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中印邊界問題，指中國(guó)與印度的邊界爭(zhēng)端問題。中印邊界全長(zhǎng)約2000公里，分為東、中、西三段，東段沿著喜馬拉雅山脈的南麓，中段沿著喜馬拉雅山脈，西段沿著喀喇昆侖山脈走向。除中段原中國(guó)邊界和錫金王國(guó)邊界沒有爭(zhēng)議以外，東西兩段有爭(zhēng)議的領(lǐng)土達(dá)12.5萬(wàn)平方公里。其中東段非法的“麥克馬洪線”以南地區(qū)約9萬(wàn)平方公里，這個(gè)地區(qū)包括西藏地方所屬的門隅、洛渝、下察隅三個(gè)部分，面積共為九萬(wàn)平方公里，全部被印度占領(lǐng)。在西段，印度政府提出爭(zhēng)議的傳統(tǒng)習(xí)慣線以東和以北的地區(qū)，歷來是屬于中國(guó)的。這個(gè)地區(qū)主要包括中國(guó)新疆所屬的阿克賽欽地區(qū)和西藏阿里地區(qū)的一部分，面積共為三萬(wàn)三千平方公里。此外，在中段，印度政府提出爭(zhēng)議的傳統(tǒng)習(xí)慣線以東的各個(gè)地方，歷來是屬于中國(guó)的，面積共為二千平方公里。

歷史上，中印兩國(guó)從未劃定過邊境線，但兩國(guó)按照雙方行政管轄范圍，早已形成一條傳統(tǒng)習(xí)慣線，在印度淪為英國(guó)的殖民地后，兩國(guó)間邊界問題產(chǎn)生。邊界問題在印度獨(dú)立之后的不斷激化，是印當(dāng)局沿襲英國(guó)殖民思維、推行錯(cuò)誤的擴(kuò)張政策帶來的結(jié)果。

歷史淵源

英國(guó)占領(lǐng)印度后，英印政府為擴(kuò)大其殖民利益，利用中國(guó)國(guó)內(nèi)的混亂局面，在1914年的西姆拉會(huì)議上與西藏地方代表簽訂了非法的《西姆拉條約》，劃定了非法的“麥克馬洪線”，若以此線來劃分中印邊界，印度就能獲得大片原本屬于中國(guó)的土地，并能將邊防線向中方一側(cè)推進(jìn)。

從歷史記載和實(shí)際控制情況來看，中印邊界沒有正式劃定過，在長(zhǎng)期的實(shí)際控制過程中形成了一條傳統(tǒng)習(xí)慣線，有西段、中段和東段之分。印度獨(dú)立后，印度政府利用蠶食等多種策略和手段，強(qiáng)行侵蝕中國(guó)領(lǐng)土，以圖造成事實(shí)占領(lǐng)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，在西藏自治區(qū)問題上不斷干涉中國(guó)內(nèi)政，導(dǎo)致了兩國(guó)關(guān)系的惡化。1962年印度為了侵占中印邊界地區(qū)，公然在邊界東、西兩段向中國(guó)軍隊(duì)開始全面進(jìn)攻，中國(guó)軍隊(duì)奉命自衛(wèi)反擊，并取得了完勝。戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)和印度的外交關(guān)系幾近中斷，直至1988年時(shí)任印度總理的拉吉夫總理訪華，中印政府首腦訪問才得以恢復(fù)。

傳統(tǒng)習(xí)慣線

中印邊界傳統(tǒng)習(xí)慣線，是依據(jù)歷史事實(shí)和實(shí)踐自然而然形成的。

西段傳統(tǒng)習(xí)慣線

中印邊界西段傳統(tǒng)習(xí)慣線，自阿里極西蔥嶺雪山留巴日雅勒山向東南延伸至馬木巴柞木朗部落地區(qū)與印度交界，延伸至蔥沙之外同廓爾喀西部交界，此段傳統(tǒng)邊界線，除接鄰印度聯(lián)合省、旁遮普省外，大部分與克什米爾接壤。

中段傳統(tǒng)習(xí)慣線

中段邊界線，西起仲巴縣內(nèi)達(dá)木楚克喀巴布山，沿著狹巴嶺山、鍋拉納山、畢都納山、朗古山、納汝克喀山、朗雜山、波底山、薩熱喀山、臥龍支達(dá)山、羊瑪山、洛納山、丈結(jié)山、雜納山、雅納山、支木山、臧猛谷山延伸到帕克哩邊外。

東段傳統(tǒng)習(xí)慣線

東段傳統(tǒng)習(xí)慣線沿著喜馬拉雅山脈山腳、阿薩姆邦平原北端延伸，西起中國(guó)與不丹交界的不丹東端，東至中印緬三國(guó)交界處的伊蘇拉山口;位于阿薩姆平原邊境城市烏代古里之北17.6公里處之坦加帕尼河、雅魯藏布江匯入雅魯藏布江之處的巴昔卡，以及在門鞏村以南1英里處流入察隅河的壓必河河口，分別為東段西端門隅地區(qū)、中端洛隅地區(qū)和東端察隅地區(qū)的南界點(diǎn)。

爭(zhēng)議地段

傳統(tǒng)習(xí)慣線西段

在西段，?印度提出爭(zhēng)議的地區(qū)主要包括中國(guó)新疆所屬的阿克賽欽地區(qū)和西藏阿里地區(qū)的一部分，面積共為三萬(wàn)三千平方公里。此處一直在中國(guó)的管轄之下。19世紀(jì)60年代，英國(guó)殖民主義者曾覬覦阿克賽欽，陰謀割裂新疆，但未做出實(shí)際行動(dòng)。印度獨(dú)立后，于1954年將其官方地圖單方面把西段邊界擴(kuò)展到昆侖山脈，并畫成已定界，企圖將上述地區(qū)全部劃歸印度。在西段爭(zhēng)議區(qū)中，除碟穆綽克的巴里加斯約450平方公里爭(zhēng)議區(qū)為印度侵占外，其余全部在中方有效控制下。

傳統(tǒng)習(xí)慣線中段

在中段，?印度提出爭(zhēng)議的地區(qū)面積約2000平方公里，共有四處爭(zhēng)議地區(qū)，現(xiàn)主要為印度控制。中印傳統(tǒng)習(xí)慣線以東和以北一些地區(qū)歷來屬于中國(guó)（西藏自治區(qū)）管轄，英國(guó)對(duì)印度實(shí)行殖民統(tǒng)治時(shí)期，強(qiáng)占了中段的中國(guó)桑、蔥莎地區(qū)領(lǐng)土，印度獨(dú)立后，于1952年派兵進(jìn)駐上述地區(qū)。1954年后，又相繼侵占我國(guó)香札、拉不底、巨哇、曲惹、什布奇山口、波林三多等地，中段形成面積達(dá)2000平方公里的爭(zhēng)議區(qū)。?

傳統(tǒng)習(xí)慣線東段

在中印邊界東段，?印度主張以“麥克馬洪線”為界。中方指出，所謂?“麥克馬洪線”是1914年參加西姆拉會(huì)議的英國(guó)代表和當(dāng)時(shí)西藏地方當(dāng)局的代表在背著中國(guó)中央政府代表的情況下，?于1914年3月24日在德里用秘密換文的方式產(chǎn)生的，西藏歷來是中國(guó)的一部分，?本身并無締約權(quán)力，?“麥克馬洪線”對(duì)中國(guó)并無約束力，?中國(guó)歷屆政府從未承認(rèn)過，?因而是非法的、無效的，英國(guó)直到20世紀(jì)30年代后期在地圖上畫出這條線，?印度只是在1951年至1953年才逐步侵占了該線以南的中國(guó)大批領(lǐng)土。在東段，印度政府提出爭(zhēng)議的傳統(tǒng)習(xí)慣線以北的地區(qū)，歷來是屬于中國(guó)的。這個(gè)地區(qū)包括西藏地方所屬的門隅、洛渝、下察隅三個(gè)部分，面積共為九萬(wàn)平方公里。

邊境沖突大事件

1951年印度占領(lǐng)達(dá)旺

1951年印度侵占達(dá)旺，西藏地方政府提出了抗議，由于時(shí)機(jī)不成熟，中央政府沒有立即提出外交交涉，在1953年開啟的中印談判中提議對(duì)不成熟的邊界問題待將來選擇時(shí)機(jī)解決。對(duì)此，印度學(xué)者卡·古普塔認(rèn)為，“中國(guó)對(duì)于印度于1951年2月接管達(dá)旺的默認(rèn)和她未曾在北京談判桌上就印度在東北邊境特區(qū)的活動(dòng)提出問題”，使賈瓦哈拉爾·尼赫魯相信，“共產(chǎn)黨中國(guó)對(duì)印度企圖擴(kuò)展到喜馬拉雅山山脊，即“麥克馬洪線”，并將它作為事實(shí)上的邊界的愿望會(huì)采取調(diào)和態(tài)度”。1954年4月，中印兩國(guó)簽訂了《中華人民共和國(guó)和印度共和國(guó)關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱中印協(xié)定），因雙方存在分歧，條約對(duì)兩國(guó)邊界中段六個(gè)山口的歸屬采取了回避態(tài)度。

