席米夏埃爾·舒曼接受采訪時表示,反對對中國出口電動汽車征收懲罰性關稅,這不符合歐洲民眾的利益。電動化轉型是應對氣候變化的基石,應支持并推進這一轉型。
私人企業
德國三大汽車制造商——大眾、寶馬和奔馳,同樣對歐盟委員會的決議表達了“完全行不通”“嚴重破壞”“錯誤”“深遠的負面結果”“不利影響”等明確反對立場。寶馬集團董事長齊普策警告稱,一方面,電動汽車關稅將招致反制措施,例如,電動汽車的重要原材料將會變得稀缺;另一方面,全球化運營使寶馬這樣的大型汽車制造商擁有產業優勢,征收進口關稅很容易危及這種優勢。以這三家公司為代表的德國車企多年來在中國市場投入了大量資源,并依賴中國的制造業和供應鏈進行生產。德國車企已在中國電動汽車市場上獲得重要份額。加征關稅不僅提高進口成本,還可能導致德國車企在中國市場的競爭力下降。
2024年10月5日,奔馳發表聲明表示:我們堅信反補貼關稅會長遠地削弱一個行業的競爭力。自由貿易和公平競爭將給各方帶來繁榮、增長和創新。因此,我們認為歐盟委員會擬定的征收反補貼關稅是一個錯誤,這可能會導致深遠的負面結果。梅賽德斯-奔馳在聲明中稱,如今,比以往任何時候都更為重要的是,歐盟和中國應當保持對話,并達成一個符合雙方利益的協商解決方案。我們相信,雙方能夠找到這樣的解決方案。雙方需要時間來形成這樣一套解決方案。因此,我們呼吁歐盟委員會推遲其所決定措施的實施。奔馳始終支持基于世界貿易組織規則的自由貿易,包括所有市場參與者應享有同等待遇的原則。因此,我們緊迫地需要避免影響互惠互利貿易秩序的措施。
2025年3月22日,中國商務部部長王文濤會見寶馬集團董事長齊普策,雙方就寶馬集團對華合作、歐盟對華電動汽車反補貼案等議題進行交流。齊普策表示,寶馬集團堅定在華發展信心,愿持續擴大對華投資,深化與中方伙伴戰略合作。其還稱關稅戰只有輸家,沒有贏家,寶馬集團堅決反對歐盟對中國電動汽車加征關稅。
西班牙
2024年9月10日,西班牙首相桑切斯在上海出席中國-西班牙商務論壇上針對歐盟對中國電動汽車加征關稅時表示:“西班牙呼吁在世貿框架內進行對話尋求解決方案。我們要發展經貿關系,避免貿易戰,因為這對全球都沒有好處。”
2024年9月11日,西班牙首相佩德羅·桑切斯在江蘇昆山蒙德拉貢工業園區的新聞發布會上發表講話,“坦率地講,我們需要重新考慮這一決定,不僅僅包括歐盟成員國,還有歐盟委員會。”德國聯邦政府發言人黑貝施特賴特對桑切斯的表態表示歡迎,并稱“這是我們共同行動的方向”。
2024年10月4日,西班牙汽車制造商西亞特表示,強烈反對歐盟對華電動汽車加征關稅,認為這將危及歐洲汽車工業,相比歐盟給予中國之外的非歐洲競爭對手更優惠關稅,對華電動汽車加征關稅的決定讓人難以理解。“西雅特公司和整個歐洲汽車行業都將遭受重大負面影響。”加征關稅將“極大損害企業財務穩定性,并可能威脅部分就業崗位”。另外,相關決定導致企業電動汽車產量下降,無助于歐洲實現減排目標。聲明還表示,西雅特公司將繼續關注形勢變化,并與大眾集團一起采取所有措施,減少不利影響。
挪威
2024年9月11日,挪威首相斯特勒在上海出席活動期間向澎湃新聞表示,挪威不是歐盟成員國,不會單邊對中國電動汽車實施制裁。
瑞典
2024年5月,瑞典首相克里斯特松表示,歐盟不應該“瓦解全球貿易”,并且“對于德國和瑞典等工業化國家來說,一場阻止彼此產品的、更廣泛的貿易戰,不是出路。”
