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沙田至中環(huán)線
來源:互聯(lián)網(wǎng)

沙田至中環(huán)線(簡(jiǎn)稱沙中線,Shatin to Central Link,簡(jiǎn)稱SCL)是港鐵公司有限公司正在興建的路線之一。計(jì)劃中的路線分為兩大部份:大圍至紅段(東西走廊)及過海段(南北走廊)。整個(gè)計(jì)劃由沙田區(qū)的大圍開始,穿過大老山到達(dá)鉆石山,再沿東九龍線前往啟德新發(fā)展區(qū)、土瓜灣到達(dá)紅磡。與港鐵東鐵線交匯后,再經(jīng)由第四條過海鐵路隧道到達(dá)香港島的會(huì)展,最終以金鐘為終點(diǎn)站。計(jì)劃包括興建6個(gè)新車站(大圍至紅磡段:顯徑、啟德、土瓜灣、宋王臺(tái)遺址、何文田;過海段:會(huì)展)、重置紅磡站及擴(kuò)建鉆石山站與金鐘站。

路線建造

與沙中線相似的鐵路計(jì)劃早于20世紀(jì)中葉提出,當(dāng)時(shí)稱為東九龍線(沙田線)。但由于社會(huì)環(huán)境急速變遷,使原路線的計(jì)劃被拖延近半個(gè)世紀(jì)。直至1998年,現(xiàn)時(shí)的計(jì)劃才正式出臺(tái),并于2002年由九廣鐵路公司投得興建??墒怯捎趦设F合并,路線最終會(huì)由政府興建,并以服務(wù)經(jīng)營權(quán)方式授予港鐵公司營運(yùn)。

沙田至中環(huán)線在興建完成后,并不是實(shí)際新增的一條線,而是把港鐵東鐵線的尾站由紅磡延長至金鐘(紅磡至金鐘段);馬鞍山線的尾站由大圍延長至紅磡(大圍至紅磡段)。

20世紀(jì)歷史

(20世紀(jì))

九鐵介入

1976年,政府再邀請(qǐng)顧問公司再作香港交通發(fā)展作出研究,發(fā)表首份《香港整體運(yùn)輸研究》,當(dāng)中提出沙田環(huán)狀線、東九龍線尖沙咀支線分期興建,以代替1967年的發(fā)展沙田線方案。計(jì)劃中的沙田環(huán)狀線、尖沙咀支線,只是先由九鐵興建,直至地鐵建成東九龍線,再移交由地鐵一并營運(yùn)。

過海鐵路

(九鐵過海延線)

在1980年代末,廣九鐵路曾有興建過海鐵路的計(jì)劃,由旺角站延長,以地底隧道方式經(jīng)何文田站及黃埔站,過海到達(dá)香港島炮臺(tái)山站,并有可能伸延至跑馬地,會(huì)展及中環(huán),為當(dāng)時(shí)的“第三條過海鐵路”計(jì)劃,預(yù)計(jì)在1998年前落成。

1989年,政府發(fā)表香港機(jī)場(chǎng)核心計(jì)劃,并于《香港第二次整體運(yùn)輸研究》中以“資源分配不足”理由下暫緩的東九龍線及九鐵過海延線計(jì)劃,加以配合中環(huán)至灣仔區(qū)填海區(qū)重新規(guī)劃,以應(yīng)付未來的交通流量需求。后來東九龍線過海段被更名為第四條過海鐵路。

發(fā)展次序

1990年,政府在機(jī)場(chǎng)鐵路中以港島及九龍西面的第三條過海隧道同時(shí)興建第三條過海鐵路為理由,取代原有東九龍線及九鐵過海段解決港鐵荃灣線的擠塞。1993年的《香港鐵路發(fā)展研究》中,東九龍線由原有過海性質(zhì)改以中型鐵路連接機(jī)場(chǎng)鐵路九龍站,并接駁當(dāng)時(shí)倡議中的尖沙咀支線、馬鞍山線(現(xiàn)稱馬鞍山線),形成東部走廊。

