“8·26包茂高速特大交通事故是2012年8月26日凌晨2時31分許，陜西省延安市包茂高速安塞段由北向南484KM+95M處，一輛車牌號為蒙AK1475宇通客車牌大客車與一輛裝載甲醇的牌號為豫HD6962解放牌貨車發生追尾相撞，并起火引燃客車的重大交通事故。事故造成臥鋪客車內36人死亡、3人受傷，直接經濟損失3160.6萬元。
2012年８月29日下午，國務院包茂高速陜西延安“8· 26”特別重大道路交通事故調查組在陜西延安召開全體會議。2013年4月11日，國家安監總局發布《包茂高速陜西延安“8·26”特別重大道路交通事故調查報告》，該報告經國務院批復結案。?經調查認定，包茂高速陜西延安“8·26”特別重大道路交通事故是一起生產安全責任事故。
此事故暴露出客運企業未嚴格執行駕駛員落地休息制度、對臥鋪客車駕駛人夜間疲勞駕駛問題失察。貨運企業未糾正重型半掛貨車駕駛人沒有在公司備案、沒有參加安全教育培訓等問題，對該車未按規定配備兩名駕駛人、超載運輸等問題失察。地方有關行業主管部門安全監管工作開展不力。
事故車輛駕駛人情況
陳強，臥鋪大客車駕駛人（已在事故中死亡），男，41歲，內蒙古自治區包頭市人。2002年12月30日在內蒙古自治區烏海市交警支隊車輛管理所初次領取機動車駕駛證，2008年10月29日增駕取得大型客車準駕資格，準駕車型代號為A1，持有道路旅客運輸從業資格證書。
高金良，臥鋪大客車駕駛人（已在事故中死亡），男，49歲，內蒙古自治區烏蘭察布市人。1993年6月15日在內蒙古自治區烏蘭察布盟交警支隊車輛管理所初次領取機動車駕駛證，2003年10月15日增駕取得大型客車準駕資格，準駕車型代號為A1、A2，持有道路旅客運輸從業資格證書。
閃文全，重型半掛貨車駕駛人兼押運員，男，52歲，河南省焦作市人。1981年10月5日在部隊初次領取機動車駕駛證，1985年5月4日換為地方駕駛證，準駕車型代號為A2，于2011年6月1日、6月7日在河南省焦作市交通運輸局分別取得危險貨物運輸押運員從業資格證和危險貨物運輸駕駛員從業資格證。
張軍，重型半掛貨車駕駛人兼押運員，男，43歲，河南省焦作市人。1990年8月20日在河南省焦作市交警支隊車輛管理所初次領取駕駛證,準駕車型代號為A2、D，于2011年5月26日、7月15日在河南省焦作市交通運輸局分別取得危險貨物運輸押運員從業資格證和危險貨物運輸駕駛員從業資格證。
經調查，沒有發現上述駕駛人酒后駕駛、吸毒后駕駛的跡象。其中：陳強、高金良、閃文全的駕駛資格和從業資格證件齊全有效；張軍的從業資格證件齊全，但張軍因連續兩年以上未提交《機動車駕駛人身體條件證明》，駕駛證處于注銷可恢復狀態，不具備機動車駕駛資格。至事故發生時，陳強連續駕駛時間達4小時22分，屬疲勞駕駛。
事故道路情況
事故發生的路段位于包頭－茂名高速公路，陜西省延安市境內484公里95米處，南北走向，雙向四車道，設計的時速為80公里/小時。事故發生地點位于包頭市（北）至西安市（南）方向一側，兩條行車道寬均為3.75米，縱斷面坡度為0.35%，平面上位于兩個不設超高的反向圓曲線間直線連接處，前后圓曲線的半徑分別為2600米和2500米。事故發生的路段右側為安塞服務區，高速公路主路與服務區出口、入口連接形成的三角區均施劃了車道分界線、邊緣線和導流線。服務區下行（南側）駛入高速公路主路的加速車道寬為5.25米、長為219.38米，高速公路的路側提前設置了車輛合流的指示標志。服務區上行（北側）高速公路481公里600米、482公里600米和483公里300米處，分別設置了服務區2公里、服務區1公里和服務區出口的三級指示標志。
經相關部門核查，事故路段的技術指標、交通安全設施的設置情況均符合國家和行業相關標準規，且事故發生時天氣晴間多云，能見度較好。
事故發生經過