匈牙利
2024年10月3日,匈牙利外交部長西雅爾多·彼得證實,匈牙利拒絕歐盟委員會對中國電動汽車加征關稅的提議。
2024年10月,匈牙利一家汽車公司市場部負責人表示,歐盟對中國電動汽車加征反補貼稅的做法危害極大。負責人同時表示,加征關稅會影響公司的業務,損害歐盟與中國的合作與關系。
2024年10月31日,匈牙利外長西雅爾多在社交媒體上表示,歐盟委員會無視部分成員國和歐洲大型車企的意見,執意對中國電動汽車企業加征關稅,再次沉重打擊了歐洲大陸的競爭力。西雅爾多·彼得指出,這一舉措不符合歐盟的利益,也不符合歐洲汽車制造商的利益。歐洲大型車企正在“全力以赴”反對這項措施,因為“如果沒有中國供應商的合作,歐洲電動汽車的相關戰略也難以取得成功”。
英國
2024年10月14日,英國商業和貿易大臣喬納森·雷諾茲在工黨政府組織的國際投資峰會間隙表示,英國不打算追隨歐盟對從中國進口的電動汽車加征關稅,因為英國企業尚未提出相關投訴、要求英方進行調查。此外,他還表示,接觸是件好事,英國“需要與中國進行更多接觸”。英國汽車行業從業者表示,女王陛下政府此舉是正確的,有助于中英雙方互利共贏。同時,英國48家集團俱樂部主席杰克·佩里表示,歐盟的決定十分“短視”,長期來看會給歐盟自身帶來消極影響。
斯洛伐克
斯洛伐克總理菲佐稱其反對與中國打貿易戰,對中國電動汽車加稅是不明智的做法,會對歐洲自身造成極大損害。中國電動汽車領先歐洲,中國的先進產能可以幫助歐洲提高生產率。2024年11月4日,菲佐表示,歐盟批準對從中國進口的電動汽車加征關稅是“荒謬”的。同月8日,菲佐表示,堅決反對歐盟對中國電動汽車加征關稅。菲佐稱,不僅要將電動汽車生產引入斯洛伐克,還需要引入電池生產,這對于電動汽車的發展很重要。許多歐洲人并不樂見中國將電池生產轉移至斯洛伐克,但這對于斯洛伐克乃至整個歐洲都是有益的。因此,如果斯洛伐克沒有抓住這個機會與這樣的合作伙伴攜手,會是一個巨大的錯誤。
奧地利
奧地利汽車專家弗里茨·因德拉指出,通過加征關稅把中國電動汽車拒之門外無法保護歐洲汽車制造商,也無法消除中國電動汽車的價格優勢。
保加利亞
羅馬尼亞經濟學家安德烈·勒杜列斯庫表示,在向綠色和數字經濟轉型過程中,世界需要中國電動汽車。他認為,基于多邊主義的全球化是各國融入全球經濟循環的最佳解決方案。
波蘭
2024年10月31日,波蘭前副總理格熱戈日·科沃德科表示,反對歐盟委員會對中國進口純電動汽車征收額外反補貼稅,共贏全球化才是出路。
芬蘭
2024年10月31日,芬蘭總統亞歷山大·斯圖布在上海接受記者專訪時就歐盟對華電動汽車加征關稅一事表示,芬蘭是歐盟成員國,對外有共同貿易政策,該問題并非芬蘭一國所能決定的。他此訪的目的就是確保雙方沒有誤解,希望歐盟和中國能夠繼續溝通解決這一問題。同時,電動車只占到歐盟和中國整體貿易的2%,他認為雙方整體貿易關系當前并不差。
專家解讀
案件原因
北京外國語大學國際關系學院教授王朔認為:歐盟對華電動汽車反補貼法案的投票里面,各個同成員國的態度確實是有差異的,比如像德國、匈牙利、馬耳他一些國家就投了反對票,那么當然德國的反對最為明顯,尤其是德國的一些制造業企業,德國一些國家正在積極跟中國的這種企業進行合作,而且最后生產的產品很多是銷往歐洲的,那么如果歐盟的征收這個稅,實際上是征自己企業的稅,那么打擊的是歐洲自己企業的發展。那么此外現在歐洲的經濟也是非常低迷的,預計德國今年經濟可能要衰退0.2,那么德國是整個歐洲經濟的火車頭,而且它的汽車產業鏈是輻射到整個歐洲的,比如西班牙,它就是德國最大的汽車零部件供應國之一,那么反補貼稅到底能不能解決歐洲的這些問題,而不是帶來更多的麻煩。