1994年,政府發(fā)表《鐵路發(fā)展策略》,落實(shí)先興建尖沙咀支線、馬鞍山鐵路(現(xiàn)稱馬鞍山線)及將軍澳線,而其余路段再作考慮,當(dāng)中亦包括東部走廊及第四條過海鐵路。

1998年,政府再推出《香港第三次整體運(yùn)輸研究》、《香港第二次鐵路發(fā)展研究》,當(dāng)中將多個(gè)東部走廊路段分析,提出多個(gè)方案組合西鐵線(現(xiàn)稱西鐵線)、南環(huán)線(現(xiàn)稱九龍南線)、尖沙咀支線、港鐵東鐵線(現(xiàn)稱東鐵線)、沙田至中環(huán)線(第四條過海鐵路、東九龍線、大圍至鉆石山鐵路)及馬鞍山線(現(xiàn)稱馬鞍山線),并考慮分別交由地鐵及九鐵營運(yùn),沙田至中環(huán)線因而誕生。同時(shí)間,九廣西鐵、尖沙咀支線及馬鞍山鐵路亦由九鐵投得營運(yùn)權(quán)。

21世紀(jì)歷史

兩鐵競(jìng)投

2000年,香港政府發(fā)表《鐵路發(fā)展策略2000》,其中羅列出兩個(gè)香港島區(qū)的定線方案,除了最后落實(shí)了的經(jīng)會(huì)展站(灣仔北)及金鐘站的方案外,另一個(gè)方案是經(jīng)維園站(與北港島線交匯)、禮頓山站(銅鑼灣南部)、灣仔南站及香港公園站(金鐘南部)往中環(huán)西站,雖然《鐵路發(fā)展策略2000》提及這個(gè)方案長遠(yuǎn)而言較有好處,但因這個(gè)方案的造價(jià)較前者貴,最后被舍棄。此外,當(dāng)時(shí)還建議除了選擇設(shè)立何文田站外,還可以以機(jī)利士路站取代,以服務(wù)紅磡北部。

《策略2000》以九龍南線(現(xiàn)稱九龍南線)為港鐵東鐵線及西鐵延伸線為理由,直接交由九鐵營運(yùn),無需作出競(jìng)投;相反政府則把沙田至中環(huán)線邀請(qǐng)地鐵及九鐵參與競(jìng)投。雖然市民普遍認(rèn)為地鐵志在必得,可是九鐵再以延伸馬鞍山線為理由,向地鐵作出正面競(jìng)爭(zhēng)。

2002年6月25日,行政會(huì)議建議行政長官把沙中線的營辦權(quán)批予九廣鐵路公司,其后政府公布九鐵奪得這條路線的營運(yùn)權(quán)。九鐵當(dāng)時(shí)提出的方案,即把當(dāng)時(shí)仍在興建中的馬鞍山鐵路向南伸延,由該線總站烏溪沙作為開始,沿馬鐵路線駛至現(xiàn)時(shí)的總站大圍站,再途經(jīng)大圍至鉆石山鐵路線、東九龍線,然后通過第四條過海隧道直達(dá)中環(huán)。

批準(zhǔn)原因

香港政府向立法會(huì)的匯報(bào)提及行政會(huì)議選出九鐵方案的理由,其實(shí)地鐵及九鐵提出的方案十分相似。九鐵提交兩份標(biāo)書,而地鐵更提交多達(dá)九份,但政府只考慮了其中完全符合工程計(jì)劃綱要所訂明的各項(xiàng)規(guī)范的一個(gè)方案。九鐵的方案對(duì)大圍站及紅磡站的轉(zhuǎn)車安排較好,地鐵的方案則能完善處理鉆石山站及金鐘站的轉(zhuǎn)車安排。而以通車時(shí)間及工程技術(shù)等方面,都各有優(yōu)劣,如地鐵的方案在較多路段采用鉆挖及顧及對(duì)地面樓宇的影響,九鐵的工程則可以減少對(duì)交通的干擾,收地也較少,故政府的評(píng)價(jià)為“不相伯仲”。

