《甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案》是經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的文件。
根據(jù)《方案》，機(jī)構(gòu)改革后，甘肅省共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)60個。其中，黨委機(jī)構(gòu)18個，包含紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個，工作機(jī)關(guān)15個，工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)2個；政府機(jī)構(gòu)42個，包含省政府辦公廳和組成部門24個，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個，直屬機(jī)構(gòu)11個，部門管理機(jī)構(gòu)6個。10月26日，中國共產(chǎn)黨甘肅省委十三屆六次全會審議通過《關(guān)于貫徹落實(shí)<甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案>的實(shí)施意見》。
會議部署
2018年10月21日，甘肅省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三次會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案》，研究部署全省機(jī)構(gòu)改革各項組織實(shí)施工作。省委書記、省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長林鐸主持會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)地方各級機(jī)構(gòu)改革，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容。全省各級各部門和廣大黨員干部要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案上來，把深化我省機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)來抓，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“兩個維護(hù)”，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，不折不扣完成我省機(jī)構(gòu)改革的各項任務(wù)，向黨中央和全省人民交上滿意的答卷。
2018年10月23日，甘肅省委常委會召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》。
2018年10月26日，中國共產(chǎn)黨甘肅省委十三屆六次全會召開。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于深化地方機(jī)構(gòu)改革的決策部署，審議通過了《關(guān)于貫徹落實(shí)<甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案>的實(shí)施意見》《中國共產(chǎn)黨甘肅省第十三屆委員會第六次全體會議決議》，對全省機(jī)構(gòu)改革工作和組織落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革方案進(jìn)行動員部署，并安排了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作。
方案特點(diǎn)
一是突出加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。《方案》中省級共設(shè)置黨的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)12個，加強(qiáng)省委對深化改革、依法治省、國家安全、財經(jīng)、網(wǎng)信、外事、機(jī)構(gòu)編制、審計、教育、農(nóng)村等工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時優(yōu)化了省委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、教育培訓(xùn)等部門職責(zé)配置。
二是堅持優(yōu)化協(xié)同高效。堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，合理界定部門職責(zé)，避免政出多門、責(zé)任不明、推諉扯皮，防止機(jī)構(gòu)重疊、職能重復(fù)、工作重合。與改革前66個機(jī)構(gòu)相比，精簡了6個。牢牢把握機(jī)構(gòu)職能對應(yīng)的要求，省級黨政機(jī)構(gòu)中，中央要求必設(shè)的43個機(jī)構(gòu)均對應(yīng)設(shè)置，其他17個因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)，有12個與中央和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)基本對應(yīng)。
三是結(jié)合我省省情實(shí)際。在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)因地制宜設(shè)置機(jī)構(gòu)和配置職能，如保留了扶貧機(jī)構(gòu)并充實(shí)加強(qiáng)工作力量，組建林業(yè)和草原局并作為省政府直屬機(jī)構(gòu)，在科學(xué)技術(shù)廳加掛了蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)辦公室牌子等。
四是體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。在教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、退役軍人事務(wù)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等人民群眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域，加大機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整優(yōu)化力度，組建了一批新的機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府公共服務(wù)、社會管理職能。
五是做到統(tǒng)籌同步。對省級黨政機(jī)構(gòu)、人大政協(xié)、群團(tuán)、事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法等方面改革作出了統(tǒng)一部署；對市縣機(jī)構(gòu)改革提出了原則性要求。
機(jī)構(gòu)數(shù)量
