2022年，中國將接任金磚國家主席國，主辦金磚國家領導人第十四次會晤。國家主席習近平于6月23日在北京主持此次會晤，會晤主題為“構建高質(zhì)量伙伴關系，共創(chuàng)全球發(fā)展新時代”。
會晤背景
自2006年建立以來，金磚國家合作機制已經(jīng)走過了16年的光輝歷程。在五國共同努力下，金磚國家政治互信不斷增強，務實合作不斷深化，人文交流日益密切，取得了一系列開創(chuàng)性合作成果，為促進世界經(jīng)濟增長，推動全球治理體系變革，維護國際和平穩(wěn)定作出重要貢獻。
事實證明，金磚合作順應了世界多極化和經(jīng)濟全球化的歷史趨勢，順應了國際秩序朝更加公正合理方向發(fā)展的時代潮流，符合國際社會共同利益。正因如此，金磚合作得到各國特別是新興市場和發(fā)展中國家的廣泛認同和支持，成為國際事務中一支積極、穩(wěn)定、建設性力量。
會晤進程
2022年6月22日，國家主席習近平以視頻方式出席金磚國家工商論壇開幕式并發(fā)表題為《把握時代潮流 締造光明未來》的主旨演講。
2022年6月23日，國家主席習近平在北京主持金磚國家領導人第十四次會晤。會晤以視頻方式舉行，主題為“構建高質(zhì)量伙伴關系，共創(chuàng)全球發(fā)展新時代”。
2022年6月24日，習近平主席在北京主持全球發(fā)展高層對話會。對話會以視頻方式舉行，主題為“構建新時代全球發(fā)展伙伴關系，攜手落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程”。金磚國家領導人和有關新興市場國家及發(fā)展中國家領導人將共同出席。
會晤主題
當前，世紀疫情和百年變局交織疊加，全球治理體系和國際格局加速調(diào)整，世界經(jīng)濟脆弱復蘇，南北發(fā)展鴻溝加劇。金磚國家作為新興市場和發(fā)展中大國，肩負著增進國內(nèi)民生福祉和促進世界和平發(fā)展的歷史使命。
中方期待各方圍繞“構建高質(zhì)量伙伴關系，共創(chuàng)全球發(fā)展新時代”的主題，總結(jié)合作經(jīng)驗，凝聚合作共識，規(guī)劃合作藍圖。構建高質(zhì)量伙伴關系，主要從以下幾個方面發(fā)力：一是鞏固經(jīng)濟、政治、人文“三輪驅(qū)動”合作架構，拓展合作領域，充實合作內(nèi)涵，提升金磚合作的廣度和深度。二是增進政治互信，就重大國際和地區(qū)問題加強溝通協(xié)調(diào)，攜手應對人類面臨的共同挑戰(zhàn)。三是深化各領域務實合作，落實好歷次領導人會晤成果，推動合作取得實效。四是積極同其他新興市場和發(fā)展中國家以及國際組織開展對話合作，拓展南南合作，實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。
共創(chuàng)全球發(fā)展新時代，主要從以下幾個方面發(fā)力：一是倡導踐行多邊主義，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，共建開放創(chuàng)新的世界經(jīng)濟，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，促進全球經(jīng)濟復蘇，實現(xiàn)更加強勁的全球發(fā)展。二是積極推動建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則，全面落實《巴黎協(xié)定》，實現(xiàn)更加綠色的全球發(fā)展。三是堅持同舟共濟，團結(jié)抗擊新冠肺炎疫情，加強新型冠狀病毒疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、互認合作，促進疫苗公平合理分配，加強全球公共衛(wèi)生治理，實現(xiàn)更加健康的全球發(fā)展。
中方相信，通過構建更加全面、緊密、務實、包容的高質(zhì)量伙伴關系，金磚國家將在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，推動全球發(fā)展邁向更加強勁、綠色、健康的新時代。中方將在擔任2022年金磚主席國期間，特別是在領導人第十四次會晤籌備過程中同各方保持密切協(xié)調(diào)合作，共同推動會晤取得圓滿成功，為金磚國家合作書寫新的篇章。
會晤議題
2022年合作重點
（一）踐行多邊主義
加強政治安全合作
金磚國家應進一步鞏固戰(zhàn)略伙伴關系，繼續(xù)發(fā)揮外長會晤、安全事務高級代表會議、常駐多邊機構代表磋商等機制作用，就重大國際和地區(qū)問題加強協(xié)調(diào)，深化反恐、外空、禁毒、網(wǎng)絡安全、反腐敗、反洗錢、打擊恐怖主義融資、打擊跨國犯罪等領域合作。
捍衛(wèi)國際公平正義
金磚國家應在聯(lián)合國等框架下加強立場協(xié)調(diào)，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。
完善全球經(jīng)濟治理
金磚國家應加強在二十國集團、世界貿(mào)易組織、國際銀行、國際貨幣基金組織等框架下的協(xié)調(diào)合作，合力推動完善全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則，維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，支持世貿(mào)組織改革朝著正確方向發(fā)展。要繼續(xù)推動按期完成國際貨幣基金組織第十六輪份額檢查，筑牢國際金融安全網(wǎng)。
（二）團結(jié)抗擊疫情
加強抗疫合作