1962年邊境戰(zhàn)爭(zhēng)

印度1961年入侵我國(guó)新疆的阿克賽欽地區(qū)并建立據(jù)點(diǎn)，同年12月印度武裝部隊(duì)在東段邊境將哨所向前推進(jìn)，直至1962年9月，印度共在我國(guó)領(lǐng)土上先后建立了43個(gè)入侵據(jù)點(diǎn)，侵占我國(guó)領(lǐng)土達(dá)4000平方公里。在1962年10月1日，時(shí)任印度國(guó)防部長(zhǎng)的梅儂提出將中國(guó)軍隊(duì)清除出所有爭(zhēng)議區(qū)的“里窩那”計(jì)劃并準(zhǔn)備執(zhí)行。對(duì)此，中國(guó)發(fā)動(dòng)了對(duì)印的自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。

第一階段戰(zhàn)事以17日印度炮擊中國(guó)邊防部隊(duì)為始，到10月28號(hào)為止，共計(jì)11天，期間中國(guó)部隊(duì)收復(fù)了印軍越過其實(shí)際控制線侵占的中國(guó)領(lǐng)土，并挺近“麥克馬洪線”以南。第二階段的戰(zhàn)事從1962年11月14日開始至21日結(jié)束，共經(jīng)歷七天。期間中國(guó)軍隊(duì)主要以“麥克馬洪線”東段的瓦弄鎮(zhèn)和西段的西山口—德讓宗—邦迪拉為進(jìn)攻方向，經(jīng)過激戰(zhàn)，中國(guó)軍隊(duì)共殲滅印度1200余人。戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)軍隊(duì)主動(dòng)停火并后撤，單方面撤回了中印雙方實(shí)控線中方一側(cè)的20公里以內(nèi)。

2013年天南河谷對(duì)峙

2013年4月至5月間，4月，印度方面指責(zé)中國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入了位于印控克什米爾拉達(dá)克的普桑谷地，并在當(dāng)?shù)匕矤I(yíng)扎寨，印度邊防警察趕到與中國(guó)士兵營(yíng)地相距300米的地方駐扎，雙方在邊界對(duì)峙。對(duì)于印度方面的指責(zé)，中國(guó)外交部多次表示中國(guó)軍隊(duì)未越界一步。這場(chǎng)對(duì)峙持續(xù)21天，中印通過協(xié)商，就妥善解決中印邊界西段發(fā)生的事件達(dá)成共識(shí)，5月6日，雙方邊防部隊(duì)已解決在天南河谷地區(qū)的對(duì)峙。

2017年洞郎事件

2017年6月16日，中方在洞朗地區(qū)進(jìn)行道路施工。6月18日，印度邊防部隊(duì)270余人攜帶武器，連同2臺(tái)推土機(jī)，在多卡拉山口越過錫金段邊界線100多米。進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)阻礙中方的修路活動(dòng)，引發(fā)局勢(shì)緊張，印度邊防部隊(duì)越界人數(shù)最多時(shí)達(dá)到400余人，連同2臺(tái)推土機(jī)和3頂帳篷，越界縱深達(dá)到180多米。截至2017年7月底，印度邊防部隊(duì)仍有40多人和1臺(tái)推土機(jī)在中國(guó)領(lǐng)土上非法滯留。事件發(fā)生后，中國(guó)邊防部隊(duì)在現(xiàn)地采取了緊急應(yīng)對(duì)措施。6月19日，中方通過外交途徑緊急向印方提出嚴(yán)正交涉，對(duì)印方非法越界行為予以強(qiáng)烈抗議和譴責(zé)，要求印方立即將越界的印度邊防部隊(duì)撤回到邊界線印度一側(cè)。中國(guó)外交部、國(guó)防部、中國(guó)駐印度使館在北京和新德里先后多次向印度提出嚴(yán)正交涉，強(qiáng)烈要求印度尊重中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，立即撤回越界的邊防部隊(duì)。

2020年加勒萬(wàn)河谷對(duì)峙

2020年，印方公然違背雙方共識(shí)越過實(shí)控線向中方蓄意挑釁，在加勒萬(wàn)河谷及班公湖地區(qū)持續(xù)制造沖突事件。2020年4月起，印度邊防部隊(duì)單方面在加勒萬(wàn)河谷地區(qū)持續(xù)抵邊修道路、橋梁等設(shè)施。中方多次就此提出交涉和抗議，印方仍越線滋事。5月6日凌晨，印度邊防部隊(duì)在加勒萬(wàn)河谷地區(qū)越線進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)土、構(gòu)工設(shè)障，阻攔中方邊防部隊(duì)正常巡邏，試圖單方面改變邊境管控現(xiàn)狀。

6月6日，兩國(guó)邊防部隊(duì)舉行軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤，就緩和邊境地以局勢(shì)達(dá)成共識(shí)。印方承諾不越過加勒萬(wàn)河口巡邏和修建設(shè)施，雙方通過現(xiàn)地指揮官會(huì)晤商定分批撤軍事宜。

6月15日晚，印方一線邊防部隊(duì)打破雙方軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)，再次跨越實(shí)控線蓄意挑釁，暴力攻擊中方前往現(xiàn)地交涉的官兵，進(jìn)而引發(fā)激烈肢體沖突，造成中方4人犧牲，1人重傷，印方20人死亡。

2020年班公湖沖突

2020年8月31日，印度武裝部隊(duì)破壞了前期雙方多層級(jí)會(huì)談會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)，在中印邊界的西段班公湖以南地區(qū)以及熱欽山口附近再次非法越線，公然挑釁，造成邊境局勢(shì)再度緊張。印方所做所為與雙方一段時(shí)間以來推動(dòng)現(xiàn)地局勢(shì)緩和降溫的努力背道而馳，中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。中方向印方提出嚴(yán)正交涉，要求印方嚴(yán)格管控和約束一線部隊(duì)，切實(shí)遵守承諾，立即停止一切挑釁行為，立即撤回非法越線人員，立即停止任何導(dǎo)致局勢(shì)升級(jí)和復(fù)雜化的舉動(dòng)。

尼赫魯政府的邊界政策

賈瓦哈拉爾·尼赫魯政府的邊界政策主要有以下幾點(diǎn)：?

加緊控制中印之間的尼泊爾、錫金和不丹。

1949~1950年，印度通過簽訂雙邊條約控制了尼泊爾、錫金以及不丹的內(nèi)政和外交，將其納入印度的勢(shì)力范圍。通過這些雙邊條約，印度的地區(qū)主導(dǎo)地位得到了保障，同時(shí)也構(gòu)建了一條穩(wěn)固的安全防線。?

加快對(duì)中印邊界地區(qū)的滲透和控制

印度獨(dú)立后，延續(xù)英印政府的邊界“蠶食政策”，主要在中印邊界東段和中段侵占中國(guó)領(lǐng)土。于1951年2月，印度成立了“北部和東北部邊境防務(wù)委員會(huì)”，該機(jī)構(gòu)隸屬于印度國(guó)防部，成員來自于印度國(guó)防部、交通部、內(nèi)政部、外交部等部門。1953年初，該委員會(huì)遞交一份報(bào)告給國(guó)防部，主要內(nèi)容是建議“重組和擴(kuò)充阿薩姆邦步槍部隊(duì)，擴(kuò)大東北邊境特區(qū)的行政機(jī)構(gòu)，發(fā)展邊界沿線的情報(bào)網(wǎng)，發(fā)展民事武裝警察，發(fā)展通訊和檢查哨所”。這些建議陸續(xù)得到實(shí)施，如印度開始侵占“麥克馬洪線”以南的達(dá)旺和其他地區(qū)，擴(kuò)大了在“東北邊境特區(qū)”的管理，增加了交通檢查站，擴(kuò)大了阿薩姆步槍部隊(duì)，推行了一項(xiàng)建筑公路、機(jī)場(chǎng)和醫(yī)院的發(fā)展計(jì)劃，等等。?