甘肅省委設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個，計入機(jī)構(gòu)限額的工作機(jī)關(guān)15個（設(shè)在相關(guān)部門或與相關(guān)部門合署辦公的省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)不計入機(jī)構(gòu)限額）。其中，紀(jì)律檢查委員會與監(jiān)察委員會合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個機(jī)關(guān)名稱；辦公廳掛省檔案局牌子；組織部掛非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會、省公務(wù)員局牌子；宣傳部掛省政府新聞辦公室、山西省新聞出版局（省版權(quán)局）牌子；統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部掛省宗教事務(wù)局、省政府僑務(wù)辦公室牌子；網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室掛省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子；軍民融合發(fā)展委員會辦公室掛省國防科技工業(yè)局牌子；機(jī)要和國民黨國防部保密局掛省國家保密局、省國家密碼管理局牌子。外事工作委員會辦公室與省政府外事辦公室合署辦公，教育工作委員會與省教育廳合署辦公，不計入機(jī)構(gòu)限額。此外，設(shè)置工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)2個。其中，臺灣工作辦公室由統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部管理，掛省政府臺灣事務(wù)辦公室牌子；省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室由宣傳部管理。
甘肅省人民政府設(shè)置工作部門36個。其中，辦公廳和組成部門24個，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個，直屬機(jī)構(gòu)11個。發(fā)展和改革委員會掛能源局牌子；科學(xué)技術(shù)廳掛國家外國專家局、蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)辦公室牌子；四川省生態(tài)環(huán)境廳掛核安全局牌子；四川省交通運(yùn)輸廳掛民航機(jī)場管理局牌子；衛(wèi)生健康委員會掛中醫(yī)藥管理局牌子；外事辦公室掛港澳事務(wù)辦公室牌子；林業(yè)和草原局掛綠化委員會辦公室、大熊貓祁連山國家公園甘肅省管理局牌子；市場監(jiān)督管理局掛食品安全委員會辦公室、知識產(chǎn)權(quán)局牌子。醫(yī)療保障局機(jī)構(gòu)規(guī)格為副廳級。
此外，設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)6個。其中，參事室由辦公廳管理；糧食和物資儲備局由發(fā)展和改革委員會管理；監(jiān)獄管理局由司法廳管理；畜牧獸醫(yī)局由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳管理；文物局由文化和旅游廳管理；藥品監(jiān)督管理局由市場監(jiān)督管理局管理。
方案內(nèi)容
根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》和《關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》，結(jié)合實(shí)際，制定甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案。
一、機(jī)構(gòu)改革的總體部署
深化機(jī)構(gòu)改革，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革方向、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持以法治方式推進(jìn)改革、堅持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性。
深化機(jī)構(gòu)改革，要適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。統(tǒng)籌各層級、各領(lǐng)域改革，省市縣主要機(jī)構(gòu)設(shè)置同中央保持基本對應(yīng)。全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅省作出的“八個著力”重要指示精神，聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展和綠色崛起發(fā)展、加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金通道建設(shè)、構(gòu)筑國家西部重要生態(tài)安全屏障等中心工作，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，促進(jìn)各方面改革有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮改革整體效應(yīng)，為確保全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅提供有力的體制機(jī)制保障。
深化機(jī)構(gòu)改革，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省委負(fù)總責(zé)，不折不扣落實(shí)好各項改革任務(wù)。
二、調(diào)整優(yōu)化省級黨政機(jī)構(gòu)和職能
（一）對應(yīng)黨中央和國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化相應(yīng)機(jī)構(gòu)和職能。
1.建立健全和優(yōu)化省委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制
（1）組建省監(jiān)察委員會。落實(shí)黨中央關(guān)于深化監(jiān)察體制改革的部署，將省監(jiān)察廳、省預(yù)防腐敗局的職責(zé)，以及省人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等反腐敗相關(guān)職責(zé)整合，組建省監(jiān)察委員會，同省紀(jì)律檢查委員會合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職責(zé)，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個機(jī)關(guān)名稱。
不再保留省監(jiān)察廳、省預(yù)防腐敗局。
（2）將省委全面推進(jìn)依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面依法治省委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省委全面依法治省委員會辦公室設(shè)在省司法廳。
