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平潮鎮（舊稱“單家店”，俗稱“三十里”），是中華人民共和國江蘇省南通市通州區下轄的鄉鎮行政單位，位于南通市西部，是滬蘇通長江公鐵大橋北橋頭堡，通州區西部重鎮，東傍通揚運河、九圩港，該鎮總面積為109.6平方公里，下轄20個村、6個社區，戶籍人口達12.3萬人。

平潮鎮地處沿江地帶，除北部新壩和趙甸地勢比較高以外，中南部地勢偏低，地下水位高。唐代末年，胡逗洲與揚泰古沙嘴漲連，平潮地處胡逗洲西北的“灰川沙”。平潮成陸后，逐漸有人在此開荒、狩獵、煮海制鹽。明代，灰川沙改名為“永寧鎮”。后來“單家店”的地名取代了“永寧鎮”。清光緒末年試行自治，平潮為32個區之一。宣統二年(1910)，平潮19鎮區改為平潮市。1949年10月平潮鎮屬平東區，區公所設在平潮鎮。1957年12月經國務院批準，劃出南通縣平潮區、劉橋區、興仁區的13鄉與如皋縣的部分鄉合建通如縣，縣政府設在平潮鎮。1984年之后，隨著行政體制的不斷完善，先后有平南、平西、新壩、趙甸、平東等鄉鎮并入平潮鎮。2015年，撤銷通州區平潮鎮、平東鎮。將原平潮鎮行政區域與原平東鎮行政區域合并，設立新的平潮鎮。鎮人民政府駐棲鳳居委會建設路38號。2024年全年預計（下同）完成地區生產總值236億元、同比增長7%；一般公共預算收入6.5億元、同比增長18%。平潮鎮落實耕地保護制度，完成土地增減掛鉤和占補平衡237畝。高質量打造3600畝高標準農田。2024年，平潮鎮聚焦基礎教育擴優提質，完成1家小學、2家幼兒園改造提升，平潮幼兒園通過省優質園復審。

平潮鎮公路四通八達，北起沈陽市南至三亞的204國道穿境而過，上海—西安高速公路和錫通高速在這里交會。乘長江輪船可達上海市、南京、武漢，運河輪船可直通揚州市、淮安市等地。新建的滬蘇通鐵路南通西站和南通地鐵一號線起點站也都在平潮。平潮已成為南通市地區少有的集公路、鐵路、地鐵、水運于一體的現代化的立體交通樞紐。平潮古代的“十景”有豐富的文化底蘊，所謂“平潮十景”，依次為豐利寺、經社、華藏禪院、翔鳳橋、亦陶園、曹公亭、西被閘、文峰閣、云臺山、鎮海關廟。平潮鎮是南通市首批市級中心鎮之一，被人們譽為“江海明珠”，被稱為“通西門戶”。2021年，平潮鎮入選全國千強鎮名單，排名第485位。2023年，平潮鎮入選全國千強鎮名單，排名第441位。

地名起源

古運鹽河（今通揚運河）從如皋白蒲通向南通市市區，途經一個叫“單家店”的地方?！皢渭业辍笔瞧匠钡呐f稱，曾經是古運鹽河上的交通要道。平潮的先民們在這里筑堤捍田、辛勤耕耘、建設家園。明代為防止海水四溢，先民們在通揚運河邊的云臺山支流上打了第二條大壩。此后，每逢海里漲潮，潮水到這里就趨于平緩，人們就又把單家店改名“平潮”?！捌匠薄痹⒁饬巳藗兛是蠛ｊ毯忧?、家家平安幸福的美好愿望，因此“平潮”這個地名一直留存下來。此外，后又因平潮鎮距南通州15公里，俗稱“三十里”。

歷史沿革

唐代末年，胡逗洲與揚泰古沙嘴漲連，平潮地處胡逗洲西北的“灰川沙”。平潮成陸后，逐漸有人在此開荒、狩獵、煮海制鹽。為了抵擋黃海潮水和長江洪水的侵襲，人們在江邊打起了大壩。由于泥土松軟，壩身低矮且不堅固，海潮常常漫過堤岸淹沒莊稼，長江上游的洪水也常沖毀房屋，先民生產生活十分艱難困苦。受災農民為求生存，常與北部地勢較高的白蒲農民搶田爭地，摩擦不斷。

