智慧城市（Smart City）是指使用一系列數字技術來豐富居民生活，改善基礎設施，實現政府服務現代化，改進無障礙環境，推動可持續發展并加快經濟發展的城市地區。智慧城市是未來的城市，實現城市各系統間信息資源共享和業務協同，推動城市管理和服務智慧化，提升城市運行管理和公共服務水平，提高城市居民幸福感和滿意度，實現可持續發展的一種創新型城市。
2008年11月，IBM首席執行官彭明盛在美國智庫外交關系委員會的一次發言中拋出了IBM的“智慧星球”計劃，而該計劃中的一個項目叫做“更智慧的城市。2009年，美國在迪比克建立了第一個智慧城市。2009年日本推出“i-japan智慧日本戰略2015”。2010年，IBM提出了“智慧的城市”愿景。2012年11月，中國住建部辦公廳出臺《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》，決定開展國家智慧城市試點工作，發布試點暫行管理辦法和指標體系。2018年新加坡更新發布《智慧國家:前進之路》，2019年新加坡政府發布了《國家人工智能計劃》成為新加坡實現“智慧國"愿景的重要一步。2019年，韓國政府制定《第三次智慧城市綜合規劃(2019-2023)》，2021年9月發布《首爾愿景2030》提出要將首爾特別市打造成為引領世界的可持續發展的智慧城市。2023年2月，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》。
智慧城市已經成為推進全球城鎮化、提升城市治理水平、破解大城市病、提高公共服務質量、發展數字經濟的戰略選擇。智慧城市的發展在能源、交通、建筑、公共服務等領域的創新，可以有效降低碳排放和提高能源效率。新型智慧城市建設，在實現城市可持續發展、引領信息技術應用、提升城市綜合競爭力等方面具有非常重要的作用。
發展歷程
產生背景
從20世紀80年代起，工業信息技術和產業之間的融合滲透逐漸加深,給互聯網產業生態和數字經濟帶來了新的發展契機。智慧城市是城市信息化發展的必然趨勢，是在數字城市建設發展到一定階段，科學技術達到一定水平，社會需求達到一定程度的必然要求。2010年，IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，他們認為，城市由關系到城市主要功能的不同類型的網絡、基礎設施和環境六個核心系統組成：組織（人）、業務/政務、交通、通訊、水和能源。這些系統不是零散的，而是以一種協作的方式相互銜接。而城市本身，則是由這些系統所組成的宏觀系統。
2008年11月，IBM首席執行官彭明盛（Samuel J. Palmisano）在美國智庫外交關系委員會（Council on Foreign Relations）的一次發言中拋出了IBM的“智慧星球（Smarter Planet）”計劃，而該計劃中的一個項目叫做“更智慧的城市（Smarter Cities）”。2010年，IBM提出了“智慧的城市”愿景。
國際
新加坡
在2006年就啟動“智慧國2015”計劃，通過物聯網等新一代信息技術的積極應用，將新加坡建設成為經濟、社會發展一流的國際化城市。2018年更新發布《智慧國家:前進之路》其中新加坡智慧國家發展的總體框架核心內容由兩大智慧國家基礎(數字系統基礎、國民與文化)、三大智慧國家支柱(數字經濟、數字政府、數字社會)、六大智慧國家新方案(國家戰略、交通、城市生活、電子政務、健康、創業與商業)組成針對提及的三大智慧國家支柱，新加坡政府制定了《數字經濟行動框架》、《數字政府藍圖》和《數字化儲備藍圖》，為“智慧國2025”的落地實施提供支撐。2019年新加坡政府發布了《國家人工智能計劃》，提出了新加坡未來人工智能發展愿景、方法、重點計劃、建立人工智能生態等內容，該戰略將成為新加坡實現“智慧國"愿景的重要一步。
美國
2007年，時任紐約市長在邁克爾·布隆伯格主導推出了“PlaNYC2030”，提出“為建設一個更綠色、更偉大的紐約而努力”，以及實現城市未來可持續發展的十個關鍵目標。2009年，美國在迪比克建立了第一個智慧城市。利用物聯網技術，在一個有六萬居民的社區里將各種城市公用資源（水、電、油、氣、交通、公共服務等等）連接起來，監測、分析和整合各種數據以做出智能化的響應，更好地服務市民。
2015年4月，紐約市長比爾·德布拉西奧(BilldeBlasio)發布了一個名為“OneNYC:ThePlanforaStrongandJustCity”的計劃，將“智慧城市”創建行動作為其實施路徑的一部分。”紐約智慧公平城市方案主要包括實現全城連接、指導和擴展智能技術、發展創新經濟、確保有責部署四項戰略布局。2019年4月，“紐約2050”（OneNYC2050）總體規劃正式出臺，這是一個幫助城市應對危機的綜合解決方案。
2020年7月，紐約市長比爾·德·布拉西奧宣布加快實施《紐約市互聯網總體規劃》，以在所有五個行政區提供高速互聯網的訪問，這可以看作是紐約市面向未來城市發展的“新基建”計劃。2012年2月29日紐約市正式通過《開放數據法案》，這是美國歷史上首次將政府數據大規模開放納入立法。
日本
