中華民國國旗（The national flag of the Republic of China）是指中國在1912年—1949年期間使用的國旗。分不同時期主要有兩種即五色旗、青天白日滿地紅旗。
1895年，經(jīng)過陸?zhàn)〇|的精心設(shè)計，用于革命的青天白日旗誕生。1906年冬，同盟會本部召集干事會編纂《革命方略》會議上，孫中山主張沿用興中會會員陸?zhàn)〇|設(shè)計的青天白日旗。以后的1907年潮州黃岡起義、惠州七女湖起義、欽州防城起義、廣西鎮(zhèn)南關(guān)起義、1908年的飲州馬篤山起義、云南河口起義、1901年的廣州起義及次年的廣州起義中，同盟會革命軍均采用了青天白日滿地紅三色旗作為革命之標幟。1911年，江浙聯(lián)軍攻克東南重鎮(zhèn)南京，12月4日，討論籌備組，中央政府事宜決定以五色為國旗。1912年6月8日，袁世凱發(fā)布“臨時大總統(tǒng)令”：“參議院議決以五色旗為國旗，五色旗正式成為中華民國法定國旗。1921年4月，廣州非常國會通過了《中華民國政府組織大綱》，公布旗幟是青天白日滿地紅旗。1924年6月，中國國民黨中央執(zhí)行委員會決議：定青天白日旗為黨旗，青天白日滿地紅旗為國旗。1928年10月8日，國民黨中央執(zhí)行委員會第173次常務(wù)會議上，通過了“以青天白日旗為黨旗，青天白日滿地紅旗為國旗”的決議案。1928年，東北易幟后青天白日滿地紅旗取代五色旗成為民國國旗。1949年，中國國民黨反動政權(quán)被推翻，大陸解放，此旗遂廢。
中華民國國旗主要有兩種，即五色旗、青天白日滿地紅旗。五色旗：1912年1月10日，五色旗定為國旗、，該旗使用時間較早。圖案以紅、黃、藍、白、黑五色代表漢、滿、蒙古、回、藏五族聯(lián)合成大共和國之至德。特點是創(chuàng)意根據(jù)中國文化用五數(shù)之習(xí)慣，五色也可代表仁、義、禮、智、信五德。青天白日滿地紅旗：在1927年，正式定為國旗，是孫中山三民主義革命的標志。從誕生到高懸于國門之上經(jīng)歷過艱難曲折的歷程。提出沿用興中會的青天白日旗，增加紅色于其上，紀念諸先烈為此旗流的血。定型后的青天白日滿地紅旗由青、白、紅三色構(gòu)成，單就色彩層面而言，分別象征自由、平等、博愛之精神，以及民族、民權(quán)、民生之三民主義。
旗幟歷史
誕生背景
1894年(清光緒二十年甲午)是中日甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)的一年，11月24日，在夏威夷群島火奴魯魯(火奴魯魯)卑涉銀行華人經(jīng)理何寬的住宅，二十多人正在開會(這一天，后來被定為中國國民黨的創(chuàng)黨日)，會中，宣布反清革命團體興中會成立通過了孫中山草擬的《興中會章程》，其誓詞至今國人仍耳熟能詳:“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中國，創(chuàng)立合眾政府”。這次會議，是上年(1893年)孫中山、九列、鄭士良等人在廣州廣雅書局開會的結(jié)果，也是本年初孫中山與陸?zhàn)〇|相偕北上天津市上書清直隸總督兼北洋政府大臣李鴻章未果后的結(jié)果，和平的請愿之路不通，激進的武裝暴動奪取政權(quán)的道路就開始計劃中。
