申扎縣，位于中華人民共和國西藏自治區(qū)那曲市，古稱納倉德巴，藏語意為“潔白、透明，無暇的鹽巴”。地處羌塘高原高原腹地南部，岡底斯山脈與藏北第二大湖色林錯之間，地理坐標(biāo)為東經(jīng)88°38′、北緯30°57′。距離那曲市505公里，距離西藏自治區(qū)首府拉薩市520公里。申扎縣總面積25650平方千米，轄2個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)，截至2023年底，申扎縣總?cè)丝?.3萬人。申扎縣地處高原亞寒帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū)，氣候特點為冬季寒冷干燥，夏季溫和多雨。全縣主要經(jīng)濟來源為畜牧業(yè)，其中以飼養(yǎng)野牦牛、綿羊、山羊為特色。2023年，申扎縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成7.18億元，同比增長8.2%；社會固定資產(chǎn)投資完成4.68億元，同比增長11.43%；一般公共預(yù)算收入完成2684.27萬元，同比增長62.95%。申扎縣境內(nèi)有著名的旅游景點，如申扎自然保護區(qū)、色林錯等。2019年12月9日，經(jīng)西藏自治區(qū)人民政府研究，批準(zhǔn)申扎縣退出貧困縣（區(qū)），成為那曲市首個脫貧摘帽的縣。
歷史沿革
清光緒十二年（1886年）納倉德巴改為申扎宗，由西藏噶廈政府直接委派宗本直至西藏民主改革前為噶廈政府所統(tǒng)轄。
1959年西藏自治區(qū)籌委會將原申扎宗和后藏達那倫珠則路卡的雅木地，巴扎、準(zhǔn)布、塔爾瑪、加龍等部落及謝通門縣路卡的堪巴查桑、新溝兩部落和多巴、卡彭、多瓦、卓瓦等部落合并為申扎縣，轄區(qū)面積19.8萬平方千米。隸屬那曲市管轄至今，縣府駐崗桑多第（申扎鎮(zhèn)）。
1977年經(jīng)西藏自治區(qū)批準(zhǔn)，又將縣境內(nèi)的7區(qū)1公社劃分為文部和雙湖兩個辦事處（縣級單位），均直屬那曲行署領(lǐng)導(dǎo)。
2012年12月26日，撤雙湖特別行政區(qū)成立中共雙湖縣委。
1987年，班戈縣新吉區(qū)的統(tǒng)一鄉(xiāng)劃歸申扎縣。1988年撤區(qū)并鄉(xiāng)，原巴扎鄉(xiāng)、扎倉鄉(xiāng)與木地鄉(xiāng)合并為巴扎鄉(xiāng)，原馬躍鄉(xiāng)和多加鄉(xiāng)合并為馬躍鄉(xiāng)，原買巴鄉(xiāng)、加繞鄉(xiāng)合并為買巴鄉(xiāng)，原恰鄉(xiāng)和本日鄉(xiāng)合并為恰鄉(xiāng)，原申扎鄉(xiāng)、新貢鄉(xiāng)和玉珠鄉(xiāng)合并為申扎鄉(xiāng)，原塔瑪鄉(xiāng)、卓布鄉(xiāng)、新去鄉(xiāng)和扎瓊鄉(xiāng)合并為塔瑪鄉(xiāng)，原夏過鄉(xiāng)和朝羅鄉(xiāng)合并為夏過鄉(xiāng)，原雄美鄉(xiāng)、去領(lǐng)鄉(xiāng)和青嘎鄉(xiāng)合并為雄美鄉(xiāng)。
1996年，全縣轄8鄉(xiāng)：巴扎鄉(xiāng)、馬躍鄉(xiāng)、買巴鄉(xiāng)、恰鄉(xiāng)、申扎鄉(xiāng)、塔瑪鄉(xiāng)（塔爾瑪鄉(xiāng)）、夏過鄉(xiāng)（下過鄉(xiāng)）、雄美鄉(xiāng)?？h政府駐甲覺底部（甲覺底布）。
2000年第五次人口普查，申扎縣常住總?cè)丝?6487人，其中，馬躍鄉(xiāng)1593人，申扎鄉(xiāng)2940人，雄梅鄉(xiāng)2905人，買巴鄉(xiāng)1180人，塔爾瑪鄉(xiāng)2932人，巴扎鄉(xiāng)1761人，下過鄉(xiāng)1888人，恰鄉(xiāng)1288人。