公開宣稱中印邊界已經(jīng)確定，并拒絕談判

1950年10月，中國(guó)人民解放軍開始進(jìn)軍西藏自治區(qū)，這在印度議會(huì)中引起了關(guān)于西藏政策和邊界防衛(wèi)的激烈爭(zhēng)論，賈瓦哈拉爾·尼赫魯借機(jī)在議會(huì)中公開宣稱，“我們的地圖顯示“麥克馬洪線”是我們的邊界線，不管有無地圖，那就是我們的邊界線……我們將不允許任何人跨過它。”但是，印度國(guó)內(nèi)反對(duì)派以新中國(guó)不承認(rèn)“麥克馬洪線”等問題向尼赫魯施壓。尼赫魯再次宣示，中印“邊界線”和“麥克馬洪線”都已存在，印度不與中國(guó)政府以及任何其他政府討論邊界問題。

企圖通過和平方式迫使中國(guó)接受印度關(guān)于中印邊界的片面主張

由于中國(guó)歷屆政府都拒絕承認(rèn)《西姆拉條約》和“麥克馬洪線”。印度政府遂想方設(shè)法迫使新中國(guó)接受印度一手炮制的“既成事實(shí)”。例如，1951年印度侵占達(dá)旺，西藏地方政府提出了抗議，由于時(shí)機(jī)不成熟，中央政府沒有立即提出外交交涉，在1953年開啟的中印談判中提議對(duì)不成熟的邊界問題待將來選擇時(shí)機(jī)解決。對(duì)此，印度學(xué)者卡·古普塔認(rèn)為，“中國(guó)對(duì)于印度于1951年2月接管達(dá)旺的默認(rèn)和她未曾在北京談判桌上就印度在東北邊境特區(qū)的活動(dòng)提出問題”，使尼赫魯相信，“共產(chǎn)黨中國(guó)對(duì)印度企圖擴(kuò)展到喜馬拉雅山山脊，即“麥克馬洪線”，并將它作為事實(shí)上的邊界的愿望會(huì)采取調(diào)和態(tài)度”。1954年4月，中印兩國(guó)簽訂了《中華人民共和國(guó)和印度共和國(guó)關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱中印協(xié)定），因雙方存在分歧，條約對(duì)兩國(guó)邊界中段六個(gè)山口的歸屬采取了回避態(tài)度。然而，印度官員和媒體卻有意無意地宣傳，中印協(xié)定解決了雙方邊界問題，因?yàn)橹袊?guó)接受“相互尊重領(lǐng)土完整”意味著接受了中印邊界現(xiàn)狀。1954年7月1日，尼赫魯發(fā)出一份備忘錄，指示要按照印度的邊界主張出版新地圖和檢查回收舊地圖，并在全部“邊界線”特別是中印邊界爭(zhēng)議地區(qū)修建檢查站。按照尼赫魯?shù)闹甘荆鲁霭娴挠《鹊貓D將“麥克馬洪線”以及中印之間的西段、中段“邊界”標(biāo)記為已經(jīng)確定，并將錫金王國(guó)和不丹劃在印度國(guó)境之內(nèi)。此后，印度繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)邊界地區(qū)的控制，如改進(jìn)交通設(shè)施，加強(qiáng)部落管理，在關(guān)鍵地點(diǎn)安置軍隊(duì)，擴(kuò)大邊境檢查站，限制邊界地區(qū)旅行，將“東北邊境特區(qū)”劃歸印度外交部直接管轄，等等。?

中印邊界問題政治指導(dǎo)原則

2003年6月，中印兩國(guó)總理各自任命特別代表，探討解決邊界問題的政治指導(dǎo)原則和框架。經(jīng)過5輪會(huì)晤，中方特別代表、外交部副部長(zhǎng)戴秉國(guó)同印方特別代表、國(guó)家安全顧問納拉亞南就解決邊界問題的政治指導(dǎo)原則達(dá)成一致，并于4月11日在兩國(guó)總理見證下正式簽署。

雙方認(rèn)為，在和平共處五項(xiàng)原則、相互尊重和照顧彼此關(guān)切和愿望以及平等的基礎(chǔ)上，發(fā)展面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系符合中印兩國(guó)人民的根本利益；從各自總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，尋求邊界問題的早日解決符合兩國(guó)的基本利益，應(yīng)將其視為戰(zhàn)略目標(biāo)。

雙方一致同意主要按以下一些原則尋求邊界問題的解決：通過和平友好方式協(xié)商解決邊界問題，互不使用武力或以武力相威脅。本著和平共處五項(xiàng)原則，從兩國(guó)關(guān)系大局的政治角度出發(fā)，通過平等協(xié)商，尋求公平合理以及雙方都能接受的解決邊界問題的方案。

本著互相尊重、互相諒解的精神，對(duì)各自在邊界問題上的主張做出富有意義的和雙方均能接受的調(diào)整，一攬子解決邊界問題。適當(dāng)考慮彼此的戰(zhàn)略的和合理的利益以及相互同等安全的原則。

考慮雙方的歷史證據(jù)、民族感情、實(shí)際困難、合理關(guān)切與敏感因素，以及邊境地區(qū)的實(shí)際情況。邊界應(yīng)沿著雙方同意的標(biāo)識(shí)清晰和易于辨認(rèn)的天然地理特征劃定。維護(hù)邊境地區(qū)雙方定居人口應(yīng)有的利益。邊界問題最終解決之前，雙方應(yīng)嚴(yán)格尊重和遵守實(shí)際控制線，共同努力保持邊境地區(qū)的和平與安寧。

邊界談判

1962年中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)之后，中印關(guān)系進(jìn)入冷凍期。20世紀(jì)80年代以來，隨著國(guó)際大環(huán)境的轉(zhuǎn)變，中印兩國(guó)關(guān)系不斷改善，兩國(guó)邊界談判重啟。

1981年，黃華副總理兼外長(zhǎng)訪印，中印雙方?jīng)Q定就邊界分歧進(jìn)行定期對(duì)話，奠定了以和平談判方式解決邊界分歧問題的基礎(chǔ)。

1988年12月，印總理拉.甘地訪華，雙方同意建立關(guān)于邊界問題的副外長(zhǎng)級(jí)聯(lián)合工作小組。迄今兩國(guó)副外長(zhǎng)級(jí)邊界問題聯(lián)合工作小組已舉行了14輪會(huì)談。

1993年，兩國(guó)政府簽署了《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》。

1996年，兩國(guó)政府簽署了《關(guān)于在中印邊境實(shí)控線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》。

2003年6月，印度前總理阿塔爾·瓦杰帕伊訪華，建立“中印邊界談判特別代表會(huì)晤機(jī)制”從2003年10月23日新德里首次會(huì)晤以來，已經(jīng)進(jìn)行了13次。

2009年8月8日，第13次中印邊界問題特別代表會(huì)晤在新德里閉幕，中印雙方表示將尋求公平合理和雙方都能接受的邊界問題解決方案，在問題解決之前雙方要保持邊境的和平安寧。

2009年10月24日，在泰國(guó)華欣出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議的中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶會(huì)見印度總理曼莫漢·辛格，兩國(guó)總理再次就邊界問題達(dá)成以下共識(shí)，雙方將繼續(xù)通過坦誠(chéng)對(duì)話，逐步縮小分歧，達(dá)成公平合理和雙方都能接受的解決方案。

中印邊界談判特別代表會(huì)晤機(jī)制

第二次會(huì)晤

2004年1月13日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在人民大會(huì)堂會(huì)見了來京參加中印邊界問題特別代表第二次會(huì)晤的印方特別代表、國(guó)家安全顧問兼總理首席秘書伯拉杰什·米什拉。12日和13日，中印邊界問題中方特別代表、外交部副部長(zhǎng)戴秉國(guó)與米什拉在友好和建設(shè)性的氣氛中進(jìn)行了第二次會(huì)晤。

第六次會(huì)晤

2005年9月26至28日，中印邊界問題中方特別代表、外交部副部長(zhǎng)戴秉國(guó)與印度特別代表、國(guó)家安全顧問科切里爾·納拉亞南在北京舉行了第六次會(huì)晤。會(huì)晤在友好、合作和建設(shè)性的氣氛中就中印邊界問題解決框架進(jìn)行了認(rèn)真的探討。會(huì)晤中，中印雙方滿意地回顧了自上次特別代表會(huì)晤以來兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展情況，認(rèn)為中印戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系良好的發(fā)展勢(shì)頭，為解決歷史遺留的中印邊界問題提供了更為有利的條件。2005年4月兩國(guó)政府簽署《解決中印邊界問題政治指導(dǎo)原則的協(xié)定》，標(biāo)志著會(huì)晤取得了重要的階段性成果，為邊界問題的解決奠定了良好基礎(chǔ)。雙方同意，要在已經(jīng)取得的成果基礎(chǔ)上，從兩國(guó)關(guān)系大局的政治、戰(zhàn)略高度和兩國(guó)人民的根本利益出發(fā)，積極而建設(shè)性地探討解決邊界問題的框架，推動(dòng)邊界問題早日獲得公平合理的解決。

第八次會(huì)晤

2006年6月25日至27日，中印邊界問題特別代表第八次會(huì)晤在北京舉行。中方特別代表、外交部副部長(zhǎng)戴秉國(guó)與印度特別代表、國(guó)家安全顧問科切里爾·納拉亞南就邊界問題的解決框架進(jìn)一步交換了意見。會(huì)晤是在友好和坦誠(chéng)的氣氛中進(jìn)行的。雙方同意，下次特別代表會(huì)晤在新德里舉行，具體時(shí)間將通過外交途徑商定。

第十二次會(huì)晤

2008年9月18-19日，中印邊界問題特別代表第12次會(huì)晤在北京舉行。中方特別代表戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員和印方特別代表、印度國(guó)家安全顧問納拉亞南在務(wù)實(shí)、和坦誠(chéng)友好的氣氛中就中印邊界問題的解決框架深入地交換意見。雙方表示，將積極落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的指示，以政治指導(dǎo)原則為基礎(chǔ)，保持談判勢(shì)頭，尋求公平合理和雙方都接受的解決方案。