（3）組建省委審計委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省委審計委員會辦公室設(shè)在省四川省審計廳。
（4）將省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委全面深化改革委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省委全面深化改革委員會辦公室設(shè)在省委政策研究室。
（5）將省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室為省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會的辦事機(jī)構(gòu)，作為省委工作機(jī)關(guān)。
（6）將省委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委財經(jīng)委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省委財經(jīng)委員會辦公室設(shè)在省委政策研究室。
（7）將省委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組改為省委外事工作委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省委外事工作委員會辦公室與省政府外事辦公室合署辦公。
（8）組建省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組設(shè)在省四川省教育廳，由省委教育工作委員會承擔(dān)相關(guān)職責(zé)，省委教育工作委員會與省教育廳合署辦公。
2.加強(qiáng)省委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能
（1）省委組織部統(tǒng)一管理省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室。調(diào)整優(yōu)化省機(jī)構(gòu)編制委員會領(lǐng)導(dǎo)體制，將省機(jī)構(gòu)編制委員會改為省委機(jī)構(gòu)編制委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室為省委機(jī)構(gòu)編制委員會的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)省委機(jī)構(gòu)編制委員會日常工作，作為省委工作機(jī)關(guān)，歸口省委組織部管理。
（2）省委組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。將省公務(wù)員局并入省委組織部，對外保留省公務(wù)員局牌子。
不再保留單設(shè)的省公務(wù)員局。
（3）省委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作。將省新聞出版廣電局的新聞出版和電影管理職責(zé)劃入省委宣傳部，省委宣傳部對外加掛山西省新聞出版局（省版權(quán)局）牌子。
（4）省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族工作。將省民族事務(wù)委員會歸口省委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)，仍作為省政府組成部門。
（5）省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理宗教工作。將省宗教事務(wù)局并入省委統(tǒng)戰(zhàn)部，省委統(tǒng)戰(zhàn)部對外保留省宗教事務(wù)局牌子。
不再保留單設(shè)的省宗教事務(wù)局。
（6）省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作。將省政府外事辦公室的僑務(wù)管理職責(zé)劃入省委統(tǒng)戰(zhàn)部，省委統(tǒng)戰(zhàn)部對外保留省政府僑務(wù)辦公室牌子。
將省政府外事辦公室的海外華人華僑社團(tuán)聯(lián)誼職責(zé)劃歸四川省歸國華僑聯(lián)合會行使。
3.新組建和優(yōu)化職責(zé)的機(jī)構(gòu)
（1）組建省四川省自然資源廳。將省國土資源廳、省測繪地理信息局的職責(zé)，以及省發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的城市規(guī)劃管理職責(zé)，省水利廳的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，省農(nóng)牧廳的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，省林業(yè)廳的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)等整合，組建省自然資源廳作為省政府組成部門。
不再保留省國土資源廳、省測繪地理信息局。
（2）組建省四川省生態(tài)環(huán)境廳。將省環(huán)境保護(hù)廳的職責(zé)，以及省發(fā)展和改革委員會的應(yīng)對氣候變化和減排職責(zé)，省國土資源廳的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，省四川省水利廳的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，省農(nóng)牧廳的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)等整合，組建省生態(tài)環(huán)境廳作為省政府組成部門，保留省核安全局牌子。
不再保留省環(huán)境保護(hù)廳。
（3）組建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。將省農(nóng)牧廳的職責(zé)，以及省委農(nóng)村工作辦公室的有關(guān)“三農(nóng)”工作職責(zé)，省發(fā)展和改革委員會的農(nóng)業(yè)投資項目、山西省財政廳和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、省國土資源廳的農(nóng)田整治項目、省水利廳的農(nóng)田水利建設(shè)項目等管理職責(zé)整合，組建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，作為省政府組成部門。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。將省農(nóng)牧廳的漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)劃入省四川省交通運(yùn)輸廳。將省委農(nóng)村工作辦公室的有關(guān)脫貧攻堅幫扶工作職責(zé)劃入省扶貧開發(fā)辦公室。
不再保留省委農(nóng)村工作辦公室、省農(nóng)牧廳、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