1895年2月21日，香港興中會總部在中環(huán)丹頓街 13號成立，對外名義是“乾亨行”，廣州武裝起義的計劃也在策劃之中。而起義軍軍旗也應(yīng)運而生。馮自由《中華民國開國前革命史》說:“是年二月間，孫(中山市)、楊(衢云)諸人:日在乾亨行商議攻取廣州市計劃，二十日(陽歷3月16日)開會，議決挑選健兒三千人，由香港特別行政區(qū)乘船至廣州起事之方法。陸?zhàn)〇|提議用青天白日旗，以代清代之黃龍旗。亦于是日通過”。
發(fā)展沿革
青天白日旗
青天白日旗原是興中會的旗幟，由被孫中山稱為“吾共和第一烈士”的陸?zhàn)〇|于1895年設(shè)計。1900年10月8日，興中會會員鄭士良領(lǐng)導(dǎo)的惠州起義第一次使用青天自日旗作為起義軍旗，1901年尤列在南洋各創(chuàng)立中和堂亦懸此旗。
1906年，孫中山又親自設(shè)計了青天白日滿地紅旗。兩旗因中國同盟會沿用而產(chǎn)生一定影響。但由秘密團體改為公開政黨的中國同盟會和由中國同盟會與統(tǒng)一共和黨等合并而成的中國國民黨，對青天白日旗的地位皆未予以明確認定。雖然南京臨時政府期間，孫中山在自己的南京總統(tǒng)府辦公室里掛著青天白日旗，但是，后來重新轉(zhuǎn)入地下的中華革命黨一度宣稱以青天白日滿地紅旗為國旗時，孫中山還是會時不時提醒，“吾黨亦宜一律沿用”的仍是五色旗。
1907年6月初，革命黨人在潮州黃岡起義及惠州七女湖起義中，首次打出了三色旗。此后，南洋革命黨人的《中興報》和香港特別行政區(qū)《中國報》的月份牌上，皆將匈牙利國旗和青天白日旗作為標志印出。
1907年，日本政府在清廷壓力下驅(qū)逐孫中出境，孫中山遂攜汪精衛(wèi)、胡漢民離日赴南洋，臨行前重議國旗。孫中山一秉初衷，仍堅持用青天白日旗，黃興則力主井田旗，認為此乃社會主義象征。孫中山指資有復(fù)古之嫌，眾人多附和孫中山意見，黃興雖不贊成，但為顧大局，表示服從。
1909年2月，廣州新軍起義，官兵們都預(yù)做了大量青天白日滿地紅旗作為起義的標幟。一些革命黨人早在香港特別行政區(qū)縫制了幾百面青天白日滿地紅旗，藏在被褥中運到了廣州市。這時的青天白日旗圖案，已經(jīng)移到了旗幟的左上角，其余的3/4則以大紅為底。
鐵血十八星旗
“鐵血十八星旗”原為共進會會旗，由紅黃黑三色組成，紅底與黑九角象征“血”與“鐵”，即革命須抱鐵血主義。黑九角代表《尚書·禹貢》中記載的冀、充、青、徐、揚、荊、豫、梁、雍九州。黑九角內(nèi)外兩圈各九顆共十八顆圓星，代表關(guān)內(nèi)漢族的十八行省。星呈金黃色，表示與滿清對立之漢族炎黃子孫。
1911年，共進會領(lǐng)導(dǎo)人劉公將鐵血旗從日本帶到湖北，并邀請趙師梅和趙學(xué)詩幫忙繪制。劉公闡明圖案的含義:“紅地和黑九角星象征鐵血，就是說革命必須使用武力，以熱血驅(qū)逐韃虜、恢復(fù)中華。10月9日下午4點，位于漢口寶善里14號的共進會秘密機關(guān)因制作的炸彈不慎發(fā)生爆炸，俄羅斯巡捕聞訊趕來，查獲了多件鐵血十八星旗。
1911年10月10日晚，辛亥革命標志著清王朝統(tǒng)治的結(jié)束。革命發(fā)動當(dāng)晚，一舉獲得了成功。但領(lǐng)導(dǎo)起義的同盟會對于這個勝利的果實，一點思想準備都沒有，就連孫中山自己也說:“武昌只成功，乃成于意外”，所以革命者沒有來得及準備國旗。革命黨人臨時決定以鐵血十八星旗為臨時國旗?！拌F血象征革命，18顆星代表18個省。同年10月11日黎明，革命軍攻克武昌。11日上午，革命者把裁縫店內(nèi)發(fā)現(xiàn)的兩面鐵血旗，掛在了武昌城迎風(fēng)招展。隨即，軍政府決定以鐵血十八星旗為革命軍旗。由于在湖北打響了辛亥革命的第一槍，將鐵血十八星旗作為中華民國國旗的呼聲就越來越高。