2009年推出“i-japan智慧日本戰略2015”，旨在將數字信息技術融入生產生活的每個角落，將目標聚焦在電子政務治理、醫療健康服務、教育與人才培養三大公共事業領域。2016年1月，日本政府發布《第五期科學技術基本計劃》，首次提出“社會5.0”概念。該計劃明確提出將日本打造為世界最適宜創新的國家，最大限度應用ICT，通過網絡空間與物理空間(現實空間)的高度融合，給人帶來富裕的“超智能社會”。2017年日本內閣發布《成為世界IT領先國家一一促進公共和私營部門數據采用基本計劃的聲明》，其中重點強調了促進建設以數據利用為導向的ICT智慧城市。東京于2017年發布《都市營造的宏偉設計一一東京2040》城市總體規劃，推進“新東京”實現“安全城市”多彩城市”“智慧城市”3個愿景。
瑞典
2021年，瑞典首都斯德哥爾摩市長AnnaK?nigJerlmyr在一篇文章中寫下“可持續發展一直是我們智慧城市戰略的核心”。在這個核心理念的指導下，斯德哥爾摩的GrowSmarter項目匯集了政府和私營單位，融合了包括能源、基礎設施、交通出行等在內的12個智慧城市解決方案。這12個解決方案，旨在滿足可持續性的三大支柱：經濟、社會和環境。
有了明確的目標和清晰的理論，GrowSmarter在斯德哥爾摩的阿爾斯塔區，設置了試點，以證明他們打造的12個解決方案，能順利實施，證明成功后，能夠迅速復制到其他區域。斯德哥爾摩的智慧城市，是歐洲智慧城市建設的一個典型，體現了歐美“可持續發展”“人性化”的理念，而且更注重個人隱私保護。這種理念卻與中國智慧城市的理念截然不同。
韓國
韓國以網絡為基礎，打造綠色、數字化、無縫移動連接的生態、智慧型城市。通過整合公共通訊平臺，以及無處不在的網絡接入，消費者可以方便地開展遠程教育、醫療、辦理稅務，還能實現家庭建筑能耗的智能化監控等。1999年韓國推出了“E-government計劃。2011年韓國政府公布了智慧首爾2015”，旨在進一步提升城市競爭力，提升城市居民幸福感。2016年韓國政府成立首爾數字化基金會，以支撐首都基礎設施的數字化建設，同年發布了《數字首爾2020計劃》，指導城市在數字化城市、數字經濟、市民體驗以及全球引領等方面的工作。
2019年，韓國政府制定《第三次智慧城市綜合規劃(2019-2023)》主要目標是在打通和完善數據與技術的基礎層面上，推進更高質量的城市管理、服務和運營工作。韓國政府積極擁抱第四次工業革命”，將區塊鏈、人工智能、物聯網等新一代信息技術，積極運用和推廣到城市運行與治理服務中。2019年7月韓國政府發布了智慧城市海外擴張計劃，鼓勵智慧城市出口，全面強化外交合作。2021年9月發布《首爾愿景2030》綜合涵蓋了今后市政發展的基本方向，是首爾的十年市政統籌規劃確定了2030年四大未來目標，即共生城市、全球領先城市、放心城市和未來感性城市。其中未來感性城市提出要將首爾特別市打造成為引領世界的可持續發展的智慧城市。
中國
中國智慧城市發展初期階段更多強調的是從技術層面解決城市的信息化問題。2012年11月，中國住建部辦公廳出臺《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》，決定開展國家智慧城市試點工作，發布試點暫行管理辦法和指標體系，這是中國首次發布的關于智慧城市建設的正式文件。同年12月，國測局下發《關于開展智慧城市時空信息云平臺建設試點工作的通知》。與此同時，科技部和國家標準委于次年10月正式公布大連市、青島市等20個智慧城市試點城市。此時，有關智慧城市政策尚處于摸索階段，既沒有統一的標準，也沒有牽頭的歸口部門。
截至2022年中國已有北京、上海、河北等14個省、直轄市、自治區政府發布了推進新型智慧城市建設的指導意見或發展規劃；有24個省、直轄市、自治區政府以及青島、深圳市、寧波市等多個計劃單列市副省級城市及省會城市發布了關于“數字經濟”指導意見和發展規劃。所有副省級以上城市、超過89.6%的地級以上城市、超過62.8%的縣均提出要建設智慧城市。
探索期（2008-2014）
2012年11月，中國住建部辦公廳出臺《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》，決定開展國家智慧城市試點工作，發布試點暫行管理辦法和指標體系，這是中國首次發布的關于智慧城市建設的正式文件。同年12月，國測局下發《關于開展智慧城市時空信息云平臺建設試點工作的通知》。2013年10月，科技部和國家標準委公布大連市、青島市等20個試點城市。
調整期（2014-2015）
2014年3月，《國家新型城鎮化規劃》正式出臺，該規劃推出“推進農業轉移人口市民化”“優化城鎮化布局和形態”“改革完善城鎮化發展體制機制”等八篇具體實施內容，其將智慧城市作為城市發展的全新模式，列為中國城市發展的三大目標之一。同年8月，中國第一份對智慧城市建設作出全面部署的權威文件《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》由國家發展改革委牽頭研究制定。
2014年8月，由國家發展改革委牽頭研究制定的《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》經國務院同意正式發布，這是中國第一份對智慧城市建設作出全面部署的權威文件。同年10月，經國務院同意，成立了由國家發展改革委牽頭、25個部委組成的“促進智慧城市健康發展部際協調工作組”，工作組辦公室設在國家發改委高技術產業司，國家信息中心智慧城市發展研究中心具體承擔辦公室秘書處職責。