金磚國家要在檢測手段、治療藥物以及新型冠狀病毒疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、互認等領域加強合作，推動金磚國家疫苗研發(fā)中心在線上盡快啟動，適時召開疫苗合作研討會。推動國際社會堅持科學溯源，反對溯源問題政治化、污名化。推動把疫苗作為全球公共產(chǎn)品的共識落到實處，促進疫苗公平合理分配，確保在發(fā)展中國家的可及性和可負擔性，彌合“免疫鴻溝”。
深化公共衛(wèi)生合作
金磚國家要充分發(fā)揮衛(wèi)生部長會、結(jié)核病研究網(wǎng)絡等機制作用，加強公共衛(wèi)生領域政策對話、經(jīng)驗分享、人員培訓等合作。加快建立金磚國家預防大規(guī)模傳染病早期預警機制，落實《關于在人用醫(yī)療產(chǎn)品監(jiān)管領域開展合作的諒解備忘錄》，加強傳統(tǒng)醫(yī)藥、數(shù)字健康等領域合作，更好應對公共衛(wèi)生危機。
完善全球衛(wèi)生治理
金磚國家應支持聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用，完善全球疾病預防控制體系，切實維護全球公共衛(wèi)生安全。支持在聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織框架下，由全體成員國普遍參與，在共識基礎上推動完善全球衛(wèi)生治理體系，使其更好支持發(fā)展中國家提高醫(yī)療衛(wèi)生能力。
（三）促進經(jīng)濟復蘇
加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)
金磚國家要加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)和多邊合作，推動主要發(fā)達經(jīng)濟體采取負責任的財政貨幣政策，避免對新興市場和發(fā)展中國家產(chǎn)生負面外溢影響，維護國際經(jīng)濟金融體系穩(wěn)健運行。
建設開放型世界經(jīng)濟
金磚國家要反對單邊主義和保護主義，維護多邊貿(mào)易體制國際規(guī)則制定的主渠道地位，推進貿(mào)易投資自由化便利化，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，促進資源要素有序流動，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
挖掘創(chuàng)新增長潛力
金磚國家要推動國際社會在充分參與、廣泛共識基礎上制定規(guī)則，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展營造開放、公平、公正、非歧視的市場環(huán)境，維護新興市場和發(fā)展中國家共同利益和發(fā)展空間。把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，加強產(chǎn)業(yè)政策對接，分享改革創(chuàng)新經(jīng)驗，共同促進數(shù)字技術同實體經(jīng)濟深度融合，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型升級。
（四）推進高效務實合作
經(jīng)貿(mào)領域
金磚國家要發(fā)揮經(jīng)貿(mào)部長會、經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡組會議等機制作用，落實好《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略2025》，深化數(shù)字經(jīng)濟、電子商務、服務貿(mào)易、中小企業(yè)等領域合作，發(fā)揮貿(mào)易和投資對可持續(xù)發(fā)展的推動作用，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈互聯(lián)互通，提高金磚國家間貿(mào)易投資水平。
財金領域
金磚國家要以新開發(fā)銀行搬入永久總部大樓為契機，推動銀行持續(xù)穩(wěn)健運營，不斷完善內(nèi)部治理，穩(wěn)步做好擴員工作，積極為成員國發(fā)展提供資金、智力等方面支持。要重視基礎設施建設的作用，加強經(jīng)驗交流和知識分享，鼓勵私營部門參與，促進高質(zhì)量發(fā)展。完善應急儲備安排機制，通過修訂應急儲備安排的條約等相關文件、開展新一輪演練等，提高其可操作性。推動建成金磚國家本幣債券基金，促進五國債券市場發(fā)展，增強應對金融沖擊能力。
工業(yè)領域
金磚國家要加快推進新工業(yè)革命伙伴關系，加強新工業(yè)革命伙伴關系廈門創(chuàng)新基地和未來網(wǎng)絡研究院建設，合作建立工業(yè)能力中心，積極探討創(chuàng)業(yè)企業(yè)合作。中方將舉辦金磚國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字制造發(fā)展論壇、新工業(yè)革命伙伴關系論壇、工業(yè)創(chuàng)新合作大賽、未來網(wǎng)絡創(chuàng)新論壇、數(shù)字金磚論壇等活動，在人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、綠色低碳等領域深化合作。
科技領域
金磚國家要落實好《金磚國家科技創(chuàng)新行動計劃（2021—2024）》，盡快建立金磚技術轉(zhuǎn)移中心網(wǎng)絡，推動“創(chuàng)新金磚”網(wǎng)絡發(fā)揮更大作用，繼續(xù)開展研發(fā)項目聯(lián)合征集、青年科學家論壇等活動，加強旗艦型項目合作。
教育領域