但九鐵方案勝出是取決于財(cái)務(wù)方面。雖然九鐵的方案比地鐵的而言,成本較高,但九鐵評(píng)估的車費(fèi)可以比地鐵的更便宜,吸引更多乘客,使邊際收入增加,抵銷較高成本的影響。而且對(duì)政府而言,最重要的是公帑需要作出的資助,但九鐵的方案完全不需要政府資助,反而地鐵需要政府三幅車站或車廠的物業(yè)發(fā)展權(quán)益以作資助,故此九鐵最終勝出。

東鐵過海

2004年,九鐵更用九十年代的方案,將沙中線修改為不直接過海,在紅磡站改以連接九龍南線,名為“東西走廊”。港鐵東鐵線改以直接過海,由羅湖站連接第四條過海隧道直達(dá)中環(huán),名為“南北走廊”。

此舉促使市民日后可乘搭東鐵,直通港島區(qū)至羅湖區(qū)邊境,無需在紅磡站多轉(zhuǎn)一程列車,但屆時(shí)的九廣東鐵將由現(xiàn)時(shí)的12卡改為9卡行駛,這將原本已經(jīng)擠擁的東鐵更加擠迫;而且有投資者因已上市的地鐵公司未能取得此重要路線而擔(dān)憂其前景,甚至擔(dān)心現(xiàn)時(shí)完全由地鐵獨(dú)家經(jīng)營的過海鐵路業(yè)務(wù)會(huì)被蠶食,此說法被轉(zhuǎn)化成認(rèn)為九鐵公司的沙中線會(huì)浪費(fèi)資源的意見,或認(rèn)為會(huì)構(gòu)成惡性競(jìng)爭(zhēng)。兩鐵合并之說亦因此而有所增長,是造成兩鐵合并的因素之一。但整體來說,這可使一直有盈余的東鐵為九鐵帶來可觀利益。日后港鐵東鐵線列車離開旺角站(現(xiàn)稱旺角東站)后,將會(huì)駛?cè)氲氐?,到達(dá)紅磡站新建的地底車站月臺(tái)。

合并變量

沙中線興建的另一變量,是九廣鐵路公司港鐵公司計(jì)劃合并,該線將于不久作出重大變化,融合兩鐵的現(xiàn)有系統(tǒng)再作規(guī)劃。而立法會(huì)交通事務(wù)委員會(huì)財(cái)經(jīng)事務(wù)委員會(huì)一份名為“兩鐵合并─建議的未來路向”的文件亦建議沙中線以東鐵過海來興建。

有關(guān)報(bào)道

2007年2月下旬有傳媒報(bào)道,政府以現(xiàn)時(shí)三條過海鐵路線仍有四成未使用的載客量,稱在2023年之前仍未有需求興建第四條過海鐵路,于是希望先興建大圍站至紅磡站的一段鐵路,當(dāng)乘客需求增加時(shí)才考慮興建過海路段。環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局發(fā)言人后來指出,政府仍在研究沙田至中環(huán)線分段興建的可能性,故先興建大圍站至紅磡站一段不能排除。政府亦研究沙中線沿線發(fā)展對(duì)鐵路的影響及兩鐵合并計(jì)劃中的沙中線方案,當(dāng)時(shí)未有任何定案。至于紅磡灣的鐵路交通,政府審議九鐵及地鐵的計(jì)劃,表示會(huì)在沙中線有定案時(shí)公布使用九鐵的自動(dòng)行人系統(tǒng),抑或是地鐵觀塘線延線的方案。