2015年“智慧城市”和“互聯網＋”行動計劃首次寫進《國務院政府工作報告》，國務院《國務院關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》強調推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與智慧城市相結合，鼓勵工業互聯網、智能電網、智慧城市等領域基礎共性標準研制推廣和融合發展。同年12月，根據國務院領導批示，原有的各部門司局級層面的協調工作組升級為由部級領導同志擔任工作組成員的協調工作機制，工作組更名為“新型智慧城市建設部際協調工作組”，由國家發展改革委和中央網信辦共同擔任組長單位。依托部際協調工作機制，各部委共同研究新型智慧城市建設過程中跨部門、跨行業的重大問題，推動出臺智慧城市分領域建設相關政策。
突破期（2016-2019）
2016年3月17日，正式公布的“十三五”規劃綱要提出，“以基礎設施智能化、公共服務便利化、社會治理精細化為重點，充分運用現代信息技術和大數據，建設一批新型示范性智慧城市”。自此，新型智慧城市正式進入了人們的視野。同年4月，中央網絡安全和信息化領導小組召開的“網絡安全和信息化工作座談會”是一個具有里程碑意義的重要會議，勾勒了網絡強國戰略的宏偉藍圖，會議強調指出分級分類推進新型智慧城市建設，推行電子政務，建設新型智慧城市。7月，中共中央辦公廳、中華人民共和國國務院辦公廳印發《國家信息化發展戰略綱要》，強調分級分類推進新型智慧城市建設。
2018年10月，國家市場監督管理總局、國家標準委出臺《智慧城市信息技術運營指南》。次年3月，國務院政府工作報告強調智慧城市要柔性化治理。
融合期（2020-2022）
2020年11月，時任住建部部長王蒙徽發表署名文章《實施城市更新行動》，提出“要大幅提升城市科學化、精細化、智能化治理水平。”同年，中國智慧城市市場支出規模達259億美元。
2021年2月，中共中央、國務院提出推動智能網聯汽車與智慧城市協同發展；3月：“城市更新”首次寫入總理政府工作報告；4月，住建部等16部門聯合印發《關于加快發展數字家庭提高居住品質的指導意見》，提出推進數字家庭基礎平臺與新型智慧城市“一網通辦”、“一網統管”、智慧物業管理、智慧社區信息系統以及社會化專業服務等平臺的對接。5月6日，住建部官網公布智慧城市基礎設施與智能網聯汽車（“雙智”）協同發展首批示范城市，北京、上海、廣州、武漢、長沙、無錫市6市入選。12月，住房和城鄉建設帶來新體驗確，智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點擴容，新增合肥、廈門市等10個城市，為加快建設“智慧的路”、部署“聰明的車”、建設“車城網”平臺，探索積累可復制可推廣的機制模式。
2022年5月24日，由國家工業信息安全發展研究中心、中國互聯網產業聯盟、工業大數據分析與集成應用工信部重點實驗室、人民網財經研究院、聯想集團共同編制的《依托智慧服務共創新型智慧城市——2022智慧城市白皮書》正式發布。
2022年8月9日，國家智慧城市標準化總體組織編制了《智慧城市標準化白皮書（2022版）》。白皮書系統梳理了當前中國外智慧城市發展現狀，研究分析了國際、中國智慧城市標準化工作現狀和主要問題，提出了智慧城市基本原理及參考框架。在此基礎上，構建了新版智慧城市標準體系總體框架，提出了擬研制的標準項目清單、標準化工作建議。本白皮書是中國新時期智慧城市標準化工作的總體性、體系性規劃，既可以為政府、企事業單位等智慧城市相關方的標準化工作提供指導，也能夠促進標準在保障各地智慧城市建設發展方面發揮實效。
發展期（2023-）
2023年2月，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》，到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的一體化推進格局，數字中國建設取得重要進展。同月，中國信標委智慧城市標準工作組發布的《智慧城市運營白皮書》，針對智慧城市運營的發展背景及趨勢、內涵及總體框架、運營模式、運營內容等方面進行系統性總結與分析。
2023年7月19日，致力于智慧、健康和可持續建筑的全球性企業美國江森自控有限公司發布了《雙碳時代的未來智慧城：中國智慧城市發展白皮書》。該白皮書融合了來自智慧城市與建筑不同領域合著機構的集體智慧，從多元化角度清晰地呈現了中國智慧城市產業在雙碳時代的發展背景與驅動力、解決方案、產業生態圈和實踐案例等。
定義
研究機構Forrester對智慧城市的定義為：通過智能計算技術的應用，使市管理、教、醫療、房地產、交通輸、公用事業和公眾安全等城市組成的關鍵礎設施組和服務更互聯、高效和智能。智慧城市是新一代信息技術支撐、知識社會下一代創新(創新2.0)環境下的城市形態。它基于全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯以及智能融合的應用，構建有利于創新涌現的制度環境與生態，實現以用戶創新、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的以人為本可持續創新，塑造城市公共價值并為生活其間的每一位市民創造獨特價值，實現城市與區域可持續發展。
智慧城市指使用一系列數字技術來豐富居民生活，改善基礎設施，實現政府服務現代化，改進無障礙環境，推動可持續發展并加快經濟發展的城市地區。智慧城市是未來的城市。
