基礎(chǔ)教育，是面向全體學(xué)生的國民素質(zhì)教育，其根本宗旨是為提高全民族的素質(zhì)打下扎實的基礎(chǔ)，為全體適齡兒童少年終身學(xué)習(xí)和參與社會生活打下良好的基礎(chǔ)，并加強他們品德、道德、健康等方面的素養(yǎng)。
在中國，基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。新中國成立50年來，中國的基礎(chǔ)教育事業(yè)取得了巨大成績。截止到1998年底，全國已有幼兒園18.14萬所，在園幼兒2403.03萬人；有小學(xué)60.96萬所，在校學(xué)生13953.80萬人；普通初級中學(xué)63940所，在校生5363.03萬人；普通高中1.39萬所，在校生938萬人；有特殊教育學(xué)校1535所，在校生35.84萬人（其中在普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班及隨班就讀學(xué)生22.55萬人）。
基礎(chǔ)教育在國民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，是面向全體學(xué)生的國民素質(zhì)教育，是教育強國建設(shè)的基點。
簡單介紹
基礎(chǔ)教育，是一個動態(tài)的概念。目前中國事實上的基礎(chǔ)教育，是指初中（含初中）以前的所有教育形式，狹義講來指九年義務(wù)教育，廣義講來還應(yīng)該包括家庭教育（簡稱家教，英文是tutor）和必要的社會生活知識教育等。有人也把高中階段的教育歸入基礎(chǔ)教育范疇，但是目前中國還沒有普及這種類型的教育，所以，在事實上高中階段的教育還不是基礎(chǔ)教育。隨著中國發(fā)展水平的提高，預(yù)計到2020年，會基本普及高中階段教育。
基礎(chǔ)教育1977年，聯(lián)合國教科文組織在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開的高級教育計劃官員討論會上，對基礎(chǔ)教育進行了廣泛而深入的討論，認(rèn)為“基礎(chǔ)教育是向每個人提供并為一切人所共有的最低限度的知識、觀點、社會準(zhǔn)則和經(jīng)驗”的教育。“它的目的是使每一個人能夠發(fā)揮自己的潛力、創(chuàng)造性和批判精神，以實現(xiàn)自己的抱負(fù)和獲得幸福，并成為一個有益的公民和生產(chǎn)者，對所屬的社會發(fā)展貢獻力量”。基礎(chǔ)教育是整個教育體系的關(guān)鍵部分。正如萬丈高樓平地起一樣，沒有良好的基礎(chǔ)教育，不可能優(yōu)秀的高等教育。
發(fā)展概況
我國基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中學(xué)教育（初中、高中）。1949年以前，中國的基礎(chǔ)教育十分薄弱，教育發(fā)展最高年的1946年，全國只有幼兒園1300所，小學(xué)28.9萬所，中學(xué)4266所。1949年中華人民共和國成立后，中央和地方各級政府非常重視發(fā)展基礎(chǔ)教育，投入大量的人力和財力普及教育。特別是1978年改革開放以來，中國的基礎(chǔ)教育事業(yè)進入了一個新的發(fā)展時期。1985年中共中央發(fā)布的《關(guān)于教育體制改革的決定》中提出了“實行基礎(chǔ)教育由地方負(fù)責(zé)，分級管理的原則”，從而極大地調(diào)動了地方各級政府，尤其是縣、鄉(xiāng)兩級政府辦學(xué)的積極性。1986年全國人民代表大會頒布《中華人民共和國義務(wù)教育法》，使中國的基礎(chǔ)教育走上了法制的軌道。1993年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，明確了到本世紀(jì)末中國基礎(chǔ)教育的發(fā)展方向和基本方針。1999年初國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部制定的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》，這一計劃是教育戰(zhàn)線落實“科教興國”偉大戰(zhàn)略的具體舉措，是在落實《中華人民共和國教育法》及《中國教育改革和發(fā)展綱要》基礎(chǔ)上提出的跨世紀(jì)教育改革和發(fā)展的施工藍圖。6月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育的決定》，為構(gòu)建21世紀(jì)充滿生機活力的具有中國特色的社會主義教育體系指明了方向。
新中國成立50年來，中國的基礎(chǔ)教育事業(yè)取得了巨大成績。截止到1998年底，全國已有幼兒園18.14萬所，在園幼兒2403.03萬人；有小學(xué)60.96萬所，在校學(xué)生13953.80萬人；普通初級中學(xué)63940所，在校生5363.03萬人；普通高中1.39萬所，在校生938萬人；有特殊教育學(xué)校1535所，在校生35.84萬人(其中在普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班及隨班就讀學(xué)生22.55萬人)。
價值評價