明代，一位清官關心農民疾苦，想辦法安撫百姓，為兩地農民排憂解難平息了爭地風波，并把灰川沙改名為“永寧鎮”。后來有個單姓農民來到永寧鎮開小店。小店買賣公平，老少無欺，與周圍百姓相處甚好，于是“單家店”的地名又逐漸取代了“永寧鎮”。通揚運河從如皋市往南延伸后，安徽及江南移民不斷涌入，在運河兩岸形成一個個村落。農民們還在運河邊上和自家前后栽上了桃樹和柳樹，每到春天桃紅柳綠，風景優美，人們又將單家店雅稱為“桃村”。

清光緒末年試行自治，平潮為32個區之一。宣統二年(1910)，平潮19鎮區改為平潮市。1949年10月平潮鎮屬平東區，區公所設在平潮鎮。1957年12月經國務院批準，劃出南通縣平潮區、劉橋區、興仁區的13鄉與如皋縣的部分鄉合建通如縣，縣政府設在平潮鎮。翌年3月通如縣撤銷。平潮1962年從所屬公社中劃出，為南通市縣屬五大市鎮之一。1984年之后，隨著行政體制的不斷完善，先后有平南、平西、新壩、趙甸、平東等鄉鎮并入平潮鎮。

2015年，撤銷通州區平潮鎮、平東鎮。將原平潮鎮行政區域與原平東鎮行政區域合并，設立新的平潮鎮。鎮人民政府駐棲鳳居委會建設路38號。2020年，位于平潮鎮東南側海五線、凱迪大道、騰通路與堯盛路合圍區域的南通西站完成靜態驗收。

2021年11月28日，平潮鎮召開全年目標任務沖刺會。本次會議旨在總結三季度各項重點工作，動員全鎮上下比學趕超、爭先進位，沖刺完成全年各項目標任務。2024年11月，為進一步提升農村人居環境整治水平，營造“人人參與、家家行動、戶戶受益”的良好氛圍，平潮鎮常態化開展村莊清潔日活動，扎實推進人居環境整治工作，提升村容村貌，助力文明城市創建。2025年2月15日下午，平潮鎮召開“機關作風建設提升年”“營商環境提升年”暨高質量發展動員會。

自然地理

位置境域

平潮鎮位于南通市西部，東與劉橋鎮相鄰，南瀕長江、與張家港市、港閘區陳橋街道相望，西與五接鎮接壤，北與如皋市白蒲鎮毗鄰，境內交通便捷。平潮鎮是滬蘇通長江公鐵大橋北橋頭堡，通州區西部重鎮，東傍通揚運河、九圩港，南通市首批市級中心鎮之一，全鎮總面積為109.6平方公里。

地形地貌

平潮鎮江邊圩塘連片。平潮地處沿江地帶，除北部新壩和趙甸地勢比較高以外，中南部地勢偏低，地下水位高，歷史上十年九澇。

氣候特征

平潮鎮氣候溫和、四季宜人。平潮鎮所在的南通市屬北亞熱帶濕潤性氣候區。

水文

平潮鎮河網密布、土壤肥沃，南瀕長江，東傍通揚運河、九圩港，被人們譽為“江海明珠”。平潮鎮的一個圩塘就是一個小小的自然村落，相當于現在的一個村民小組。平南平西一帶有100多個圩塘。

自然災害

平潮地處沿江地帶，歷史上十年九澇。為了抵御水澇水漬的災害，鄉親們團結互助，抱團居住，建起了戶與戶緊密相連的圩塘，以便在突發災害來臨時能及時進行互助互救。

平潮地區歷史上屢遭水患，1921年9月，狂風暴雨、大海潮風和長江洪水幾乎同時襲來，致使人畜傷亡無數，農田顆粒無收。在萬不得已的情況下，群眾請出地方名紳徐明遠、費范九等人向縣政府上報災情，請求建閘直接泄水入江。后張謇、張管親自到平湖勘察，決定在二壩口上拆壩建閘，稱“二壩閘”，又叫“西被二閘”。同時在平潮西顧二圩平五河上建西被三閘（西被一閘此前已建在市區西公園北側任港河上）。船閘由荷蘭水利工程師特萊克設計，于1923年動工，1000多名農民和技術人員參加勞動。兩閘分別于1927年7月和1930年6月建成，被平潮人民譽為“既能排水又能通船的姊妹閘、幸福閘”。

