法蘭西第二帝國（法語：Second Empire），法蘭西第二帝國于1852年12月2日建立，是法國歷史上最后一個(gè)君主專制政權(quán)。1870年9月4日被法蘭西第三共和國取代。是波拿巴家族的拿破侖三世在法國建立的君主制政權(quán)，先于法蘭西第三共和國（1870年至1940年），而后于法蘭西第二共和國（1848年至1852年）。
法蘭西第二共和國總統(tǒng)路易·拿破侖·波拿巴于公元1851年12月2日發(fā)動(dòng)政變。翌年1月14日頒布憲法，加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力，削弱議會(huì)的立法權(quán)。1852年11月7日，元老院頒布法令建議恢復(fù)帝制。隨即舉行公民投票，絕大多數(shù)表示贊成。12月2日宣布恢復(fù)帝國，波拿巴為法蘭西皇帝，稱拿破侖三世。
1870年，普法戰(zhàn)爭，拿破侖三世兵敗被俘虜投降，同年9月4日共和派在巴黎市政廳成立臨時(shí)國防政府，法蘭西第二帝國被法國臨時(shí)國防政府取代。
概要
根據(jù)多次補(bǔ)充的帝國憲法，皇帝是國家元首，統(tǒng)率軍隊(duì)，有宣戰(zhàn)、媾[gòu]和、結(jié)盟、訂立商約和特赦，任命政府與地方官員，批準(zhǔn)公共建設(shè)工程，決定是否將法案送交立法團(tuán)討論等權(quán)力。帝國立法體制分成3部分：參政院由皇帝任命，約50人組成，任務(wù)是維護(hù)憲法與保證皇帝統(tǒng)治，它準(zhǔn)備法案和審查法令修正案；凡年滿21歲并在某地居住超過半年的法國男子皆有選舉權(quán)，立法團(tuán)由選舉產(chǎn)生的200多名議員組成，它的主席和副主席由皇帝任命，立法團(tuán)僅有權(quán)討論和表決法案；元老院由皇帝任命，由約100名親王、元帥、主教組成，批準(zhǔn)立法團(tuán)通過的法令。大臣們執(zhí)行皇帝命令，各自對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。參政院對(duì)省長實(shí)行監(jiān)督。地方政權(quán)掌握在省長手中，他們領(lǐng)導(dǎo)全省警察，控制社會(huì)輿論。帝國時(shí)期重要官員有內(nèi)政大臣C.A.L.莫爾尼，財(cái)政大臣A.M.富爾德。軍事大臣A.J.圣阿爾諾，后期有E.魯埃和奧利維埃。
第二帝國經(jīng)歷了由專制統(tǒng)治向自由主義、議會(huì)政治演變的過程。帝國初期，拿破侖三世實(shí)行個(gè)人專權(quán)，致力于鞏固資產(chǎn)階級(jí)秩序。政府在一些省內(nèi)實(shí)行戒嚴(yán)，封閉共和派俱樂部，解散工人組織，查禁進(jìn)步報(bào)刊，利用天主教會(huì)加強(qiáng)控制學(xué)校。1852年后，法國工人運(yùn)動(dòng)一直處于低潮。60年代，人民不滿情緒日益增長，反動(dòng)專制制度難于繼續(xù)維持。因此帝國后期開始實(shí)行改革，逐漸向自由主義政策演變，以求緩和國內(nèi)矛盾，例如議員可得到請(qǐng)?jiān)笝?quán)利，官方“公報(bào)”公布議會(huì)辯論記錄，皇帝經(jīng)立法團(tuán)同意方可批準(zhǔn)追加撥款，廢除禁止工人罷工和結(jié)社的《勒霞白列法》等。1870年初，奧利維埃奉命組織自由主義內(nèi)閣。同年4月元老院受到削弱，變?yōu)槠胀ㄉ显海h會(huì)權(quán)利有所擴(kuò)大。