智慧城市是以發展更科學、管理更高效、生活更美好為目標，以信息技術和通信技術為支撐，通過透明、充分的信息獲取，廣泛、安全的信息傳遞和有效、科學的信息處理，提高城市運行效率，改善公共服務水平，形成低碳城市生態圈而構建的新形態城市。智慧城市是全球城市發展的新理念和新模式。根據中國國家標準GB/T37043-2018《智慧城市術語》的定義，智慧城市是運用信息通信技術，有效整合各類城市管理系統，實現城市各系統間信息資源共享和業務協同，推動城市管理和服務智慧化，提升城市運行管理和公共服務水平，提高城市居民幸福感和滿意度，實現可持續發展的一種創新型城市。智慧城市通過物聯網（IoT）、大數據、人工智能（AI）等數字化技術及新一代信息技術，整合城市管理系統，優化資源配置，提升公共服務效率，推動城市規劃、建設、管理和服務的。
智慧城市建設以利民、便民、惠民為核心導向，通過創新城市管理與公共服務供給模式，為居民提供覆蓋廣泛、層次多樣、差異化且高質量的公共服務，最終達成"讓城市更宜居，讓生活更美好"的目標。
韓國的智慧城市項目初期名為“Ubiquitous City”，意為“無處不在的城市”，后于2018年將項目名稱變更為“Smart City”。
智慧城市和數字城市有六方面的差異。其一，當數字城市通過城市地理空間信息與城市各方面信息的數字化在虛擬空間再現傳統城市，智慧城市則注重在此基礎上進一步利用傳感技術、智能技術實現對城市運行狀態的自動、實時、全面透徹的感知。其二，當數字城市通過城市各行業的信息化提高了各行業管理效率和服務質量，智慧城市則更強調從行業分割、相對封閉的信息化架構邁向作為復雜巨系統的開放、整合、協同的城市信息化架構，發揮城市信息化的整體效能。其三，當數字城市基于互聯網形成初步的業務協同，智慧城市則更注重通過泛在網絡、移動技術實現無所不在的互聯和隨時隨地隨身的智能融合服務。其四，當數字城市關注數據資源的生產、積累和應用，智慧城市更關注用戶視角的服務設計和提供。其五，當數字城市更多注重利用信息技術實現城市各領域的信息化以提升社會生產效率，智慧城市則更強調人的主體地位，更強調開放創新空間的塑造及其間的市民參與、用戶體驗，及以人為本實現可持續創新。其六，當數字城市致力于通過信息化手段實現城市運行與發展各方面功能，提高城市運行效率，服務城市管理和發展，智慧城市則更強調通過政府、市場、社會各方力量的參與和協同實現城市公共價值塑造和獨特價值創造。
主要內容
歐洲的智慧城市建設采用混合發展模式，強調居民、市場和政府三方參與，主要通過自下而上的方式推進。美國則由政府和企業主導，注重信息基礎設施建設，由科技巨頭引領。中原地區智慧城市建設尚處初級階段，政府主導，通過政策激勵引導創新，目標是建設世界級智慧城市和加強信息化基礎設施。歐洲側重于環境智能化和信息化建設，美國注重信息基建拉動經濟，而中國理念更宏大，旨在提高城市監管和信息化水平。
區別
歐洲智慧城市的項目應用主要分為公共服務、公共管理以及產業經濟三個方面。美國智慧城市項目的應用主要為公共設施建設類，大力發展物聯網技術。中國智慧城市建設實踐領域覆蓋面較廣，包括但不限于城市規劃、農業、工業、商業、制造業、教育、餐飲、醫藥、電子商務等。
發展模式不同
歐洲智慧城市建設采用混合發展模式，強調居民、市場和政府三方的共同參與，并主要采用自下而上的推進方式。相比之下，美國的智慧城市建設更傾向于政府和企業主導的發展模式，重點在于信息基礎設施的建設。而中國的智慧城市建設尚處于初級階段，更傾向于政府主導的發展模式。
理念目標不同
歐洲在智慧城市建設方面，更注重環境的智能化改善和信息化建設，旨在提升居民的實際生活環境。這種建設以可持續性為核心原則，推動城市的整體發展。在美國，智慧城市建設則更注重通過信息基礎設施建設來拉動本國經濟的增長。相比之下，中原地區在智慧城市建設方面的理念更為宏大，其目標是建設世界一流的智慧城市。為實現這一目標，中國注重加強公用事業建設、提高信息化的城市監管、調整經濟結構，以實現綠色城市化和提高居民生活質量。
實踐應用領域不同
歐洲的智慧城市項目主要應用于公共服務、公共管理和產業經濟三大領域。其中，公共設施建設項目在推進過程中占據首要地位。在美國，智慧城市項目主要集中在公共設施建設領域，并以信息基礎設施建設為主要發展方向。而在中國智慧城市建設實踐涉及的領域較為廣泛，包括但不限于城市規劃、農業、工業、商業、制造業、教育、餐飲、醫藥、電子商務等。政府主導的項目以公共設施為主，智慧民生和智慧政務是實踐的重要領域。而非政府主導的項目則主要涉及商業類項目，以電子商務和交通為主。
技術研發不同
歐洲城市研究并應用了多種技術，均以城市可持續發展為目標，以環境改善和能源節約為理念；美國城市政府則主要關注網絡與信息技術研發，旨在強化城市服務供給、改善交通、應對氣候變化和刺激經濟復蘇。中國借鑒了許多國外較為成熟的技術和發展理念，并將其靈活轉換為應對中國各方面國情需求的應用模式，驅動城市智慧發展和經濟增長；政府十分重視技術研發，提供多方面的引導和支持，如鼓勵高校科研及創建技術開發區等。
資金模式不同
歐洲智慧城市建設的資金模式主要包括四類：科研類項目主要由政府投資；實際建設項目中常用PPP投資模式；跨行業投資類是靈活的企業間投資模式；國際協同投資類則是不同國家間的協同投資。在美國，智慧城市建設形成了政府機構主導的運作機制，建設了大量有代表性的智慧城市。同時，頂尖企業作為核心力量，形成了政府同企業、科研機構等多方協同投資建設的模式。而在中國，資金模式主要由政府引導。一類是完全由政府投資，政府發起、把控、提供專項基金進行投資建設；另一類是由政府引導的商業風投，企業、其他機構、政府等多方協同投資建設；PPP模式也逐漸在中國市場得到應用。
