重慶都市圈由重慶主城都市區中心城區(以下簡稱中心城區)和緊密聯系的周邊城市共同組成,包括重慶市渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區、涪陵區、長壽區、江津區、合川區、永川區、南川區、綦江區—萬盛經開區、大足區、璧山區、銅梁區、潼南區、榮昌區21個區和四川省廣安市。2020年,重慶都市圈常住人口約2440萬人,總面積3.5萬平方公里,其中平壩面積約0.31萬平方公里、丘陵面積約2.14萬平方公里、山地面積約1.05萬平方公里。
2022年8月,重慶市發布了以重慶主城都市區為核心的《重慶都市圈發展規劃》。將地處四川與重慶邊界、距離四川經濟中心成都都市圈較遠、與重慶空間臨近且經濟社會正在快速融入重慶中心城區的廣安納入重慶都市圈,使得廣安成為全國唯一全域納入跨省域都市圈的地級市。
規劃建設重慶都市圈具有非常重要的意義,通過強化重慶主城都市區輻射帶動功能,加快周邊城市擴容提質,促進城市功能互補和產業分工協作。
發展背景
重慶都市圈經濟社會發展持續向好,如期全面建成小康社會,一體化程度持續提高,已具備培育形成現代化重慶都市圈的基礎條件。內陸開放高地建設成效顯著,構建起東南西北空立體通道體系和空鐵水公口岸體系,門戶樞紐地位凸顯。人文交流和經貿往來密切,渝廣合作走深走實。與此同時,重慶都市圈整體實力、空間布局、同城化水平等與國內外成熟都市圈相比仍有不小差距,基礎設施、協同創新、公共服務等領域還有不少短板需要加快補齊,成本共擔、利益共享的合作機制和常態化協商機制尚未形成。
中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍,共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略深入推進。
歷史沿革
2020年1月3日,中央決定建設成渝地區雙城經濟圈。2020年5月9日,重慶將5475平方公里的主城九區拓展為21個區的重慶主城都市區,人口2027萬,面積28657平方公里,并與成都向東發展相向而行。
2021年1月4日,重慶市人民政府、四川省人民政府發布《關于同意設立川渝高竹新區的批復》,新區規劃范圍包括重慶市渝北區茨竹鎮、大灣鎮的部分行政區域和四川省廣安市鄰水縣高灘鎮、壇同鎮的部分行政區域,總面積262平方公里。川渝高竹新區成為川渝兩地啟動建設的第一個跨省際共建新區。
2022年8月,重慶市發布了以重慶主城都市區為核心的《重慶都市圈發展規劃》。跨越省市行政區域,按照經濟區域的發展規律,將地處四川與重慶邊界、距離四川經濟中心成都都市圈較遠、與重慶空間臨近且經濟社會正在快速融入重慶中心城區的廣安納入重慶都市圈,且協同川渝相關部門,完成了《重慶都市圈發展規劃》。
主要功能區劃
重慶都市圈由重慶主城都市區中心城區(以下簡稱中心城區)和緊密聯系的周邊城市共同組成,包括重慶市渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區、涪陵區、長壽區、江津區、合川區、永川區、南川區、綦江區—萬盛經開區、大足區、璧山區、銅梁區、潼南區、榮昌區、墊江縣22個區和四川省廣安市。
提升重慶中心城區功能品質
瞄準創新鏈產業鏈價值鏈高端,全面提升城市的經濟品質、人文品質、生態品質、生活品質、營商品質,打造重慶都市圈高質量發展的核心引擎。強化金融、商務、研發等高端服務功能,提升科技創新策源能力和高端產業引領功能,全面提升全球資源配置能力。重塑國際化山水都市風貌,擴大優質教育資源覆蓋面,爭創國家醫學中心、建設國家區域醫療中心,使高品質生活成為提升重慶主城都市區能級的助推力。
提升周邊城市綜合承載能力
