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來源：互聯網

肇州縣隸屬于黑龍江省大慶市，地處黑龍江省西南部、大慶市南部、松嫩平原腹地，背靠大慶油田，東部與肇東市比鄰，西部與大慶市大同區交界，南部與大慶市肇源縣接壤，北部與安達市相連，地理坐標為東經124°48′12″~125°48′03″，北緯45°35′02″~46°16′08″。截至2025年5月，肇州縣幅員面積為2445平方千米，轄14個鄉鎮（場），104個行政村，732個自然屯，政府駐地肇州縣南環西路76號，常住人口306036人。

肇州縣是大慶市外圍油田的重要開發區，是國家重要商品糧食生產基地、全國糧食生產先進縣。境內蘊含豐富的石油、天然氣礦產資源，原油產量100萬噸，慶深氣田探明儲量1000億立方米以上，是中國五大氣田之一，大量可以利用的土地、水面、草原和電力等資源，并且還有綏化—沈陽公路、省道305綏肇公路、大慶－廣州高速公路等公路從境內通過。2024年，肇州縣全年實現生產總值（GDP）128.3億元，按不變價計算，比上年增長3%。

2018年10月22日，肇州縣入選2018年全國農村一二三產業融合發展先導區創建名單；2020年6月30日，列為“第二批革命文物保護利用片區分縣名單”。2021年1月，肇州縣入選第三批全國農村創業創新典型縣；7月，肇州縣入選第四批節水型社會建設達標縣。

歷史沿革

地名由來

金史載：“天會八年以太祖兵勝遼，肇基王績于此，遂建為州，下轄一縣曰始興。”因名肇州，始有肇州之稱。面積約50000平方公里，治所在今肇源茂興鎮。

3000年前

白金堡文化遺址表明肇州的先民已進入了青銅時代。自商周到清朝先后有肅慎、濊、扶余國、遼朝、女真、蒙古、滿族在這里過著游牧漁獵生活。金元明清的肇州疆域大體相當，民族略有變化，治所終為一地。

清代時期

1644年，清軍滿蒙八旗大舉入關，雖然旗人離開了東北地區但不許漢人進入東北生活，遂開始長達200多年的“北大荒”歷史。直到清末光緒年間，為屯田充實邊疆，組織了四次大規模的移民，山東省等地的漢人紛紛闖關東，來到東北乃到肇州。自此肇州的民族以山東移民的漢族為主體，其經濟由牧業向農耕轉變，開始了開放蒙荒時期。內地的漢族文化更多地被帶到肇州。光緒三十二年設肇州直隸廳同知，沈崇綬出任第一任知縣。1904年10月14日（光緒三十年九月初六日），設立北郭爾羅斯荒務行局。翌年10月5日（光緒三十一年九月初七日），于察布奇爾臺（今肇源縣二站鎮）設立郭爾羅斯后旗巡防局。勘定“安字十二井子中心”城基地（肇州正式設治后稱“老城基”或“老街基”），備添官設署之用。1906年2月1日（光緒三十二年正月初八日），黑龍江將軍轄區奏準，設置肇州廳，選駐“駱駝脖子”（今肇源鎮），轄境包括今肇州、肇源、肇東市3縣（市），并于昌五城設肇東分防經歷。同年7月9日（農歷五月十八日），肇州廳同知于巡防局啟用肇州廳同知關防。隸屬黑龍江省分巡道。

民國時期

1903年，穿越肇州境內的中東鐵路正式通車，肇州東部地區的地位日益重要。1914年，北洋政府劃出鐵路兩側的肇州轄地約1700平方公里設肇東縣。至此，肇州一縣分為兩縣。1912年11月，將肇州廳東部劃出，于昌五城設置肇東設治局。1913年1月23日，黑龍江省都督令各府、廳、州均改為縣。同年3月1日，啟用肇州縣關防，縣址“駱駝脖子”。隸屬黑龍江省。1914年6月，設置龍江道，歸龍江道管轄。1929年2月，撤銷道的建制，由省直轄。時為二等縣。東北地區淪陷后，隸屬黑龍江省。1931年，九一八事變后日本大舉入侵東北。1932年，肇州淪陷。1934年12月，奉濱江省令，肇州縣公署遷駐老城基。。同年12月，改隸濱江省管轄。1935年，偽濱江省又劃出沿嫩江、松花江兩岸各站及老縣城歸郭爾羅斯后旗所屬。