共同
許多智慧城市的政府都會結合使用物聯網 (IoT)、云計算、人工智能 (AI)、增強現實(AR)、邊緣鏈、區塊鏈和其他前沿智慧城市解決方案：
云計算
云計算是一種通過互聯網（而非本地服務器或個人計算機）提供的計算服務，包括服務器、存儲、網絡、數據庫、軟件、分析和智能。由于其低廉的價格和易于獲取的特性，云解決方案越來越受到消費者、企業和政府的青睞。此外，組織只需為使用的云服務付費，有助于企業與城市政府控制運營成本，并根據發展規模擴展云解決方案。許多城市機構正在將其應用程序、員工管理系統和其他關鍵政府信息從本地存儲遷移到云中，以加快創新速度、提高效率并降低成本。這使政府更具敏捷性和恢復能力，同時保護敏感的個人數據。云解決方案還支持城市工作人員和居民安全地遠程訪問信息，確保政府服務的連續性。
人工智能 (AI)
人工智能(AI)是計算機系統模仿人類認知功能的能力，包括分析、學習、解決問題。計算機系統使用數學和邏輯模擬人類推理，做出明智決策。AI可根據現有數據模式預測或行動，并從錯誤中學習提高準確性。成熟AI系統能快速、準確地處理新信息，在復雜場景中發揮作用，如自動駕駛、圖像識別和虛擬助手。城市政府將AI與物聯網、邊緣和區塊鏈等配合使用，改善與社區互動，快速發布信息，節約能源和水資源，為智能建筑、路燈和交通等提供支持。
物聯網 (IoT)
概念最先由美國提出，在2008年IBM推出“智慧地球”構想后受到廣泛關注和大力扶持，全球主要國家紛紛加快布局發展物聯網產業。物聯網(IoT)是連接云端設備和產品的網絡，用于收集和傳輸安全數據。IoT使組織快速收集和分析數據，做出明智決策，提高運營效率和客戶體驗。智慧城市利用IoT傳感器即時捕獲數據，為城市管理者提供實時深入的見解。這種技術還支持政府連接智能基礎設施、遠程監控、實時跟蹤，改善城市運營。投資IoT的政府可提供個性化服務，減少浪費，提高效率。
根據物聯網研究機構IoT Analytics最新研究報告，2021年全球物聯網連接數量同比增長8%，達到122億個活躍端點；2022年，物聯網市場預計將增長18%，達到144億個活躍連接。預計2025年，隨著供應限制的緩解和增長的進一步加速，將有大約270億臺聯網物聯網設備。物聯網為智慧城市實現“萬物互聯、智能感知、科學決策”提供重要支撐，已經成為智慧城市架構中的基本要素。
區塊鏈技術
區塊鏈是一個去中心化的數字數據庫，可在可公開訪問的大型網絡中同時使用和共享信息。組織和政府紛紛投資這種創新技術，以創建更高效的供應鏈、簡化復雜的流程、減少欺詐并快速驗證交易。區塊鏈允許網絡參與者可靠、透明地共享數據，而無需集中式管理員。此功能對城市政府特別有用。這是因為城市中通常包括大量利益相關者，他們需要安全地交換信息以維持運營、做出關鍵決策并簡化服務。
增強現實 (AR)
增強現實(AR)是將計算機生成的圖像層疊加到真實環境中的技術，為用戶提供綜合視圖。許多組織采用此交互式技術培訓員工，特別是對于難以到達或查看的區域。借助先進AR解決方案，用戶可完成困難或危險的任務。例如，城市員工可用移動設備查看地下設施和資產的疊加圖像，以確定其位置和狀況。
發展趨勢
數據開放透明
數據在城市規劃與管理中扮演著核心角色，公開的數據能夠創造更透明的管理環境，提高效率，并促進創新。例如，倫敦的London DataStore是一個公共數據資源庫，涵蓋了城市的各個方面。每月有大量市民、機構、學者和開發者使用這些數據來更好地規劃和管理城市。在美國，也有類似的數據開放平臺，如，上面公開了大量數據集。這些數據廣泛涉及各個領域，為決策提供了重要支持。
以人為本
城市是一個多元、復雜且充滿挑戰的環境。技術創新和大數據應用能夠以新方式滿足居民需求，將居民與專家、投資者、政策機構等緊密結合，激發群眾智慧，推動城市改革創新。因此，智慧城市發展的關鍵在于完善公眾參與機制，增強居民參與感。Smart Citizen Toolkit作為團隊重要研發成果，能監測空氣中有害氣體、溫濕度、光強和噪音等，通過開源硬件、數據收集網站和手機APP，構建市民、科學家和決策者間的創新互動關系。
技術革新
智慧城市的目的是為市民提供更高效的服務，優化基礎設施。技術革新是實現智慧城市的關鍵，需依靠人才和技術。布里斯托市是技術中心，結合文化和科技。Hello Lamp Post項目通過短信系統與市民互動，記錄城市。紐約的Link NYC項目提供了免費Wi-Fi、美國報警電話911報警等功能，并展示廣告和公共服務。
資源優化配置
真正的智慧城市是可持續發展的，涉及經濟、社會和環境三方面。這三個方面需有機連接，形成“智慧鏈”，為智慧城市發展提供動力。阿姆斯特丹的Viva Cité項目是城市與市民協作的能源數據管理工具，能實時管理能源產生、分配和消耗，智能管理城市能源使用。數據從智能測量儀器中獲取，收集后反饋給多方利益相關者，輔助決策。例如，物業管理者能實時了解資源使用情況，輔助管線規劃。
相關應用
國際
美國
迪比克
迪比克是美國第一個智慧城市，也是世界第一個智慧城市，它的特點在于注重智能化建設。為了保持城市的宜居性和商業發展，市政府與IBM合作，計劃利用物聯網技術將各種城市資源數字化并連接起來，如水、電、油、氣、交通和公共服務等。這不僅有助于智能地響應市民的需求，還能降低城市的能耗和成本。迪比克市已完成水電資源的數據建設，并為全市住戶和商鋪安裝了數控水電計量器。這些設備不僅能記錄資源使用量，還能預防資源泄漏。所有數據都會被實時反映在綜合監測平臺上，以供分析和展示。
