忻?？瓦\專線，即忻州市-五臺山-保定客運專線，簡稱忻?？蛯?、又名忻保高鐵，線路起始于山西省忻州市，途經山西五臺山，終至于保定市，全長約276公里，其中忻州段約122公里，保定段約154公里。建成后成為連接中國西南、華北和東北三大區域客運內蒙古省際大通道的重要組成部分。
項目背景
忻州至保定鐵路經過山西、河北省兩省，是國家中長期高速鐵路網規劃項目，其建設對完善路網、開發沿線文化旅游資源具有一定意義。目前，受京廣客專石家莊市至北京段運輸能力余量限制，石太客專列車開行數量有限，迫切需要打通一個通道，以實現西南與華北、東北的交流聯系。忻保客運專線建成后將搭建起西南和華北、東北溝通交流的橋梁，成為連接我國西南、華北和東北的大通道，并能有效改善京津冀地區鐵路路網格局，可有效疏解環北京市地區的客運壓力。
此外，沿線文化旅游資源十分豐富，如五臺山風景名勝區、駝梁自然風景區、晉察冀軍區舊址、阜平革命老區等。
定位變化
項目規劃
2016年1月19日，忻?？蛯ｍ椖壳捌诠ぷ黝I導組召開第一次全體會議，安排部署項目前期各種資料收集工作。山西省忻州市市委副書記、市長鄭連生講話，市委常委梁潔、副市長武憲堂、市政府秘書長郭寶厚出席會議。
鄭連生強調，省委、省政府把忻保客專列為今年開工項目是對忻州的關心，把前期工作委托給忻州完成，是對忻州的信任，我們要充分認識到忻?？蛯＝ㄔO的重要意義，深刻認識到項目推進的艱巨性，看到鐵路發展的前景，牢固樹立年內開工的信念，形成全力推進前期工作的合力，做好經受各種考驗的準備，突破瓶頸，破解難題，努力推動項目建設。要不斷深化沿線群眾的思想工作，加強引導，形成全社會支持項目建設的良好導向。
會議對忻?？蛯ｍ椖抠Y料收集工作進行了分解，要求涉及部門和單位盡快完成并報市發改委。
項目進展
2010年以前
??2003年02月28日，山西省忻州市市長張懷文在召開的市委一屆六次全會提出要配合有關部門做好忻保鐵路、五臺至北京高速公路的前期準備工作。
2010年
??2010年12月09日，山西省與鐵道部舉行工作會談，并簽署關于加快山西鐵路建設發展的會議紀要，其中包括，“加快推進太原至長治至鄭州客運專線、忻州至五臺山至保定客運專線等項目規劃研究工作?！笔∥瘯?、省人大常委會主任袁純清，省委副書記、省長王君，鐵道部黨組書記、部長劉志軍，省委常委、常務副省長李小鵬，鐵道部黨組成員、副部長陸東福等參加會談，并出席簽字儀式。王君、劉志軍代表雙方簽署會議紀要。
2011年
??2011年02月12日下午，山西省發改委就忻州至五臺山高速鐵路召開溝通協調會議，對項目的定位和走向進行了研究，并由設計方鐵三院集團作了初可研。目前項目進展非常順利，預計春季立項、6月份就動工建設。
??2011年02月14日上午，山西省忻州市政府召開專題會議，就忻州至五臺山高速鐵路建設有關事宜進行了協調。市委常委、副市長王士樺出席；市直有關部門負責人參加。
2013年
??2013年03月01日，山西省人民政府辦公廳印發《山西省鐵路建設發展“十二五”規劃》，其中包括“新建河邊至五臺山（旅游）鐵路，河邊至五臺山鐵路在同蒲鐵路忻河支線的河邊站接軌，沿東北向至五臺山，全線長約100公里左右。該線建成后主要開行旅游列車，并兼顧其他客貨運輸?！?/p>
??2013年03月18日，在全國兩會山西代表團的討論中，全國人大代表、山西忻州市市長鄭連生在關于忻州市到河北保定市高鐵項目的建設說，“忻州各種資源豐富，后發潛力巨大，但全市現有鐵路多以貨運為主，且互通能力不強，人流、商流不暢，給區域經濟發展造成極大制約。 ”
他認為，忻保高鐵可與大西、京石、京滬、津保等高鐵相連接，從而形成北去大同市、呼和浩特市，南連西安市、鄭州市，東接天津市、北京市的高速鐵路網，可以促進山西省、河北省兩省旅游服務業的快速發展；加強北京、天津對山西的輻射帶動作用；同時形成連接山西、河北兩省的重要經濟紐帶，對于改善忻州市、保定市兩市沿線貧困地區的群眾出行，幫助忻州、阜平縣兩地群眾早日脫貧致富都具有重要意義。
在一番分析之后，鄭連生提出了他的第二個懇請，“懇請發改委等部門在項目的立項、審批等環節予以重點關注，爭取忻保高鐵項目早日建成通車，造福老區人民和貧困地區人民?！?/p>
2015年
??2015年08月03日，天津市在2015年市交通運輸委下半年工作安排中表示，推進天津港部分港區規劃調整，開展津保忻、津石、津承城際鐵路等重點項目的規劃研究。