第十五次會(huì)晤

2012年1月16日至17日，中印邊界問題特別代表第十五次會(huì)晤在新德里舉行。中方特別代表、國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)和印方特別代表、國(guó)家安全顧問梅農(nóng)坦誠(chéng)深入地討論了中印邊界問題和共同維護(hù)兩國(guó)邊境地區(qū)和平與安寧等事宜。

雙方表示，將根據(jù)已達(dá)成的解決邊界問題的政治指導(dǎo)原則，努力推進(jìn)框架談判進(jìn)程，尋求公平合理和雙方都能接受的解決方案。雙方就解決框架交換了意見，并商定就框架談判以來雙方達(dá)成的共識(shí)進(jìn)行梳理和總結(jié)，并以適當(dāng)方式加以確認(rèn)，為未來談判提供指導(dǎo)。雙方重申，在邊界問題解決之前，將共同致力于維護(hù)兩國(guó)邊境地區(qū)的和平與安寧。

會(huì)晤期間，兩國(guó)政府代表簽署了《中華人民共和國(guó)政府和印度共和國(guó)政府關(guān)于建立中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制的協(xié)定》，戴秉國(guó)和梅農(nóng)出席簽字儀式。

第十七次會(huì)晤

2014年2月10日至11日，中印邊界問題特別代表第十七次會(huì)晤在新德里舉行。中方特別代表、國(guó)務(wù)委員楊潔和印方特別代表、國(guó)家安全顧問梅農(nóng)就中印邊界問題、中印關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際地區(qū)問題深入交換意見。

雙方一致認(rèn)為，中印近年來保持邊界談判勢(shì)頭，有效管控涉邊分歧，為兩國(guó)關(guān)系健康順利發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。雙方愿共同努力，根據(jù)“三步走”路線圖，堅(jiān)持解決邊界問題的政治指導(dǎo)原則，尋求早日談成公平合理、雙方都能接受的解決框架。在邊界問題解決前，雙方愿充分發(fā)揮好涉邊機(jī)制作用，切實(shí)落實(shí)中印在邊境地區(qū)保持和平與安寧的相關(guān)協(xié)定及中印邊防合作協(xié)議，共同維護(hù)邊境地區(qū)的和平與安寧。

雙方表示，中印是戰(zhàn)略合作伙伴，加強(qiáng)中印關(guān)系，促進(jìn)共同發(fā)展，符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的共同利益。作為兩個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家，中印在促進(jìn)地區(qū)乃至世界和平與發(fā)展方面也負(fù)有特殊的共同責(zé)任。雙方應(yīng)保持高層交往，不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信與協(xié)作。雙方愿積極推動(dòng)中印兩大市場(chǎng)對(duì)接，穩(wěn)步推進(jìn)鐵路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，合作建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。雙方將攜手努力辦好“中印友好交流年”系列活動(dòng)，增進(jìn)兩國(guó)人民之間的友誼。繼承和弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則，加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家等多邊組織和國(guó)際地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合，維護(hù)中印和廣大發(fā)展中國(guó)家的共同利益。

第十九次會(huì)晤

2016年4月20日，中印邊界問題特別代表第十九次會(huì)晤在京舉行。中方特別代表、國(guó)務(wù)委員楊潔篪同印方特別代表、國(guó)家安全顧問多瓦爾就邊界問題、雙邊關(guān)系和有關(guān)國(guó)際地區(qū)問題進(jìn)行廣泛、深入、坦誠(chéng)的溝通。雙方認(rèn)為，發(fā)展中印關(guān)系意義重大，前景廣闊。兩國(guó)共同利益遠(yuǎn)大于分歧。以習(xí)近平主席2014年訪印和納倫德拉·莫迪總理2015年訪華為標(biāo)志，中印關(guān)系進(jìn)入全面快速發(fā)展新時(shí)期，各領(lǐng)域交流合作取得重要進(jìn)展。雙方應(yīng)落實(shí)好兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，密切高層交往，挖掘合作潛力，推動(dòng)中印關(guān)系邁向更高水平。

第二十次會(huì)晤

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年12月22日，中印邊界問題特別代表第二十次會(huì)晤在新德里舉行。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員楊潔篪同印度國(guó)家安全顧問多瓦爾就中印關(guān)系、中印邊界問題及共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問題深入交換意見。雙方認(rèn)為，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的引領(lǐng)下，近年來中印關(guān)系總體保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭。中印之間的共同點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。兩國(guó)應(yīng)堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，本著相互尊重和照顧彼此關(guān)切的精神，更好地管控和處理分歧。雙方應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，全面推進(jìn)各領(lǐng)域交流合作，攜手實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，為帶動(dòng)亞洲發(fā)展，促進(jìn)世界和平繁榮作出貢獻(xiàn)。

第二十一次會(huì)晤

2018年11月24日，中印邊界問題特別代表第二十一次會(huì)晤在四川成都舉行。中方特別代表、國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅同印方特別代表、國(guó)家安全顧問多瓦爾就邊界問題、雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際地區(qū)問題深入交換了意見，取得重要共識(shí)。

一、雙方回顧了特代會(huì)晤機(jī)制成立以來談判取得的重要成果，認(rèn)為這些成果為雙方繼續(xù)推進(jìn)談判進(jìn)程奠定了重要基礎(chǔ)。

二、雙方表示，將遵照習(xí)近平主席同納倫德拉·莫迪總理就妥善處理邊界問題、發(fā)展中印關(guān)系達(dá)成的重要共識(shí)，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人政治引領(lǐng)下，從兩國(guó)關(guān)系大局和兩國(guó)人民福祉出發(fā)，不斷推進(jìn)特代會(huì)晤談判進(jìn)程，爭(zhēng)取早日達(dá)成公平合理和雙方都能接受的邊界問題解決方案。在邊界問題最終解決之前，共同維護(hù)兩國(guó)邊境地區(qū)的和平與安寧。

三、雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)邊境地區(qū)信任措施建設(shè)、妥善管控爭(zhēng)議和邊界問題解決框架進(jìn)行了深入溝通，達(dá)成重要共識(shí)，并各自提出了一系列積極和建設(shè)性的建議。

四、雙方同意切實(shí)將兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)貫徹到雙方各個(gè)層級(jí)包括一線部隊(duì)，進(jìn)一步完善邊境地區(qū)信任措施建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)涉邊部門之間的溝通協(xié)調(diào)。

五、雙方同意逐步擴(kuò)大邊境貿(mào)易和人員交往，提升兩國(guó)邊境地區(qū)友好合作的民意基礎(chǔ)，為邊界談判和兩國(guó)關(guān)系發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

六、雙方同意授權(quán)中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制以上述共識(shí)和建議為基礎(chǔ)，啟動(dòng)早期收獲的磋商，以盡快達(dá)成具體成果。

關(guān)于雙邊關(guān)系，雙方一致認(rèn)為，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人武漢會(huì)晤以來，中印關(guān)系取得全面積極進(jìn)展，進(jìn)入新的發(fā)展階段。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，中印關(guān)系的戰(zhàn)略意義更加突出。雙方將按照兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)政治互信，擴(kuò)大各領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)中印更緊密發(fā)展伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階。

第二十二次會(huì)晤

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年12月21日，中國(guó)和印度在新德里舉行邊界問題特別代表第二十二次會(huì)晤，由中方特別代表、國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅和印方特別代表、國(guó)家安全顧問多瓦爾共同主持。

、王毅表示，去年以來，習(xí)近平主席和納倫德拉·莫迪總理兩度舉行非正式會(huì)晤，明確指出中印互為發(fā)展機(jī)遇，有力引領(lǐng)了中印關(guān)系的健康發(fā)展。特代年度會(huì)晤既是中印討論邊界問題的主渠道，也是雙方進(jìn)行戰(zhàn)略溝通的重要平臺(tái)。雙方應(yīng)按照兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人做出的重要指示，根據(jù)已達(dá)成的政治指導(dǎo)原則協(xié)定，積極推進(jìn)邊界談判，研究制定解決框架的談判路線圖，爭(zhēng)取最終達(dá)成公平合理和雙方都能接受的解決方案。同時(shí)，雙方也要推進(jìn)早期收獲磋商，加強(qiáng)信任措施建設(shè)和邊境地區(qū)合作，共同維護(hù)好邊境地區(qū)的和平與安寧。

　　多瓦爾表示，印中兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展和邊界問題解決提供了新愿景和戰(zhàn)略引領(lǐng)。雙方應(yīng)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)政治互信，深化互利合作，通過對(duì)話協(xié)商盡早解決中印邊界問題，推動(dòng)印中關(guān)系取得更大發(fā)展。

　　雙方就邊界談判早期收獲交換了意見，就加強(qiáng)信任措施建設(shè)達(dá)成共識(shí)，同意制定維護(hù)邊境地區(qū)和平安寧的管控規(guī)則，加強(qiáng)兩國(guó)邊防部隊(duì)之間的溝通交流，在兩軍相關(guān)部門之間建立熱線，增設(shè)邊防會(huì)晤點(diǎn)，擴(kuò)大邊境貿(mào)易和人員往來。雙方商定明年在中國(guó)舉行中印邊界問題特別代表第二十三次會(huì)晤。