金磚國家要用好大學聯(lián)盟、網(wǎng)絡大學等平臺，促進學生和學者交流及互動，共同培養(yǎng)高端人才。要通過建立金磚職業(yè)教育聯(lián)盟，舉辦職業(yè)技能大賽，搭建職業(yè)院校和企業(yè)交流合作平臺。
反腐敗領域
金磚國家要就資產(chǎn)返還、拒絕為腐敗人員提供避風港、查找腐敗所得等開展合作，并通過各種教育和培訓項目加強反腐敗能力建設。
海關合作
金磚國家要加強海關聯(lián)合執(zhí)法、能力建設、行政互助等領域合作，盡早簽署《金磚國家海關事務合作與行政互助協(xié)定》。
此外，金磚國家還要用好勞工就業(yè)、災害管理、能源、青年部長會，競爭機構、標準化機構負責人會議，以及稅務、知識產(chǎn)權局長會等機制平臺，全面深化各領域合作，積極打造務實成果。
（五）加快落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程
堅持發(fā)展優(yōu)先理念
金磚國家應推動將發(fā)展置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決發(fā)展中國家面臨的最緊迫問題入手，加快落實2030年議程。中方將主辦金磚國家可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)論壇，加強五國在大數(shù)據(jù)支持發(fā)展政策制定和落實2030年議程方面的交流合作。
支持聯(lián)合國的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用
金磚國家要支持聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)、專門機構、基金和方案發(fā)揮各自優(yōu)勢，增加發(fā)展資源，推進國際發(fā)展合作。要充分發(fā)揮聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇在后續(xù)評估中的核心作用，定期開展全球落實進程評估工作。
深化全球發(fā)展伙伴關系
金磚國家要倡導建立更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關系，推動國際社會堅持南北合作主渠道，敦促發(fā)達國家切實履行發(fā)展援助承諾，為發(fā)展中國家特別是非洲和最不發(fā)達國家、小島嶼發(fā)展中國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家提供更多資金、技術和能力建設等方面的支持。同時，推動南南合作為發(fā)展中國家聯(lián)合自強提供新的助力。
促進減貧和糧食安全
金磚國家要推動將消除貧困作為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的優(yōu)先領域，尤其要關注發(fā)展中國家因疫情返貧致貧人群。要深化糧食安全合作，完善金磚國家農(nóng)業(yè)信息交流系統(tǒng)，共同提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要在農(nóng)業(yè)貿(mào)易投資、農(nóng)業(yè)減排、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生物多樣性保護等領域加強合作。為落實《金磚國家農(nóng)業(yè)合作行動計劃（2021—2024）》，中方倡議舉辦金磚國家農(nóng)村發(fā)展和減貧研討會，探討成立金磚國家農(nóng)村發(fā)展工作組，簽署關于糧食安全合作的備忘錄，助力實現(xiàn)消除貧困和零饑餓的目標。
加強全球氣候環(huán)境治理
金磚國家要推動國際社會堅持公平、“共同但有區(qū)別的責任”和各自能力原則，以及“國家自主決定貢獻”制度安排，全面有效落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》，維護新興市場和發(fā)展中國家的共同利益。中方將主辦金磚國家應對氣候變化高級別會議、環(huán)境部長會議，加強五國信息溝通和立場協(xié)調(diào)，分享綠色低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，開展綠色低碳技術合作。要建立金磚國家航天合作機制，盡快發(fā)布遙感衛(wèi)星星座應用成果，助力五國應對氣候變化，加強災害管理和環(huán)境保護。
（六）深化人文交流
金磚國家要用好網(wǎng)絡平臺等多種媒介，積極探討以靈活方式開展人文交流，在電影、媒體、治國理政等各領域開展豐富多彩的活動，推動政黨、智庫和民間社會組織等領域的互動交流，適時舉辦治國理政研討會、人文交流論壇，積極支持綠色旅游聯(lián)盟相關工作。要以金磚國家工商理事會、女性工商聯(lián)盟、工商論壇為依托，深化五國企業(yè)間合作，積累更多務實成果。
（七）完善機制建設
金磚合作要順應時代變化，做到與時俱進。各領域合作重點應該更加突出、更加務實，確保取得實效。要根據(jù)形勢發(fā)展和現(xiàn)實需要，在共識基礎上調(diào)整完善合作內(nèi)容和方式。此外，還應邀請更多國家和國際組織參與“金磚+”合作，不斷擴大金磚國家“朋友圈”。
參考資料 >
時隔5年中國再次擔任主席國，將主辦這次關鍵時期的重要會晤.上觀新聞-今日頭條.2022-06-22
2022年金磚國家領導人會晤.金磚國家領導人第十四次會晤.2022-06-22
習近平出席金磚國家工商論壇開幕式并發(fā)表主旨演講.新華網(wǎng)客戶端.2022-06-22
習近平將主持金磚國家領導人第十四次會晤、全球發(fā)展高層對話會并出席金磚國家工商論壇開幕式.央視新聞客戶端.2022-06-22
主題議題概念文件.金磚國家領導人第十四次會晤.2022-06-22