首先中國的電動車它之所以競爭力強,那么顯然除了自己的技術成本優勢以外,還是歐盟相對來講在這個方面這開始落后了,而且我們也都知道保護顯然是不能夠解決競爭力的問題的。
其次就是歐洲現在正在處在一個加快能源轉型的關鍵階段,加征關稅必然會導致能源轉型成本的提高,實際上給歐盟應對氣候變化的努力拖了后腿,而且最后成本恐怕還要轉嫁到歐洲老百姓自己身上。
那么第三個對華采取所謂這種貿易救濟措施,實際上是一個殺敵一千自損八百,因為中國一定會進行反制,只是到底板子打到誰身上,所以歐盟現在的做法實際上就是相當于搬石頭砸自己的腳,就像德國汽車工業協會主席穆勒所講的,歐盟當下的舉動是讓全球合作的再次倒退。
應對策略
復旦大學中歐關系研究中心副主任、上海歐洲學會副秘書長簡軍波認為:
政府層面可做好軟、硬兩手準備:
從軟的方面來看,一方面尋求與歐盟談判并開展與有關成員國的商談,爭取將目前關稅水平盡量往下降。另一方面也應尋求世界貿易組織的支持。從硬的方面來看,可對歐盟粗暴貿易舉措做好針鋒相對的反制準備。考慮到法國在歐盟中對我國電動車加征關稅一事非常積極,我國可就歐盟輸華農產品、紅酒、空中客車公司及其零配件和相關服務加征關稅,當然也應包括對華出口的汽車(包括燃油車)加征關稅,盡量促使歐盟知難而退。
企業層面應做好多元化應對策略:
一是可繼續配合歐盟潛在調查。有關企業在合適與安全的前提下可配合歐盟進行反補貼調查,盡量爭取歐盟降低目前擬定的關稅水平。根據歐盟公告,在最終正式實施上述關稅措施(2024年11月)后,我國車企可申請歐盟加速反補貼調查。因此相關企業若有信心獲得歐盟在反補貼調查方面的積極結果,可在適當時申請調查并獲得關稅降低待遇。
二是進行價格調整。此一價格調整是在現有成本基礎上,對出口歐洲的電動車的整車價格適當降低。根據目前我國電動車對歐售價平均水平,在課征40%左右關稅水平下大概會喪失在歐價格優勢。基于此,根據目前歐盟擬征收關稅水平,我國部分相關車企還有一定降價空間,以維持價格優勢。基于我國對歐銷售電動車的主要優勢是同質前提下價格較低,因此保持價格優勢是我國電動車繼續出口歐洲市場的重要手段。尤其考慮到目前我國電動車出口歐洲尚處于競爭市場階段,而不是市場穩定后尋求利潤的階段,因此通過部分降價以繼續開拓歐洲銷售市場是戰略目標,盡管利潤空間被大幅壓縮,但從長遠看,降價銷售具有戰略意義。
三是布局歐洲,投資歐洲。如果歐盟加征關稅后對我國相關車企開拓歐洲市場會造成極大困擾,則投資歐洲,在歐洲本土設立生產工廠和服務基地,規避高關稅,是解決目前挑戰的可能途徑。除了獨立綠地投資外,也可考慮棕地投資及與當地車企和汽車服務機構的聯合(編注:綠地投資是指在其他國家建立一個全新的企業或開展一個全新的項目;棕地投資指公司或投資者收購、重新開發或重新利用現有設施、財產或資產的投資類型),以合資形式融入歐洲市場,實現我國電動車產品與服務的出海經營。但對歐投資需要根據自身戰略需求、稟賦優勢和特點選好投資目的地或投資伙伴,規避投資方面的技術性風險。
參考資料 >