（4）組建省文化和旅游廳。將省文化廳、省旅游發(fā)展委員會的職責(zé)整合，組建省文化和旅游廳，作為省政府組成部門。
不再保留省文化廳、省旅游發(fā)展委員會。
（5）組建省衛(wèi)生健康委員會。將省衛(wèi)生和計劃生育委員會、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省老齡工作委員會辦公室的職責(zé)，以及省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)整合，組建省衛(wèi)生健康委員會，作為省政府組成部門，加掛省中醫(yī)藥管理局牌子。保留省老齡工作委員會，日常工作由省衛(wèi)生健康委員會承擔(dān)。
不再保留省衛(wèi)生和計劃生育委員會、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（6）組建省退役軍人事務(wù)廳。將省四川省民政廳的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé)，省人力資源和社會保障廳的軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置職責(zé)，以及軍隊有關(guān)職責(zé)整合，組建省退役軍人事務(wù)廳，作為省政府組成部門，按中央有關(guān)改革部署實(shí)施。
（7）組建省應(yīng)急管理廳。將省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)，以及省政府辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，省公安廳的消防管理職責(zé)，省民政廳的救災(zāi)職責(zé)、省國土資源廳的地質(zhì)災(zāi)害防治、省水利廳的水旱災(zāi)害防治、省農(nóng)牧廳的草原防火、省林業(yè)廳的森林防火相關(guān)職責(zé)，省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委員會、省抗震救災(zāi)指揮部、省森林防火指揮部的職責(zé)等整合，組建省應(yīng)急管理廳，作為省政府組成部門。
不再保留省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
（8）重新組建省司法廳。將省司法廳、省政府法制辦公室的職責(zé)整合，重新組建省司法廳，作為省政府組成部門。
不再保留省政府法制辦公室。
（9）優(yōu)化省四川省審計廳職責(zé)。將省發(fā)展和改革委員會的重大項目稽察職責(zé)，山西省財政廳的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查職責(zé)，省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、省屬國有企業(yè)外派監(jiān)事會的職責(zé)等劃入省審計廳。
不再保留省屬國有企業(yè)外派監(jiān)事會。
（10）組建省市場監(jiān)督管理局。將省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)，省發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與價格壟斷行為查處職責(zé)，省商務(wù)廳的對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷調(diào)查職責(zé)，省知識產(chǎn)權(quán)局的專利管理職責(zé)等整合，組建省市場監(jiān)督管理局，作為省政府直屬機(jī)構(gòu)，加掛省食品安全委員會辦公室、省知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
組建省藥品監(jiān)督管理局，作為省市場監(jiān)督管理局的部門管理機(jī)構(gòu)。
不再保留省工商行政管理局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督管理局和單設(shè)的省知識產(chǎn)權(quán)局。
（11）組建省醫(yī)療保障局。將省人力資源和社會保障廳的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責(zé)和計劃生育委員會的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé)，省發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理職責(zé)，省四川省民政廳的醫(yī)療救助職責(zé)等整合，組建省醫(yī)療保障局，作為省政府直屬機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為副廳級。
（12）組建省林業(yè)和草原局。將省林業(yè)廳的職責(zé)，以及省農(nóng)牧廳的草原監(jiān)督管理職責(zé)，省國土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳等部門的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合，組建省林業(yè)和草原局，作為省政府直屬機(jī)構(gòu)，由省自然資源廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，加掛省綠化委員會辦公室、大熊貓祁連山國家公園甘肅省管理局牌子。
不再保留省林業(yè)廳。
（13）將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并，按照中央有關(guān)部署，配合做好國稅地稅征管體制改革。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國家稅務(wù)總局為主、與省委和省政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
不再保留省地方稅務(wù)局。
4.其他不再設(shè)立的機(jī)構(gòu)
（1）不再設(shè)立省社會治安綜合治理委員會及其辦公室、省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，有關(guān)職責(zé)交由省委政法委員會承擔(dān)。
（2）將省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室有關(guān)職責(zé)交由省委政法委員會、省公安廳承擔(dān)。
（二）與中央和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)基本對應(yīng)的其他機(jī)構(gòu)和因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)
1.與中央和國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)基本對應(yīng)的其他機(jī)構(gòu)