加強璧山區、江津、長壽區、南川區與重慶主城都市區一體規劃,著力打造中心城區功能疏解承接地,率先實現與中心城區同城化發展。支持涪陵區、永川區、合川區、綦江區-萬盛打造重慶中心城區向外輻射的戰略支點,建設區域交通樞紐、商貿物流中心和公共服務中心。發揮榮昌區、大足區、銅梁區、潼南區聯動成渝、聯結城鄉的紐帶作用,深化城鄉融合改革試驗,增強人口和要素資源吸引力。支持廣安打造重慶都市圈北部副中心。
輻射聯動周邊區域發展
充分對接成都平原經濟區、川東北經濟區、川南經濟區、黔中城市群等川黔區域經濟發展布局,依托干線鐵路、城際鐵路等交通廊道推動重慶都市圈向六個方向對外輻射、協同聯動,西北向聯動遂寧市、內江市、資陽市等地一體化發展,北向聯動南充市、達州市、巴中市等地一體化發展,西南向聯動瀘州、自貢、宜賓等地一體化發展,東北向聯動墊江縣、梁平、豐都縣、忠縣等地一體化發展,南向聯動遵義市等黔北地區一體化發展,東南向聯動武隆區等周邊區(市、縣)一體化發展,逐步擴大重慶主城都市區對周邊地區的輻射范圍,顯著提升區域整體競爭力。
自然人文
2020年,重慶都市圈常住人口約2440萬人,總面積3.5萬平方公里,其中平壩面積約0.31萬平方公里、丘陵面積約2.14萬平方公里、山地面積約1.05萬平方公里。
區域經濟
經濟總量
截至2022年8月,重慶都市圈經濟總量超過2萬億元。
產業體系
圍繞新能源及智能網聯汽車、電子信息等領域,實施戰略性新興產業集群發展工程、支柱產業提質工程,推動數字經濟和實體經濟深度融合,共建開放型區域創新體系,構建研發在中心、制造在周邊、鏈式配套、梯度布局的產業分工體系。
產業領域
重慶都市圈產業基礎不斷夯實,在電子信息、汽車、高端裝備、數字經濟等領域形成了一批具有較強競爭力和較大成長潛力的產業集群。
交通運輸
軌道網絡
軌道上的重慶都市圈基本成型,鐵路公交化列車、跨區域城際客運公交逐步常態化開行,基本實現重慶主城都市區與周邊區(市、縣)1小時通勤。
重慶主城都市區圍繞市委市政府提出要規劃建設“軌道上的都市圈”這個目標,將干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道進行“四網融合”科學規劃,布局了整個主城都市區的軌道線網規劃,到2035年,主城都市區就可以形成多層級的軌道線網格局。一方面,將構建“環射+縱橫”的城市軌道線網,在規劃層面規劃了24條城市軌道,其中有18條是普線、6條是快線,里程是1312公里,其中有1276公里是在中心城區。
一方面,將構建了“七射線兩環線”市域(郊)鐵路網,規劃總里程是1061公里,現狀市域(郊)鐵路已經有146公里,在建的有238公里,新規劃677公里,其中放射線有7條426公里,可以實現主城新區12個區和重慶主城都市區的直聯;環狀線路2條635公里,可以彌補縱向聯系不足,實現主城新區各區之間網絡聯通。
公路網
實施重慶主城都市區向外射線高速公路擴容改造,加密川渝、渝黔等高速公路省際通道,完善重慶都市圈環線高速公路。優化高速公路、干線公路與城市道路銜接,加快同城化通道、進城連接道、越江通道、穿山隧道建設,暢通中心城區進出通道。推動周邊城市快速聯通,加快區域聯絡線建設,促進城市間互聯互通向直連直通升級。實施川渝毗鄰地區(以下簡稱毗鄰地區)省際國省道升級改造,實現國道基本達到二級及以上技術標準、省道基本達到三級及以上技術標準。暢通四好農村公路“微循環”,消除“斷頭路”“瓶頸路”“寬窄路”。
空港樞紐
打造國際航空樞紐。一體規劃布局重慶江北國際機場、重慶新機場軌道交通、快速通道、換乘樞紐等,做優“重慶飛”航班中轉產品,統籌異地城市候機樓建設運營,提升輻射周邊的能力。完善通用機場布局,深化低空空域改革,加強低空飛行服務保障體系建設。擴大民航空域資源分配,織密國際航線網絡,優化空域結構,逐步建立與國際航空樞紐相匹配的空域格局。建設航空貨運基地,開辟全貨機航線航班,加快培育空中中轉、陸空聯運模式,鼓勵物流企業與重慶機場開展公路和航空聯運服務,暢通全球主要地區的航空物流大通道。