第二十三次會(huì)晤

2024年12月18日，中印邊界問題特別代表第23次會(huì)晤在北京舉行，這是五年來雙方首次會(huì)晤。中方特別代表、中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅同印方特別代表、國(guó)家安全顧問多瓦爾根據(jù)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人喀山會(huì)晤重要共識(shí)，本著積極和建設(shè)性態(tài)度，就中印邊界問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性討論并達(dá)成6點(diǎn)共識(shí)：雙方積極評(píng)價(jià)兩國(guó)就邊境有關(guān)問題達(dá)成解決方案、雙方重申按照2005年兩國(guó)特別代表就解決邊界問題達(dá)成的政治指導(dǎo)原則、雙方評(píng)估了邊境局勢(shì)，同意進(jìn)一步細(xì)化邊境地區(qū)管控規(guī)則、雙方同意繼續(xù)加強(qiáng)跨境交流合作、雙方同意進(jìn)一步加強(qiáng)特別代表會(huì)晤機(jī)制建設(shè)、雙方同意明年在印度舉行新一輪特代會(huì)晤。此外，雙方還就共同關(guān)心的雙邊、國(guó)際和地區(qū)問題廣泛深入交換意見，強(qiáng)調(diào)了一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)和良好中印關(guān)系對(duì)國(guó)際和地區(qū)和平穩(wěn)定的重要性。

第二十四次會(huì)晤

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年8月18日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在新德里同印度外長(zhǎng)蘇杰生舉行會(huì)談。王毅表示，2025年是中印建交75周年。雙方要認(rèn)真汲取75年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，樹立正確戰(zhàn)略認(rèn)知，視對(duì)方為伙伴和機(jī)遇，而不是對(duì)手或威脅。蘇杰生表示，感謝中方為印度香客赴中國(guó)西藏神山圣湖朝圣提供便利。印中改善彼此戰(zhàn)略認(rèn)知十分重要。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年8月19日，中印邊界問題特別代表第24次會(huì)晤在新德里舉行。中方特別代表、中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅同印方特別代表、國(guó)家安全顧問多瓦爾就中印邊界問題和雙邊關(guān)系等進(jìn)行了全面深入、富有成效的溝通。雙方就邊界談判早期收獲交換了意見，重申會(huì)充分發(fā)揮特別代表會(huì)晤機(jī)制作用，按照2005年達(dá)成的政治指導(dǎo)原則，本著相互尊重、相互諒解精神，探討公平合理和雙方均能接受的解決方案，并加強(qiáng)邊境常態(tài)化管控，共同維護(hù)邊境地區(qū)和平安寧。雙方商定2026年在中國(guó)舉行中印邊界問題特別代表第25次會(huì)晤。雙方還就共同關(guān)心的重大國(guó)際和地區(qū)問題交換意見。

此外，在中印邊界問題特別代表第二十四次會(huì)晤中，中印雙方達(dá)成10點(diǎn)共識(shí)。

參考資料

中印軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談

第一輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談

2020年6月6日下午，中印兩軍在莫爾多邊境會(huì)談會(huì)晤站舉行軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談，就解決近期邊境事態(tài)、維護(hù)邊境地區(qū)和平穩(wěn)定進(jìn)行了磋商。雙方一致同意，要落實(shí)好兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，不讓分歧上升為爭(zhēng)端，共同努力維護(hù)邊境地區(qū)的和平與安寧，為雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。印方也承諾不越過加勒萬(wàn)河口巡邏和修建設(shè)施，雙方同意在加勒萬(wàn)河口兩側(cè)各自建立觀察哨，目前，中印邊境區(qū)的局勢(shì)總體是穩(wěn)定的、可控的。雙方有意愿、有能力通過談判協(xié)商妥善解決有關(guān)問題。

第二輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談

2020年6月22日，中印兩國(guó)邊防部隊(duì)在邊境地區(qū)舉行了第二次軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談，這也是6月15日加勒萬(wàn)河谷事件發(fā)生后的首次軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談。會(huì)談期間，雙方在第一次軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談共識(shí)基礎(chǔ)上，就當(dāng)前邊境管控中的突出問題坦率深入地交換了意見，同意采取必要措施，推動(dòng)事態(tài)降溫。雙方還同意將保持對(duì)話，共同致力于促進(jìn)邊境地區(qū)的和平與安寧。

第三輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談

中印兩軍于2020年6月30日在楚舒勒舉行了第三輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談。雙方繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)前兩輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談達(dá)成的共識(shí)，就一線部隊(duì)采取有效措施脫離接觸、緩解邊境局勢(shì)取得積極進(jìn)展。

第六輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤

2020年9月21日，中印兩軍第六輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談在莫爾多邊境會(huì)談會(huì)晤站舉行。雙方圍繞穩(wěn)控中印邊境實(shí)控線地區(qū)局勢(shì)坦誠(chéng)深入交換意見，一致同意認(rèn)真落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)地溝通聯(lián)絡(luò)，避免誤解誤判，停止向一線增加兵力，不單方面改變現(xiàn)地態(tài)勢(shì)，避免采取任何可能導(dǎo)致局勢(shì)復(fù)雜化的行動(dòng)。

第九輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤

2021年1月24日，中印兩軍在莫爾多/楚舒勒會(huì)晤點(diǎn)中方一側(cè)舉行第九輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談。雙方就中印邊界西段實(shí)控線地區(qū)脫離接觸問題坦誠(chéng)深入交換意見。雙方均認(rèn)為本輪會(huì)談積極務(wù)實(shí)且具有建設(shè)性，進(jìn)一步增進(jìn)了雙方互信和相互理解。雙方同意盡早推動(dòng)一線部隊(duì)脫離接觸，同意遵照兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，繼續(xù)保持對(duì)話談判勢(shì)頭，盡快舉行第十輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談，共同努力推動(dòng)降溫緩局。雙方同意繼續(xù)采取有效措施，確保一線部隊(duì)保持克制，穩(wěn)控西段邊境實(shí)控線地區(qū)的局勢(shì)，共同維護(hù)和平與安寧。

第十輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談

2021年2月20日，中印兩軍在莫爾多/楚舒勒會(huì)晤點(diǎn)中方一側(cè)舉行第十輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談。雙方對(duì)前期班公湖地區(qū)一線兵力實(shí)現(xiàn)脫離接觸給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是一個(gè)重要進(jìn)展，為解決中印邊界西段實(shí)控線地區(qū)其他問題提供了基礎(chǔ)。雙方就西段實(shí)控線地區(qū)其他問題坦誠(chéng)深入交換意見。雙方同意遵照兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，繼續(xù)保持溝通對(duì)話，穩(wěn)控現(xiàn)地局勢(shì)，穩(wěn)步有序達(dá)成雙方都可接受的解決方案，共同維護(hù)邊境地區(qū)和平與安寧。

第十一輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談

2021年4月9日，中印兩軍在莫爾多/楚舒勒會(huì)晤點(diǎn)印方一側(cè)舉行第十一輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談，雙方就相互關(guān)心的問題交換了意見，并將繼續(xù)通過軍事外交渠道保持溝通。希望印方珍惜當(dāng)前中印邊境地區(qū)出現(xiàn)的緩和降溫積極態(tài)勢(shì)，恪守兩國(guó)兩軍有關(guān)協(xié)定協(xié)議和前期會(huì)談共識(shí)，與中方相向而行，共同維護(hù)邊境地區(qū)和平安寧。

第十三輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談

2021年10月10日，中印兩軍在莫爾多/楚舒勒會(huì)談點(diǎn)中方一側(cè)舉行第十三輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談。會(huì)談中，中方從維護(hù)中印兩國(guó)兩軍關(guān)系大局出發(fā)，為推動(dòng)邊境局勢(shì)緩和降溫做出了巨大努力、充分體現(xiàn)了誠(chéng)意，但印方仍堅(jiān)持不合理也不切實(shí)際的要求，為談判增加了困難。中方維護(hù)國(guó)家主權(quán)的決心意志堅(jiān)定不移，希望印方不要誤判形勢(shì)，珍惜當(dāng)前中印邊境地區(qū)來之不易的局面，恪守兩國(guó)兩軍有關(guān)協(xié)議協(xié)定和共識(shí)，切實(shí)拿出誠(chéng)意和行動(dòng)，與中方一道共同維護(hù)邊境地區(qū)和平安寧。

第十四輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談

2022年1月12日，中印兩軍在莫爾多/楚舒勒會(huì)晤點(diǎn)中方一側(cè)舉行第十四輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談，兩國(guó)國(guó)防、外交部門代表參加。雙方繼續(xù)就推動(dòng)中印邊界西段實(shí)控線地區(qū)有關(guān)問題解決坦誠(chéng)深入交換意見。雙方同意遵照兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人指引，盡快解決剩余問題。雙方表示，這將有助于恢復(fù)西段實(shí)控線地區(qū)的和平與安寧并促進(jìn)雙邊關(guān)系。雙方同意持續(xù)鞏固已有成果，采取有效措施，保持西段地區(qū)包括冬季的局勢(shì)安全穩(wěn)定。雙方同意繼續(xù)保持軍事和外交渠道溝通，通過對(duì)話協(xié)商盡快達(dá)成雙方都能接受的解決方案。雙方同意盡快舉行下一輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談。