1945年“九三”抗日戰爭勝利后，初隸哈西專區，1946年3月劃歸吉江行政區，同年6月劃歸嫩江省管轄。1947年2月至9月，由黑嫩聯合省第四專區管轄。黑嫩聯合省分開后，仍歸嫩江省管轄。1949年5月，黑、嫩兩省合并后，歸黑龍江省管轄。1946年，肇州縣人民政府成立。

新中國成立以后

1958年8月，劃歸松花江專區管轄。1959年11月，以大同、群眾、新生、聯合、中心5個鄉鎮和肇源縣的大官、興隆兩個鄉合并，設立大慶區。大慶區包括：大慶鎮、升平、昌德、中心、新主、大官、群眾人民公社以及和平牧場、紅旗林場和衛星人民公社一部分，大慶區石油開采由會戰指揮部領導，其余事務仍由肇州縣管理。1960年5月，將北部大慶區劃歸新設立的安達市管轄。1965年6月，改隸綏化專區管轄。1992年8月21日，國務院批準，劃歸大慶市領導；省政府9月26日下發通知，從12月1日起變更隸屬關系。

1992年末，肇州縣位于黑龍江省西南部，松嫩平原中部。東鄰肇東市，南與肇源縣接壤，西界大慶市，北與安達市毗連。全縣總面積2392平方千米。總人口41.67萬人，其中非農業人口6.97萬人；滿、蒙古、回族等少數民族人口約占0.5%。轄5鎮、11鄉。縣政府駐地肇州鎮。（以上摘自《黑龍江省志·地名錄》，有改動）

1996年，肇州縣面積2393平方千米，人口38.5萬人。5個鎮、11個鄉：肇州鎮、豐樂鎮、興城鎮、朝陽溝鎮、永樂鎮、托古鄉、萬寶鄉、永勝鄉、豐林鄉、二井鄉、朝陽鄉、雙發鄉、杏山鄉、榆樹鄉、雙龍山鄉、新福鄉。縣政府駐肇州鎮。

地理環境

位置境域

肇州縣位于黑龍江省西南部，松花江之北，松嫩平原腹地，背靠大慶油田，東部與肇東市比鄰，西部與大同區交界，南部與肇源縣接壤，北部與安達市相連。

地形地貌

肇州縣屬于低山丘陵平原區，平均海拔在134－578米之間，平均海拔150米左右，農業區平均海拔167米左右。

氣候

肇州縣氣候屬中溫帶大陸性季風氣候，一年四季分明，春季多風干旱；夏季溫熱多雨；秋季溫涼適中；冬季寒冷干燥。年均活動積溫2800℃，無霜期143天。

自然資源

土地資源

肇州縣幅員面積2445.51平方公里，除基本農田外，還有大量的鹽堿地、荒廢地尚未開發利用。

以2019年12月31日為標準時點匯總數據：

一、耕地15.55萬公頃（233.27萬畝）。其中，水田0.14萬公頃（2.03萬畝），占0.87%；水澆地0.03萬公頃（0.40萬畝），占0.17%；旱地15.39萬公頃（230.8萬畝），占98.96%。

二、園地77.13公頃（1156.95畝）。其中，果園76.91公頃（1153.65畝），占99.71%；其他園地0.22公頃（3.30畝），占0.29%。

三、林地1.17萬公頃（17.59萬畝）。其中，喬木林地0.82萬公頃（12.35萬畝），占70.21%；其他林地0.35萬公頃（5.24萬畝），占29.79%。

四、草地3.50萬公頃（52.46萬畝）。其中，天然牧草地2.84萬公頃（42.65萬畝），占81.31%；人工牧草地114.01公頃（1710.15畝），占0.33%；其他草地0.64萬公頃（9.63萬畝），占18.36%。

五、濕地1.03萬公頃（15.52萬畝）。濕地是“三調”新增的一級地類，其中，沼澤草地0.50萬公頃（7.61萬畝），占49.05%；內陸灘涂0.03萬公頃（0.44萬畝），占2.86%；沼澤地0.50萬公頃（7.46萬畝），占48.09%。

六、城鎮村及工礦用地1.58萬公頃（23.64萬畝）。其中，建制鎮用地0.23萬公頃（3.42萬畝），占14.47%；村莊用地1.18萬公頃（17.67萬畝），占74.77%；采礦用地0.17萬公頃（2.49萬畝），占10.55%；風景名勝及特殊用地33.65公頃（504.75畝），占0.21%。