紐約
紐約消防部門對可能導致房屋起火的因素進行了細致分析，總共細分為60個因素，如家庭經濟狀況、房屋建筑年代以及是否配備電梯等。在排除小型獨棟別墅或聯排別墅這類危險性較小的建筑后，他們利用特定算法對城市中33萬棟需要接受檢查的建筑物進行獨立打分，旨在計算火災危險指數，從而確定哪些建筑是重點監測和檢查對象。數據監測項目已經擴展到2400余項，不僅涵蓋了學校和圖書館等高人口密度場所。盡管公眾對數據分析和防范措施的有效性持懷疑態度，但火災數量確實有所下降。
西雅圖
利用數據節省電力能源。西雅圖市與微軟和埃森哲(Accenture)合作了一個試驗項目，以減少該地區的能源使用。該項目收集并分析從市區建筑物管理系統中得來的眾多數據集，通過預測分析，找出哪里可以減少能源使用，或者根本不需要使用能源。項目的目標是將該地區的電力消耗減少25%。
意大利
綠色低碳是佛羅倫薩建設智慧城市的主要方向，該市提出，到2030年碳排放比2010年降低40%的目標。佛羅倫薩已用3萬盞LED燈替換原有的道路照明設備，每年可節省1000萬千瓦時電能，并減少1.2萬噸二氧化碳排放。新照明設備還預留接入口，為此后城市將進行的環境或聲學監測等做準備。佛羅倫薩還啟動相關項目，通過智能電網、智能照明等提高城市郊區的能源利用效率。
佛羅倫薩積極運用智能化技術，提升交通運行效率。市政府開發了交互式地圖，用于收集市民對街道建設的意見。在線城市規劃系統能夠向市民實時推送交通信息，比如在公共工程項目動工之前就會發布通知。正在試運營的智能有軌電車安裝了傳感器和雷達，用于測定車輛速度、方向和與周圍物體的距離，車站安裝了數據收集設備。智能有軌電車項目協調員愛德華多·奎內斯表示，項目旨在為城市創建“智能區域”并減少轎車的使用，促進可持續發展。佛羅倫薩在興建智慧城市控制室，建成后將成為處理城市交通實時信息、垃圾分類等數據的中樞系統，可以更加高效地控制游客流量、響應突發事件等。控制室的運營機構——“智慧佛羅倫薩”服務中心已經成立，將向市民提供在線政務、信息咨詢等服務。
英國
倫敦
利用數據管理交通。在2012年倫敦奧運會期間，負責運行倫敦公共交通網絡的公共機構“倫敦運輸(Transport for London)”，在使用者增加25%的情況下，使用收集自閉路電視攝像機、地鐵卡、移動電話和社交網絡的實時信息，確保火車和公交路線只有限地中斷，從而保證交通順暢。
格洛斯特
也是充分利用了傳感器，建立了“智能屋”試點。傳感器安裝在房子周圍，傳回的信息使中央電腦能夠控制各種家庭設備。智能屋裝有以電腦終端為核心的監測、通訊網絡，使用紅外線和感應式坐墊可以自動監測老年人在屋內的走動。屋中配有醫療設備，可以為老年人測心率和血壓等，并將測量結果自動傳輸給相關醫生。
法國
法國西部城市南特，一款名為“我口袋中的南特”的定制化應用程序受到越來越多市民歡迎。只需動動手指，交通、天氣、垃圾分類建議、停車場可用車位、游泳館開閉館時間、學校食堂菜單、電影演出等信息盡在掌握。近年來，南特市政府一直積極探索智慧城市建設，開發了40多個類似的便民應用程序。如何借助數字技術讓市民生活更便捷、更環保、更幸福，是南特市政府建設智慧城市的核心考量。
南特積極建設開放、共享的數據資源體系，是法國最早開放數據門戶網站的城市之一，這為其智能化發展奠定了基礎。市政府同合作伙伴共同發起“讓城市觸手可及”活動，鼓勵普通市民、學生、應用程序開發者以及本地初創企業等對城市公共數據進行再利用。這一活動催生了很多應用程序，其中一款名為“綠色突擊”的軟件分享了許多綠色環保小貼士。
沙特阿拉伯
在沙特阿拉伯延布市，重要路口和道路兩旁都設置了高靈敏度的傳感器和高清晰度的車牌識別攝像機，能夠精確記錄過往車輛的車速、載重等信息，并上傳至全自動管理系統，對違章車輛進行處罰。這一舉措有效降低了事故發生率。延布市政府還在市內部署智能垃圾處理系統、智能路燈、智能停車、智慧能效監測、人群密度分析、智慧井蓋等多項智能應用，優化城市環境，助力節能減排。例如，智能垃圾處理系統配有通過太陽能供電的容量傳感器，可實時上報垃圾箱剩余容量，管理員可據此優化垃圾車的清運路線和清運周期，提高垃圾回收率；智能路燈可根據環境亮度自動控制開關，調節燈光亮度，使城市照明能耗減少70%。
瑞典
斯德哥爾摩在治理交通擁堵方面取得了卓越的成績。瑞典國家公路管理局和斯德哥爾摩市政廳通過智慧交通的建設，既緩解了城市交通堵塞，又減少了空氣污染問題，現在智能交通系統已經成為斯德哥爾摩的標簽。該市在通往市中心的道路上設置了18個路邊監視器，利用射頻識別、激光掃描和自動拍照等技術，實現了對一切車輛的自動識別。借助這些設備，該市在周一至周五6時30分至18時30分之間對進出市中心的車輛收取擁堵稅，從而使交通擁堵水平降低了25%，同時溫室氣體排放量減少了40%。
新加坡
新加坡建立起一個“以市民為中心”，市民、企業、政府合作的電子政府體系，讓市民和企業能隨時隨地參與到各項政府機構事務中。在交通領域，新加坡推出了電子道路收費系統(Electric Road Pricing)等多個智能交通系統。在醫療領域，開發了綜合醫療信息平臺。在教育領域，通過利用資訊通信技術，大大提升了學生對學習的關注度。在文化領域，新加坡國家圖書館部署了一套靈活而性能超強的大數據架構，通過云計算的模式，處理從戰略、戰術到實際業務的不同分析需求，提供高性價比的解決方案。