合并方案

2007年7月12日,九廣鐵路公司港鐵公司宣布了沙中線的合并方案,包括一條南北線、一條東西線,路線的分站是為大圍站、鉆石山站、啟德站、馬頭圍站、土瓜灣站、何文田站、紅磡站、會(huì)展站、金鐘站以及中環(huán)南站,原設(shè)計(jì)的銅鑼灣北站取消;此外,觀塘線會(huì)由油麻地站延長,途經(jīng)何文田站到達(dá)黃埔站,將來或會(huì)過海至炮臺(tái)山站,成為香港第五條過海鐵路。

特區(qū)政府曾表示會(huì)在兩鐵合并后半年內(nèi)制訂詳細(xì)計(jì)劃,又在2007-08年度的施政報(bào)告中提及在2010年動(dòng)工興建。

落實(shí)興建

行政會(huì)議于2008年3月11日批準(zhǔn)由港鐵公司展開沙田至中環(huán)線及觀塘線延線進(jìn)一步規(guī)劃及設(shè)計(jì)。政府將分段完成沙田至中環(huán)線,預(yù)計(jì)于2015年完成大圍至紅磡段,并于2019年完成紅磡至金鐘段,但金鐘至中環(huán)南段就暫時(shí)擱置。政府將全資興建造價(jià)高達(dá)374億元的沙中線,然港鐵公司將以918億港元取得鐵路項(xiàng)目服務(wù)專營權(quán),港鐵公司約有10%的營運(yùn)收益。雖然港鐵沙中線不獲批物業(yè)發(fā)展權(quán)作補(bǔ)貼,但政府將沙中線和觀塘線延線的轉(zhuǎn)車站,即何文田站的前山谷道地皮交給港鐵公司發(fā)展,作為觀塘線延線22億元資金差額補(bǔ)貼。

修訂建議

2009年5月21日,香港特別行政區(qū)多份報(bào)章報(bào)道港鐵新修訂之建議方案,除加入早已拍板的顯徑站外,亦修改土瓜灣一帶走線由土瓜灣道改走馬頭圍道。新走線使土瓜灣站及馬頭圍站更靠近舊區(qū),方便更多區(qū)內(nèi)市民使用沙中線。

現(xiàn)時(shí)方案

路線走向

香港特別行政區(qū)政府于2008年2月29日宣布,將沙田至中環(huán)線項(xiàng)目批予香港鐵路有限公司。根據(jù)運(yùn)輸及房屋局及港鐵公司提供的資料,沙田至中環(huán)線將會(huì)由大圍至紅磡段及過海段組成。大圍至紅磡段由現(xiàn)時(shí)馬鞍山線大圍站以南開始伸延,經(jīng)鉆石山、啟德、宋王臺(tái)遺址、土瓜灣、何文田到紅磡站,直接連接于已通車的西鐵線。過海段則由現(xiàn)時(shí)東鐵線紅磡站開始,經(jīng)第四條過海鐵路到香港島,途經(jīng)會(huì)展站,并以金鐘為終點(diǎn)站。港鐵沙田至中環(huán)線(沙中線)土瓜灣站地盤發(fā)現(xiàn)古跡令工程滯后約11個(gè)月,大圍至紅磡段預(yù)計(jì)2019年通車,過海段則分為兩期,第一期會(huì)把現(xiàn)時(shí)東鐵線旺角東至紅磡的一段改走地底,預(yù)計(jì)于2015年完成。第二期則由于需要遷就灣仔填海計(jì)劃第二期及中環(huán)灣仔繞道的規(guī)劃,到2021年方能啟用。同時(shí),觀塘線將會(huì)由油麻地站延長至黃埔站,并在何文田站和沙中線交匯。當(dāng)局文件亦指南港島線(東段)及觀塘延線于明年通車有一定風(fēng)險(xiǎn),似預(yù)告兩線將延誤通車。

屆時(shí),沙中線將連接多條現(xiàn)有鐵路線,形成兩條貫通香港特別行政區(qū)南北、東西的策略性鐵路走廊:

東西走廊(東西線)-由馬鞍山線,經(jīng)新建之大圍至紅磡段、現(xiàn)有之九龍南線西鐵線組成,東起烏溪沙,西至屯門區(qū);