2002年，申扎縣將8個鄉(xiāng)調(diào)整為2鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)：申扎鎮(zhèn)、雄梅鎮(zhèn)、塔爾瑪鄉(xiāng)、巴扎鄉(xiāng)、恰鄉(xiāng)、下過鄉(xiāng)、買巴鄉(xiāng)、馬躍鄉(xiāng)。同時將73行政村調(diào)整為4居委會、69行政村。縣政府駐申扎鎮(zhèn)。
2007年末，全縣戶籍總?cè)丝?8030人。2008年，全縣面積2.55萬多平方千米，人口1.85萬人，2個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)，2個居委會、60個行政村。
2010年第六次人口普查，申扎縣常住總?cè)丝?0285人，其中，申扎鎮(zhèn)4296人，雄梅鎮(zhèn)3437人，馬躍鄉(xiāng)1829人，買巴鄉(xiāng)1383人，塔爾瑪鄉(xiāng)3405人，下過鄉(xiāng)2330人，恰鄉(xiāng)1565人，巴扎鄉(xiāng)2040人。
地理環(huán)境
位置境域
申扎縣地處羌塘高原高原腹地南部、岡底斯山脈和藏北第二大湖色林錯之間，距西藏自治區(qū)首府拉薩市520千米，距那曲市505千米，總面積25650平方千米。
地形地貌
申扎縣屬南羌塘高原大湖盆地帶，地勢較緩，丘陵、高山與盆地相間，丘陵與山地的相對高差一般在300至500米之間，坡度較大，地表多為風(fēng)化破裂碎石堆和巖屑坡。地質(zhì)結(jié)構(gòu)分為南部念青唐古拉山脈巖漿帶和北部大湖拗陷帶。地勢南高北低，由海拔5900米以上的念青唐古拉山向海拔4530米的色林措湖傾斜，最高峰甲崗山突居中南部，海拔6448米，終年積雪。最低處為色林措湖面，與最高峰相差1900多米。平均海拔4700米以上，縣城所在地海拔4672米。
申扎縣山川有：甲崗山、瓊山區(qū)、馬躍嘎瓦山、覺吳亞邦山、友恰白同山、吉瓊山、夏瑪山、澤藍忠那山、崗青巴吳山、色多崗青山、崗瓊山、玉拉加玉山、澤嘎希瓊曲姆山。
氣候
申扎縣屬高原亞寒帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū)，空氣稀薄，氣候寒冷干燥，年均溫0.4℃，年平均風(fēng)速為3.8米/秒，年平均八級以上大風(fēng)達104.3天。霜期持續(xù)天數(shù)為279.1天。年日照市時數(shù)為2915.5小時。年降水量298.6毫米。自然災(zāi)害主要是風(fēng)、雪、旱災(zāi)及地震等。
水文
申扎縣境內(nèi)主要河流：準(zhǔn)布藏布（申扎藏布）、塔爾瑪藏布、巴汝藏布、永珠藏布、木糾藏布、窩扎藏布、夏拉藏布、納鈕藏布、達龍藏布、查藏藏布、扎根藏布、阿里藏布等諸多河流水系。受湖泊地侵蝕其程面的影響，這些河流流域一般較短，流經(jīng)最長達114千米左右，最短為8千米左右。由于河谷地貌的發(fā)育，形成寬10－15千米的沖積平原。河谷一級地貌為河谷地和沖積平原。
自然資源
動植物資源
申扎縣動植物資源豐富，有雪豹、西藏棕熊、藏狐貍、荒漠貓、蒙古野驢、藏羚、巖羊、盤羊、黃羊等二十多種國家一、二級野生動物資源和黑頸鶴、天鵝、斑頭雁、赤麻鴨、翹鼻麻鴨、藏雪雞、高原裸魚、水獺亞科等諸多鳥類和魚類資源。雄梅鎮(zhèn)錯鄂湖鳥島為世界上海拔最高的鳥島，近千平方米，鳥類多達一百多種。另有天山雪蓮花、當(dāng)歸、紅景天、川貝母等名貴中藥材。
水資源
申扎縣境內(nèi)湖泊主要有格仁措、色林措、吳如措、錯鄂湖、果仁措、越恰措、木糾措等。其中申扎縣境內(nèi)格仁錯（湖）面積約700多平方千米。色林錯（湖）面積1866平方千米，是羌塘高原第二大咸水湖，也是申扎縣與班戈縣的界湖。
礦產(chǎn)資源
申扎縣境內(nèi)有豐富的礦產(chǎn)資源，勘探查明的主要金屬有鉛、鋅、沙金、銅、鉻、鐵、等；非金屬礦有小玉石、水晶石、煤等。