經(jīng)濟(jì)方面，帝國實(shí)行促進(jìn)資本主義工商業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，建立了大工業(yè)，重工業(yè)中機(jī)器生產(chǎn)普遍代替手工勞動(dòng)，生產(chǎn)不斷集中，交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展，法國完成了工業(yè)革命。金融資本的發(fā)展尤為突出、巴黎成為世界金融中心之一。在G.-E.奧斯曼帝國領(lǐng)導(dǎo)下，巴黎進(jìn)行了大規(guī)模的城市建設(shè)。
為了改變1815年以來法國的孤立狀態(tài)，爭奪歐洲大陸優(yōu)勢和進(jìn)行海外殖民侵略，拿破侖三世進(jìn)行多次對(duì)外戰(zhàn)爭。法國在1853～1856年的克里米亞戰(zhàn)爭中聯(lián)合英國、奧斯曼帝國與撒丁王國反對(duì)俄羅斯帝國，擊敗俄國后確立了在歐洲大陸的優(yōu)勢。后又聯(lián)合意大利反對(duì)奧地利，得到薩瓦和尼斯。1860年簽訂《法英商約》，實(shí)行自由貿(mào)易。50～60年代第二帝國還派遣軍隊(duì)侵略中國、敘利亞、墨西哥、中南半島和非洲，掠奪大量財(cái)富，建立了若干殖民地。
克里木戰(zhàn)爭后至60年代初是第二帝國發(fā)展的頂點(diǎn)。但是，勞動(dòng)人民深受剝削壓迫，工人運(yùn)動(dòng)重新高漲，共和派加強(qiáng)斗爭。第二帝國支持羅馬教皇阻撓意大利統(tǒng)一、武裝干涉墨西哥以及在普奧戰(zhàn)爭中支持奧地利等一系列失策，使法國陷入困境。為了擺脫國內(nèi)危機(jī)和重奪歐陸優(yōu)勢，1870年7月19日法國以西班牙王位繼承問題為借口對(duì)普魯士王國宣戰(zhàn)，法軍戰(zhàn)敗，9月2日拿破侖三世在色當(dāng)投降。4日巴黎發(fā)生革命，宣布推翻帝國，成立共和國。
帝國建立
政治思想
雖然帝國政府的架構(gòu)與第一帝國的幾乎一樣，但是兩者建立的原則卻是完全不同。拿破侖三世經(jīng)常表示，第二帝國的功能就是引導(dǎo)國民認(rèn)識(shí)司法，在外交上則追求永久和平。早前，拿破侖六世在牢獄中和流亡中多次譴責(zé)寡頭政治之政府忽視社會(huì)問題。他在擔(dān)任第二共和國的總統(tǒng)時(shí)，以普選維持其權(quán)力，并保持一貫作風(fēng)，決心以他構(gòu)想的“拿破侖思想”建立新政府解決上述問題：以屬于皇帝、被選定的人民為民主之代表；以他自己代表拿破侖·波拿巴——他那從法國大革命中以武力崛起，保護(hù)法國社會(huì)在革命期間所得的伯父。
政變與稱帝
1851年12月2日，就任法蘭西第二共和國總統(tǒng)的拿破侖三世在沒有憲法授權(quán)下解散了國民議會(huì)。于是，他成為法國唯一的統(tǒng)治者，并重建議會(huì)先前取消了的普選——議會(huì)擔(dān)心沒有受過教育、保守的農(nóng)民會(huì)反對(duì)共和并讓七月王朝復(fù)辟。
1852年1月14日，拿破侖六世制定了反議會(huì)的憲法，與1848年時(shí)的行動(dòng)非常類似。作為皇帝，他接管了所有行政力量，并作為國家元首，單獨(dú)對(duì)人民負(fù)責(zé)。法國人現(xiàn)在失去了所有權(quán)利，只能等待皇帝的眷顧。拿破侖可以任免負(fù)責(zé)準(zhǔn)備法案的國務(wù)院之成員以及帝國永久機(jī)構(gòu)參議院之成員。其中一項(xiàng)新政策就是讓立法院由普選產(chǎn)生，但立法院不能自主，只能處理行政院提出的法案。此政策推出后，類似霧月十八日政變的事件發(fā)生。