南北走廊(南北線)-由港鐵東鐵線及新建之過海段組成,南起金鐘,北至深港邊境之羅湖區(qū)及落馬洲。

列車停放處

沙中線列車停放處曾建議在前啟德機(jī)場(chǎng)客運(yùn)大樓用地內(nèi)興建,但由于靠近九龍灣海邊,地下水位太高,故不能在地底興建以減低噪音?,F(xiàn)計(jì)劃把列車停放處設(shè)置在鉆石山站南面、前大磡村的位置,并以半沉降式興建。路軌將距離地面3米,以緩解對(duì)區(qū)內(nèi)環(huán)境的影響。由于建議選址內(nèi)有三處介乎二級(jí)至三級(jí)的歷史建筑,政府會(huì)進(jìn)行研究及擬定保存文物的方法。港鐵公司需購置新列車以應(yīng)付新路線的需求。兩鐵提交的合并方案中提及,沙中線東西走廊需要53輛長8節(jié)的列車營運(yùn),現(xiàn)時(shí)西鐵線28輛長7節(jié)的列車和馬鞍山線16輛長4節(jié)的列車是不足以應(yīng)付沙中線落成后的需求,需要另外購置新車廂,并需興建新車廠存放因八鄉(xiāng)及大圍兩個(gè)車廠未能容納的新列車。

車站安排

大圍顯徑邨

由于顯徑區(qū)人口不足以興建一個(gè)重型鐵路車站,原先計(jì)劃該站不會(huì)在沙中線興建時(shí)設(shè)立,而是會(huì)在沙中線上作出準(zhǔn)備,以供日后建站。顯徑站可以抒緩大圍站由馬鞍山線轉(zhuǎn)車乘客,建議分階段興建沙中線,并先行興建大圍至鉆石山一段,當(dāng)中包括顯徑站。運(yùn)輸及房屋局局長鄭汝樺在2008年10月30日于立法會(huì)上,原則上認(rèn)為在設(shè)計(jì)及需求上有理據(jù)增設(shè)顯徑站,并會(huì)以此為方向進(jìn)行規(guī)劃。2009年1月13日,政府表示將會(huì)在沙中線加設(shè)顯徑站。因?yàn)轱@徑邨一帶有足夠的人口及社區(qū)設(shè)施,而且額外興建顯徑站的成本不高。車站落成后可望緩大圍站的擠迫情況。

慈云山

根據(jù)九廣鐵路公司在2002年8月提交的沙中線修訂方案,沙中線會(huì)在大圍站與鉆石山站之間增設(shè)一個(gè)慈云山觀音廟站。然而因?yàn)榇仍粕降貏?shì)較高,若要興建車站連接的話,則需要在地底80米深處建站,在制訂緊急疏散策略時(shí)十分困難;由于區(qū)內(nèi)地底的多層土層堅(jiān)硬程度不一,并含有斷層,對(duì)施工構(gòu)成很高的風(fēng)險(xiǎn),尤其有機(jī)會(huì)影響附近樓宇的結(jié)構(gòu)安全;同時(shí),車站位處百多米深地底,營運(yùn)和技術(shù)上均存在風(fēng)險(xiǎn)。所以九鐵于2004年9月提交的最終方案擬稿中取消在慈云山站設(shè)站的建議,改為興建地面自動(dòng)輕便運(yùn)輸系統(tǒng),連接鉆石山站和慈云山觀音廟南部的慈樂站。