2012年8月25日16時55分，車牌為蒙AK1475的臥鋪大客車從內蒙古自治區呼和浩特市長途汽車站出發駛向西安市，出站時車輛上實載了38人。19時，車輛在呼包高速土默特右旗薩拉齊出口匝道處搭乘一名乘客，車輛乘務員也在此處下了車。22時50分，該車在包頭－茂名高速公路與榆神高速互通式立交橋處，搭載了另外一名轉乘的乘客，此時臥鋪大客車實載39人，期間臥鋪大客車由陳強、高金良兩人輪換駕駛。8月25日19時3分，車牌為豫HD6962的重型半掛貨車在州礦業榆林市能化有限公司裝載了35.22噸甲醇后，駛向陜西省韓城市昌順化工廠，期間重型半掛貨車由閃文全、張軍兩人輪換駕駛。
8月26日2時15分，重型半掛貨車進入安塞服務區停車休息后并輪換了駕駛員閃文全。2時29分，閃文全駕駛重型半掛貨車從安塞服務區出發，違法越過了出口匝道導流線駛入包頭－茂名高速公路的第二車道。此時，臥鋪大客車正沿包茂高速公路由北向南在第二車道行駛至安塞服務區路段。2時31分許，臥鋪大客車司機在未采取任何制動措施的情況下，正面追尾碰撞重型半掛貨車。碰撞致使臥鋪大客車前部與重型半掛貨車罐體尾部合在一起，大客車右側縱梁撞擊了重型半掛貨車的罐體后部卸料管，造成重型半掛貨車的卸料管豎向球閥外殼破碎，導致重型半掛貨車裝載的大量甲醇泄漏。碰撞也造成臥鋪大客車電氣線路絕緣破損發生短路，產生的火花使甲醇蒸氣和空氣形成的爆炸性混合氣體發生爆燃起火，大火迅速引燃重型半掛貨車后部和臥鋪大客車并沿甲醇泄漏方向蔓延至附近高速公路路面和涵洞，因為事發時間已為凌晨2時40分，客車大部分乘客正處于熟睡中，遇到事故后產生恐慌情緒，沒能第一時間進行自救。此外，兩車追尾，客車嚴重變形，臥鋪客車窗戶都是封閉式的，又沒有應急通道，唯一的前門堵上了，導致乘客們逃離疏散極為困難。事故發生后，陜西省延安市公安交警、消防官兵迅速趕到事故現場進行處置，延安市、安塞區人民政府及其有關部門也迅速趕赴事故現場組織施救，衛生部門調集專家及醫護人員全力救治傷員。
事故共造成了臥鋪大客車的車內36人死亡、3人受傷，大客車報廢，重型半掛貨車、高速公路路面和涵洞受損，直接經濟損失3160.6萬元。
國務院成立事故調查組
2012年8月26日，在接到陜西延安境內26日凌晨發生特大交通事故的報告后，國務院成立事故調查組，中國國家安全監管總局副局長孫華山會同公安部副部長黃明立即率工作組趕赴事故現場，指導地方政府做好事故救援等工作。接報后，中國國家安全監管總局局長楊棟梁，副局長王德學、孫華山立即組織研究，緊急與公安部聯系溝通，并由孫華山會同公安部副部長黃明率工作組立即趕赴事故現場。延安市也已成立8·26交通事故調查處理領導小組，延安市副市長郝寶倉為組長，市公安局局長為副組長。成立了傷員搶救、事故調查、善后處理、綜合協調四個小組。
采取措施
2012年8月27日，包茂高速陜西延安“8·26”特別重大道路交通事故發生后，國家安全監管總局副局長孫華山要求全力做好傷員救治工作，針對每名傷員不同情況，要成立一對一的救治小組，制定有針對性的治療方案。孫華山要求：全面做好事故前期調查工作和傷員救治工作；加快遇難者辨認，做好善后處置，維護社會穩定；迅速核清事故情況，查明車輛、駕駛員、運行軌跡、貨物裝載等情況。
事故原因和性質
直接原因
臥鋪大客車駕駛人陳強遇重型半掛貨車從匝道駛入高速公路時，本應能夠采取安全措施避免事故發生，但因疲勞駕駛而未采取安全措施，其違法行為在事故發生中起重要作用，是導致臥鋪大客車追尾碰撞重型半掛貨車的主要原因。
重型半掛貨車駕駛人閃文全從匝道違法駛入高速公路，在高速公路上違法低速行駛，其違法行為也在事故發生中起一定作用,是導致臥鋪大客車追尾碰撞重型半掛貨車的次要原因。
間接原因
1.內蒙古自治區呼和浩特市呼運（集團）有限責任公司客運安全管理的主體責任落實不力。