1852年12月2日，深信“拿破侖神話”的法國人民在恐怕國家陷入無政府狀態(tài)之下，在公投中幾乎一致支持路易·拿破侖登上權(quán)力之巔。法國人民普遍支持拿破侖的決定，并讓他把總統(tǒng)任期延長十年。他于是自任“拿破侖三世，法國人的皇帝”，建立了第二帝國。夏爾·戴高樂后來認(rèn)為這次公投是波拿巴主義的象征。
初期統(tǒng)治
拿破侖三世的行為，很快就顯示出社會(huì)正義不代表自由，也表示他在1848年革命期間做出的承諾只是空話。他壓制了所有提倡公益精神（publicspirit）的國民力量，包括議會(huì)、普選、傳媒、教育與其他方面的團(tuán)體。立法院被禁止選舉總統(tǒng)、管理立法程序、提出及制定法案、為財(cái)政預(yù)算案投票或是公開它的審議過程。同樣地，政府加強(qiáng)對(duì)普選之監(jiān)控，并限制選舉資格——改動(dòng)選區(qū)，令郊區(qū)人口普遍能選出保皇勢力，壓制自由派的壯大。政府也限制言論自由，要求傳媒交出“安全金”（ cautionnements），作為它們保持“良好”表現(xiàn)的保證；政府也會(huì)發(fā)出警告（ avertissements），禁止內(nèi)容敏感的刊物出版，以查封或結(jié)束出版團(tuán)體作為懲罰。書籍也受到內(nèi)容審查。
為了對(duì)抗個(gè)人的反政府行動(dòng)，政府也實(shí)施了對(duì)可疑人士的檢查制度。1858年，意大利人費(fèi)利切·奧爾西尼（FeliceOrsini）企圖刺殺拿破侖三世。雖然奧爾西尼的行刺理由是為了意大利統(tǒng)一，但已經(jīng)給拿破侖的政權(quán)以此為由采取更嚴(yán)厲的國家安全法例（ s?；retégénérale），容許它在未經(jīng)審訊下拘留、流放或驅(qū)逐任何可疑人士。教育部門也采取類似的嚴(yán)厲政策，嚴(yán)禁高中（ lycée）教授哲學(xué)，并增加了有關(guān)部門的紀(jì)律處分權(quán)力。
自路易·拿破侖稱帝七年以來，法國沒有政黨政治。政府一直以公投統(tǒng)治國家。1857年之前，法國沒有反對(duì)派。1857至1860年間，反對(duì)派主要人物只有“五人組”——埃米爾·奧利維耶、朱爾·法夫爾、埃內(nèi)斯特·皮卡爾、雅克-路易·埃農(nóng)和阿爾弗雷德·達(dá)里蒙。1853年，法國正統(tǒng)主義者與奧爾良派企圖在奧地利恢復(fù)波旁-奧爾良的七月王朝，但是失敗。保皇黨此后不活躍。
早期外交政策
1854年，法國參與克里米亞戰(zhàn)爭，與英國及奧斯曼帝國聯(lián)軍在1856年擊敗俄羅斯。獨(dú)子歐仁·波拿巴在同年出生，令拿破侖三世有后。于是，拿破侖三世認(rèn)為可以大展拳腳，實(shí)施他的政治理想。
1859年，拿破侖三世的法國與撒丁王國結(jié)盟，與奧地利一戰(zhàn)。后來這位法國皇帝害怕德意志邦國干預(yù)戰(zhàn)爭和意大利壯大，故此在不久后跟奧地利議和。根據(jù)法國與薩丁尼亞的協(xié)議，法國在1860年獲得薩伏伊和尼斯。法國突然停戰(zhàn)令意大利人甚為不滿。