1911年12月，各省都督府代表在上海召開討論組建中華民國臨時政府的會議。當(dāng)會議商討到中華民國國旗問題時，湖北代表認為辛亥革命首義在武昌打響，以鐵血十八星旗作為中國民國國旗最為合適，江浙代表建議以五色旗作為新政權(quán)的國旗，福建省方面建議以青天白日旗作為國旗。后經(jīng)協(xié)商，會議決定以五色旗作為中華民國國旗，青天白日旗作為海軍旗幟使用，而鐵血十八星旗則為陸軍旗。該國旗議案未被大元帥的黃興公布，所以被擱置再議。
五色旗
1911年12月2日，江浙聯(lián)軍攻克東南重鎮(zhèn)南京。12月4日，各省留滬代表，江蘇省、浙江省、上海市都督等在上海會議，討論籌組中央政府事宜。此時孫中山還在海外，沒有參加會議。與會者提議中央政府設(shè)于南京，舉黃興為負責(zé)籌組中央政府的大元帥。會議還提出，中央政府以“五色旗”為臨時國旗，一攬子推出的還有陸軍旗、海軍旗、大元帥旗、副元帥旗等。
上海的報紙很快搶先刊發(fā)了有關(guān)旗式圖案，五色旗開始以國旗的名義閃亮登場。五色旗以紅、黃、藍、白、黑5色橫長方條自上而下排列，代表漢、滿、蒙古、回、藏等民族“聯(lián)合成大共和國”，也有人認為，其與傳統(tǒng)五行概念對應(yīng)的5種色彩還涵蓋了方位上的東西南北中。
同盟會中部總會和東南立憲派骨干人物宋教仁、陳其美、程德全、莊蘊寬、趙鳳昌等是五色旗的主要推手，其中有“民國產(chǎn)婆”之稱的趙鳳昌便是旗幟的設(shè)計者。
色彩溫和的五色旗的誕生以及被各方面迅速認同，標志著辛亥革命期間的旗幟從紊亂走向有序——起初諸旗并舉，白旗之外，以青天白日旗、鐵血十八星旗應(yīng)用范圍較廣，此后便是五色旗獨領(lǐng)風(fēng)騷——這也意味著推行“種族革命”、以“關(guān)內(nèi)十八省”為畛域等觀點被揚棄，而爭取版圖完整、和平建國的“五族共和”理念漸占上風(fēng)。
五色旗的實際應(yīng)用始于上海市，1911年12月17日，滬軍都督府即向全市頒發(fā)標準統(tǒng)一的“五色民國旗”。但它在更大范圍內(nèi)成為公認的政治符號，還是得力于南京臨時政府的建立。在這當(dāng)口，五色旗因“改朝換代”產(chǎn)生強大的視覺沖擊力，給世人留下極為深刻的印象。
1911年12月28日，南京各省代表會議通電全國，確定12月29日選舉臨時大總統(tǒng)，號召“凡中國國民應(yīng)于是日懸掛國旗以志慶典”，南京從29日起“一律懸掛五色國旗”。當(dāng)時，臨時大總統(tǒng)的選票上端就已經(jīng)印上了兩面五色旗交叉的圖案。12月31日，滬軍都督陳其美“出示曉諭”，“自明日起各界一律懸掛國旗，以昭慶賀而光大典”。
1912年1月，南京臨時政府成立，仍提出以五色旗為國旗，議案依舊沒有通過。在國旗方案的討論期間，國內(nèi)懸掛的旗幟并不統(tǒng)一，江蘇省、浙江省、上海市等懸掛的是五色旗，湖南省、湖北、江西省等地懸掛的旗幟鐵血十八星旗，廣東省、福建省、廣西壯族自治區(qū)等地懸掛的是孫中山鐘情的青天白日旗。在南京，使用較多的是五色旗與鐵血十八星旗。