所謂基礎(chǔ)教育的獨立價值，指的是基礎(chǔ)教育在整個教育系統(tǒng)內(nèi)部，具有它自己獨立的、不依附于其他類型和層次教育的價值。確立關(guān)于基礎(chǔ)教育的這樣一種價值觀，是促進基礎(chǔ)教育由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變的非常重要的觀念基礎(chǔ)。目前，“應(yīng)試教育”的現(xiàn)象之所以如此頑強地存在于學(xué)校之中，重點學(xué)校之所以愈炒愈熱，重要原因之一便是沒有充分認(rèn)識到基礎(chǔ)教育的獨立價值，而只是將基礎(chǔ)教育的價值依附于更高一級的教育，以能否為高一級教育或?qū)W校提供更多更好的生源作為衡量其價值的標(biāo)準(zhǔn)。這實際上也就是放棄基礎(chǔ)教育的獨立價值。因而也就是否定了基礎(chǔ)教育最根本的意義。那么，什么是基礎(chǔ)教育的獨立價值呢？對此，《中華人民共和國義務(wù)教育法》是這樣規(guī)定的：“義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)”。《中國教育改革與發(fā)展綱要》則是更明確地指出：“基礎(chǔ)教育是提高民族素質(zhì)的奠基工程”。這就清楚地告訴我們，基礎(chǔ)教育的價值主要表現(xiàn)在兩個方面：第一，基礎(chǔ)教育的基本目標(biāo)在于提高整個中華民族的素質(zhì)，它的對象和著眼點是全體人民，而不是一部分人，更不是少數(shù)人；第二，基礎(chǔ)教育的功能是為提高全民族的素質(zhì)奠定基礎(chǔ)，它強調(diào)的是基本素質(zhì)的培養(yǎng)，而不是專業(yè)或某些專門人才的培養(yǎng)。因此，基礎(chǔ)教育的教學(xué)內(nèi)容課程體系，教育教學(xué)觀念與思想，教學(xué)方法以及評估等，都必須服從這樣一個基本的價值目標(biāo)。
這里，有兩點是必須說明的。首先，強調(diào)基礎(chǔ)教育的這種獨立價值，并不否定基礎(chǔ)教育也擔(dān)負(fù)著為高一級教育和學(xué)校提供和輸送合格生源的任務(wù)。這也是基礎(chǔ)教育的重要功能之一。但是，它并不能替代基礎(chǔ)教育的最根本的價值，或者說，它是以提高整個民族素質(zhì)的根本價值為基礎(chǔ)和前提的。從這個意義上說，基礎(chǔ)教育主要應(yīng)該是育人，而不是選拔。其次，基礎(chǔ)教育與高等教育的價值也是有區(qū)別的。根據(jù)《綱要》的規(guī)定，高等教育“擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化和促進現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)”。它與面向整個民族，并注重基本素質(zhì)培養(yǎng)的基礎(chǔ)教育顯然是不一樣的。而單純以為高等教育服務(wù)來衡量基礎(chǔ)教育的發(fā)展，實際上也就是以高等教育的價值取代基礎(chǔ)教育的價值。
基礎(chǔ)教育的這種獨立的價值觀，與基礎(chǔ)教育的效益觀是聯(lián)系在一起的。正是由于基礎(chǔ)教育的對象是全體人民，是提高整個民族的素質(zhì)。因而，我們可以在基礎(chǔ)教育的實施上形成兩個基本認(rèn)識。第一、能夠平等的接受基礎(chǔ)教育，是每個人都具有的基本權(quán)利；第二、這種權(quán)利不能是依靠個人的行為或其他資源，通過“交換”而獲得的，它必須是通過政府的行為來實現(xiàn)的。這也正是基礎(chǔ)教育中教育機會均等原則的特點。這種權(quán)利的實現(xiàn)是保證每一個人在社會中發(fā)揮其積極性的重要前提。相反，如果人們得不到這種應(yīng)有的權(quán)利，或者說得不到這種應(yīng)有的同等的權(quán)利，必然影響其積極性。這是基礎(chǔ)教育的效益觀的基本特點。從這個角度說，強調(diào)基礎(chǔ)教育的機會均等，其社會效益與經(jīng)濟效益并不是矛盾的。它們是一致的，并且是不可分離。
可以認(rèn)為；目前基礎(chǔ)教育改革，以及從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變過程中存在的一些問題，在一定程度上與這種對基礎(chǔ)教育的價值認(rèn)識的誤區(qū)有關(guān)。在深化基礎(chǔ)教育改革的過程中，充分認(rèn)識基礎(chǔ)教育的這種獨立價值，是非常重要的，甚至可以說是深化基礎(chǔ)教育改革的先導(dǎo)。
農(nóng)村義務(wù)教育
根據(jù)國務(wù)院的部署，從2006年至2010年，國家將根據(jù)“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，按照“兩年實現(xiàn)、三年鞏固”的目標(biāo)，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。
財政部透露，不包括教師調(diào)資的因素，預(yù)計全面推進這一改革，2006年到2010年，中央財政和地方財政將分別累計新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費1258億元和924億元左右，合計約2182億元。2006年啟動這一改革，中央財政預(yù)計新增投入約102億元，地方財政新增投入約38億元。根據(jù)國務(wù)院的部署，這一改革從2006年農(nóng)村中小學(xué)春季學(xué)期開學(xué)起，分年度、分地區(qū)逐步實施。2006年西部地區(qū)12個省（區(qū)、市）首先全面推行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革；中央財政同時對西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)安排公用經(jīng)費補助資金，提高公用經(jīng)費保障水平；并在全國范圍內(nèi)啟動和實施農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造資金保障新機制。到2007年，全國農(nóng)村將全面實行免費義務(wù)教育。