呼運（集團）有限責任公司未嚴格執行《內蒙古呼運（集團）有限責任公司駕駛員落地休息制度》，未認真督促事故大客車在凌晨2點至5點期間停車休息；開展道路運輸車輛動態監控工作不到位，對事故大客車駕駛人夜間疲勞駕駛的問題失察。
2.河南省焦作市孟州市汽車運輸有限責任公司危險貨物運輸安全管理的主體責任落實不到位。
孟州市汽車運輸有限責任公司安全管理制度不健全，安全管理措施不落實；未糾正事故重型半掛貨車駕駛人沒有在公司內部備案、沒有參加過安全教育培訓等問題；未認真開展危險貨物運輸動態監控工作，對事故重型半掛貨車未按規定配備兩名合格駕駛人和超量裝載危險貨物等問題失察。
3.內蒙古自治區呼和浩特市交通運輸管理部門道路客運安全的監管責任落實不到位。
（1）呼和浩特市交通運輸管理局組織開展道路客運市場管理和監督檢查工作不力，對呼運（集團）有限責任公司落實車輛動態監控工作的情況督促檢查不到位。
（2）呼和浩特市交通運輸局組織開展道路運輸行業安全監管工作不到位，對呼和浩特市交通運輸管理局履行監管職責的情況督促檢查不到位。
4.河南省焦作市交通運輸管理部門危險貨物道路運輸的監管責任落實不到位。
（1）孟州市交通運輸局及公路運輸管理所組織開展危險貨物道路運輸管理和監督檢查工作不力，未認真督促孟州市汽車運輸有限責任公司整改安全管理制度不健全和安全管理措施不落實等問題。
（2）焦作市道路運輸管理局指導孟州市道路運輸管理部門開展危險貨物道路運輸管理工作不力，對孟州市汽車運輸有限責任公司存在的安全隱患督促檢查不到位。
（3）焦作市交通運輸局組織開展危險貨物道路運輸監督檢查工作不到位，對焦作市道路運輸管理局和孟州市交通運輸局履行監管職責的情況督促檢查不到位。
?5.陜西省延安市、內蒙古自治區呼和浩特市、河南省焦作市孟州市公安交通管理部門道路交通安全的監管責任落實不到位。
（1）陜西省延安市公安交通警察支隊對包頭－茂名高速公路安塞服務區出口加速車道的通行秩序疏導不到位，對車輛違法越過導流區進入高速公路主線缺乏有效管控措施。
（2）內蒙古自治區呼和浩特市公安交通警察支隊開展客運車輛及駕駛人交通安全教育工作存在薄弱環節，對呼運（集團）有限責任公司客運車輛及駕駛人的違法行為監管不到位。
（3）河南省焦作市孟州市公安交通警察大隊開展危險貨物運輸車輛及駕駛人排查建檔、安全教育等工作存在薄弱環節，對孟州市汽車運輸有限責任公司危險貨物運輸車輛及駕駛員的違法行為監管不到位。
其他原因
臥鋪車乘客熟睡：事發時間為凌晨2時40分，客車大部分乘客正處于熟睡中，遇到事故后產生恐慌情緒，沒能第一時間進行自救。
門窗封閉：兩車追尾，客車嚴重變形，臥鋪客車窗戶都是封閉式的，又沒有應急通道，唯一的前門堵上了，乘客疏散困難。
可燃物多：液體甲醇大量泄漏，包圍了整輛客車并迅速燃燒，臥鋪車上下兩層有大量被褥等可燃物，致使火勢在車廂內迅速蔓延，并產生高溫。
事故性質
經調查認定，包茂高速陜西延安“8·26”特別重大道路交通事故是一起生產安全責任事故。
親歷人講述
幸存者講述
來自重慶的幸存者王先生說：“只聽到嘭的一聲響，就像有什么東西爆炸似的。有一股氣浪，就像炸彈爆炸的那種氣浪，把我整個人向前滑了辦個身位。大約叫了一聲過后，昏迷了大約半分鐘到一分鐘的時間，看前面，看車頭前面，玻璃外面多大的火。我先去摸窗，沒摸著。我用兩只手去扒那個窗，整個身子往上面沖，沖到上面一摸摸，著了。我關門把頭伸進去，本能地把手和腳伸到窗外面，腳朝下，人撲著。人仰著還不行，人撲著，撲著把床邊扣著滑下來的。我準備把頭伸到窗子外面下來，但是我一看高了，再加上不行。”最終，王先生跳出了車窗，僅為左小腿皮膚裂傷，臀部軟組織損傷。他也是三名幸存者中，受傷最輕的人。
另一位女性幸存者來自四川省，27歲，重度燒傷35％并吸入性損傷。她告訴記者：“當時我睡著了，我也不知道。好像是砸窗戶的時候，把我砸醒了。那個火就過來，我才知道是著火了。我拼命地往外跑，我拼命地砸窗戶，砸不動。車上全是煙，不知道是誰把她附近的車窗砸開了，自己就爬了出來。”她說，司機還推了她一把，要不是司機推她，她都爬不出來，但司機的腿被夾住了，沒有爬出來。