武昌起義后，各省革命軍所用旗幟多達五種，及至1912年1月上旬，臨時參議院曾議定以紅、黃、藍、白、黑五色旗為國旗，以示漢、滿、蒙古、回、藏五族共和之意。改十八星旗為陸軍旗，青天白日滿地紅旗為海軍旗。孫中山讓位袁世凱之后，參議院遷往北京，對于國旗樣式雖有劇烈爭議，但最后仍用舊制。
1912年1月10日，臨時參議院通過專門決議，使用五色旗作為臨時國旗，同時通過十八星旗為陸軍旗、青天白日滿地紅旗為海軍旗，將方案報請孫中山頒布。
1912年1月12日，臨時大總統(tǒng)孫中山先生咨請參議院復(fù)議國旗案，在咨文中指出：五色旗之歷史、取義皆不確當(dāng)；青天白日旗則史績光輝，取義宏美。中國為遠東大國，日出東方為恒星之最者；且青天白日示光明正照、平等自由之義，著于赤旗，亦為三色。由于孫中山很快讓位于袁世凱，此議未能實行。
1912年4月，中華民國臨時政府北遷。5月，臨時參議院認為“本院為全國立法機關(guān)，于國旗統(tǒng)一當(dāng)然有議決之權(quán)，"議決以五色旗為國旗、十九星鐵血十八星旗為陸軍旗、青天白日旗為海軍旗。當(dāng)以五色旗為國旗交付表決時““議員全體起立，三呼皇帝，”一致通過。1912年5月，民國臨時參議院一致決定將五色旗定為國旗。6月8日，袁世凱以臨時大總統(tǒng)制令頒行全國。
1913年各省討袁失敗后，孫中山于1914年6月在東京籌組中華革命黨時，又公開宣布青天白日滿地紅旗為國旗，青天白日旗為黨旗，其所頒發(fā)的黨證、委任狀及獎狀等，均印有國旗與黨旗各一面。到了1921年5月5日，孫中山在廣州市就任非常大總統(tǒng)時，公開宣布廢止五色旗和十八星旗，分別制定青天白日滿地紅旗為國旗、軍旗。
1914年，孫中山在二次革命失敗后于東京組織中華革命黨，用五色旗作為黨旗。孫中山在1921年就任非常大總統(tǒng)后，宣布禁用五色旗，國旗為青天白日旗。當(dāng)時，北洋政府仍是統(tǒng)治全國的政權(quán)，普遍認同的是五色旗，青天白日旗并不被接受。
再次啟用青天白日滿地紅旗
1921年4月，廣州非常國會通過了《中華民國政府組織大綱》，選舉孫中山為非常大總統(tǒng)，5月，孫中山在廣州就任非常大總統(tǒng)。一個國家，兩個政府。一個是北京的中華民國政府，總統(tǒng)是徐世昌，旗幟是五色旗；一個是廣州市的中華民國政府，總統(tǒng)是孫中山，旗幟是青天白日滿地紅旗。
1922年元旦，青天白日滿地紅旗首次飄揚在“非常大總統(tǒng)”孫中山的桂林市大本營上空，但不久后的陳炯明叛變又使之歸于沉寂。1923年2月，孫文重回廣州就大元帥職，街頭飄拂的依然是五色旗。1924年1月，中國國民黨第一次全國代表大會在廣州召開；同年6月，中國國民黨中央執(zhí)行委員會決議：定青天白日旗為黨旗，青天白日滿地紅旗為國旗。
1925年7月1日，廣東國民政府成立，明定青天白日滿地紅旗為國旗。次年7月，廣東革命軍誓師北伐。北伐軍打著青天白日滿地紅旗前進，隨北伐革命軍節(jié)節(jié)勝利，此旗推廣范圍亦日益擴大至整個長江流域和北方黃河流域。迄至1927年12月29日，奉系張學(xué)良為大勢所迫，決意歸順國民政府。與張作相、萬福麟等通電全國稱：“于即日起宣布遵守三民主義，服從國民政府，改易旗幟。”是即日起，東北地區(qū)及熱河省各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、企事業(yè)單位和居民一律廢五色旗，改懸新國旗——青天白日滿地紅旗。
