合署辦公是中國(guó)黨政機(jī)構(gòu)一種編制組織形式。兩個(gè)具有不同編制、職責(zé)的黨政機(jī)構(gòu)由于工作對(duì)象、工作性質(zhì)相近或其它原因而在同一地點(diǎn)辦公，兩個(gè)機(jī)構(gòu)的人員、資源可在上級(jí)統(tǒng)一指揮調(diào)度下視工作需要而靈活運(yùn)用。例如中央政法委和中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)就是合署辦公，中央政法委書(shū)記一般兼任中央綜治委主任一職。
2017年10月18日新華網(wǎng)電，習(xí)近平說(shuō)，賦予省級(jí)及以下政府更多自主權(quán)，在省市縣對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。
概念
中國(guó)黨政機(jī)構(gòu)一種編制組織形式。兩個(gè)或兩個(gè)以上具有不同編制、職責(zé)的黨政機(jī)關(guān)由于工作對(duì)象、工作性質(zhì)相近或其他原因而在同一地點(diǎn)辦公，其內(nèi)部人員和機(jī)構(gòu)接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)外則根據(jù)不同情況以不同機(jī)關(guān)的名義行使不同的職權(quán)。
基本特征
一、實(shí)質(zhì)上是兩個(gè)機(jī)構(gòu)，分別刻制印章，可以以共同或各自的名義對(duì)外開(kāi)展工作。
二、在黨政機(jī)構(gòu)序列中保留各自的名稱(chēng)，機(jī)構(gòu)實(shí)體、人員編制及黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系一般列入黨委機(jī)構(gòu)，不計(jì)入政府機(jī)構(gòu)限額。
三、可分別核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、配備領(lǐng)導(dǎo)班子。
四、內(nèi)設(shè)一套辦公廳（室）、機(jī)關(guān)黨務(wù)、干部人事、行政后勤機(jī)構(gòu)。
區(qū)別
一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，指一個(gè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，以?xún)蓚€(gè)名稱(chēng)對(duì)外開(kāi)展工作。所謂一個(gè)機(jī)構(gòu)，是指一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、一套內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一核定編制、配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。所謂兩塊牌子，是指某一機(jī)構(gòu)有兩個(gè)名稱(chēng)，可以根據(jù)工作需要對(duì)外使用相應(yīng)的名稱(chēng)，分別刻制印章。一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，不是兩個(gè)機(jī)構(gòu)。采用兩塊牌子的機(jī)構(gòu)形式，只限于表示兩種性質(zhì)相同的身份。
而合署辦公是兩個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，不是一個(gè)機(jī)構(gòu)。合署辦公指兩個(gè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，以?xún)蓚€(gè)名稱(chēng)對(duì)外開(kāi)展工作，但在同一地點(diǎn)辦公。合署辦公指兩個(gè)或兩個(gè)以上的機(jī)構(gòu)由于工作性質(zhì)相近或聯(lián)系密切，在同一處所辦公。合署辦公后各機(jī)關(guān)仍具有相對(duì)的獨(dú)立性，其原有的法律身份并沒(méi)有消失，同樣可以以原機(jī)關(guān)的名義實(shí)施相應(yīng)活動(dòng)。
外延
合署辦公本指兩個(gè)或兩個(gè)以上的機(jī)構(gòu)由于工作性質(zhì)相近或聯(lián)系密切，在同一處所辦公。它是集探索職能有機(jī)統(tǒng)一、精簡(jiǎn)效能、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)管理模式。
合署辦公機(jī)構(gòu)現(xiàn)系指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合機(jī)構(gòu)。“合署”不是合并。合署單位可分別配備行政領(lǐng)導(dǎo)班子（也可兼職），分別刻制印章和掛牌子。
例如中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、中華人民共和國(guó)國(guó)家預(yù)防腐敗局就是合署辦公，監(jiān)察部長(zhǎng)一般兼任中紀(jì)委副書(shū)記和國(guó)家預(yù)防腐敗局的局長(zhǎng)。再例如中共中央政法委員會(huì)和中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)就也是合署辦公，中央政法委書(shū)記也兼任中央綜治委主任一職。
參考資料 >
習(xí)近平：在省市縣對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公.中國(guó)網(wǎng).2023-04-11
王歡：論黨政合署在行政法中的融入.法治政府網(wǎng).2023-04-11
什么是合署辦公機(jī)構(gòu)？.福州市人民政府.2023-04-11
一個(gè)機(jī)構(gòu)，兩塊牌子.河北省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng).2023-04-11