省委辦公廳、省委直屬機(jī)關(guān)工作委員會、省信訪局、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為省委工作機(jī)關(guān)；省政府辦公廳、省發(fā)展和改革委員會、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省四川省民政廳、山西省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省四川省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省統(tǒng)計暨普查局、省地方金融監(jiān)督管理局作為省政府工作部門。其中：
（1）優(yōu)化省委辦公廳的職責(zé)。將省檔案局（省檔案館）的行政職能劃入省委辦公廳，省委辦公廳對外加掛省檔案局牌子。省檔案館作為省委直屬正廳級事業(yè)單位。
不再保留與省檔案館合并設(shè)立的省檔案局。
（2）重新組建省科學(xué)技術(shù)廳。將省科學(xué)技術(shù)廳的職責(zé)，省人力資源和社會保障廳的外國專家管理職責(zé)整合，重新組建省科學(xué)技術(shù)廳，作為省政府組成部門，加掛省國家外國專家局牌子。
（3）將省工業(yè)和信息化委員會改為省工業(yè)和信息化廳，作為省政府組成部門。
（4）組建省地方金融監(jiān)督管理局。將省政府金融工作辦公室的職責(zé)，省工業(yè)和信息化委員會的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)，省商務(wù)廳的商業(yè)保理公司、典當(dāng)行、融資租賃公司監(jiān)管職責(zé)等整合，組建省地方金融監(jiān)督管理局，作為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
不再保留省政府金融工作辦公室。
2.因地制宜設(shè)置的機(jī)構(gòu)
省委國家安全委員會辦公室、省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室、省委老干部局、省委機(jī)要和保密局作為省委工作機(jī)關(guān)；省委臺灣工作辦公室、省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室作為省委工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)；省廣播電視局、省體育局、省政府研究室、省人民防空辦公室、省扶貧開發(fā)辦公室、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為省政府工作部門；省政府參事室、省糧食和物資儲備局、省監(jiān)獄管理局、省畜牧獸醫(yī)局、省文物局作為省政府部門管理機(jī)構(gòu)。其中：
（1）組建省委國家安全委員會，作為省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省委國家安全委員會辦公室為省委國家安全委員會的辦事機(jī)構(gòu)，作為省委工作機(jī)關(guān)。
（2）重新組建省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室。將省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室的職責(zé)，省工業(yè)和信息化委員會的國防科技工業(yè)有關(guān)職責(zé)，省四川省交通運(yùn)輸廳的交通戰(zhàn)備職責(zé)等整合，重新組建省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室，為省委軍民融合發(fā)展委員會的辦事機(jī)構(gòu)，作為省委工作機(jī)關(guān)，對外加掛省國防科技工業(yè)局牌子。
（3）省委老干部工作局改為省委老干部局，由省委組織部管理的機(jī)關(guān)調(diào)整為省委工作機(jī)關(guān)，歸口省委組織部管理。
（4）組建省委機(jī)要和國民黨國防部保密局。將省委保密委員會辦公室的職責(zé)，省委機(jī)要局的職責(zé)整合，組建省委機(jī)要和保密局，作為省委工作機(jī)關(guān)，歸口省委辦公廳管理。省委機(jī)要和保密局對外加掛省國家保密局、省國家密碼管理局牌子。
不再保留省委保密委員會辦公室、省委機(jī)要局。
（5）組建省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室，作為省委宣傳部管理的機(jī)關(guān)。
（6）組建省廣播電視局。在省新聞出版廣電局廣播電視管理職責(zé)的基礎(chǔ)上組建省廣播電視局，作為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
不再保留省新聞出版廣電局。
（7）重新組建省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。將省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的職責(zé)，以及相關(guān)部門的接待服務(wù)職責(zé)，省級機(jī)關(guān)各自承擔(dān)的機(jī)關(guān)事務(wù)管理保障服務(wù)職責(zé)等整合，重新組建省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，作為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
（8）組建省糧食和物資儲備局。將省糧食局的職責(zé)，以及省發(fā)展和改革委員會的組織實(shí)施戰(zhàn)略物資收儲、輪換、管理和省級糧食、物資儲備計劃管理等職責(zé)，省民政廳、省商務(wù)廳的相關(guān)物資儲備職責(zé)等整合，組建省糧食和物資儲備局，作為省發(fā)展和改革委員會的部門管理機(jī)構(gòu)。
不再保留省糧食局。
（9）組建省畜牧獸醫(yī)局。將承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位省獸醫(yī)局、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所的行政管理職責(zé)，以及省農(nóng)牧廳的畜牧管理職責(zé)整合，組建省畜牧獸醫(yī)局，作為省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的部門管理機(jī)構(gòu)。
機(jī)構(gòu)改革后，共設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)60個。黨委機(jī)構(gòu)18個，其中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個，工作機(jī)關(guān)15個，工作機(jī)關(guān)管理的機(jī)關(guān)（規(guī)格為副廳級）2個。政府機(jī)構(gòu)42個，其中，省政府辦公廳和組成部門24個，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個，直屬機(jī)構(gòu)11個（副廳級機(jī)構(gòu)1個），部門管理機(jī)構(gòu)（規(guī)格為副廳級）6個。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項改革
（一）深化省人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革和群團(tuán)組織改革