1927年4月18日，南京國民政府成立。10月8日，中國國民黨中央執(zhí)行委員會第173次常務(wù)會議上，通過了“以青天白日旗為黨旗，青天白日滿地紅旗為國旗”的決議案，制定并通過了《黨旗圖案》和《國旗圖案》，議決交由國民政府討論制定《中華民國國徽國旗法》公布，并有具體的“畫法說明”，“尺度比例”等。11月2日，國民政府第五次國務(wù)會議議決并制定了《中華民國國徵國旗法》。該法規(guī)定：“中華民國國徽定為青天白日?！薄爸腥A民國國旗用紅地”，“上方之右為藍色長方形”，“中置國徵上之白日青圈及十二道光芒”，“旗桿上置紅色圓頂”之青天白日滿地紅旗為國旗。從此，青天白日滿地紅旗遂成中華民國第二面法定之國旗。以后在外交場合、國家典禮上均使用此旗。而在中國國民黨的會議上則用青天白日旗，會議開幕閉幕時，全體代表均須向黨旗三鞠躬。海陸空軍軍旗亦用此旗。
1928年12月17日國民政府公布“中華民國國徽國旗法”，明確宣布以“青天白日滿地紅旗”為國旗。1928年12月29日，張學(xué)良在東北地區(qū)宣布“易幟”，廢止五色旗，改懸青天白日滿地紅旗。至此，五色旗結(jié)束了它的歷史使命。
1931年7月，國民黨中常委制定了《黨旗國旗之制造及使用辦法》，1934年8月又修正了該辦法，改名為《黨旗國旗制造使用條例》。1935年再次修訂了該條例，并制定了《制售黨國旗商店管理辦法》。1937年5月，制定了《黨國旗升降辦法》和《處置破舊黨國旗辦法》。
1935年7月15日，蔣介石在出席成都市各界聯(lián)合紀念周會議時，作了《國旗的意義》講演，略謂此旗乃獨立自由的中華民國之具體象征。“青天的色，就是指示中國國民要有崇高偉大的志氣，白日的色，就是指示中國國民要有光明潔凈的心地，紅地的色，就是指示中國國民要有熱烈犧牲的精神。
1946年12月25日，南京國民政府召開“國民大會”，在大會制定的《中華民國憲法》中，將1928年國民政府第五次國務(wù)會議制定的《中華民國國徽國旗法》載入內(nèi)。其中第六條規(guī)定：“中華民國國旗，定為紅地左上角青天白日”。要求全國各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、企事業(yè)單位及個人均應(yīng)該懸掛。
1946年12月25日，制憲國民大會通過《中華民國憲法》，第一章總綱第六條明定“中華民國國旗定為紅地，左上角青天白日”，將國旗入憲。1949年，中國國民黨反動政權(quán)被推翻，大陸解放，此旗遂廢。
旗幟設(shè)計
青天白日滿地紅旗
設(shè)計
國民政府《中華民國國徽國旗法》對青天白日滿地紅國旗的制作規(guī)格有如下規(guī)定：
第三條
第四條
規(guī)格
配色
雖然“《中華民國憲法》與《中華民國國徽國旗法》”并未規(guī)范國旗之配色標準，但根據(jù)國民政府內(nèi)政部之建議，繪制國旗時應(yīng)求顏色純正，故有后列之配色參考：
象征意義
青天白日旗為早期同盟會員陸?zhàn)〇|所創(chuàng)，而青天白日滿地紅國旗，則實出孫中山所手訂。國旗由紅、白、青三色組成，國旗左上角所排列的十二叉光，是重要標志，經(jīng)孫中山闡釋，叉光代表干支，故應(yīng)排列十二，以代時辰。國旗面積約3/4為紅色，也是孫中山增添的。
五色旗
設(shè)計