歐盟對華電車加稅遭德業界反對.百家號.2024-10-14
湯緒:歐盟對華電動車加征關稅,中歐綠色合作會受影響嗎?.復旦發展研究院.2024-10-14
突發!歐盟對華電動汽車,征收臨時反補貼稅!最高36.3%!.百家號.2024-10-14
中歐雙方10月7日將會進行新一輪談判.百家號.2024-10-14
中方出手后,西班牙經濟部長喊話歐盟:傾盡所能跟中國談吧.百家號.2024-10-14
中國機電商會發聲明反對歐委會與部分車企單獨開展價格承諾談判.新京報網.2024-10-24
歐盟決定對中國電動汽車征收為期五年的最終反補貼稅.界面快訊-今日頭條.2024-10-30
“不希望與中國打貿易戰”.新黃河-今日頭條.2024-11-10
西班牙、德國、瑞典等呼吁歐盟放棄對華電動車征收額外關稅.百家號.2024-10-14
中歐觀察|歐盟要對中國電車加征關稅,中國可用兩套打法應對.中歐觀察|歐盟要對中國電車加征關稅,中國可用兩套打法應對.2024-10-14
商務部回應歐盟對華電動汽車反補貼調查終裁披露.百家號.2024-10-14
王文濤與歐委會執行副主席就歐盟對華電動車反補貼案進行磋商.百家號.2024-10-15
商務部:就歐盟對華電動車反補貼案 中方同意立即啟動下一階段磋商. 界面新聞-騰訊網.2024-10-25
商務部發聲:深感失望.微信公眾平臺.2024-10-15
中方呼吁歐委會妥善解決中歐經貿分歧.百家號.2024-10-15
中歐將繼續就電動汽車反補貼案磋商.中歐將繼續就電動汽車反補貼案磋商.2024-10-15
中國機電商會:中歐技術團隊進行了8輪密集磋商,仍存重大分歧.新京報-今日頭條.2024-10-17
3家車企私下與歐盟單獨談判?上汽、吉利緊急辟謠.上游新聞-百家號.2024-11-01
歐盟和中國同意為電動車設定最低價格.金融界-今日頭條.2025-04-11
世貿同意成立專門小組處理中歐汽車爭端.參考消息-今日頭條.2025-04-26
商務部回應中歐電動汽車關稅談判:磋商還存在重大分歧.極目新聞-今日頭條.2024-10-17
商務部:“單獨談判”將干擾中歐電動汽車磋商整體進程.新華社-騰訊網.2024-10-30
商務部回應歐盟對華電動汽車反補貼調查終裁結果:不認同、不接受,已提出訴訟.央視新聞-今日頭條.2024-10-30
商務部新聞發言人就中方在世貿組織起訴歐盟電動汽車反補貼終裁措施答記者問.中華人民共和國商務部.2024-11-05
重磅!中方今日再起訴歐盟.每日經濟新聞-今日頭條.2024-11-05
商務部回應中歐電動汽車反補貼案進展:磋商仍在進行中.環球網-今日頭條.2024-11-28
商務部回應中歐電動汽車反補貼案進展:磋商仍在進行中.央視新聞-今日頭條.2024-11-28
商務部部長王文濤會見歐洲汽車工業協會主席、奔馳集團董事長康林松.界面新聞.2025-03-23
近期歐盟不斷加大對華經貿限制力度,商務部:希望歐方克制審慎使用限制性經貿工具.第一財經-今日頭條.2025-12-18
商務部關于中歐電動汽車案磋商進展的通報.每日經濟新聞-今日頭條.2026-01-12
商務部回應“中歐電動汽車案軟著陸”:具有重要積極意義.央視新聞-騰訊網.2026-01-15
中國機電商會:中歐成功推動電動汽車反補貼案實現“軟著陸”.新京報-今日頭條.2026-01-12