得到法國支持的薩丁尼亞建立了意大利王國，在1861年初時(shí)只剩下威尼西亞（Venetia）和羅馬邦（今拉齊奧大區(qū)與羅馬）還未統(tǒng)一。薩丁尼亞的成功令一直支持拿破侖·波拿巴的法國天主教徒甚為不滿。他們認(rèn)為法國不應(yīng)攻打以天主教為主的奧地利，甚至幫助撒丁王國以武力收復(fù)教皇統(tǒng)治的羅馬邦。于是，天主教徒開始反對(duì)政府。其中，極端支持教皇權(quán)威的路易·維伊奧在 Univers撰文批評(píng)政府。1860年，天主教的馬龍派教徒（Maronite）與回教德魯士教派（Druze）在敘利亞發(fā)生沖突，法國成功平息事件，但未能挽回天主教徒的支持。
法國外交政策充滿矛盾。拿破侖當(dāng)初支持意大利統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)，其后卻害怕意大利統(tǒng)一后變成法國的強(qiáng)鄰，馬上結(jié)束了對(duì)意大利人的支持，反而令其他地方的人民更期望建立民族國家。1861年2月18日，撒丁王國在迅速兼并托斯卡納及兩西西里王國后成立意大利王國。意大利的重建證明了拿破侖·波拿巴采用折衷主義的后果。拿破侖在內(nèi)政也采取折衷政策。但相反地，他賦予的最少讓步也足以令民眾日漸有更多難以拒絕、甚為正當(dāng)?shù)恼我蟆?/p>
拿破侖為了在外交連番失利后恢復(fù)帝國的聲譽(yù)，就嘗試在失去右派的支持后拉攏左派。意大利一役后，他在1859年8月16日宣布大赦，標(biāo)志著專制帝國轉(zhuǎn)變?yōu)樯媪耸甑?a href="/hebeideji/7171055909320720414.html">自由主義、以至實(shí)行議會(huì)制的帝國。
自由帝國
民眾的不滿
法國在1860年1月與英國簽署商務(wù)條約，確認(rèn)了英方理查德·科布登與法方米歇爾·舍瓦利耶的自由貿(mào)易協(xié)議，令法國工業(yè)遭遇突如其來的外國貿(mào)易競爭。保護(hù)主義者與天主教徒都發(fā)現(xiàn)，絕對(duì)道德主義（moralabsolutism）有時(shí)能夠滿足他們的利益與目標(biāo)，但拿破侖·波拿巴的“道德政策”明顯地令他們受損。
反對(duì)勢力壯大
拿破侖開始放松對(duì)言論的鉗制。1860年11月24日，他容許元老院和立法團(tuán)動(dòng)議和自由討論他的發(fā)言；報(bào)章可以出版國民議會(huì)的辯論。同時(shí)，拿破侖憑借報(bào)章抗衡日益增長、反對(duì)皇帝對(duì)意大利政策的天主教反對(duì)勢力。
政府多數(shù)派開始顯示逐漸獨(dú)立于皇帝之跡象。1861年，皇帝失去了在立法團(tuán)休會(huì)期間向外借款的權(quán)力；財(cái)政預(yù)算案可以分段通過，而不需要以整筆金額通過。這成為了反對(duì)派對(duì)抗皇帝的新工具。往后的事件也正中反對(duì)派的下懷。
法國只能再次令意大利與波蘭的人民失望。1863年，波蘭起義發(fā)生，后來被俄羅斯帝國鎮(zhèn)壓。這些挫折促使天主教徒、自由與共和主義者等反對(duì)派組成自由派聯(lián)盟（ Unionlibérale）。在1863年的選舉中，反對(duì)派贏得四十席。其領(lǐng)袖阿道夫·梯也爾馬上要求“必需的自由”。
拿破侖·波拿巴難以誤解以上法國民意的表現(xiàn)，而且他在外交的挫敗也表示他不能遏止如此的意見。他撤換政府部長，又任命反教會(huì)的教育部長，表示他嘗試與左派改善關(guān)系。歐仁·魯埃擔(dān)任國務(wù)院總理，被稱為“副皇帝”。