清末辛亥革命成功后，五色旗一度被各省推為當(dāng)時的國旗。五色旗旗面按從上到下順序為紅、黃、藍、白、黑的五色橫條，五色橫條寬度相等，橫度與縱度比例為8：5，紅色為正紅色，黃色為明黃色，藍色為天藍色，白色為正白色，黑色為正黑色。五色旗由于產(chǎn)生于辛亥革命時期，對當(dāng)時的民眾影響很大，在國民心中具有崇高地位。
象征
江蘇省都督程德金及中國國民黨代理理事長宋教仁等認為：五色旗之創(chuàng)意根據(jù)中國文化用五數(shù)之習(xí)慣以紅、黃、、白、黑五色代表漢、滿、蒙古、同、藏五族聯(lián)合成大共和國之至德，寓義其當(dāng)。五色也是五行學(xué)說代表五方的藏色，五色也可代表仁、義、禮、智、信五德。且外國人視五色彩旗為虹旗，虹現(xiàn)而爾霽，虹旗出則象征一掃封建專制政治制度之陰霾。以實現(xiàn)政治清明節(jié)。國不能沒有，法定國旗又未產(chǎn)生，已獲國旗提名的五色旗便成了實際上的代國旗。表達了一種民族平等、民團結(jié)的觀念。
相似旗幟
青天白日旗
青天白日旗（英文：Blue Sky with a White Sun），青天白日旗是資產(chǎn)階級革命派制定的第一面旗幟。旗面為藍色，代表青天，旗中置一射出叉光的白日圖案，初旗中叉光多寡不一，后孫中山解釋又光代表干支，應(yīng)排列十二，表示十二時辰，遂成定制。革命黨擬于發(fā)動廣州起義時用此旗取代清朝的黃龍旗，因廣州起義爆發(fā)前就被清政府鎮(zhèn)壓，該旗并未使用，該旗的設(shè)計者陸?zhàn)〇|殉難。
青天白日旗原是興中會的旗幟，由被孫中山稱為“吾共和第一烈士”的陸?zhàn)〇|于1895年設(shè)計。1900年10月8日，興中會會員鄭士良領(lǐng)導(dǎo)的惠州起義第一次使用青天白日旗作為起義軍旗，1901年尤列在南洋各創(chuàng)立中和堂亦懸此旗。
薩摩亞國旗
薩摩亞國旗于1949年2月24日作為聯(lián)合國托管西薩摩亞的區(qū)旗而制定，1962年1月1日薩摩亞獨立時被采用為國旗。旗地為紅色，左上方的藍色長方形內(nèi)繪有南十字座。1948年設(shè)計當(dāng)初，南十字座和新西蘭的國旗一樣僅有四顆星，1949年追加了第五個星。紅色象征忠誠、白色象征純潔、藍色表示愛國心。
參考資料 >
民國五色旗出自趙鳳昌之手 一度被孫中山擱置.中國新聞網(wǎng).2024-08-10
致公黨旗——井字旗.中國致公黨武漢市委員會.2024-08-10
孫中山與青天白日旗 ——從革命理想到政治圖騰.“孫中山與近代中國的開放”學(xué)術(shù)研討會論文集.2024-08-10
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國旗，以憲法的名義迎風(fēng)飄揚.光明網(wǎng).2026-01-13
孫中山與中華民國國旗 .江蘇省老字號企業(yè)協(xié)會.2024-08-10
【南京歷史上的今天】12月25日：南京國民政府“立憲”.今日頭條.2025-09-05
中華民國憲法（民國35年12月25日由制憲國民大會于南京議決通過，民國36年12月25日施行）.微信公眾平臺.2025-05-07
愛國主義小知識 ﹡國旗的由來 .微信公眾平臺.2025-05-07
Official Flag and National Anthem of Samoa Act 1994.mjca.2023-10-19