第十五輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談

2022年3月11日，中印兩軍在莫爾多/楚舒勒會(huì)晤點(diǎn)印方一側(cè)舉行第十五輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談。在1月12日舉行的上一輪會(huì)談基礎(chǔ)上，雙方繼續(xù)就推動(dòng)解決中印邊界西段實(shí)控線地區(qū)有關(guān)問題開展討論。雙方遵照兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于盡早解決剩余問題的指引，坦誠(chéng)深入地交換意見。雙方重申實(shí)現(xiàn)剩余問題的解決將有助于恢復(fù)西段實(shí)控線地區(qū)的和平與安寧并促進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展。在此期間，雙方同意保持西段地區(qū)一線的安全與穩(wěn)定。雙方同意保持軍事和外交渠道對(duì)話，盡快達(dá)成雙方都能接受的解決方案。

第十六輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談

2022年7月17日，中印兩軍在莫爾多/楚舒勒會(huì)晤點(diǎn)印方一側(cè)舉行第十六輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談。雙方在3月11日會(huì)談基礎(chǔ)上，以建設(shè)性和前瞻性方式繼續(xù)探討推動(dòng)解決中印邊界西段實(shí)控線地區(qū)有關(guān)問題。雙方以兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)為指引，坦誠(chéng)深入地就盡早解決剩余問題交換意見。雙方重申，解決剩余問題有助于恢復(fù)中印邊界西段實(shí)控線地區(qū)的和平安寧，推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展。在此期間，雙方同意維護(hù)中印邊界西段安全穩(wěn)定，繼續(xù)密切保持外交和軍事渠道溝通對(duì)話，盡早就解決剩余問題達(dá)成雙方都可接受的方案。

第十九輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談

2023年8月13日至14日，中印兩軍在莫爾多/楚舒勒會(huì)晤點(diǎn)印方一側(cè)舉行第十九輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談。雙方圍繞解決中印邊界西段剩余問題展開積極、深入和建設(shè)性溝通。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同指引下，雙方以開放性和前瞻性方式交換了意見，同意通過軍事和外交渠道保持溝通對(duì)話勢(shì)頭，盡快解決剩余問題。在此期間，雙方同意維護(hù)中印邊境和平安寧。

第二十三輪將軍級(jí)會(huì)談

2025年10月25日，中印兩軍在莫爾多/楚舒勒會(huì)晤點(diǎn)印方一側(cè)舉行邊境西段第23輪將軍級(jí)會(huì)談。雙方就中印邊境西段管控問題進(jìn)行了積極深入溝通，同意以兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)為指引，繼續(xù)通過軍事和外交渠道保持溝通對(duì)話，共同維護(hù)好中印邊境地區(qū)和平安寧。

雙邊關(guān)系

1950年4月1日中印建交。20世紀(jì)50年代，中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則，雙方交往密切。1959年西藏自治區(qū)叛亂后，中印關(guān)系惡化。1962年10月，中印邊境發(fā)生大規(guī)模武裝沖突。1976年雙方恢復(fù)互派大使后，兩國(guó)關(guān)系逐步改善。印度總理拉吉夫·甘地（1988年）、總統(tǒng)拉馬斯瓦米·文卡塔拉曼（1992年）、總理納拉辛哈·拉奧（1993年）、副總統(tǒng)科切里爾·納拉亞南（1994年）、總統(tǒng)納拉亞南（2000年）先后訪華。國(guó)務(wù)院總理李鵬（1991年）、全國(guó)政協(xié)主席李瑞環(huán)（1993年）、副總理兼外長(zhǎng)錢其琛（1994年）、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)喬石（1995年）、國(guó)家主席江澤民（1996年）、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)李鵬（2001年）、國(guó)務(wù)院總理朱基（2002年）分別訪問印度。2003年6月，印度總理阿塔爾·瓦杰帕伊對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問，雙方簽署《中印關(guān)系原則和全面合作的宣言》。2005年4月，溫家寶總理訪印，雙方簽署《聯(lián)合聲明》，宣布建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2006年11月，胡錦濤主席對(duì)印度進(jìn)行國(guó)事訪問。雙方發(fā)表《聯(lián)合宣言》，制定深化兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的“十項(xiàng)戰(zhàn)略”。2008年1月印度總理曼莫漢·辛格訪華，兩國(guó)簽署《中印關(guān)于二十一世紀(jì)的共同展望》。2010年是中國(guó)印度建交60周年。5月，印度總統(tǒng)普拉蒂巴·帕蒂爾來華進(jìn)行國(guó)事訪問。12月，溫家寶總理訪印，兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)和印度共和國(guó)聯(lián)合公報(bào)》。2011年是“中印交流年”。

2012年是“中印友好合作年”。胡錦濤主席和溫家寶總理分別在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)期間，同辛格總理舉行雙邊會(huì)見。印外長(zhǎng)克里希納2月來華出席印駐華使館新館啟用儀式，6月代表印度來華出席上海合作組織峰會(huì)。楊潔篪外長(zhǎng)3月對(duì)印進(jìn)行訪問。

2013年，中印關(guān)系繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭。1月，戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員赴印出席金磚國(guó)家安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議，其間與辛格總理和國(guó)家安全顧問梅農(nóng)舉行雙邊會(huì)見。3月，習(xí)近平主席在出席南非金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間會(huì)見辛格總理。5月，印外長(zhǎng)庫(kù)爾希德訪華。李克強(qiáng)總理對(duì)印度進(jìn)行正式訪問，雙方發(fā)表《聯(lián)合聲明》。10月，印總理辛格來華進(jìn)行正式訪問。

2014年是“中印友好交流年”。2014年5月，李克強(qiáng)總理同印度新任總理納倫德拉·莫迪通電話。6月，外交部長(zhǎng)王毅作為習(xí)近平主席特使訪印，印副總統(tǒng)安薩里訪華并出席和平共處五項(xiàng)原則60周年紀(jì)念活動(dòng)。7月，習(xí)近平主席和莫迪總理在出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤期間舉行雙邊會(huì)見。8月，王毅外長(zhǎng)與印外長(zhǎng)斯瓦拉吉在東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)期間會(huì)晤。9月，習(xí)近平主席對(duì)印度進(jìn)行國(guó)事訪問，雙方發(fā)表《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。11月，李克強(qiáng)總理在緬甸出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間與印度總理莫迪會(huì)見。

2015年1月31日至2月3日，印度外長(zhǎng)斯瓦拉吉訪華并出席中俄印三方合作外長(zhǎng)會(huì)。5月，印度總理納倫德拉·莫迪正式訪華。6月，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江訪問印度。7月上旬，習(xí)近平主席在烏法出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第七次會(huì)晤期間與印度總理莫迪會(huì)見。11月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在馬來西亞出席東亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人系列峰會(huì)期間會(huì)見印度總理莫迪，中國(guó)國(guó)家副主席李源潮訪印。

2016年4月，王毅外長(zhǎng)赴俄羅斯出席中俄印外長(zhǎng)第十四次會(huì)晤并會(huì)見印度外長(zhǎng)斯瓦拉吉。5月，印度總統(tǒng)普拉納布·慕克吉訪華。9月，印度總理莫迪來華出席二十國(guó)集團(tuán)杭州市峰會(huì)，習(xí)近平主席同其會(huì)見。10月，習(xí)近平主席赴印度出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤。11月，習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱訪問印度，楊潔篪國(guó)務(wù)委員同印度國(guó)家安全顧問多瓦爾在印舉行中印邊界問題特別代表非正式會(huì)晤。

2017年6月，習(xí)近平主席在出席上海合作組織阿斯塔納峰會(huì)期間同印度總理莫迪會(huì)見。7月，習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)漢堡峰會(huì)期間同印度總理納倫德拉·莫迪簡(jiǎn)短交談。印度國(guó)家安全顧問多瓦爾來華出席金磚國(guó)家安全事務(wù)高級(jí)代表第七次會(huì)議。9月，印度總理莫迪來華出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤和新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì)，習(xí)近平主席同其會(huì)見。

2018年4月，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪在上海同印度國(guó)家安全顧問多瓦爾舉行會(huì)談。4月底，習(xí)近平主席同印度總理莫迪在武漢舉行非正式會(huì)晤。6月，印度總理莫迪來華出席上海合作組織青島峰會(huì)，習(xí)近平主席同其會(huì)見。王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)赴南非出席金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)晤期間會(huì)見印度外長(zhǎng)斯瓦拉吉。6月底，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪赴南非出席第八次金磚國(guó)家安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議期間會(huì)見印度國(guó)家安全顧問多瓦爾。7月，習(xí)近平主席同印度總理納倫德拉·莫迪在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤期間舉行雙邊會(huì)見。11月，習(xí)近平主席同印度總理莫迪在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人布宜諾斯艾利斯峰會(huì)期間舉行雙邊會(huì)見。12月，王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)訪問印度并同印度外長(zhǎng)斯瓦拉吉共同主持中印高級(jí)別人文交流機(jī)制首次會(huì)議。