路易-阿道夫·梯也爾之派別是憲法所容許。以維克多·雨果為首的特赦或自愿流亡的共和分子也是不愿妥協(xié)的反對(duì)勢力。所以，先前的統(tǒng)治階層正在顯示出他們想再從政的決心。這種資產(chǎn)階級(jí)的政治運(yùn)動(dòng)可能會(huì)散播到大眾，威脅拿破侖的統(tǒng)治。不過，他認(rèn)為只要像以前般獲得工人階級(jí)的支持，就可以鞏固自己的權(quán)力。
外交失利
1864年，法國皇帝得到保皇黨的支持后，拒絕了所有自由派的要求。這個(gè)時(shí)候，南北戰(zhàn)爭接近尾聲，法國工業(yè)危機(jī)即將停止。9月15日，法國政府與教皇領(lǐng)地達(dá)成協(xié)議。前者承諾以衛(wèi)軍防止意大利攻打羅馬邦。10月30日，普奧兩國則在戰(zhàn)爭中擊敗丹麥，共同管理石勒蘇益格－荷爾斯泰因。暫時(shí)平息了該地的問題。
拿破侖·波拿巴維持極具野心、卻屢見敗績的外交政策。1857年，法國堅(jiān)持與英國結(jié)盟，借亞羅號(hào)事件發(fā)動(dòng)了第二次鴉片戰(zhàn)爭，迫使清政府開放更多中國港口予西方商人。1861至63年，法國積極在交趾支那和安南建立殖民地。
1863年，波蘭起義發(fā)生。拿破侖公開支持波蘭人的意愿，但完全沒有軍事支持，反而僅僅招來俄羅斯的憤恨。
1863年，拿破侖曾經(jīng)考慮過干預(yù)美國南北戰(zhàn)爭，但最后放棄計(jì)劃，把焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向美國南鄰墨西哥。該年，法國軍隊(duì)占領(lǐng)墨西哥城，并擁立奧地利哈布斯堡成員馬克西米連大公為帝，建立墨西哥第二帝國。但是，南北戰(zhàn)爭在1865年就結(jié)束。由于美國明確表示會(huì)干預(yù)墨西哥問題，甚至向墨西哥的共和派提供軍備，故此拿破侖·波拿巴放棄了馬西米連諾。1867年，孤軍作戰(zhàn)的馬西米連諾被捕，最后被槍斃。奧地利皇室自然深感怨恨。
1863年，波蘭、石勒蘇益格與荷爾斯泰因和意大利的人民都要求有更多權(quán)利。面對(duì)著波蘭帶來的窘態(tài)，拿破侖惟有再次提出總是因?yàn)闀r(shí)機(jī)不佳而毫無效果的權(quán)宜之計(jì)——建立議會(huì)。這次他還是失敗——英國不接受國會(huì)的理念，而保守的奧地利、俄羅斯與普魯士王國堅(jiān)持專制統(tǒng)治，絕對(duì)不會(huì)給威尼西亞與波蘭自由的機(jī)會(huì)。
然而，法國的形勢因普魯士在德國稱雄而變差。1866年，普魯士在普奧戰(zhàn)爭取勝，統(tǒng)一了德國北方諸邦。法國在德之影響力消失。1865年，拿破侖三世與普魯士宰相奧托·馮·俾斯麥在比亞里茨達(dá)成協(xié)定。對(duì)方模糊地保證如若法國在戰(zhàn)爭中保持中立而普魯士取勝，普方將讓法國得到德國西部領(lǐng)土。結(jié)果，普魯士是取勝了，但法國一無所得，反而多了一個(gè)強(qiáng)鄰。
拿破侖·波拿巴未能取得萊茵河地區(qū)的領(lǐng)土，在戰(zhàn)爭后企圖愿望成真。他向普魯士王國要求得到原本俾斯麥承諾給出的領(lǐng)土，或是盧森堡，甚至加上比利時(shí)。俾斯麥把他的提議公開，結(jié)果令拿破侖出丑。1867年，盧森堡在包括法國之內(nèi)的數(shù)個(gè)歐陸國家保證下，獲得中立的地位。拿破侖一無所得，反而令法國更形孤立。
帝國崩潰
總述