1.深化省人大機(jī)構(gòu)改革
發(fā)揮省人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)人大對預(yù)算決算、國有資產(chǎn)等的監(jiān)督職能，健全人大組織制度和工作制度，完善人大專門委員會設(shè)置，更好發(fā)揮其職能作用。將省人大內(nèi)務(wù)司法委員會、財政預(yù)算委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會的相關(guān)職責(zé)整合，組建省人大社會建設(shè)委員會，作為省人大專門委員會；將省人大內(nèi)務(wù)司法委員會更名為省人大監(jiān)察和司法委員會。
2.深化省政協(xié)機(jī)構(gòu)改革
推進(jìn)中國人民政治協(xié)商會議履職能力建設(shè)，加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，優(yōu)化政協(xié)專門委員會設(shè)置，更好發(fā)揮其作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。將省政協(xié)文史資料和學(xué)習(xí)委員會更名為省政協(xié)文化文史資料和學(xué)習(xí)委員會；省政協(xié)科學(xué)教育文衛(wèi)體委員會更名為省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會。
3.深化群團(tuán)組織改革
健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作的制度，推動群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。促進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)同群團(tuán)組織功能有機(jī)銜接，支持和鼓勵群團(tuán)組織承接適合其承接的公共職能，增強(qiáng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能，更好發(fā)揮群團(tuán)組織作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》精神，繼續(xù)做好各級編辦管理機(jī)構(gòu)編制的群團(tuán)組織改革工作。
（二）深化省委省政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革
組建新的甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院），實(shí)行一個機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，作為省委直屬事業(yè)單位。
組建省廣播電視總臺。在省廣播電影電視總臺基礎(chǔ)上組建省廣播電視總臺，由省新聞出版廣電局管理調(diào)整為省政府直屬事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正廳級，歸口省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。
在鞏固承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，全面推開承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，將完全、主要和部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位全部納入改革實(shí)施范圍，全面清理事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，將行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)，按照能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、確需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的實(shí)行綜合設(shè)置的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施。改革后，除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外，不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。此外，按照中央統(tǒng)一部署，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革和公益類事業(yè)單位改革。
（三）深化綜合行政執(zhí)法改革
按照中央深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革的要求，統(tǒng)籌制定深化綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見。整合組建市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊伍。進(jìn)一步加大整合力度，實(shí)行更大范圍的綜合執(zhí)法。統(tǒng)籌城市綜合執(zhí)法，繼續(xù)深入推動城市管理等其他跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，分類推進(jìn)縣域綜合行政執(zhí)法。按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，統(tǒng)籌配置行政處罰職責(zé)和執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法、一套清單管權(quán)責(zé)，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。綜合執(zhí)法改革涉及的機(jī)構(gòu)編制事項按有關(guān)規(guī)定辦理。
大力推進(jìn)科學(xué)執(zhí)法。全面梳理和精簡行政處罰、行政強(qiáng)制事項，最大限度減少行政執(zhí)法事項，實(shí)行清單化管理，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。改變行政執(zhí)法人海戰(zhàn)術(shù)，更多應(yīng)用科技手段，推行非現(xiàn)場執(zhí)法。著力解決多層重復(fù)執(zhí)法。減少執(zhí)法層級，除中央規(guī)定的外，省級行政主管部門不設(shè)專門的執(zhí)法隊伍。設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)原則上只設(shè)一個執(zhí)法層級，將執(zhí)法力量向基層延伸，強(qiáng)化市縣行政執(zhí)法職責(zé)，一般實(shí)行“局隊合一”體制，避免重復(fù)執(zhí)法。