政治

平潮鎮行政村（社區）領導

平潮鎮領導

行政區劃

截至2025年2月，平潮鎮域總面積達到109.6平方公里，下轄20個村、6個社區，轄花壩村、三港村、四十里村、顏港村、金橋村、任口村、趙甸社區、平東村、云臺山村、團結社區、九圩港村、棲鳳社區、國道村、平西村、新壩村、民主社區、新三十里社區、老墩村、甸北村、吉壩村、灣子頭村、新生村、桃邨社區、趙坊村、團圓村、三官殿村。

人口民族

截至2025年2月，平潮鎮戶籍人口達12.3萬人。

經濟

平潮鎮商貿經濟發達。通揚運河開鑿以來，帶動了平潮商品經濟的發展。早在明代，平潮就以“士樂弦涌民安貿易”著稱，南通市的土布、棉花、食鹽陸續運往內地，江西省、安徽等地的瓷器、中草藥、茶葉、絲綢，以及里下河地區的河藕、慈姑、荸薺等源源不斷運來平潮，安徽、陜西等地的商人紛紛來到平潮開店經商，從事糧油食品加工。安徽黃氏的義泰茶食坊生產的紅糖京棗已列入市級非遺項目。平東地區傳統的紅木雕刻技藝得到較好的傳承。明末清初時期，平東的木雕藝人參加了南通、如皋市等地一些大型建筑的木質雕刻。1976年平東創建了南通地區首家紅木藝術品生產企業，雕刻技師達200多人，產品打入了國際市場。

截至2017年，平潮鎮民營經濟發展迅速，不僅擁有“電子元器件及材料、裝備制造、紡織服裝”三大整體競爭力較強的支柱產業，還擁有智能家居、光學儀器、燈泡照明、工藝門業等多個快速崛起產業，均有潛力成為全鎮新的經濟增長點。

2024年前三季度，平潮鎮聚焦“科創產業集聚高地、中心城區西部門戶”的戰略定位，狠抓項目建設，經濟平穩運行，完成工業應稅銷售103.08億元，規上工業總產值累計增幅5.2%，固定資產投資和建安投資均有不同程度增幅。平潮鎮積極推進各項建設，云臺山村的科技創新中心A區盤活閑置配套用房，為創業人才和企業提供全方位服務，2024年9月開園，已有5家科技型企業入駐，預計年底入駐8個博士創業團隊和8家科技型企業。位于鑫展大廈裙樓的B區也在加緊裝修，年底開園可容納近30家企業，助力產業結構優化。大夢想城樂園項目基本封頂，總投資3億元，力爭2025年暑假試營業，改善居民消費體驗。四季度，平潮鎮還將瞄準優質產業集聚區開展招商，確保全年簽約項目不少于7個，推動3個項目年底前“拿地即開工”，聚力產業提質，力爭億元級企業達15家，全年“四上”新增企業20家以上。

2024年全年預計（下同）完成地區生產總值236億元、同比增長7%；一般公共預算收入6.5億元、同比增長18%。工業經濟穩中有進，完成全部工業應稅銷售140億元、規上工業總產值130億元。固定資產投資支撐強勁，全年完成76.1億元，其中建安投資完成67.8億元，均超額完成序時目標。新增億元企業4家，總數達16家。工業經濟穩中有進，完成全部工業應稅銷售140億元、規上工業總產值130億元。固定資產投資支撐強勁，全年完成76.1億元，其中建安投資完成67.8億元，均超額完成序時目標。新增億元企業4家，總數達16家。高端金屬材料等6個5億元以上優質項目順利簽約注冊，15個在手項目穩步推進。常態化召開項目建設例會，全年新開工億元以上工業項目3個，5億元以上服務業項目1個，市級重大項目鋆鼎風電建成投產。持續開展空間再造，整合園區土地250畝，盤活低效用地40畝、閑置廠房2.3萬平方米。累計向村托管優質資產85處，實現增收近200萬元，全鎮村營收入共計完成3830萬元。落實最嚴格的耕地保護制度，完成土地增減掛鉤和占補平衡237畝。高質量打造3600畝高標準農田。