行政區(qū)劃
2025年9月，申扎縣人民政府官網(wǎng)顯示，該縣下轄2鎮(zhèn)6鄉(xiāng)（申扎鎮(zhèn)、雄梅鎮(zhèn)、下過鄉(xiāng)、塔爾瑪鄉(xiāng)、巴扎鄉(xiāng)、買巴鄉(xiāng)、卡鄉(xiāng)、馬躍鄉(xiāng)）及63個行政村，256個自然村?？h政府駐甲覺底部（甲覺底布）
人口民族
1997年，申扎縣人口1.44萬，均為藏族。2000年，根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)，全縣總?cè)丝?6487人，各鄉(xiāng)人口：馬躍鄉(xiāng)1593人、申扎鄉(xiāng)2940、雄梅鄉(xiāng)2905人、買巴鄉(xiāng)1180人、塔爾瑪鄉(xiāng)2932人、巴扎鄉(xiāng)1761人、下過鄉(xiāng)1888人、卡鄉(xiāng)1288人。
2013年末，申扎縣總戶數(shù)4544戶（牧業(yè)戶4062戶），全縣總?cè)丝?9209人（牧業(yè)人口18699人）。2015年，總?cè)丝?.64萬人。
2021年7月，那曲市第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報顯示，截至2020年11月1日零時，申扎縣常住人口為21768人。
截至2023年底，申扎縣總?cè)丝?.3萬人，男性1.15萬人，女性1.15萬人。境內(nèi)主要以藏族族為主，另有漢族、蒙古族、回族、羌族等。
經(jīng)濟
綜述
申扎縣是那曲市的一個純牧業(yè)縣，以飼養(yǎng)野牦牛、綿羊、山羊為主。
2013年，全縣生產(chǎn)總值完成3.42億元，比2012年增長22.26%，其中第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值0.57億元，比2012年增長10%；第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值0.91億元，比2012年增長57%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.93億元，比2012年增長14%。地方財政一般性預(yù)算收入1219萬元，比2012年增長82.21%。
截至2015年7月底，全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2.05億元，同比2014年增長12%，完成年度計劃42.86%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值0.28億元，同比2014年增長3.71%；第二產(chǎn)業(yè)增加值0.37億元，同比2014年增長－21.65%；三產(chǎn)業(yè)增加值1.4億元，同比2014年增長28.57%，分別牧民人均純收入達到3025.14元，同比2014年增長16.64%；組織各類稅收收入314.97萬元，同比2014年增長48.45%；招商引資額316萬元，同比2014年增長251%；全社會固定資產(chǎn)投資額2.23億元，同比2014年增長40.2%。
2015年，前三季度，申扎縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值35437.32萬元，完成年度目標(biāo)的74.03%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值3401.38萬元，完成年度目標(biāo)的55%。第二產(chǎn)業(yè)增加值12440.52萬元，完成年度目標(biāo)的90.61%；第三產(chǎn)業(yè)增加值19595.42萬元，完成年度目標(biāo)的70.1%。農(nóng)牧民人均可支配收入實現(xiàn)4807.78元/人，完成年度目標(biāo)的66.5%。