加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。鎖定執(zhí)法人員編制底數(shù)，暫保持現(xiàn)狀不變，待中央統(tǒng)一明確政策后逐步規(guī)范。清理規(guī)范臨時人員和聘用人員，嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。探索建立體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法特點(diǎn)的編制及人員管理辦法。嚴(yán)把人員入口關(guān)，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)洌晟茍?zhí)法程序，建立完善行政執(zhí)法可追溯、可問責(zé)機(jī)制，不作為、亂作為退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（四）深化市縣機(jī)構(gòu)改革
建立健全市縣黨委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，統(tǒng)籌優(yōu)化黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，省政府部門機(jī)構(gòu)職能劃入省委機(jī)構(gòu)的，市縣均要相應(yīng)劃轉(zhuǎn)，確保上下貫通、執(zhí)行有力。涉及應(yīng)急管理、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等重點(diǎn)領(lǐng)域新組建機(jī)構(gòu)，要上下一致抓好落實(shí)。加大市縣機(jī)構(gòu)職能整合歸并力度，對職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。既允許“一對多”，由一個機(jī)構(gòu)承擔(dān)多個上級機(jī)構(gòu)的任務(wù)；也允許“多對一”，由不同機(jī)構(gòu)向同一個上級機(jī)構(gòu)請示匯報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相關(guān)改革要與市縣機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建服務(wù)載體，優(yōu)化崗位設(shè)置，嚴(yán)控人員編制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理與基居群眾自治有效銜接和良性互動，建立優(yōu)化協(xié)同高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
以深化“放管服”改革為抓手，聚焦與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密，群眾反映最強(qiáng)烈、最渴望解決、最難辦的領(lǐng)域和事項，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化。進(jìn)一步完善基層綜合便民服務(wù)平臺功能，實(shí)現(xiàn)線上線下多功能服務(wù)，將辦件量大、與群眾密切相關(guān)的審批服務(wù)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)，普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，加快完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。推進(jìn)供水、供電、供氣等人民群眾經(jīng)常打交道的公共事業(yè)部門的便民化改革。打破“信息孤島”，統(tǒng)一明確各部門信息共享的種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、流程，加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用，各部門審批服務(wù)系統(tǒng)盡快向各級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)機(jī)構(gòu)開放端口、權(quán)限和共享數(shù)據(jù)。
（五）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束
一是加強(qiáng)各級黨政機(jī)構(gòu)限額管理。各級黨委機(jī)構(gòu)與同級政府機(jī)構(gòu)限額統(tǒng)一計算，省級黨政機(jī)構(gòu)數(shù)額由黨中央批準(zhǔn)和管理；市縣黨政機(jī)構(gòu)數(shù)額由省委嚴(yán)格管理。省級黨政機(jī)構(gòu)不超過60個，大城市黨政機(jī)構(gòu)不超過55個，中等城市不超過47個，縣級黨政機(jī)構(gòu)區(qū)分大中小縣不同情況，控制在30至37個左右，市轄區(qū)參照縣的機(jī)構(gòu)限額分別確定，縣級市參照縣級的限額上限掌握。
二是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公的，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個機(jī)關(guān)名稱；掛牌機(jī)構(gòu)不得設(shè)為實(shí)體機(jī)構(gòu)；議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置要嚴(yán)格控制，一般不單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，確需單獨(dú)設(shè)置的，計入機(jī)構(gòu)限額；臨時機(jī)構(gòu)要在階段性、臨時性任務(wù)完成后及時撤銷；承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不對外加掛牌子、不刻制印章，精簡規(guī)范各類派出機(jī)構(gòu)。綜合設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，省級黨政機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)一般應(yīng)少于對應(yīng)中央和國家機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)；多個部門合并組建的機(jī)構(gòu)，其綜合性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要合并為一套，編制和人員按照連人帶編的方式以一定比例精簡，用于補(bǔ)充解決新組建部門的編制和人員缺口，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)也要根據(jù)工作的內(nèi)在聯(lián)系重新設(shè)計整合，在優(yōu)化職能配置的基礎(chǔ)上精干設(shè)置，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)要科學(xué)合理，綜合性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得超過內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的三分之一；新整合的機(jī)構(gòu)要促進(jìn)深度融合，堅決防止“貌合神離”。擅自設(shè)立的機(jī)構(gòu)和崗位、擅自配備的職務(wù)一律取消。