管理體制
基礎(chǔ)教育實行在國家宏觀指導(dǎo)下主要由地方負(fù)責(zé)、分級管理的體制。國家教育部負(fù)責(zé)制定有關(guān)基礎(chǔ)教育的法規(guī)、方針、政策及總體發(fā)展規(guī)劃和基本學(xué)制；設(shè)立用于補助貧困地區(qū)、民族地區(qū)、師范教育的專項基金；對地方教育部門工作進行監(jiān)督指導(dǎo)等。省級政府負(fù)責(zé)本地區(qū)基礎(chǔ)教育的實施工作，包括制定本地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃和中小學(xué)教學(xué)計劃，組織對本地區(qū)義務(wù)教育的評估和驗收；建立用于補助貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的專項基金，對縣級財政教育事業(yè)費有困難的地區(qū)給予補助等。
縣(市、區(qū))級政府在組織義務(wù)教育的實施方面負(fù)有主要責(zé)任，包括統(tǒng)籌管理教育經(jīng)費，調(diào)配和管理中小學(xué)校長、教師，指導(dǎo)中小學(xué)教育教學(xué)工作等。 鄉(xiāng)級政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)義務(wù)教育的落實工作。
國家鼓勵社會各界共同參與中小學(xué)(幼兒園)的辦學(xué)及管理，逐步形成以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制。倡導(dǎo)中小學(xué)校(幼兒園)同附近的企事業(yè)單位、街道或村民委員會建立社區(qū)教育組織，吸引社會各界關(guān)心，支持學(xué)校建設(shè)。
幼兒教育
中國幼兒教育是中國教育事業(yè)的重要組成部分，其形式在城市以幼兒園為主，有三年制的，也有一年或兩年制的；有全日制的，也有半日制、寄宿制、計時制的。在農(nóng)村則以學(xué)前幼兒班為主要形式，另外還有季節(jié)性幼兒園。在老、少、邊、窮地區(qū)，除正規(guī)教育外，還有幼兒活動站、游戲小組、巡回輔導(dǎo)站、“大篷車”服務(wù)等靈活多樣的非正規(guī)教育形式。中國幼兒教育按照國家、集體、公民、個人一起辦，多渠道、多形式發(fā)展的方針，極大地促進了幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。到1998年底，全國有幼兒園18萬多所，在園幼兒2400多萬人，學(xué)前一年入園(班)率已達到70%，大中城市已基本普及了學(xué)前教育。近些年，我國廣大農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠、貧困、少數(shù)民族地區(qū)的幼兒教育得到了迅速發(fā)展，1998年西南、西北11個省的22個國家級貧困縣的學(xué)前三年平均受教育率達到了39.9%，學(xué)前一年平均受教育率達到66.7%。幼兒園實行保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，保證幼兒身心和諧發(fā)展并作好入學(xué)前的準(zhǔn)備。幼兒園的教育活動是有目的、有計劃的、引導(dǎo)幼兒主動發(fā)展的多種形式的過程。幼兒園以游戲為基本活動內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境，為幼兒提供生活和表現(xiàn)的能力的機會與條件。
為加強對幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，國家先后頒發(fā)了《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》等一系列法規(guī)文件，使幼兒園的管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化的軌道。
國家還規(guī)定了幼兒教師的任職資格和考核制度。目前全國的幼兒師范學(xué)校、職業(yè)高中的幼教專業(yè)也得到很大發(fā)展，已形成了一定規(guī)模的幼兒師資的培養(yǎng)培訓(xùn)體系。
中小學(xué)教育
中國的中小學(xué)分小學(xué)、初級中學(xué)、高中三個階段，共12年。小學(xué)有5年制和6年制兩種，前者約占小學(xué)總數(shù)的35%，后者約占65%。初中多數(shù)為3年制，極少數(shù)為4年制(約有98%的初中生在3年制學(xué)校)。小學(xué)和初中一共9年，屬義務(wù)教育階段。普通高中學(xué)制3年。1、實施九年義務(wù)教育
1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布以來，各級政府依法實施九年義務(wù)教育并取得了顯著的成績。據(jù)統(tǒng)計，1998年全國小學(xué)適齡兒童入學(xué)率已達98.9%，小學(xué)畢業(yè)生升入初中階段(含普通初中和職業(yè)初中)的比例已達94.3%，初中階段入學(xué)率達87.3%。全國90%的人口地區(qū)普及了初等義務(wù)教育，73%的人口地區(qū)普及了初中階段義務(wù)教育，大城市市區(qū)和沿海經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)已開始普及高中階段教育。