??2015年11月05日，山西省生態環境部環境規劃院編制的《山西省地方鐵路（城際）建設規劃環境影響報告書》進行第二次公示，其中包括“太原～五臺山（忻州～石咀）城際（116公里）”
??2015年11月24日，國家發展改革委 交通運輸部關于印發《城鎮化地區綜合交通網規劃》的通知，其中《城鎮化地區綜合交通網規劃》中太原地區包括“太原至五臺山（忻州至石咀）城際鐵路”。
2016年
??2016年01月15日，山西省忻州市市委書記李俊明，市委副書記、市長鄭連生與中國鐵路太原局集團有限公司領導座談，雙方圍繞推進大西高速鐵路原平—太原段開通、原平—大同段開工、忻州—五臺—保定客專項目推進，忻州城區南環、西環建設與鐵路交叉等事項進行了溝通交流，并就加快工程建設、推動項目落地等深入探討、對接協調，達成了共識，取得了重要成果。
??2016.年01月19日，忻州至保定客運專線項目前期工作啟動。山西省忻州市市長鄭連生在會上提出忻?？蛯５慕ㄔO是我市繼大西高鐵之后又一條高速鐵路，屆時忻州將成為客運的樞紐。這條鐵路從忻州市城區向東，途徑定襄縣、五臺縣、五臺山，至保定市，建成后將成為連接我國東北和西南的大通道，并與忻州五臺山機場、高速公路一起構筑起我市立體交通網絡，對提升忻州城市水平意義重大。將來客運的發展，必將帶來更多的人流、物流和信息流，可以推動我市經濟社會持續發展。
??2016年01月27日，山西省第十二屆人民代表大會第五次會議在太原開幕，省長李小鵬做政府工作報告，加快推進太焦客專、大西高速鐵路原平至大同段、忻州—五臺山—保定客運專線、古賢水利樞紐、太原電動汽車、晉中太陽能光伏組件、大同40億立方米煤制天然氣等項目前期工作，力爭早日開工建設。
??2016年01月31日，山西省第十二屆人民代表大會第五次會議審查并通過省人民政府提出的《山西省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》。
??2016年02月16日，保定市市長馬譽峰在市十四屆人大四次會議上的政府工作報告中指出重點謀劃推進“京津保城際鐵路環線”和保忻、保滄等鐵路建設。
??2016年02月16日，天津市交通運輸工作會議明確“十三五”發展目標，“十三五”期間，本市交通運輸行業將重點實施“十大工程”。其中提出要開展津保忻鐵路、津承城際鐵路前期研究。
??2016年02月22日，山西省人民政府辦公廳印發的2016年省重點工程項目中的鐵路項目中的第七項“01-007 忻州至保定高鐵項目”。
??2016年02月29日，山西省忻州市與保定市簽訂合作協議共同推進忻?？蛯ｍ椖壳捌诠ぷ鳌?/p>
??2016年03月02日，山西省忻州市政協召開第32次主席會議，市政協主席張明成指出，市政協2016年換屆前工作要點已經向市委常委會做了匯報，接下來關鍵是要把要點中安排的重點工作落實好。一是要搞好圍繞我市脫貧攻堅主題進行的專題調研。二是要搞好對忻州五臺山機場、市人民醫院、市兒童醫院和大西高速鐵路建設運營情況以及忻保客運專線規劃立項情況的委員視察調研活動。
??2016年03月04日，十二屆全國人大四次會議上，山西代表團醞釀提出5件重點建議，其中包括關于忻州至五臺山至保定客專鐵路2016年開工建設的建議。
??2016年03月05日，山西代表團在駐地舉行全體會議審議政府工作報告。全國人大代表、中央政治局委員、國務院副總理馬凱，全國人大代表、環保部部長陳吉寧等參加，全國人大代表、山西省委書記王儒林主持會議。會上，全國人大代表、山西省省長李小鵬提出四點建議和請求，懇請中央支持：其中第一條“懇請中央批準“大西高速鐵路”，原平市到大同段，忻州市到五臺山到保定段，兩個鐵路項目的建設。”
??2016年03月07日，全國人大代表、保定市市長馬譽峰建議，將保五忻客運專線納入國家十三五鐵路網規劃并盡快啟動實施，可有效促進北京非首都功能的疏解，以及中西部地區脫貧致富步伐。
保五忻客運專線起始于河北省保定市，途經山西五臺山，終至于山西省忻州市，全長約276公里，其中保定段約154公里，忻州段約122公里。
“保五忻客運專線能有效改善京津冀地區鐵路路網格局，為有序疏解北京市非首都功能提供有力保障?！瘪R譽峰認為，這條客運專線的修建，將形成多個新的交通節點，由各節點分散承擔北京交通樞紐功能，分流京西、京南過境交通壓力。
此外，保五忻客運專線沿線均為半山區和全山區，可延伸到的晉北、陜北均為欠發達地區，諸如河北省的滿城區、順平縣、唐縣、曲陽縣、阜平縣、行唐縣、平山縣、靈壽縣，山西省的五臺縣、定襄縣、繁峙縣等，多數為國家和省級扶貧開發重點縣?？瓦\專線建成后，將強化這些區域與東部沿海地區的聯系，使晉北、陜北與冀中、冀西地區一道融入京津冀協同發展的大格局，加快中西部地區脫貧致富步伐。