三是強(qiáng)化編制剛性約束。各地區(qū)各部門不得在中央批準(zhǔn)的行政編制總額外越權(quán)審批行政編制或自行確定用于黨政機(jī)關(guān)的編制。事業(yè)編制嚴(yán)格控制在中央和省里確定的基數(shù)內(nèi)。省級原則上不設(shè)20名行政編制以下的黨政機(jī)構(gòu)，市、縣級也要限定黨政機(jī)構(gòu)行政編制最小規(guī)模。按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)核定各級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，打破編制分配之后地區(qū)所有、部門所有、單位所有的模式，編制隨職能變化按程序相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
四是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理。按照中央組織部、中央編辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的意見，嚴(yán)格按照規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格核定相對應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)禁以任何形式超機(jī)構(gòu)規(guī)格核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
五是完善配合協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制與組織、人事、財政等部門的配合協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制管理在全流程中的基礎(chǔ)性作用。嚴(yán)格控制臨時工聘用人員，從嚴(yán)規(guī)范適用崗位、職責(zé)權(quán)限和各項管理制度。
六是嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。堅持機(jī)構(gòu)編制“一支筆”審批制度和集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)控總量，確保這次機(jī)構(gòu)改革不突破機(jī)構(gòu)總數(shù)，不突破編制總數(shù)。除專項機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)外，各部門起草的行業(yè)規(guī)章、政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話不得就機(jī)構(gòu)編制事項做出具體規(guī)定，涉及機(jī)構(gòu)編制事項的，按程序和權(quán)限專項報批。嚴(yán)禁上級部門以項目資金分配、考核督查、評比表彰等方式干預(yù)下級機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省機(jī)構(gòu)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)省機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，建立工作專班，明確任務(wù)分工和責(zé)任主體，倒排時間表，制定施工圖，緊湊有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。各級黨委和政府要把抓改革舉措落地作為政治責(zé)任，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好第一責(zé)任人，對明確的機(jī)構(gòu)改革任務(wù)要堅決落實(shí)到位。
（二）細(xì)化工作進(jìn)度。省機(jī)構(gòu)改革方案報黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)后，抓緊組織實(shí)施，2018年年底前完成新組建或職能調(diào)整較多部門的“三定”規(guī)定制定或修訂工作。同時，抓緊制定市縣機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見報黨中央備案。各市縣要結(jié)合本地具體情況，研究制定機(jī)構(gòu)改革方案，11月底前，報省委審批。全省機(jī)構(gòu)改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成。
（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)。全面貫徹落實(shí)先立后破、不立不破原則，堅持有組織、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)改革，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。加強(qiáng)思想政治工作，正確引導(dǎo)社會輿論，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。此次機(jī)構(gòu)改革不搞斷崖式人員分流，因機(jī)構(gòu)整合、撤銷等造成的富余人員，在工作實(shí)踐中逐步消化。各級行政機(jī)關(guān)承擔(dān)法律規(guī)定的職責(zé)和工作確需調(diào)整的，按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》執(zhí)行。各地區(qū)各部門要主動對表、積極作為，確保省市縣機(jī)構(gòu)改革壓茬推進(jìn)、相互銜接、有序開展。
（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊提拔和調(diào)整干部。按照編隨事走、人隨編走原則，涉及機(jī)構(gòu)變動、職責(zé)調(diào)整的部門，人員編制要及時相應(yīng)劃轉(zhuǎn)調(diào)整到位，不得搞變通、拖延改革。要將本地區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況納入重大決策部署督察任務(wù)和巡視巡察范圍，進(jìn)行督促檢查，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革過程中的違紀(jì)違規(guī)問題。省委對機(jī)構(gòu)改革開展評估和督察。
參考資料 >
省委常委會召開會議 省委書記林鐸主持.人民網(wǎng).2018-10-26
中國共產(chǎn)黨甘肅省委十三屆六次全會召開 審議通過《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》.甘肅衛(wèi)視.2018-10-26
黨中央國務(wù)院批準(zhǔn)《甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案》.甘肅日報.2018-10-27
黨中央國務(wù)院批準(zhǔn) 《甘肅省機(jī)構(gòu)改革方案》.甘肅日報.2018-10-27