歐委會披露對華電動汽車反補貼稅草案 歐盟中國商會“堅決反對”.百家號.2024-10-14
歐盟中國商會:支持商務部就歐盟對中企相關做法構成貿易投資壁壘有關認定.央視新聞-今日頭條.2025-01-10
中國貿促會:希望以價格承諾等方式 解決中歐電動汽車經貿糾紛.中國貿促會:希望以價格承諾等方式 解決中歐電動汽車經貿糾紛.2024-10-14
中汽協:歐盟反補貼關稅陰云下 中德汽車產業共同呼吁合作而非對抗.財聯社-今日頭條.2024-10-26
商務部就歐委會擬拒絕中國業界提交的歐盟電動汽車反補貼案價格承諾解決方案答記者問.新京報網.2024-10-14
中歐將就電動車關稅會談,外交部:望歐方切實拿出誠意和行動.網易新聞.2024-10-14
歐盟對華電動汽車反補貼案談判進展如何?商務部答封面新聞.百家號.2024-10-14
歐盟電動汽車反補貼案中歐磋商情況如何?商務部:還存在重大分歧.新京報網.2024-10-14
商務部:堅決反對歐方對中國電動汽車加征反補貼稅.百家號.2024-10-14
商務部就對華電動汽車反補貼案 已正式邀請歐方來華繼續磋商.百家號.2024-10-14
商務部:對于中歐汽車產業互利共贏的正常經貿投資合作 中方一直是支持和鼓勵的.財聯社-今日頭條.2024-11-01
歐委會接受大眾電動汽車價格承諾,中國產CUPRA獲關稅豁免.新京報-騰訊網.2026-02-11
德國財長:反對對華電動車加征關稅,歐委會不應引發貿易沖突.界面新聞.2024-10-14
德國汽車工業協會:德國反對歐盟對華電動車加征關稅是在發出正確信號.界面新聞.2024-10-14
德國政商界反對歐盟對中國電動汽車加征關稅.百家號.2024-10-14
德國總理朔爾茨再次批評歐盟對華電動車加征關稅.光明網-今日頭條.2024-10-17
朔爾茨:德國車企不應害怕中國競爭.觀察者網-今日頭條.2024-10-22
綜述丨歐洲多方強烈反對歐盟對華電動汽車加征關稅.國際在線-今日頭條.2024-10-31
梅賽德斯-奔馳:歐盟征收反補貼稅是一個錯誤,可能會導致深遠的負面結果.界面新聞.2024-10-14
王文濤部長會見寶馬集團董事長齊普策.中華人民共和國商務部.2025-03-23
大眾旗下西班牙車企反對歐盟對華電動汽車加征關稅 .界面新聞.2024-10-14
匈牙利、德國反對歐盟向中國電動汽車加稅.百家號.2024-10-14
匈牙利車企負責人:歐盟加征關稅危害企業經營 損害歐中合作.證券時報網.2024-10-14
媒體:英國貿易大臣稱不打算追隨歐盟對中國電動汽車加征關稅.百家號.2024-10-15
英國不打算對中國電動汽車加征關稅 業內人士:歐盟此舉“短視”.央視新聞-今日頭條.2024-11-02
西媒:斯洛伐克總理批歐盟關稅決定“荒謬”.參考消息-今日頭條.2024-11-06
斯洛伐克總理:堅決反對歐盟對中國電動汽車加征關稅.央視新聞-今日頭條.2024-11-10
波蘭前副總理:反對歐盟反補貼稅,共贏全球化才是出路.CGTN-今日頭條.2024-11-01
芬蘭總統斯圖布:希望歐盟和中國能繼續溝通解決電動汽車關稅問題.財聯社-今日頭條.2024-11-01
公開唱反調?歐洲多家企業為何反對歐盟對華電動汽車制裁.央視新聞.2024-10-14