2023年，申扎縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成7.18億元，同比增長8.2%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別預(yù)計完成39707元、17350元，同比分別增長8%、10.1%。
第一產(chǎn)業(yè)
2013年，申扎縣屬純牧業(yè)縣，畜牧業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值0.57億元，比2012年增長10%；全縣草場面積2943.6萬畝，占總面積81%，其中可利用草場面積2655.95萬畝，占草場面積90%。牧民年人均純收入5738.23元，比2012年增長37.99%。2013年底各類牲畜存欄總數(shù)達到57.47萬頭（只、匹），其中野牦牛6.12萬頭、綿羊35.13萬只、山羊15.9萬只、馬0.31匹；牲畜出欄率41.85%、商品率75.63%。
2015年，第三季度，各類牲畜應(yīng)生288598頭（只、匹）；已生248254頭（只、匹）；成活235114頭（只、匹）；成活率為94.71%。第三季度各類牲畜成活率與2014年同期相比提高了4.7個百分比。第三季度各類牲畜死亡8152頭（只、匹）；死亡率為1.52%；第三季度各類牲畜死亡率與2014年同期相比降低了1.37個百分比。
截至2015年9月，落實各項補貼99萬元，完成選育和推廣優(yōu)良野牦牛295頭，優(yōu)質(zhì)絨山羊578只，牲畜良種覆蓋率達到75%，實現(xiàn)牧民群眾間接增收119.58萬元。
2023年，申扎縣牲畜出欄20.77萬頭（只），出欄率35.59%；肉、奶產(chǎn)量5511噸、5435噸，分別增長23.73%和66.78%。幼畜成活率和大畜死亡率分別為94.62%、2.31%。兌現(xiàn)反季節(jié)出欄補貼425.7萬元，推廣良種2464頭（只）。
第二產(chǎn)業(yè)
2013年末，第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值0.91億元，比2012年增長57%；截至2015年7月底，第二產(chǎn)業(yè)增加值0.37億元，同比2014年增長－21.65%。
2015年，前三季度，第二產(chǎn)業(yè)增加值12440.52萬元，其中工業(yè)70.5萬元，完成目標(biāo)66.24%；建筑業(yè)12370.02萬元，完成目標(biāo)90.1%。截至2015年9月，生產(chǎn)仁青珊瑚七十136斤價值32萬余元、生產(chǎn)帕珠卡嚓150斤價值達27萬和生產(chǎn)其他貴重藏藥136斤，價值達24萬余元。
第三產(chǎn)業(yè)
2013年末，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.93億元，比2012年增長14%。
2014年，全縣新增各類市場主體66戶，同比2013年增長24%；新增注冊資本791.8萬元，同比2013年增長32%；新增從業(yè)人數(shù)565，同比2013年增長14%。全縣各類市場主體達到328戶、注冊資本3253.4萬元、從業(yè)人數(shù)4171，同比2013年增長分別為24%、32%、14%。（其中：個體工商戶309戶、注冊資金667.68萬元，從業(yè)人數(shù)502，同比2013年增長分別為20%、25%、21%；私營企業(yè)4戶、注冊資金1860萬元、從業(yè)人數(shù)81，同比2013年增長分別為25%、16%、6%；農(nóng)牧民專業(yè)合作社15戶、出資總額725.7萬元、從業(yè)人數(shù)3588，同比2013年增長分別為13%、45%、20%。）
