《邸報》是專門用于朝廷傳知朝政的文書和政治情報的新聞文抄，又稱“邸抄”（亦作邸鈔），并有“朝報”“條報”“雜報”之稱。《邸報》最早出現在西漢初期。
自漢、唐、宋、元、明直到清代，《邸報》的名稱雖屢有改變，但發行一直沒有中斷過，其性質和內容也沒有多大變動。東漢年間，中國用植物纖維造了紙，《邸報》已用紙來抄寫，隨著造紙的發明和發展，使《邸報》得到進一步發展，更便于發行和傳遞。
唐代的《邸報》由各地派駐首都的邸務留后使負責傳發。李豫大歷十二年（公元777年），邸務留后使改稱“進奏官”，在上都知進奏院的統一管轄下，進行《邸報》的發布工作。因此在各種報紙起源中，“中國原始形態的報紙起源于唐代”最為可信。《邸報》一直出版到1912年清朝皇帝退位，才停止了刊發。
歷史沿革
發展初期
現有明確記載的邸報起自唐朝開元后期。唐代各地派駐京城的官員稱為邸務留后使，他們的一項重要工作就是負責傳發邸報， 唐代宗大歷十二年（公元 777年)，邸務留后使改稱“進奏官”，在進奏院的統一管轄下，從事邸報的發布工作，所以邸報在唐朝被稱為進奏院狀。 現在英國倫敦不列顛圖書館還保存有敦煌市沙州歸義軍《進奏院狀》，內容是通報歸義軍節度使的使臣到朝廷索要符節的經過。有《全唐詩話》記敘：有個叫韓侂胄的人閑居在家，一天半夜，他的一個朋友興沖沖前來敲門報喜，告訴他已被委任為部郎中。韓聽后陡然一驚，說道：“你弄錯了，沒有這回事?！彼呐笥褕猿终f：“沒有錯，邸報上已經報道了。”這段記載講的是李適建中元年（780年）的事，與韓侂經歷相吻合，這也是目前能找到的最早出現邸報名稱的一段記載。
與唐代相比，宋代的邸報制度更成熟，具有更多報紙的特征和封建政府官報的色彩。“邸報”“朝報”“邸鈔”“進奏院狀”“狀報”等都是宋朝報紙的名稱，“邸報”是其最流行的名稱。它是由政府中樞部門統一管理下統一發布的正式官報。同時，這一時期還誕生了新聞檢查的制度。宋代新聞傳播的更大的突破，是出現了較為著名的宋代小報。宋代小報是一種以刊載新聞和時事政治材料為主的不定期的非官方、非法報紙，沒有固定的報頭和名稱?！靶蟆笔钱敃r的一種習慣稱呼，是中國歷史上最早的非官方報紙，起始于北宋，盛行于南宋。
后續發展
在明代，邸報成為了社會新聞傳播的主要媒介，形成了一套較為完善的發行體系。在邸報發抄流程中，通政司和六科是形成刊發邸報的兩個重要職能機構。邸報的最早原件很難確認。晚明才出現了提塘官，其所傳送的主要是軍事情報。廣大官員、知識分子、商賈可以通過不同方式獲得邸報。明代邸報所刊內容不再局限于章奏、命、諭旨，還載有少量的社會新聞。
在明代還出現了民間抄報房。張岱《瑯嬛文集》 敘其族祖：“數月抵京師，投報房抄邸報，食其飯，一日得銀一分。 落魄者二十年，居積百馀金”。民間報房抄錄邸報成為了下層文人的謀生職業。商人則以財換報，憑借其雄厚的財力，和地方官員相勾結，通過地方官打探朝廷信息。從官府抄得的邸報便是其中一重要信息來源。
清代是我國古代新聞事業最為發達的王朝。以邸報為中心的新聞媒介，無論是組織管理、內容生產，還是發行抄傳、受眾控制，都已形成一套完整的系統，建構起一套成熟的體系。新聞信息經過一系列的環節和過程，最后，在六科廊房匯集，進而形成邸報。清代邸報的發行主要有兩大系統來共同支撐：其一是驛傳系統，其二是提塘發行。