七、交通運輸用地0.51萬公頃（7.69萬畝）。其中，公路用地0.19萬公頃（2.78萬畝），占36.14%；農村道路0.33萬公頃（4.91萬畝），占63.86%。

八、水域及水利設施用地0.75萬公頃（11.24萬畝）。其中，河流水面0.43公頃（6.45萬畝），占0.01%；湖泊水面0.21萬公頃（3.16萬畝），占28.11%；水庫水面99.14公頃（1487.10畝），占1.32%；坑塘水面0.42萬公頃（6.33萬畝），占56.36%；溝渠0.10萬公頃（1.52萬畝），占13.56%；水工建筑用地48.43公頃（726.45畝），占0.64%。

礦產資源

肇州縣是大慶市外圍油田的重要開發區，油田探明儲量為1.56億噸，年可產原油100萬噸。大慶油田采油十廠、八廠，頭臺油田、中亞油田、榆樹林油田、油田位于興城鎮徐家圍子的慶深氣田天然氣探明儲量1175億立方米，為全國五大氣田之一。

生物資源

藥用類有山龍、地龍、蒼術、五味子等。

獸類有豬、奶牛、黃牛等。

行政區劃

截至2025年5月，肇州縣轄14個鄉鎮（場），104個行政村，732個自然屯，政府駐地肇州縣南環西路76號，常住人口306036人。

人口民族

肇州縣總人口429815人（2021），48.5萬人（2013）。1949年約61萬人。1956年70多萬人，1959～1961年，出現負增長。1961～1971年，高出生，低死亡，高增長。1967年，自然增長率28.9‰。

截止至2014年，有漢族、回族、滿族、壯族、彝族、蒙古族、朝鮮族、錫伯族、鄂倫春族、達斡爾族、鄂溫克族等17個民族。

2021年，大慶市第七次全國人口普查主要數據公報，肇州縣人口為306036人。

截至2025年5月，肇州縣常住人口306036人，城鎮常住人口108439人，鄉村常住人口197597人。

經濟

概述

2019年肇州縣地區生產總值1314996萬元，比上年增長10.1%。其中，第一產業增加值504908萬元，增長3.7%；第二產業增加值373793萬元，增長16.0%；第三產業增加值436295萬元，增長9.2%。肇州縣三次產業比重由上年的39：29.3：31.7調整為38.4：28.4：33.2。

2020年，肇州縣實現地區生產總值137.4億元，同比增長1%。其中，第一產業增加值55.7億元，同比增長3.9%;第二產業增加值21.8億元，同比增長2.2%;第三產業增加值59.9億元，同比下降1.6%。三次產業比重為40.5：15.8：43.7。

2021年，肇州縣實現地區生產總值153.4億元，同比增長6.2%。其中，第一產業增加值56億元，同比增長6.1%；第二產業增加值35.8億元，同比增長6.7%；第三產業增加值61.6億元，同比增長6.2%。三次產業比為36.5 : 23.3 : 40.2，三次產業分別拉動GDP增長2.5、1.1和2.6個百分點。

2023年，肇州縣實現生產總值（GDP）165.1億元，按不變價計算，比上年增長3.6%。其中，第一產業增加值54.8億元，增長2.1%，對GDP增長的貢獻率為24.2%，拉動GDP增長0.9個百分點；第二產業增加值54.5億元，增長5.3%，對GDP增長的貢獻率為35.8%，拉動GDP增長1.3個百分點；第三產業增加值55.8億元，增長4.1%，對GDP增長的貢獻率為40%，拉動GDP增長1.4個百分點。

2024年，肇州縣實現生產總值（GDP）128.3億元，按不變價計算，比上年增長3%。其中，第一產業增加值50.6億元，增長2.3%；第二產業增加值14.1億元，增長1%；第三產業增加值63.6億元，增長4.2%。三次產業比39.4:11:49.6。

第一產業

肇州縣盛產玉米、高粱、大豆、甜菜、亞麻、烤煙、向日葵屬、谷糜、瓜菜等農作物，是全國重要的商品糧生產基地，糧食總產量連續11年突破10億斤，是全國百個產糧大縣之一。肇州縣是全省農業高科技示范園區之一，是國家重點抗旱打井項目區和機械化旱作農業示范縣。肇州縣擁有生豬、奶牛、黃牛、大鵝四大養殖生產基地，畜牧業已經成為縣域經濟的支柱產業。