來自內蒙古自治區的幸存者張世雄，他說：“當時我睡著，我聽見嘭的一聲。我急匆就起來，我順手拉了一下身邊的人說趕緊跑，著火了，我回頭就往外跑。他是從司機左側的車門處跳下車的，“看見留著個口，就往外鉆”。幾乎就在他剛剛跳出客車的瞬間，“咣的一聲客車就炸了。”
目擊者講述
事發時，位于服務區的一位目擊者說：“這兩個車相碰了以后，瞬間，就是幾秒鐘時間就起火了，整個車前后相撞了。這個時間就是幾分鐘時間，整個成了一條火龍了。好多人包括服務區，包括司機好多人，需要幫助的話，要過去。可有連續性爆炸，結果人都沒過去。”
善后事宜
截至８月29日10時，共有35名遇難者得到了家屬、同事的初步認定，已有遇難者家屬137人到達安塞區處理善后事宜。
根據家屬反映情況統計，遇難人員按職業分有學生9人，企業職工13人，農民工10人，司機2人，個體經營戶1人；按省份分，陜西籍14人，內蒙古自治區10人，四川籍9人，河南籍1人，浙江籍1人；按照性別分，男性24人，女性11人；按民族分，漢族34人，回族１人。
2012年９月４日，35名遇難者ＤＮＡ鑒定結果已經確認，目前共有26名遇難者家屬簽署了賠償協議。除１名遇難者身份未確認外，其余35名遇難者的親屬已全部進行了ＤＮＡ血清抽樣鑒定，現已全部完成比對確認。
后續追責
安塞縣公安局對8·26特大交通事故進行立案偵查，對該案中涉及重大責任事故的嫌疑人員進行調查取證，經前期偵查，內蒙古自治區呼運集團8名犯罪嫌疑人涉嫌重大責任事故罪，需追究刑事責任。已刑事拘留的8名犯罪嫌疑人中，有呼運集團的高管、呼運集團分公司的經理、肇事車輛車主和乘務員，以及呼運集團安全員、GPS當日值班員。
臥鋪大客車車主郭永正、史云峰等人被司法機關采取刑事強制措施，其中屬黨員的，司法機關作出處理后，由當地紀檢機關或有管轄權的單位按照管理權限及時給予相應的黨紀處分，并建議給予彭紹清、李作強等人員黨紀、政紀處分。依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律法規的規定，建議內蒙古自治區相關部門對呼運（集團）有限責任公司及其主要責任人給予相應行政處罰，河南省相關部門對孟州市汽車運輸有限責任公司及其主要責任人給予相應行政處罰。
此外，“事故現場官員滿面笑容，情緒穩定”的表哥楊達才事件引發了網民對其行為不當的憤怒，繼而被扒出佩戴多款價值不菲的名表，又因回應言辭欠妥陷入誠信危機，再因眼鏡、皮帶等昂貴飾物被接力曝光催生腐敗疑云，直至因涉嫌嚴重違紀被撤職。短短27天，陜西省安監局原局長楊達才的落馬讓社會各界再次目睹了網絡反腐的威力。
參考資料 >
國務院“8.26”特大交通事故調查組聽取情況匯報.中國政府網.2023-08-27
誰來給“奪命客車”踩剎車？.中國法院網.2023-08-27
國務院安委會辦公室關于進一步深刻吸取包茂高速陜西延安“8.26”特別重大道路交通事故教訓做好重特大事故預防工作的通知.應急管理部.2023-08-27
紅眼客車如何能闖關上路?.新浪新聞中心.2023-08-29
8-26特大交通事故致36死 國務院成立事故調查組.搜狐網.2023-08-27
“8·26”特大交通事故傷員一對一救治.光明網.2023-08-27
陜西延安重大交通事故部分家屬已趕至現場.環球網國內.2023-08-27
陜西延安特大交通事故35名遇難者身份得到認定.中國政府網.2023-08-27
延安致36人死車禍8人被拘 遇難者最高獲賠60萬.新浪網.2023-08-29
延安36死車禍:呼運集團副總等被刑拘.觀察者網.2023-08-29
“微笑表哥”等官員受審彰顯中國網絡反腐力量.人民網.2023-08-29
27天:“微笑表哥”落馬輿情還原.共產黨員網.2023-08-29