中國
智慧產業
智慧產業是引導未來城市經濟社會發展的重要力量。針對城市內不同產業的特殊需求，企業通過融合人工智能、區塊鏈、云計算、大數據、5G等新IT技術，提升其管理效率及經營效益，為城市打造富有競爭力的產業發展路徑。
以海鮮產業為例，在全球疫情的背景下，確保食品安全已成為企業和居民的核心關切。從生產源頭到餐桌，對海鮮產品實施全鏈條監控是關鍵。上海某供應鏈公司已與多國建立合作，主導帝王蟹進口市場，利用區塊鏈技術建立了食品安全追溯體系，從而確保了食品質量和消費者需求。此追溯系統不僅在內部監控生產加工過程，還為各級代理商提供了規范的管理流程，提升了供應鏈的協同效率。通過推動單個企業的智能化，該案例成功地促進了全產業鏈的升級，實現了從原料采集到銷售的全方位智能化。
智慧文旅
頤和園作為著名的皇家園林和世界文化遺產，正通過智能技術推動其智慧化轉型，以提升游客體驗和文化創新。該項目以服務為導向，利用現代信息技術，為游客提供更便捷、舒適的游園體驗。通過智能物聯網設備和各種便民服務設施，頤和園正在打造一個全新的智慧旅游模式。同時，基于人工智能和語音識別技術的“數說頤和”知識庫，為現代旅游文化產業創新提供了新的思路和樣本。作為北京市首個公園智慧游客服務系統，智慧頤和園不僅提升了游客的游園體驗，也為北京文旅產業發展注入了新的科技活力。
智慧農業
作為推動產業現代化的重要力量，智慧農業應當充分發揮新IT技術的擴散效應和普惠效應，通過數字技術賦能，促進農業產業的現代化發展。山西省某縣作為脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接試點縣，以及國家級戰略儲備糧生產基地，自2018年脫貧摘帽以來，積極推進農業產業智能化升級。該縣圍繞“種植、運輸、存儲”三個場景的智能化，借助大數據、人工智能、區塊鏈等技術中臺模塊，搭建了農業業務管理中臺和農業大數據中臺。通過物聯網設備采集的生產數據與環境數據，實現農產品的全程可追溯，提升農業生產科技水平，提高農產品的科技含量與附加值，促進地方農業產業的轉型升級。
公共安全
智慧城市建設是城市高質量發展的關鍵，通過建立城市安全體系，形成公共安全網絡，保障企業、園區和民眾的安全。上海某區的“雪亮工程”利用智能物聯網構建了社會治安防控網，實現了一屏觀天下、一網管全城的智慧化管理，使城市能更從容應對突發狀況。四川某縣積極開展平安校園及周邊環境整治活動，通過安全監控方案、人工智能分析和數據通信技術等手段，提升了校園安全指數，建立了數字化、信息化的校園管理、調度及安全保障體系，實現了校園安全常態化管理。
智慧政務
智慧城市通過集成人工智能、區塊鏈、云計算和大數據等技術，優化調度服務資源，構建智慧政務，提升政務服務的標準化和網絡化水平。某沿海城市作為全國重要的智慧城市創新示范區，充分運用其區域和資源優勢，在提升新型智慧城市政務的智能化水平方面發揮關鍵作用。該城市的智慧政務項目通過建立知識庫和AI語音模型，提供政務AI助手以輔助辦事群眾和公務人員。同時，整合全市原有自助終端，形成綜合性便民服務一體化的政務服務體系，實現一網通辦政務服務目標。，該城市已部署近400臺政務一體機，日均辦件量達到7500余次。遠程協同辦理大大提高了辦事效率，節約了人工和時間成本，顯著提升了群眾的幸福感。
意義及影響
智慧城市的概念自2008年提出以來，在國際上引起關注，并持續引發了全球智慧城市的發展。智慧城市已經成為推進全球城市化、提升城市治理水平、破解大城市病、提高公共服務質量、發展數字經濟的戰略選擇。智慧城市建設計劃與城市實現“雙碳”目標的具體舉措有著密不可分的“共生關系”。智慧城市的發展在能源、交通、建筑、公共服務等領域的創新，可以有效降低碳排放和提高能源效率。新型智慧城市建設，在實現城市可持續發展、引領信息技術應用、提升城市綜合競爭力等方面具有非常重要的作用。
參考資料：
相關延伸
全球智慧城市指數
瑞士洛桑國際管理學院（IMD）世界競爭力中心旗下的智慧城市觀察中心發布2023年全球智慧城市指數（Smart City Index，SCI）報告。報告指出，城市要變得更加智慧，需要更少地以技術為中心，而更多地以人為本。這種構想智慧城市的本質和目的的方式已經越來越接近于成為主流，同時也是SCI于2019年創建的基本原則。因此，SCI作為同類指數中專門關注市民反饋的指標，已經成為衡量一個城市或地區的智慧化建設程度的關鍵工具。
參考資料：
參考資料：
智能建造師
智能建造師是以土木工程專業為基礎，融合計算機應用技術、工程管理、機械制造及自動化等發展而成的工程建造+數字化、智能化、信息化的新型高度融合型人才，是智能建筑、智能交通、智慧工地、智慧城市、智慧消防等智能智慧建設項目的建設者和實施者，是新型建筑工業化背景下的新時代工匠。其主要培養方向是培養一批既懂傳統工程建造技術和項目管理知識，又懂BIM技術、裝配式建筑技術、綠色建筑技術、建筑大數據等新建筑技術的高度融合型、復合型專業技術人才。
中國智慧城市痛點問題
參考資料：
中國式智慧城市特征
參考資料：
相關事件
2023年12月26日，“2023年度十大科技名詞”在北京發布，分別是：大語言模型、生成式人工智能、量子計算、腦機接口技術、數據要素、智慧城市、碳足跡、柔性制造、再生稻、可控核聚變。該盤點由全國科學技術名詞審定委員會公布名詞事務中心聯合國家語言資源監測與研究中心、《中國科技術語》雜志社等聯合發起，旨在精選出2023年最具影響力和代表性的科技名詞。