打造重慶站、重慶江北國際機場、科學城站、成都天府站、成都南站、成都西站、十陵南站、天府機場站、雙流機場站、簡州站等Ⅱ型客運樞紐,推進立體換乘,促進與機場等其他交通方式無縫銜接。打造沙坪壩站、復盛站、江津北站、銅梁站、大足石刻站等Ⅲ型客運樞紐,強化樞紐與公交、慢行、停車系統接駁。
物流中心
加快構建暢通國內國際雙循環的戰略通道,建設形成“4+2”物流通道,引領內陸開發開放,為加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟開放格局作出新貢獻。
4條國際物流通道:面向“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道建設,構筑西部陸海新通道、亞歐國際物流通道、沿江綜合立體物流通道、國際航空網絡通道4條國際物流通道。
2條國內陸空物流通道:面向京津冀城市群、粵港澳大灣區消費需求,構筑對接京津冀城市群陸空物流通道、粵港澳大灣區陸空物流通道2條國內陸空物流通道。
航運中心
航道:深化三峽水運新通道前期論證,重點推進宜賓合江門至重慶九龍坡區段航道整治、涪陵區至豐都段4.5米水深航道建設,加快涪江等未達到規劃標準的支流高等級航道建設。港口:推進果園港、涪陵龍頭港等相關工程建設,規劃建設廣安港新東門作業區進港鐵路專用線。
相關規劃
目標
到2025年,重慶都市圈發展能級邁上新臺階,同城化發展取得重大突破,特色優勢更加彰顯,區域帶動力和國際競爭力明顯增強,初步建成國際化、綠色化、智能化、人文化現代重慶都市圈。
格局
推動全域創新賦能。高水平建設西部(重慶)科學城,聯動兩江協同創新區、廣陽灣智創生態城等,建立創新政策跨區域協同、創新要素跨區域流動、產業鏈跨區域聯動機制,形成“一城引領、多園支撐、點面結合”的創新格局。
基礎建設
加快推進基礎設施互聯互通、產業專業化分工協作、公共服務共建共享、生態環境共保共治、統一市場建設、城鄉融合發展,統籌發展和安全,全面提升發展能級和綜合競爭力,建設經濟發達、生活富裕、環境優美、社會和諧的現代化重慶都市圈,為成渝地區雙城經濟圈建設提供堅強支撐,更好助推長江經濟帶和西部地區高質量發展。
產業
加快制度、政策和模式創新,面向國內外加快集聚創新資源,推動科技創新應用與產業轉型升級深度融合。
發展意義
規劃建設重慶都市圈具有非常重要的意義,通過強化重慶主城都市區輻射帶動功能,加快周邊城市擴容提質,促進城市功能互補和產業分工協作,以大帶小加快培育中小城市,以點帶面推動區域協調發展,以城帶鄉促進城鄉融合,將形成特色鮮明、布局合理、集約高效的重慶都市圈發展格局。
參考資料 >
重慶市人民政府 四川省人民政府 關于印發重慶都市圈發展規劃的通知.重慶市人民政府.2024-01-15
重慶21區+四川廣安!重慶都市圈發展規劃正式出爐.上游新聞.2025-08-20
《重慶都市圈發展規劃》解讀.重慶市政府網.2024-01-15
《重慶都市圈發展規劃》公布 范圍包括重慶主城都市區21個區和四川廣安全域,總面積3.5萬平方公里,2020年常住人口約2440萬人.重慶市人民政府.2024-01-15
重慶市人民政府 四川省人民政府 關于印發重慶都市圈發展規劃的通知.重慶市人民政府.2024-01-15
《重慶都市圈發展規劃》公布 范圍包括重慶主城都市區21個區和四川廣安全域【4】.人民網.2024-01-15
重慶都市圈規劃出爐!川渝融合再突破.澎湃新聞.2024-01-15
重慶市交通局.重慶市交通局.2024-01-15
重慶以“四網融合”科學規劃 布局主城都市區軌道線網規劃.重慶市人民政府.2024-01-15
重慶市交通局.重慶市交通局.2024-01-15
重慶市人民政府辦公廳 關于印發重慶市現代物流業發展 “十四五”規劃(2021—2025年).重慶市人民政府.2024-01-15