社會事業

教育事業

截至2017年，平潮鎮文教衛生發達。從幼兒教育到小學、中學教育乃至職業教育均有覆蓋。

2024年，平潮鎮聚焦基礎教育擴優提質，完成1家小學、2家幼兒園改造提升，平潮幼兒園通過省優質園復審。

文化事業

2024年，平潮鎮廣泛開展全民閱讀、全民健身、送戲下鄉等群眾性文體活動，百靈鳥藝術團《豐收歌》榮獲長三角優秀廣場舞團隊邀請賽最佳表演獎。

醫療衛生

截至2017年，平潮鎮文教衛生發達，擁有南通市腫瘤醫院及通州區第八人民醫院、兩家鎮級衛生院，醫療衛生體系完備。

2024年，平潮鎮持續提升醫療服務能級，市腫瘤醫院醫療綜合樓主體封頂，平潮醫學綜合體項目成功簽約，9個衛生室完成改造提升。積極開展愛國衛生運動，進一步鞏固國家衛生鎮管理質效。

人居環境

截至2017年，根據平潮鎮總體規劃，平潮有三大發展定位，即南通西部門戶、綜合性交通樞紐、南通城市副中心。在“高鐵新城”建設中將著力描繪的三個特色：彰顯“交通樞紐、城市門戶”的交通特色，塑造“濱江風貌、水綠生態”的自然特色，傳承“人文休閑、活力宜居”的城鎮特色。

社會保障

2024年，平潮鎮通過財政“一卡通”系統發放各類惠農惠民補貼7011萬元，惠及2.9萬人，涉及農業、計劃生育、民政等5個部門共計26個項目。當年新納入“一卡通”發放項目10個，新增發放資金1700萬元、新增補貼人數0.6萬人，發放資金、惠及人數再創年度新高。

2024年，平潮鎮推進安居工程建設，虹閘佳苑如期分房，200戶在外過渡群眾喜遷新居。推進養老服務體系建設，新增家庭養老床位50余個。加大基礎保障力度，實現在冊五保、低保、困境兒童等弱勢群體應保盡保、動態管理，累計發放惠民資金超3000萬元。成功打造國家級“暖心家園”，發放計劃生育獎、特扶金超2000萬元。廣泛開展擁軍優屬活動，走訪慰問生活困難退役軍人、駐邊海防軍人家屬等對象218人次。

基礎設施

2024年，平潮鎮服務保障深南路大橋順利通車，翻修新建經八路、新壩中心路等主干道路共4公里，交通路網結構持續優化。實施棲楓污水處理廠技改工程，新建污水管網1200米，進一步打通全鎮污水管網體系。完成平東、新壩農貿市場提檔升級，鎮區主次干道撤桶并點有序推進，8座新建垃圾房按時投用。統籌實施西站大道沿線環境整治、336省道南段綠化提升及鐵路沿線廢品收購站點整頓等專項行動，城市面貌煥然一新。平潮鎮實施水環境綜合治理，完成全鎮224個排口溯源整治并順利通過市級驗收。常態化開展主線斷面及支流抽樣檢測，強化三、四級網格日常巡查，市考以上斷面水質穩定達優Ⅲ類以上。堅持抓好大氣污染源頭治理，空氣站點AQI達標率82.5%。扎實開展“2024清廢行動”，聚焦固廢堆放、貯存、傾倒和填埋點位，排查整改問題15個，轄區土壤環境保持穩定。全力配合中央環保督察，8件交辦問題均已辦結。

交通

綜述

截至2017年，平潮鎮交通優勢明顯。與蘇州市隔江相望，與港閘區唇齒相依，寧通高速、通啟高速、通揚運河、寧啟鐵路、204國道和沿江一級公路穿境而過。在建的滬蘇通長江公鐵大橋、滬蘇通鐵路、錫通高速北接線、南通西站、南通軌道交通1號線等重要交通樞紐，使平潮區位優勢更加凸顯。

平潮鎮水陸交通便捷。古運鹽河成就了平潮這座千年古鎮的繁華與興旺。平潮鎮公路四通八達，北起沈陽市南至三亞的204國道穿境而過，上海—西安高速公路和錫通高速在這里交會。乘長江輪船可達上海市、南京、武漢，運河輪船可直通揚州市、淮安市等地。新建的滬蘇通鐵路南通西站和南通地鐵一號線起點站也都在平潮。平潮已成為南通市地區少有的集公路、鐵路、地鐵、水運于一體的現代化的立體交通樞紐。