由于慈云山地區(qū)位于山坡上,而自動(dòng)輕便運(yùn)輸系統(tǒng)有坡度不得超過7%的限制,車站只能設(shè)于慈樂邨,令服務(wù)范圍較小。此外,亦有居民擔(dān)心系統(tǒng)的施工和運(yùn)作會(huì)帶來景觀和環(huán)境(尤其是噪音)的影響。因此,運(yùn)輸及房屋局在2007年7月發(fā)表的合并方案中,將就慈云山區(qū)現(xiàn)有的公共交通服務(wù)及行人設(shè)施建議其他不同方案,以便滿足該區(qū)的交通需求,有關(guān)自動(dòng)輕便運(yùn)輸系統(tǒng)的建議有可能被更改。而在最終方案中,慈云山將不設(shè)車站及自動(dòng)輕便運(yùn)輸系統(tǒng),但會(huì)改善該區(qū)與附近港鐵站的接駁。

紅磡黃埔花園

長期以來,位于紅磡的黃埔花園居民,飽受交通不便之苦,居民曾多次向政府爭(zhēng)取興建鐵路連接。本來在地鐵的標(biāo)書中,黃埔花園居民的需要會(huì)透過延長觀塘線,從油麻地站伸延至黃埔花園來達(dá)成。而九鐵原來的標(biāo)書中,沙中線當(dāng)初定線方案也有包括在黃埔花園設(shè)站,黃埔花園的居民本來可望終于有鐵路駛?cè)搿XM料當(dāng)九鐵再詳細(xì)評(píng)估之后,黃埔站與慈云山站一并被剔除于沙中線之外。因?yàn)槿艄持芯€駛?cè)?a href="/hebeideji/7198048903277789218.html">黃埔區(qū)的話,車程將會(huì)被延長,而且會(huì)使鐵路定線因遷就黃埔站而被迫偏側(cè)。

不過九鐵并沒有因此而放棄顧及黃埔花園的利益,九鐵建議黃埔與慈云山觀音廟一樣,改為興建地下自動(dòng)輕便運(yùn)輸系統(tǒng)連接紅磡站。初步建議該系統(tǒng)將會(huì)類似香港國際機(jī)場(chǎng)的乘客捷運(yùn)系統(tǒng)一樣,以無人駕駛模式運(yùn)行。系統(tǒng)將會(huì)興建3個(gè)車站:黃埔北、黃埔及紅磡。在啟用初期列車以兩卡為一組,最終會(huì)加到四卡為一組。從黃埔區(qū)到紅磡車站的行車時(shí)間僅為3分鐘。

但是當(dāng)兩鐵合并后,最新方案是興建黃埔站接駁沙中線的何文田站以及現(xiàn)時(shí)的油麻地站,成為觀塘線的伸延,而非沙中線的一部份。

銅鑼灣

九鐵公司最初的方案是沒有打算在銅鑼灣設(shè)站的,過海后的東鐵將會(huì)直接與地鐵金鐘站交匯。但考慮到選乘東鐵的人,不一定是到金鐘及中環(huán)等地區(qū)上班,九鐵公司遂考慮在購物熱點(diǎn)的銅鑼灣設(shè)銅鑼灣北站。此方案獲得銅鑼灣一帶的商戶普遍支持,因?yàn)榇伺e可讓來自中國大陸的旅客(尤其是個(gè)人游旅客)能從羅湖區(qū)邊境乘坐東鐵直接到達(dá)銅鑼灣,有助進(jìn)一步帶旺本已十分興旺的銅鑼灣商戶生意。

但另一方面,由于此建議須采明挖隨填施工法,告士打道需封閉達(dá)五年;而附近的游艇會(huì)、警察俱樂部、油站及垃圾站都要搬離,十分?jǐn)_民。告士打道是來往港島東區(qū)的要道,封閉此道的交通問題難以想像。

此計(jì)劃亦完全配合灣仔區(qū)發(fā)展計(jì)劃第2期,因?yàn)榻ㄗh中的銅鑼灣北站將建于海底隧道香港出口,奇力島附近,即原來地鐵計(jì)劃中北港島線的維園站選址。之前中環(huán)填海計(jì)劃第3期遭到大部份市民批評(píng),指責(zé)政府破壞維多利亞港,進(jìn)一步收窄及破壞維港的景觀,并且因而牽涉到法律訴訟,故此當(dāng)時(shí)對(duì)設(shè)置車站與否未有結(jié)論。