清代還有民間報放發行的《京報》，《京報》是清代民間報房出版物的代表，清代民間報房的《京報》無論從形式、內容、發行渠道、傳播控制以及傳播價值上都同歷史上的其他朝代有所區別。清代中葉以后，民間報房漸成氣候，成了《京報》的發行主體。《京報》的內容較為豐富，涉及清代政治、經濟、生活的各方面，是清代的“百科全書”，但是《京報》沒有專門的采編人員進行采寫，這與現代新聞傳播較為不同。清朝時期各大報房為了實際利益的需要，《京報》的印制數量很多，社會各個階層都可以閱讀、訂購《京報》，但官吏和知識分子仍然是《京報》的主要讀者群體，用以知曉朝廷政事。
邸報一直出版到1912年清朝皇帝退位，才停止了刊發。
內容構成
邸報的內容主要是皇帝的詔書命令，皇帝的起居言行，封建政府的法令、公報，皇室的動態，關于封建政府官員的升黜、任免、賞罰、褒獎、貶斥等方面的消息，以及各級臣僚的章奏疏表及皇帝批語等，沒有一般新聞和言論。邸報只在封建統治機構內部發行。一般的百姓是看不到邸報的。
皇帝的起居言行
邸報刊載有關皇帝和皇室的新聞。在封建時代，皇帝是國家的象征、最大的政治，所以，有關皇帝和皇室的新聞比較顯眼。其中包括：皇帝在紫禁城外的活動以及慶生、生病、死亡等個人情況；皇子出生、封王、封妃、立儲、大婚、公主出嫁等皇室事務；皇帝給文武百官的指令、封賞，等等。
朝廷動態
邸報刊載朝廷政治新聞。包括大臣給皇帝的建言章奏、朝臣對政治問題的討論、揭露朝政弊端和官員不法行為、黨派斗爭等方面。萬歷年間的爭國本問題便在邸報上得到了較充分地報道。朱翊鈞因寵愛鄭貴妃而欲廢長立幼，激起了朝臣的普遍反對。朝臣和皇帝之間起了長期的爭執，最終以皇帝的妥協亦即朝臣的勝利而收場。爭國本事件的起因、過程、意見、態度等方面在《萬歷邸鈔》的有關報道中有切實反映，如現存匯編本的第485—487頁的一篇報道長達一千余字，寫皇帝召見申時行等輔臣討論立儲事。
其他政治新聞
邸報刊載其他的政治性新聞。邸報上的其他新聞還有教育、軍事、出使、水旱、災異、民變、失盜等等，這些新聞現在大多不被看作是政治性新聞，但在明代，人們卻愛從政治視角來解讀這些新聞，把它們和政治扯上關系。比如火星逆度的天文現象，人們卻要和冤獄聯系起來。與今天的全民閱報不同，邸報實際上是一份小眾報紙，其面向的讀者為當時社會中的所謂士，特別是為官之人。無論其編者還是讀者皆為政治中人，不僅對朝廷政治有著莫大的興趣，而且喜歡用政治視角去把握各種新聞事件，解讀出其中的政治性。
延伸發展
北宋末年開始有小報，南宋更為流行。小報的內容以邸報尚未發表或不準發表的材料為主。宋朝和后來的元朝當局都曾對小報的出版發行進行過查禁。元明清各代，也都出現過這類的小報。宋人稱小報為“新聞”，這是“新聞”一詞的最早的來源。
不管邸報或小報，都是為封建王朝服務的，對勞動人民的活動或不利于統治階級的消息皆不在反映之列。由于邸報受封建自然經濟的束縛和封建專制政府的禁，它的發展異常緩慢。
作用與影響
宋代邸報
宋代邸報由唐朝的進奏院報狀發展而來。在宋初，有過奏院報，報狀，邸報，后發展為朝報，朝報后又成為小報，呈現出官報與民報競相爭艷的局面。但邸報因其出版歷史最久、持續時間最長，成為宋代報紙的代表。
宋代邸報是一種官報，宋代朝廷發行邸報的目的，主要在于通過邸報約束管制官員，故邸報上常刊載官員升遷貶的政治信息，以及政策法規、人事變動、朝廷動向等。邸報在政治傳播中起到了宣示朝廷的政策、法紀、用人標準等政治宣傳的作用，聯系了社會精英政治參與，并起到朝廷與社會進行政治溝通的功能。
宋代邸報的另一個歷史功績，是引發了社會小報的誕生。咸平二年(999年)，邸報實行定本制度，導致報紙的時效性下降。于是，有人就冒著違法的風險，將未經送審定本的“邸報稿”偽裝成家書提前發放至地方官手中。甚至市面上出現了買賣朝報的現象。這種未經審閱的“邸報稿”，就成了小報的雛形。小報的誕生得益于邸報培養了一大批關心時政的讀者，穩定的讀者市場奠定了小報誕生的基礎。宋人稱小報為“新聞”，這是“新聞”一詞的最早的來源。