2003年，肇州縣奶牛、黃牛、生豬、鵝和羊的飼養量分別達到1.6萬頭、8.8萬頭、65.3萬頭、150萬只和33.7萬只，畜牧業產值實現69596萬元，占農業總產值的46.4%。

2019年，肇州縣實現畜牧業增加值256456萬元，同比增長4.4%。全縣肉牛飼養量36.2萬頭，同比增長9%；羊飼養量100.7萬頭，同比增加6%；三禽飼養量1858.1萬只，同比增長9.3%,；自2013年受市場需求和進口奶源，進口奶粉的沖擊，肇州縣奶牛飼養量持續下降，截止四季度，肇州縣奶牛飼養量降至1.49萬頭，同比下降11.8%。

2023年，肇州縣實現農林牧漁業總產值117億元，按不變價計算，比上年增長2.1%。其中，農業產值51.4億元，增長1.5%；林業產值0.8億元，增長3.2%；漁業產值1.2億元，增長9.1%。

2023年，肇州縣糧食作物播種面積200.89萬畝，增長0.02%。糧食產量20.28億斤，增長1.65%。

2023年，肇州縣牛存欄和出欄量分別為16.2萬頭、15.3萬頭，分別增長4.4%、2.6%；活家禽存欄和出欄量分別為747.9萬只、1026.4萬只，分別增長-7.7%、0.9%；雞蛋產量5.2萬噸，下降10.9%，牛奶產量4萬噸，增長19.6%。

2024年，肇州縣實現農林牧漁業總產值106.8億元，按不變價計算，比上年增長2.3%。

2024年，肇州縣豬牛羊禽肉總產量10.02萬噸，比上年下降0.85%。其中，豬肉產量4.98萬噸，增長0.89%；牛肉產量2.51萬噸，下降3.87%；羊肉產量0.74萬噸，下降10.06%；禽肉產量1.79萬噸，增長3.17%。禽蛋產量5.61萬噸，增長5%。牛奶產量4.1萬噸，增長1.77%。

2024年，肇州縣生豬存欄37.3萬頭，比上年末增長3.5%；生豬出欄57.7萬頭，比上年增長0.26%。

第二產業

肇州縣工業以資源型企業為主體。形成食品、紡織、輕工、化工、機械、建材6大行業，擁有亞麻紗、焰花、啤酒、食糖、奶粉、味精等主要產品500多個品種，其中國優、部優、省優品種有21個；遠銷法國、比利時、日本、韓國、中國香港等國家和地區。

2019年，全縣工業實現增加值502179萬元，同比增長了17%。其中：全縣61家規模以上工業企業貢獻工業增加值487442萬元，比上年同期增長17.5%；肇州縣工業園區貢獻規模以上增加值144503萬元，比上年同期增長25%，年報中企業戶數由61家變更至48家，申請退規企業16戶，新增入規企業3戶。從行業類別的產值看，肇州縣17個行業中有15個行業保持高速增長，占88%。

2024年，肇州縣工業增加值比上年下降6.6%。其中：規模以上工業增加值下降7.2%（年末在庫規模以上工業企業34家）分門類看，制造業增加值10億元，下降8.9%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值0.86億元，增長3.4%。

第三產業

2019年，全縣社會消費品零售額快速增長，同比增幅6.9%。

2023年，肇州縣社會消費品零售總額完成30.2億元，比上年增長10.1%。其中，限額以上社會消費品零售額20.7億元，增長43%。

2023年，肇州縣外貿進出口總額完成4000萬元，比上年增長25.4%。

2024年，肇州縣實現社會消費品零售總額32.4億元，比上年增長0.6%。其中，限上社會消費品零售額21.35億元，增長2.7%。分四大行業看，批發業增長1.2%，零售業增長6.3%，住宿業下降16.3%，餐飲業下降5.6%。

交通

肇州縣的交通以公路運輸為主，公路境內有綏化—沈陽公路、省道305綏肇公路、大慶－廣州高速公路、縣道104大肇路通過。以肇州縣城為中心，向南距離長春市235公里，向北距離大慶市130公里，向東距離哈爾濱市148公里經哈大高速公路到哈市只需1個半小時；鐵路，肇州境內尚無鐵路交通，經縣城向東80公里可到達肇東火車站，向北130公里可到達大慶站，向北81公里可到達安達站，向南129公里可到達新肇火車站。水運，肇州境內無水運交，向南30公里可至松花江肇源碼頭。航空，肇州縣尚無飛機場，經縣城向東148公里到達哈爾濱太平國際機場。向北130公里到達大慶薩爾圖機場。