2019年2月，王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)在烏鎮(zhèn)會(huì)見來華出席中俄印外長(zhǎng)第十六次會(huì)晤的印度外長(zhǎng)斯瓦拉吉。6月，習(xí)近平主席同印度總理莫迪在上海合作組織比什凱克峰會(huì)期間舉行雙邊會(huì)見。8月，印度外長(zhǎng)蘇杰生訪華并同王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)共同主持中印高級(jí)別人文交流機(jī)制第二次會(huì)議。10月，習(xí)近平主席同印度總理莫迪在印度金奈舉行第二次非正式會(huì)晤。11月，習(xí)近平主席同印度總理莫迪在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤期間舉行雙邊會(huì)見。

2020年4月，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理、王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)分別同科溫德總統(tǒng)、莫迪總理、蘇杰生外長(zhǎng)就中印建交70周年互致賀電。1月、3月和6月，王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)同印度外長(zhǎng)蘇杰生三次通電話。7月，王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)同印度國(guó)家安全顧問多瓦爾通電話。9月，王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)在莫斯科出席上海合作組織外長(zhǎng)會(huì)期間會(huì)見印度外長(zhǎng)蘇杰生。

2021年2月和4月，王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)同印度外長(zhǎng)蘇杰生兩次通電話。7月，王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)在杜尚別出席上海市合作組織外長(zhǎng)會(huì)期間會(huì)見印度外長(zhǎng)蘇杰生。9月，王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)在杜尚別出席上合組織峰會(huì)期間再次會(huì)見印度外長(zhǎng)蘇杰生。

2022年3月，王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)在對(duì)印度進(jìn)行工作訪問期間會(huì)見印度國(guó)家安全顧問多瓦爾，并同印度外長(zhǎng)蘇杰生舉行會(huì)談。7月，王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)在印度尼西亞出席二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)期間會(huì)見印度外長(zhǎng)蘇杰生。

2023年3月，秦剛國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)（時(shí)任外長(zhǎng)）在新德里出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人外長(zhǎng)會(huì)期間會(huì)見印度外長(zhǎng)蘇杰生。5月，秦剛國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)在果阿邦出席上合組織成員國(guó)外長(zhǎng)會(huì)期間會(huì)見印度外長(zhǎng)蘇杰生。7月，王毅主任在雅加達(dá)出席東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)期間會(huì)見印度外長(zhǎng)蘇杰生，在約翰內(nèi)斯堡出席第十三次金磚國(guó)家安全事務(wù)高級(jí)代表會(huì)議期間會(huì)見印度國(guó)家安全顧問多瓦爾。

兩國(guó)在軍事、安全領(lǐng)域的交流與合作穩(wěn)步發(fā)展。2006年5月，兩國(guó)簽署《中印防務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)交流與合作的諒解備忘錄》。2009年，印海軍參謀長(zhǎng)梅赫塔上將來華訪問并參加中國(guó)海軍成立60周年慶典活動(dòng)；印東部軍區(qū)司令維杰·庫(kù)馬爾·拉杰納特·辛格率印高級(jí)軍事代表團(tuán)訪華；中國(guó)人民解放軍副中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)葛振峰上將和西藏軍區(qū)司令員舒玉泰分別率團(tuán)訪印；中國(guó)海軍“深圳”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦訪印。2011年6月，印邊防部隊(duì)代表團(tuán)訪華。2012年5月，中國(guó)海軍“鄭和”號(hào)訓(xùn)練艦訪印。6月，四艘印海軍艦艇訪問上海市。9月，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈訪印。2013年3月，中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)戚建國(guó)率團(tuán)訪印。7月，印國(guó)防部長(zhǎng)安東尼訪華。2015年11月，中央軍委副主席范長(zhǎng)龍上將訪印。12月，印度邊防代表團(tuán)訪華。2016年4月，印度國(guó)防部長(zhǎng)帕里卡爾訪華。11月，印度陸軍參謀長(zhǎng)拉杰納特·辛格訪華。2018年8月，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和訪印。10月，國(guó)務(wù)委員兼公安部長(zhǎng)趙克志訪印。雙方已舉行9次防務(wù)和安全磋商、8次陸軍反恐聯(lián)合訓(xùn)練。2020年9月，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和在莫斯科出席上海合作組織、獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體、集體安全條約組織成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)議期間會(huì)見印度國(guó)防部長(zhǎng)辛格。

2024年3月9日，印度總理納倫德拉·莫迪赴所謂“阿魯納恰爾邦”出席色拉隧道等項(xiàng)目的揭幕儀式。印度國(guó)防部發(fā)表聲明稱，隧道有助于為達(dá)旺地區(qū)提供全天候通行能力，強(qiáng)化印度武裝部隊(duì)備戰(zhàn)水平，促進(jìn)邊境地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3月11日，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌回應(yīng)稱，藏南地區(qū)是中國(guó)領(lǐng)土，中國(guó)政府從不承認(rèn)并堅(jiān)決反對(duì)印度非法設(shè)立的所謂“阿魯納恰爾邦”。中印邊界問題尚未解決，印度無權(quán)擅自對(duì)中國(guó)藏南地區(qū)進(jìn)行開發(fā)。印方有關(guān)舉動(dòng)只會(huì)導(dǎo)致邊界問題復(fù)雜化，并對(duì)兩國(guó)邊境地區(qū)局勢(shì)造成負(fù)面干擾。中方對(duì)印度領(lǐng)導(dǎo)人到中印邊界東段地區(qū)活動(dòng)表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)，已向印方提出嚴(yán)正交涉。

2024年3月13日，針對(duì)印度外長(zhǎng)表示在印中邊境地區(qū)部署這么多軍隊(duì)不符合雙方共同利益的相關(guān)言論，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌表示，中印雙方都認(rèn)為，盡早解決邊境事態(tài)符合兩國(guó)共同利益。希望雙方按照兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)及有關(guān)協(xié)議協(xié)定精神，保持外交和軍事渠道溝通，盡快就解決邊境有關(guān)問題找到雙方都能接受的解決方案。邊界問題不是中印關(guān)系的全部，應(yīng)當(dāng)將其放在中印關(guān)系適當(dāng)位置加以妥善管控。希望印方同中方相向而行，從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度把握雙邊關(guān)系，堅(jiān)持增進(jìn)互信，避免誤解誤判；堅(jiān)持對(duì)話合作，避免人為設(shè)障；堅(jiān)持妥處分歧，避免制造爭(zhēng)端，共同推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系沿著健康穩(wěn)定軌道向前發(fā)展。

2024年3月28日，國(guó)防部新聞發(fā)言人吳謙表示，藏南地區(qū)自古以來是中國(guó)領(lǐng)土，是不容否認(rèn)的事實(shí)，哪來的“阿魯納恰爾邦”。美方在挑動(dòng)大國(guó)爭(zhēng)端、實(shí)現(xiàn)一己私利方面有著很差的歷史記錄，國(guó)際社會(huì)對(duì)此看得很清楚。中印之間有完善的涉邊機(jī)制和溝通渠道。雙方有能力有意愿妥處邊境問題。

2024年4月10日，印度總理納倫德拉·莫迪在采訪時(shí)表示，對(duì)印度而言，中印關(guān)系意義重大，印度和中國(guó)應(yīng)抓緊解決邊界問題，希望能夠通過外交和軍事方面的雙邊接觸恢復(fù)并維持邊境地區(qū)的和平與安寧。4月11日，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)稱，中方注意到了莫迪的有關(guān)表態(tài)，邊界問題不是中印關(guān)系的全部，應(yīng)當(dāng)將其放在中印關(guān)系的適當(dāng)位置加以妥善管控。中印通過外交軍事渠道，就解決邊境局勢(shì)有關(guān)問題保持密切溝通，并取得積極進(jìn)展。

2024年10月22日，外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會(huì)時(shí)表示，近段時(shí)間以來，中印雙方通過外交和軍事渠道，就中印邊境的有關(guān)問題保持密切溝通，目前雙方已就有關(guān)問題達(dá)成解決方案。下一步中方會(huì)與印方落實(shí)好上述解決方案。

2024年10月23日，中印兩軍在爭(zhēng)議邊境地區(qū)分批開始脫離接觸，并開始拆除在這些地區(qū)設(shè)置的封鎖設(shè)施。報(bào)道稱，此舉是按照本周達(dá)成的最新“爭(zhēng)議邊界巡邏協(xié)議”時(shí)間表進(jìn)行的。

2024年10月28日，印度和中國(guó)于當(dāng)天完成在實(shí)控線沿線的軍事脫離接觸，該次脫離接觸行動(dòng)是兩國(guó)改善外交關(guān)系的重大步驟。雙方部隊(duì)完成脫離接觸并拆除臨時(shí)建筑后，會(huì)開始在實(shí)控線某些地區(qū)進(jìn)行巡邏。

2025年3月16日，《印度時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，印度總理納倫德拉·莫迪表示，中印雙方在解決邊境問題，以恢復(fù)正常狀態(tài)。莫迪還強(qiáng)調(diào)印度和中國(guó)應(yīng)在確保分歧不會(huì)升級(jí)為爭(zhēng)端的同時(shí)，保持“健康且自然”的競(jìng)爭(zhēng)。

2025年6月23日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京會(huì)見印度國(guó)家安全顧問、中印邊界問題印方特別代表多瓦爾。王毅表示，雙方應(yīng)堅(jiān)持睦鄰友好方向，爭(zhēng)取互利雙贏前景，妥善處理敏感問題，維護(hù)邊境地區(qū)和平安寧。多瓦爾表示，印方愿同中方加強(qiáng)在多邊領(lǐng)域協(xié)作配合，完全支持中方作為上海合作組織輪值主席國(guó)辦好峰會(huì)。2025年6月30日，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧表示，中印兩國(guó)之間已經(jīng)建立了邊界問題特別代表會(huì)晤機(jī)制，達(dá)成了關(guān)于解決中印邊界問題政治指導(dǎo)原則的協(xié)定。雙方還有各層級(jí)的外交軍事溝通機(jī)制。中方愿意同印方一道就劃界談判、邊境管控等問題保持溝通，共同維護(hù)邊境地區(qū)的和平安寧，促進(jìn)兩國(guó)跨境交流合作。

影響因素

地緣競(jìng)爭(zhēng)?