截至2015年7月底，金融機構(gòu)各項存款余額6.68億元，同比2014年增長21.1%；貸款余額2.4億元，同比2014年增長31.8%；涉農(nóng)貸款2.1億元，與2014年同期持平。
2015年，前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值19595.42萬元，社會消費品零售總額：4639.03萬元。
2023年，申扎縣社會消費品零售總額預(yù)計完成24851.81萬元，同比增長9.08%。
文化
民俗文化
民間文藝
申扎縣民間文藝有格薩爾說唱、折嘎、卓諧、民間舞蹈或果諧、啦魯、擦魯。
折嘎
折嘎，藏語音譯，折意為鬼，嘎為阻攔之意。折嘎最早起源于西藏日喀則與山南市一帶，申扎境內(nèi)也有折嘎演出的風(fēng)俗。折嘎內(nèi)容健康吉祥，有獨創(chuàng)的民族藝術(shù)風(fēng)格。表演“折嘎”時，演員必須穿上折嘎面具，拿著棍棒和手持木碗。
卓諧
卓諧藏語音譯，卓意為牧，諧為歌，卓諧是羌塘高原牧區(qū)中廣泛流行的一種民俗音樂，具有悠久的歷史、濃郁的草原特色、獨特的表演形式、粗?jǐn)U豪放的風(fēng)格。
果諧
果諧”意為“舞團”，拉成圓圈，歌舞結(jié)合，男女唱和分男女輪唱、輪跳、情緒熱烈，邊唱邊跳，不時發(fā)出“取取取”或“下下下”的呼聲伴合舞步。
民間手工藝
申扎縣民間傳統(tǒng)工藝美術(shù)主要有一些手工制品，如石刻、泥雕、金屬工藝品等（民間石刻藝術(shù)、泥雕、酥油花、民間傳統(tǒng)編織工藝）。
文物古跡
申扎縣境內(nèi)有許多新石器時代文物，如下過石器、多格則石器、江扎遺址、查剛遺址等。
地方特產(chǎn)
申扎縣主要特產(chǎn)有野牦牛、綿羊、山羊、雪蓮花、中亞苦蒿、藏當(dāng)歸。
交通
全縣8鄉(xiāng)和80%的村均通公路，總通車?yán)锍踢_1505千米。申扎－班戈－那曲公路為過境的主要公路。?
2015年，總投資5.85億元、全長近120千米的317國道班戈至申扎雄梅段油路完成工程建設(shè)，10月下旬通過驗收。
社會
教育
2015年，申扎縣境內(nèi)有各類學(xué)校7所，分別為：申扎縣中學(xué)、申扎縣完全小學(xué)、申扎縣幼兒園；2015年10月，申扎縣落實“三包”經(jīng)費990.1萬元，覆蓋全縣3669名學(xué)生。
文化事業(yè)
2015年，申扎縣有1個縣級民間藝術(shù)團、8個業(yè)余隊、62個臨時文藝隊。申扎縣已列入第一批國家和自治區(qū)級非遺名錄項目一個（巴扎服飾）、列入第一批地區(qū)級非遺名錄項有6個（民間文學(xué)一個：申扎語，民俗音樂三個：拉伊、泥笛和評馬詩，傳統(tǒng)手工技藝一個：牧鞋制作技藝，民谷服飾一個：巴扎服飾）。
2015年，申扎縣投入34.72萬元，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)巴扎服飾的保護、傳承、宣傳工作。2015年7月26日上午，申扎縣第五屆甲崗山物資交流會暨賽馬中國藝術(shù)節(jié)成功舉辦。開幕式共7000余人參加，本屆賽馬藝術(shù)節(jié)舉行了大型文藝表演、傳統(tǒng)牧民馬術(shù)競技表演、土畜產(chǎn)品展銷會等活動。
醫(yī)療衛(wèi)生
2015年上半年，申扎縣合作醫(yī)療家庭賬戶資金總額達145.51萬元。投資770萬元，為塔爾瑪鄉(xiāng)、雄梅鎮(zhèn)等6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施衛(wèi)生院改擴建項目已全面完工。開展“免費看病就醫(yī)往基層走”活動，為3676名牧民群眾進行免費檢查治療，免費發(fā)放價值4余萬元的藥品。