普奧戰(zhàn)爭過后，反對(duì)派代表朱爾·法夫爾與梯也爾譴責(zé)拿破侖犯下戰(zhàn)略錯(cuò)誤。埃米爾·奧利維耶解散了政府大多數(shù)派，明確表示除非皇帝賦予完全自由，否則將不會(huì)與政府合作。奧利維耶也組成了第三黨，并要求在1860年的“大法案”基礎(chǔ)上取得更多讓步。根據(jù)1864年的協(xié)定，法國即將把駐羅馬之軍隊(duì)撤回，引來教皇絕對(duì)權(quán)力主義者的不滿，擔(dān)心教皇地位不穩(wěn)。后來，拿破侖·波拿巴也認(rèn)為有必要處理“大法案”的問題，故此其后他重新賦予立法團(tuán)的質(zhì)詢權(quán)利，并減少對(duì)傳媒與集會(huì)的限制。歐仁·魯埃想成立“皇朝聯(lián)盟”（ Uniondynastique）作為支持帝國的政黨，但未能阻止自由派反對(duì)政府。后來發(fā)生的國際大事令拿破侖不能抽身處理這些問題。
法國皇帝面對(duì)的困境難以解決。他本來希望借助賦予新聞自由與集會(huì)自由，避免在言論自由讓步，并保持他收回這些自由的機(jī)會(huì)，但是最后反被自己的政策所誤。維克多·雨果的 Chatiments、羅什福爾（VictorHenriRochefort，MarquisdeRochefort-LuCay）的 Lanterne，以及萊昂·甘必大（Léon Gambetta）控訴帝國對(duì)路易斯·德勒克呂茲的審判都顯示出自由派與政府之對(duì)立。
動(dòng)員無產(chǎn)階級(jí)
那邊廂，教皇絕對(duì)權(quán)力主義者愈來愈不滿，而先前受保護(hù)的工業(yè)則因?yàn)樽杂少Q(mào)易政策而不滿。工人階級(jí)不再政治中立。工人忽略了皮埃爾-約瑟夫·普魯東激昂批評(píng)共產(chǎn)主義的理論，漸漸信任第一國際上卡爾·馬克思的集體主義理論與米哈伊爾·巴枯寧的革命理論。工人會(huì)議因?yàn)楸唤苟兊弥と嗽谏鐣?huì)中的解放與他的政治解放被認(rèn)定是不可分開。國際工人聯(lián)合會(huì)代表與共和資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟就此確立。
帝國政府對(duì)此感到驚愕，并嘗試同時(shí)壓制中產(chǎn)階級(jí)與工人階級(jí)，迫使他們一起開始革命行動(dòng)，例如連番罷工。在此期間，1869年5月選舉舉行，令政府再次受挫。雖然政府打著“反對(duì)紅色恐慌”的旗號(hào)，但折衷派的奧利維耶仍未被它接受。40名自由分子于116名第三黨成員被選出。故此，政府必須讓步，于是在9月8日把一人政府改為議會(huì)君主制。1870年1月2日，奧利維耶成為首個(gè)責(zé)任內(nèi)閣的首長。
普法戰(zhàn)爭
1860年代，普魯士的崛起令法國深感不安，最后兩國因1870年的7月危機(jī)釀成戰(zhàn)爭（詳見埃姆斯電報(bào)）。7月19日，埃米爾·奧利維耶的政府向普魯士王國宣戰(zhàn)，而名義上的開戰(zhàn)理由則是有關(guān)西班牙王位繼承問題。普法戰(zhàn)爭爆發(fā)，法軍多番受挫，在色當(dāng)戰(zhàn)役大敗于普軍。拿破侖三世在9月2日向普魯士投降。皇帝投降的消息在三天后傳到巴黎。國民議會(huì)被人入侵。9月4日下午，巴黎的代表成立新政府。共和派代表萊昂·甘必大在巴黎大會(huì)堂（HoteldeVille）宣布帝國滅亡，成立法蘭西第三共和國。歐珍妮·德·蒙提荷在一位美國牙醫(yī)的幫助下逃離杜伊勒里宮，到達(dá)英國，正式結(jié)束了法蘭西第二帝國。帝國被法國臨時(shí)國防政府取代，拿破侖三世則被軟禁在卡塞爾。
路易·拿破侖在1871年3月才自愿流亡英國，在1873年去世。他的兒子、拿破侖王朝最后繼承人歐仁·波拿巴在1879年去世。
參考資料 >