其后,九鐵公司修改沙中線過海段的定線,使之稍為西移,令方案完全無須填海。而通風(fēng)大樓的位置則移離海旁,減少附近居民的景觀影響。但其后根據(jù)九廣鐵路公司港鐵公司的最新建議,由于興建銅鑼灣北站時(shí)可能會(huì)嚴(yán)重影響銅鑼灣一帶的交通,以及考慮在兩鐵合并設(shè)置該站的成本效益,建議取消銅鑼灣北站。

亦由于此,乘搭港鐵東鐵線前往銅鑼灣,車程將無法縮短,減低東鐵過海吸引力,公眾要求港鐵公司重新考慮設(shè)置銅鑼灣北站,根據(jù)灣仔區(qū)議會(huì)第56/2009號(hào)文件,指出港鐵會(huì)考慮設(shè)置銅鑼灣北站,由于沙中線已經(jīng)肯定不設(shè)銅鑼灣北站,該站將有可能于興建北港島線時(shí)設(shè)置。

舊計(jì)劃差異

初步方案是以2007年7月之合并方案為基礎(chǔ),但不包括中環(huán)南站。該站因中區(qū)政府合署搬遷后用途未能確定,故不會(huì)包括在方案內(nèi),但會(huì)保留日后興建的可能性。慈云山區(qū)因地質(zhì)問題未能達(dá)到安全要求,亦不會(huì)設(shè)置車站。而先前九鐵計(jì)劃的自動(dòng)行人運(yùn)輸系統(tǒng)亦會(huì)取消。當(dāng)局表示會(huì)加強(qiáng)行人設(shè)施及交通接駁來應(yīng)付。觀塘線延線則代替了九鐵的黃埔自動(dòng)行人運(yùn)輸系統(tǒng)。

融資安排

根據(jù)2007年4月價(jià)格計(jì)算,整條沙中線的建筑成本為374億元,而其相關(guān)之公共基建工程成本為7.7億元。政府決定全數(shù)撥款資助興建,并以服務(wù)經(jīng)營權(quán)方式授予港鐵公司營運(yùn)50年。政府認(rèn)為如以擁有權(quán)方式給港鐵公司興建,雖然可以減低建造及營運(yùn)鐵路之風(fēng)險(xiǎn),但由于需要和其他基建規(guī)劃及發(fā)展銜接、兩鐵合并、啟德發(fā)展人口下降等因素影響,使整個(gè)項(xiàng)目在財(cái)政安排上并不可行。

政府需要提供約241億元予港鐵公司作為資金差額,也只能通過港鐵公司派發(fā)股息,不能直接由沙中線營運(yùn)上獲利。加上沙中線原來由九廣鐵路公司投得,在鐵路建成后,政府可以考慮把沙中線授予或租予九鐵,使之成為兩鐵合并當(dāng)中,港鐵公司獲得服務(wù)經(jīng)營權(quán)的其中一部份。這樣就可以按照兩鐵合并中之條款及機(jī)制收取服務(wù)經(jīng)營費(fèi)用,使九鐵公司及其唯一股東──政府受惠。據(jù)估計(jì),港鐵公司需要向政府支付約918億元之服務(wù)經(jīng)營費(fèi)用。即使服務(wù)經(jīng)營權(quán)屆滿或中止,整條沙中線仍有其剩余價(jià)值。

至于觀塘線延線,由于屬于原有地鐵網(wǎng)絡(luò)的延伸,政府于是決定用擁有權(quán)方式給港鐵公司興建及營運(yùn),并需要填補(bǔ)約22億元的資金差額使之合乎回報(bào)率。政府會(huì)和 港鐵公司方面討論如何填補(bǔ)這差額,如考慮在何文田站(即前山谷道邨用地)以鐵路加物業(yè)發(fā)展方式作出補(bǔ)助。

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