2025年7月，申扎縣組織開展0-18歲兒童先心病疑似患者復(fù)查活動。
社會保障
2015年上半年，全縣城鎮(zhèn)低保戶168戶、354人，農(nóng)村低保戶1210戶、3136人。截止9月底，發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金146.5萬元、農(nóng)村低保資金264.4萬元；救助城鄉(xiāng)醫(yī)療人次達997人次，救助資金達46.3萬元；發(fā)放一年五保戶生活補貼資金20.7萬元；為80歲以上南極仙翁老人發(fā)放生活補貼6.5萬元；發(fā)放退伍士兵家屬優(yōu)待金和自主就業(yè)經(jīng)濟補助7.4萬元。
2023年，申扎縣脫貧人口人均可支配收入達到13236元，同比增長11.7%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在0.43%。
旅游
風(fēng)景名勝
申扎縣境內(nèi)主要旅游景點有，雄梅鎮(zhèn)錯愕鳥島、馬躍鄉(xiāng)藏羚羊棲息基地、買巴鄉(xiāng)藏羚大產(chǎn)房基地、色林措國家級自然保護區(qū)、黑頸鶴保護基地（申扎自然保護區(qū)）；三個自治區(qū)級文物保護景點（買巴鄉(xiāng)1村山巖畫容洞、申扎鎮(zhèn)8村其布龍巴墓地、馬躍鄉(xiāng)6村普巴巖畫）和自治區(qū)級文物保護點有5個寺廟（東熱寺、強格寺、夏爾寺、熱德拉康、吉瓊?cè)兆罚?/p>
申扎自然保護區(qū)
申扎自然保護區(qū)位于那曲市申扎縣附近，建立于1993年。保護區(qū)聚居的鳥類有120多種。保護區(qū)是中國最高最大的黑頸鶴保護區(qū)和繁殖地。
申扎自然保護區(qū)正處于羌塘內(nèi)流區(qū)南部大湖密集的寬廣湖盆地帶，區(qū)內(nèi)的格仁錯水域面積476平方千米，水面高程4650米。湖水礦化度低，適于水生生物與水禽生長和繁衍，尤其是低洼湖區(qū)內(nèi)分布的大蒿草等組成的沼澤草甸灘地，有巴汝藏布、永珠藏布等內(nèi)陸河，為國家一級保護動物黑頸鶴的理想棲息環(huán)境，是中國現(xiàn)有7個黑頸鶴保護區(qū)中海。
色林錯
色林錯，是西藏自治區(qū)第一大湖泊及中國第二大咸水湖，色林錯是青藏高原形成過程中產(chǎn)生的一個構(gòu)造湖，亦為大型深水湖，湖心區(qū)水深在30米以上，
色林錯在藏語中意為“威光映復(fù)的魔鬼湖”。湖體東西長72千米，南北寬約22.8千米，東部最寬處達40千米。截至2014年6月，色林錯面積已達2391平方千米，比納木錯多出369平方千米，成為中國第二大咸水湖。湖面海拔4530米，最深處超過33米。1985年，色林措被列為西藏自治區(qū)級保護區(qū)，2003年晉升為國家級自然保護區(qū)。
錯鄂鳥島位于那曲申扎縣色林錯周圍，方圓14000多平方千米的濕地是為保護黑頸鶴而建的保護區(qū)。藏族人稱黑頸鶴為“宗宗”，意為天鵝，這是世界上已知15種鶴類中惟一存于高原的鶴。
扎日溫泉
扎日溫泉亦稱“扎日取才”“扎日曲燦”，意為“石山溫泉”。在那曲市申扎縣境內(nèi)，位于縣駐地西北。溫泉對治療各種疾病有特效。周圍有天然牧場。
獲得榮譽
2020年9月29日，被交通運輸部、財政部確定為“深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點地區(qū)”。
參考資料 >
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1960年西藏自治區(qū)(籌)行政區(qū)劃.行政區(qū)劃.2024-11-26
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