公路

2023年，平潮鎮區3條路大修完工，整個鎮區面貌煥然一新。海五線是貫穿平潮鎮區的主干道，由于建設年代久遠，路面較窄，同時坑洼、破損等情況嚴重，通行狀況不理想。為助力平潮鎮科技創新區建設，提升居民出行幸福感和安全感，通州區交通運輸局積極推進平潮鎮區道路設施整治。

2024年，通州在平潮鎮設計了一條循環線路，投入2000多萬元，全面提升路域環境，涉及13個村11條農村公路，總長28公里。

2024年9月1日至2024年12月31日，平潮鎮新壩南路部分路段（G204-新壩橋）進行改造。

平潮汽車站

南通汽運實業集團有限公司平潮汽車站，成立于2008年，位于江蘇省南通市通州區平潮鎮西村一組、三官殿村九組交界處。

南通地鐵

2022年11月10日，南通軌道交通1號線開通初期運營。南通軌道交通1號線一期工程線路總長39.182千米，線路起自通州區平潮鎮，止于開發區振興路站，站點覆蓋通州區、崇川區、開發區、創新區等中心城區，共設地下車站28座，全線貫穿通城南北向發展軸，為南通市城市軌道交通的主干線路。

鐵路-南通西站

南通西站綜合交通樞紐工程位于通州區平潮鎮東南側，以南通西站為中心，交通配套設施結合進出站流線緊密圍繞站房布置，創造高效的綜合交通樞紐，并形成站區的核心。作為滬蘇通鐵路、通蘇嘉城際、鹽通高速鐵路等的共用車站，南通西站承載著未來鐵路客運重要的集散功能，南可至上海市、浙江省及東南沿海，北可達華北和東北，西可達南京、武漢以長江中上游地區。南通西站站房建筑面積1.6萬平方米。南通西站雨棚面積3.6萬平方米，長度361.1米總跨度89.3米，雨棚鋼網架重3520噸，由18000多根桿件和2000多個相貫節點構成，桿件最大跨度39.2米，屬于難度極高的大跨度鋼結構工程。2020年7月1日，南通西站首趟列車正式發車。

人文景觀

文物古跡

平潮歷代先民來自四面八方。他們在這里共同生活、相互融合，形成獨特的方言俗語、民俗民風、宗教信仰等歷史文化遺存。

古代百姓把根治水患、人畜平安的希望寄托在菩薩和神仙身上。平潮地區的大小廟宇有20多個，其中規模比較大的寺廟要數一堂五教的通明宮。通明宮位于通揚運河東側、翔鳳橋北，建于清代雍正、乾隆，宮內供奉的有檀香木雕的觀音菩薩座像，還有三清教主、華佗等。清末通儒費范九先生擔憂地方勝跡湮沒，多方奔走籌措資金，將道觀修葺一新。他還收集了孔、老、佛、耶、回諸教經典——“九通”“二十四史”《四部叢T》等3萬多卷，藏付于宮內虛皇殿；征集南通名家書畫大小作品200余件，陳列于宮內東廳四壁供人觀賞。平潮地區歷史上規模較大的廟宇還有潘觀音堂、氽佛寺、三官殿、觀音庵、回龍庵等。

明代曹頂英勇殺敵、壯烈犧牲后，當地群眾紛紛捐款，在曹頂遇難的北街頭赍子橋旁建起了曹公亭。新中國解放后，平潮鎮人民政府兩次異地重建曹公亭。

文化活動

為了慶祝元宵節節的到來，同時更好地弘揚傳統文化，讓計劃生育特殊家庭能夠在歡樂、文明、和諧、喜慶的氛圍中歡度佳節。2025年2月10日，平潮鎮計生協聯合紅十字會和鎮老年協會在暖心家園開展“暖心相伴情暖元宵”主題活動。

風景名勝

翔鳳橋

橫跨通揚運河的古翔鳳橋，最初是用石塊疊成的永通橋。愛新覺羅·旻寧年間以木易石，重建于大路市口。橋東有“鳴鳳”，橋西有“鳳尾”，百姓稱其為“翔鳳橋”。新橋橋身高，氣勢足，兩邊各有一對石獅子。吳縣文人姜佐禹作詩曰：“涉川翻階峻如山，駕通常憂不可攀。何似齊飛三鳳好，和衷共濟渡難關?！毕桫P橋后來又重修多次。2002年市政府撥款建成了一座規模更大、規格更高的橋梁，橋長60米，寬17米。一座現代化的大橋跨過通揚運河，成為新時代平潮鎮的標志性建筑。