中印地緣競(jìng)爭(zhēng)沖突是印度企圖繼續(xù)維持西藏自治區(qū)為中印“緩沖地帶”的地緣戰(zhàn)略與中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)西藏主權(quán)與領(lǐng)土完整的沖突。中國(guó)地處東亞大陸中心位置。印度位于南亞次大陸地區(qū)，緊鄰印度洋。“喜馬拉雅一西藏地塊”是中印間的天然地理屏障和軍事安全界線。印度在建國(guó)后繼承了英印殖民政府時(shí)期的對(duì)華領(lǐng)土侵占政策，印度政府支持和鼓動(dòng)西藏反叛勢(shì)力，以圖把中國(guó)西藏自治區(qū)地區(qū)變或中印之間的“緩沖國(guó)”，并利用“蠶食”等手段，不斷侵蝕中國(guó)領(lǐng)土，以造成事實(shí)占領(lǐng)的局面。

國(guó)際環(huán)境

20世紀(jì)50年代中期，國(guó)際體系陷入美蘇爭(zhēng)奪霸權(quán)的美蘇冷戰(zhàn)狀態(tài)，印度作為南亞大國(guó)，具有重要戰(zhàn)略地位，被具有爭(zhēng)霸戰(zhàn)略的美蘇競(jìng)相拉攏。在中印邊界爭(zhēng)端中，印度利用其受到美蘇兩大國(guó)支持的優(yōu)勢(shì)向中國(guó)施加壓力。在中印爭(zhēng)端發(fā)生后，美國(guó)、蘇聯(lián)介入中印邊界爭(zhēng)端，使得印度邊界線向中國(guó)推進(jìn)，沖突加劇。

1959年4月，曾任美國(guó)駐印度大使的鮑爾斯發(fā)表談話稱，印度是保持從日本到卡薩布蘭卡之間廣大地區(qū)不受共產(chǎn)黨控制的一個(gè)關(guān)鍵性國(guó)家，美國(guó)必須增加對(duì)印度的援助，使其成為亞洲的領(lǐng)導(dǎo)者。在中印邊界充滿火藥味的一段時(shí)間里，美國(guó)加緊向印度提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助。1959年至1962年，美國(guó)答應(yīng)和給予印度的援助增加到了40億美元。

隨著與蘇聯(lián)關(guān)系的逐漸惡化，蘇聯(lián)加強(qiáng)了對(duì)印度的援助。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫訪印時(shí)表示，一旦印度需要，蘇聯(lián)可向其提供軍事援助。1962年“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”發(fā)生后，赫魯曉夫處于權(quán)宜之計(jì)站在中國(guó)一邊，危機(jī)結(jié)束后又回到“偏袒印度，譴責(zé)中國(guó)”的立場(chǎng)上來。在中印邊界戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生后，蘇聯(lián)加強(qiáng)了對(duì)印度的軍事援助，將最先進(jìn)的米格-21型戰(zhàn)斗機(jī)賣給印度。1962年蘇聯(lián)與印度還簽訂了關(guān)于核能合作的協(xié)議。

2024年3月20日，針對(duì)中印之間的領(lǐng)土爭(zhēng)議，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人表示，美政府認(rèn)定"阿魯納恰爾邦"是印度領(lǐng)土，為印度侵權(quán)主張站臺(tái)。

互信程度

中印邊界問題導(dǎo)致兩國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，則兩國(guó)未能建立互信關(guān)系。印度總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯在新中國(guó)成立不久發(fā)表言論：自從中國(guó)革命以來，我們自然不得不考慮新中國(guó)將以何種面目出現(xiàn)。歷史告訴我們，一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)一般來說是崇尚對(duì)外擴(kuò)張的，我們已意識(shí)到印度面臨的危險(xiǎn)，如果有人以為我們?cè)谕菩姓邥r(shí)沒有認(rèn)識(shí)到這種危險(xiǎn)，那他就大錯(cuò)特錯(cuò)了。

1959年西藏叛亂使得中印關(guān)系發(fā)生扭轉(zhuǎn)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系惡化。尼赫魯既想與中國(guó)聯(lián)合又不愿放棄干涉中國(guó)西藏自治區(qū)，而中國(guó)堅(jiān)決抵制外國(guó)勢(shì)力繼續(xù)干涉中國(guó)西藏，中印邊界矛盾加劇。印度對(duì)西藏叛亂的支持和其在中印邊界問題上與中方的沖突，使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)尼赫魯感到失望。毛澤東明確表示對(duì)尼赫魯，“要尖銳地批評(píng)他，不怕刺激他，不怕跟他鬧翻，要斗爭(zhēng)到底。”毛澤東還明確指示在宣傳上，要把“帝國(guó)主義、蔣匪幫及外國(guó)反動(dòng)派策動(dòng)西藏自治區(qū)叛亂，干涉中國(guó)內(nèi)政”，這個(gè)說法，改為“英國(guó)帝國(guó)主義分子與印度擴(kuò)張主義分子，狼狽為奸，公開干涉中國(guó)內(nèi)政，妄圖把西藏拿了過去”。中印雙方不互信造成中印邊界爭(zhēng)端的惡性發(fā)展。

歷史層面

中印邊界問題在英印殖民時(shí)期形成，在印度獨(dú)立之后激化，這是由于印當(dāng)局過分繼承了英印殖民時(shí)期的慣性思維，推行“前進(jìn)政策”、將英印時(shí)期對(duì)華的不公平條約據(jù)為己用、在軍事上入侵他國(guó)領(lǐng)土等。在邊界談判中，起初印度以中印間早已達(dá)成關(guān)于邊界問題的諸多“文件”“條款”為由、以對(duì)爭(zhēng)議地區(qū)的事實(shí)占領(lǐng)為由拒絕談判。中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)后，談判重啟，中印雙方?jīng)Q定就邊界分歧進(jìn)行定期對(duì)話。

公共輿論

印度與美西方國(guó)家擁有共同民主價(jià)值觀且均使用英語(yǔ)進(jìn)行交流，造成印度媒體盲從西方媒體對(duì)華不友好觀點(diǎn)的現(xiàn)象。印度媒體對(duì)華態(tài)度消極受到了其國(guó)內(nèi)政府民族主義和價(jià)值觀外交的雙重影響，印度對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)考量，也逐漸凸顯在以經(jīng)濟(jì)、文化、政治為主的多層次、多領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)模式。《印度時(shí)報(bào)》在中印發(fā)生邊境沖突以來，發(fā)聲“披露”事件經(jīng)過與所謂的“真相”，引導(dǎo)國(guó)際對(duì)印輿論。另外《印度時(shí)報(bào)》還常常引用政府官員的觀點(diǎn)，釋放對(duì)華強(qiáng)硬態(tài)度，塑造國(guó)際輿論對(duì)其友好的假象。?

參考資料 >

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外交部：中印部隊(duì)已解除天南河谷地區(qū)對(duì)峙.中國(guó)廣播網(wǎng).2023-10-22

印度邊防部隊(duì)在中印邊界錫金段越界進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)土的事實(shí)和中國(guó)的立場(chǎng).黑龍江日?qǐng)?bào).2023-10-22

印度邊防部隊(duì)在中印邊界錫金段越界進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)土的事實(shí)和中國(guó)的立場(chǎng).中華人民共和國(guó)外交部.2023-10-28

外交部發(fā)言人詳細(xì)介紹加勒萬(wàn)河谷沖突事件來龍去脈.中華人民共和國(guó)駐印度共和國(guó)大使館.2023-10-22

外交部發(fā)言人孔泉談解決中印邊界問題政治指導(dǎo)原則.中華人民共和國(guó)外交部.2023-10-28

國(guó)務(wù)院總理溫家寶會(huì)見中印邊界問題印方特別代表米什拉.中華人民共和國(guó)外交部.2023-10-28

中印舉行邊界問題特別代表第六次會(huì)晤.中華人民共和國(guó)外交部.2023-10-28

中印邊界問題特別代表第八次會(huì)晤在北京舉行.中華人民共和國(guó)外交部.2023-10-28