社會

城鄉建設

2012年6月編制完成了肇州縣總體規劃修編方案和南城新區規劃初步方案，累計投入城鎮建設資金140億元，2013年1月改造棚戶區20個區塊70萬平方米，建筑面積165萬平方米。2013年5月改造農村泥草房3.5萬戶。實施了朝陽溝、興城、永樂等小城鎮建設，重點推進二井鎮實現村、雙發鄉雙發村、肇州鎮趙家圍子等市級示范新村建設。

教育事業

截止到2013年，肇州縣47%以上學校完成了標準化學校建設。

2024年，肇州縣中高考成績穩居四縣前列，俄語教育辦學規模雄踞東北地區首位。開展“校園餐”專項整治，餐費平均下降5%。

文化事業

肇州縣“楊小班鼓樂棚”項目列入國家級非物質文化遺產保護名錄，肇州被評為國家群眾體育工作先進縣。

2024年，肇州縣搶抓亞洲冬季運動會溢出效應，推出煙花秀、燈光秀等冰雪演藝，舉辦冰雪攝影、繪畫等系列展覽，撬動冰雪經濟新增長點。全面摸清“紅古綠”資源底數，制作肇州文旅資源地圖和微項目庫，謀劃打造特色鮮明、主次分明的精品旅游路線。積極爭取省市政策支持，助力老街基打造AAA級工業旅游景區，利用肇融亞麻等閑置廠房，改造新建文化創意產業園區。

醫療事業

2013年移址新建縣人民醫院，擴建縣中醫院和縣疾控中心，新建改建鄉鎮衛生院12個、村衛生所104個，每萬人擁有衛生技術人員77.38人，鄉村衛生機構覆蓋率達到100%。

2024年，肇州縣縣域醫共體建設深入推進，藥品耗材采購成本降低15%，群眾看病難、看病貴問題有效解決。

科技事業

2024年，肇州縣鼓勵企業加大科技創新力度，新增老街基農副產品、中升生物等科技型企業4家，禾豐食品、盛源木業等高新技術企業6家。

社會保障

2024年，肇州縣發放特困供養、優撫安置等各類補貼7056.8萬元。全面落實失地農民保障，撥付集體補助118人、510.3萬元，幫助265人參保補費。持續推進“居家享老”“社區安老”，建成助老餐廳2家，完成特困老年人家庭適老化改造708戶。

旅游

肇州縣旅游景點有青馬湖、法雨寺、薩日湖、烈士陵園，豐樂抗聯十二支隊紀念碑、九烈士紀念碑，太平莊戰斗遺址、屯龍江工委所在地舊址等旅游景點。

獲得榮譽

肇州縣先后榮獲"全國糧食生產先進縣"、"全國高效節水灌溉示范重點縣"、"全國農業標準化示范縣"、"全國宜居宜業典范縣"、"全國中小企業創新服務縣"、"全省縣域經濟社會發展升級晉位縣"、"全省新農村建設先進縣"、"全省棚戶區改造工作先進縣"、"全省泥草房改造先進縣"、"全省城鎮環衛工作先進縣"、"全省法治先進縣"、"全省平安縣"等榮譽。

2020年6月30日，入選“第二批革命文物保護利用片區分縣名單”。

2021年1月14日，入選農業農村部辦公廳公布的第三批全國農村創業創新典型縣名單。

2021年7月15日，入選水利部第四批節水型社會建設達標縣（區）名單。

2022年9月，位列全國農產品生產貢獻力百強縣名單第76名。

參考資料 >

行政區劃與人口.肇州縣人民政府.2025-08-15

黑龍江大慶市肇州縣人口情況.中國小康網.2024-09-26

2024年肇州縣國民經濟和社會發展統計公報.肇州縣人民政府.2025-08-07

歷史沿革.肇州縣人民政府.2024-02-24

自然地理.肇州縣人民政府.2024-02-24

肇州縣人民政府信息公開指南.肇州縣人民政府.2025-09-01

礦產資源.肇州縣人民政府.2024-02-24