相關評價
5G、物聯網、工業互聯網等新一代信息技術的廣泛應用，引領智慧城市相關綜合解決方案朝著走深向實、協同布局、社會與生態共贏的方向發展，智慧城市建設也將步入一個嶄新階段。不可忽視，現階段的新型智慧城市建設仍存在諸多問題。如重視概念炒作，輕視理念更新；重視數據采集，輕視平臺建設；重視項目建設，輕視頂層設計……對此，白皮書認為，后疫情時期，智慧城市建設將在創新協同、為民服務、數據共享、產業賦能、安全保障、綠色低碳等方面出現新的發展導向。（人民網股份有限公司評）
新型智慧城市已成為貫徹落實新發展理念、培育數字經濟市場、建設數字中國和智慧社會的綜合載體。同時，新型智慧城市也是技術和產業發展創新的綜合試驗場發揮著重要的引擎作用。新型智慧城市建設已成為推動中國經濟改革、產業升級、提升城市綜合競爭力的重要驅動力。（國家智慧城市標準化總體組評）
智慧城市建設既是系統工程，也是一項長期工程。新冠疫情防控期間，不少城市的智慧平臺歸集了本地人口、企業信息等數據。負責數字城市建設的地方干部直觀感受到，只有直接服務群眾才能實現數據積累，歸集到更廣泛而準確的數據，但疫情防控畢竟是特殊情況，常態化開展服務、實現數據沉淀是各地的迫切需要。地方領導干部只有以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，才能讓智慧城市的效果顯現出來。（人民日報評）
新冠疫情是對中國治理體系和治理能力的一次深度檢驗，也是對各地“智慧城市”建設水平的一次綜合考驗。近年來的智慧城市建設成果為打贏這場戰疫提供了有力支撐，但由于各地建設水平不一，有些地方的“疫考”答卷不盡人意，動輒花費巨額資金建設的智慧城市項目，其解決城市突發問題的效能遠低于預期。隨著疫情防控進入常態化，針對這次疫情暴露出智慧城市建設的短板和不足，應抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，及時調整戰略思路，把建設“智慧城市”向提升“城市智慧”轉變，助力健全和完善城市治理體系。（學習時報評）
參考資料 >
IMD發布2023年全球智慧城市指數(Smart City Index，SCI)報告.全球城市網.2023-12-27
智慧城市白皮書（2022 年）.人民網.2023-12-27
智慧城市:城市未來.microsoft.2024-01-03
海口出臺智慧城市促進條例 推動城市數字化轉型.央廣網.2024-01-03
智慧城市︱歐美新趨勢:數據開放，以人為本.新浪財經.2024-01-03
智慧城市:ict不是萬能藥.中央黨校.2023-12-27
現代城市如何更智慧.中國政府網.2023-12-27
智慧城市標準化白皮書(2022版).貴州省大數據發展管理局.2023-12-27
中共中央 國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》.中國政府網.2023-12-27
我國新型智慧城市發展現狀、形勢與政策建議.國家發展和改革委員會網站.2023-12-27
《中國智慧城市發展白皮書》.江森自控.2023-12-27
以智慧城市建設助推高質量發展.人民網.2023-12-27
紐約: 智慧城市如何在 “算法”與“公平”之間尋求平衡.《互聯網前沿》雜志.2023-12-27
中國智慧城市的真偽命題:何時才能告別“千城一面”?-36氪.36氪.2023-12-27
《2022智慧城市白皮書》今發布.人民網.2023-12-27
2021-2022中國新型智慧城市建設與發展綜合影響力評估結果通報.新浪網.2023-12-27
智慧“鏈接”構筑城市新藍圖 巨頭競逐萬億市場生態.新浪財經.2023-12-27
住建部、工信部：確定北京、上海、廣州等6個城市為智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展第一批試點城市.今日頭條.2021-05-06
雙智試點擴容，智能網聯汽車發展提速.今日頭條.2021-12-13
《智慧城市運營白皮書》正式發布.中國電子技術標準化研究院.2023-12-27
江森自控與產業合作伙伴共同發布《中國智慧城市發展白皮書》.新浪財經.2023-12-27
2023年，這些科技名詞描繪創新中國.人民網.2024-01-03
便捷高效的智慧城市如何建.人民網.2025-12-24
海外智慧城市建設創新縱覽.經濟參考網.2024-01-04
【智慧城市】歐美智慧城市最新實踐與參考.上海市城市規劃設計研究院.2024-01-04
讓城市更聰明更智慧.經濟日報.2023-12-27
全球16個智慧城市大數據應用案例.貴州省大數據發展管理局.2024-01-04
一些國家推進新型智慧城市建設(國際視點).騰訊網.2024-01-04
智能建造師:新型建筑工業化背景下的新時代工匠.央視網.2023-12-27
重磅 | 第十二屆(2022)智慧城市發展水平評估報告及25個實踐案例隆重發布.國脈研究院.2023-12-27
2023年度十大科技名詞.今日頭條.2023-12-27
人民日報人民時評：“讓城市更聰明一些、更智慧一些”.人民網.2023-12-27
從建設“智慧城市”向提升“城市智慧”轉變-新華網.新華網.2021-07-13