清末民報的政治傳播
十九世紀末，具有先進思想的知識分子，如梁啟超認為，自第一次鴉片戰爭以來，中國受辱數十年，最大的原因是閉塞不通，一是上下不通，二是內外不通。維新派人士認為，中國人“去塞求通”最好的辦法就是創辦報刊。
1896年《時務報》創辦，通過大量的政論文章，呼吁向西方學習，倡導變法維新。1898年《清議報》在海外創辦，1902年《新民叢報》正式誕生，宣布它的辦報宗旨是不遺余力宣揚西方政治文化，對國人進行反封建啟蒙教育。這些民報的開辦，有利于解決上下不通、內外不通的問題，達到去塞求通的目的。
相關爭議
關于邸報的起源 , 中外學者眾說紛云，主要有漢代說和唐代說兩種。
漢代說
漢代說的主要根據是一、英人馬爾克·斯坦因( Mark Aurel Stein)二十世紀初，在新疆發掘一批西漢官文書，內有書寫在竹簡上的邊報。二、漢代已經設有邸，并有了邸的制度。據《史記·封禪書》記載:“方士多言古帝王有甘泉者，其后天子又朝諸侯甘泉，甘泉作諸侯邸。”《西漢會要》記載:“大鴻臚屬官有郡邸長丞?！弊?“主諸郡之邸在京師者也。按郡國皆有邸，所以通奏報，待朝宿也?！痹O有專職官員作為地方常駐代表，負責聯絡中央與地方，傳遞詔令、奏章等政務信息，將消息寫在竹簡上或絹帛上，這些文書就是邸報。三、漢代已有驛制及紙筆發明，依托秦朝建立的驛道，通過信使快馬傳送文書；劉肇元興元年(公元105年)蔡倫發明造紙術，更便利了報紙的發展。
唐代說
唐代說的主要依據是一、古代文獻中最早記載有關封建官報的資料，是在唐代。李忱大中年間(公元847"-—859年)，孫樵的《經緯集》第三卷《開元雜報》篇，記敘了孫樵自己在襄漢一帶搜集到幾十幅抄件，后經對照《開元釋教錄》校讀，發現這些抄件的文字記載是唐開元年間(公元713-—-741年)的政事，就是當時的邸報。
二、歷史典籍中最早出現“邸報”名稱的，是宋人尤袤所著《全唐詩話》第三卷的一段記載:“韓久居家。一日，夜將半，客扣門急，賀曰:‘員外除駕部郎中知制誥’。翎愕然曰:‘誤矣'?？驮?‘邸報，制誥闕人，中書兩進君名，不從，又請之”。這段記載講的是李適建中元年(公元780年)的事情。
三、唐代具備了使邸報賴以存在與發展的其他條件。如，有了負責邸報發行的常設機構“進奏院”，可以保證邸報發行的連續性;唐代交通發達，陸路驛站有1297處，水路260處，水路并用86處，形成傳遞公文的龐大交通網，為邸報的發行創造了有力條件。此外，姚福申《關于邸報幾個問題的探索》記載“晚唐時，藩鎮尾大不掉，政局動蕩，中央兵力單薄，不能不遷求地方割據勢力。地方也要時刻觀察宮廷動態，在弱肉強食的形勢下，爭生存，謀發展，因而藩邸成了公開的情報機關，邸報也就應運而生”。
戈公振根據《西漢會要》有關漢朝有“邸”的記載及后世有關“邸”的功能即“通奏報，待朝宿”的注釋，推斷漢朝就有邸報。但也有學者指出，“通奏報”實際指“奏疏”，而非報道，漢朝的典籍也未出現有關“邸報”的記載，因此報刊起源的“漢朝說”不成立。中國古代報刊起源于唐代的說法目前最被認可，其主要依據就是《敦煌進奏院狀》的發現和有關《開元雜報》的記載。然而史學界對于《敦煌進奏院狀》究竟是古代報紙還是官文書仍存在爭議，對于唐代《開元雜報》究竟是政府公告還是古代報紙也有不同看法。
關于邸報的起源年代還沒有定論，這個問題在學術上是一個有爭論的問題。
參考資料 >
稱為“邸報”.堪江日報.2024-01-11