??2016年03月13日，山西代表團向十二屆全國人大四次會議提交全團建議，希望國鐵集團將忻五?？瓦\專線列入鐵路“十三五”規劃，列入2016年計劃開工項目，盡快啟動客運專線開工的前期工作。同時，希望國家發展和改革委員會將忻州-五臺山保定市客運專線列入“十三五”規劃。
??2016年03月30日，山西省忻州市市長鄭連生帶領忻州市發改委、五臺縣主要負責同志，前往相鄰的阜平縣，就推進忻五保高鐵客專項目進行了溝通對接。
??2016年03月31日，山西省忻州市市委副書記、市長鄭連生與河北省保定市來訪人員座談，就兩市忻州經五臺山至保定高鐵客運專線項目前期工作交換意見。市政府秘書長郭寶厚參加座談。
鄭連生指出，忻州和保定地緣相接，山水相連，人員往來頻繁，歷史淵源深厚，現在已經有兩條高速公路連接。兩市都是高鐵的通行城市，保定市的高鐵已經連通到北京市、天津市、石家莊市，以及整個東北地區，忻州市的高鐵已經連通到太原市、西安市等城市，忻州經五臺山至保定的高鐵客專線如果修通，將搭建起東北和西南溝通交流的橋梁，加速兩個方向的物資和人員的流動，同時也將帶動兩市的經濟社會發展。希望忻州、保定兩市盡快建立聯動機制，相互配合，形成合力，共同聯系溝通國家相關部委和鐵路部門，推進忻五保高鐵客專項目早日開工建設。
保定市發改委主任張麗娟向我市介紹了保定方面關于忻五保高鐵客專項目前期工作的推進情況，表示將加強與忻州市發改部門的聯系溝通，互通情況，并及時將忻州的工作情況上報保定市委、市政府，共同推進忻五保高鐵客專項目。
??2016年04月25日，保定市十四屆人大常委會召開第二十五次主任會議。會議聽取和審議了市人大財經委關于《將保忻鐵路納入國家十三五鐵路網規劃并啟動實施的議案》審議結果的報告，并通過相關決議草案。
??2016年05月03日，山西省發展改革委發布了《山西省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》, 其中提到，“加快推進大張、太焦、原大、忻保、運三等高速鐵路項目建設，推進太原城市軌道交通項目和省內地方鐵路、城際鐵路建設?！?/p>
??2016日05月23日，山西省忻州市人民政府印發忻州市國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗實施方案（2016—2020年）,其中第56條提到：
構建綜合立體交通體系。積極打造“三縱兩橫一環”、橫通東西、縱貫南北的高速公路網；運營好忻州五臺山機場，建設繁峙通用機場，構建航空網；推動大西高鐵原平至大同段、忻州至保定高鐵建設，進而謀劃西聯陜甘寧，搭建“十”字型高鐵樞紐網，使忻州成為溝通我國東北、西南、西北的內蒙古省際大通道節點城市。謀劃實施忻定原城市紐帶路，交通先行納入太原都市圈，加強市域重點產業園區經濟干道建設。加快建設跨省出海、拉動開發開放的綜合立體交通體系。（牽頭單位：市發展改革委、市交通運輸局）
??2016年07月14日上午，山西省忻州市市長鄭連生親赴中國鐵路太原局集團有限公司，與太原鐵路局局長趙春雷就忻州市南環街雨污水管線穿越同蒲鐵路等相關事宜進行會談，并就推進忻保高鐵建設有關事宜、太原鐵路局忻州培訓中心共有地塊合作建設事宜進行了商談。
??2016年07月20日，國家發展改革委印發《中長期鐵路網規劃》，其中在附件的“中長期高速鐵路網規劃圖”中顯示忻保客運專線為規劃區域連接線/城際鐵路。
??2016年08月23日，山西省人民政府印發山西省“十三五”綜合交通運輸體系規劃，在鐵路項目中提到：“發展高速客運鐵路，建成大同至張家口市、太原至長治至晉城至焦作等高速鐵路項目，加快建設原平至大同、忻州至保定等高速鐵路。強化國家干線鐵路作用，新線建設與既有線改造相結合，擴大快速鐵路客運服務覆蓋范圍，形成快速客運網，快速鐵路運輸服務覆蓋所有設區城市?！?/p>
??2016年08月26日，五臺山風景名勝區管理委員會官網公式了五臺山風景名勝區總體規劃（2016-2035），其中對外道路交通規劃中提到：“建立由忻保高鐵、津保高鐵、京港高速鐵路、大西高速鐵路等構成的五臺山國內中遠程旅游客源市場的高速鐵路網旅游廊道。”
??2016年12月02日，國務院印發“十三五”脫貧攻堅規劃，其中在第三節“加強貧困地區重大基礎設施建設”中，明確將忻州至保定鐵路項目列入需要加快建設的交通骨干通道工程。
參考資料 >