中國政府非常重視農(nóng)村、貧困地區(qū)、民族地區(qū)的普及義務(wù)教育工作。1987年，原國家教委和財政部頒發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制改革的若干問題的意見》。目前我國農(nóng)村普遍推行“縣、鄉(xiāng)、村三級辦學(xué)，縣、鄉(xiāng)兩級管理，以縣為主”的體制，把發(fā)展教育，提高勞動者素質(zhì)同發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，加強精神文明建設(shè)，提高人民生活水平結(jié)合起來，促進了農(nóng)村教育和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。目前，全國有95.2%以上的小學(xué)、87.6%以上的初中、71.5%以上的高中設(shè)置在縣鎮(zhèn)和農(nóng)村。1995年?2000年，教育部、財政部實施了“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”。其中中央撥專款39億元，加上地方政府配套資金共100億元，用于改善貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件。
2、教學(xué)工作中小學(xué)每個學(xué)年分為兩個學(xué)期。小學(xué)全年教學(xué)時間為38周，機動時間1周，節(jié)假日13周；初中全年教學(xué)時間為39周，機動時間1周，節(jié)假日12周；高中全年教學(xué)時間40周，機動時間1?2周，節(jié)假日10?11周。中小學(xué)實行一周5天授課制。
1993年秋季開始，初中和小學(xué)實行《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級中學(xué)課程方案（試行）》，這個方案包括課程計劃和各科教學(xué)大綱。這一方案將課程分為國家安排課程和地方安排課程，地方安排課程由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實際情況和需要確定課程內(nèi)容。
現(xiàn)行普通高中課程由學(xué)科課程和活動兩部分組成。學(xué)科課程采取必修課和選修課兩種形式。活動包括課外活動和實踐活動。1999年，教育部開始組織、設(shè)計面向21世紀(jì)的基礎(chǔ)教育新課程體系。
凡年滿6周歲的兒童均可就近入小學(xué)學(xué)習(xí)，條件不具備的地區(qū)可推遲到7周歲入學(xué)；已基本普及初中義務(wù)教育的地方，小學(xué)畢業(yè)生可免試就近升入初中學(xué)習(xí)。初中畢業(yè)生升高中階段學(xué)習(xí)，要經(jīng)過地方教育行政部門組織的統(tǒng)一考試，成績合格，方可升入高中階段學(xué)習(xí)。義務(wù)教育階段的學(xué)期、學(xué)年和畢業(yè)生的終結(jié)性考試、考查是對學(xué)生的合格水平的考核。小學(xué)畢業(yè)考核，語文、數(shù)學(xué)為考試科目，其它為考查科目。初中畢業(yè)考核，在國家統(tǒng)一規(guī)定的畢業(yè)年級文化學(xué)科范圍內(nèi)由各省(自治區(qū)、直轄市)確定考試學(xué)科，其它科目則實行結(jié)業(yè)考試或考查。
德育工作
基礎(chǔ)教育德育即對學(xué)生進行政治、思想、道德以及心理品質(zhì)教育。中小學(xué)德育工作的基本任務(wù)是，培養(yǎng)學(xué)生成為熱愛社會主義祖國、具有社會公德、文明行為習(xí)慣、遵紀(jì)守法的公民。在這個基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高社會主義思想覺悟，并為使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人打下良好的基礎(chǔ)。
中小學(xué)德育工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和思想品德形成規(guī)律，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義教育為基本內(nèi)容，循序漸進地開展文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)教育，道德和民主法制教育，中國近現(xiàn)代史、基本國情和時事、政策教育，正確的世界觀、人生觀、價值觀教育。同時還要對學(xué)生進行心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健康的心理素質(zhì)，幫助學(xué)生樹立健全的人格。
國家頒布《中小學(xué)德育工作規(guī)程》、《小學(xué)德育綱要》、《中學(xué)德育大綱》是中小學(xué)德育工作的基本依據(jù)。明確規(guī)定了小學(xué)、中學(xué)各階段的德育目標(biāo)，教育內(nèi)容和基本要求，以及德育原則、途徑和實施辦法等，體現(xiàn)了國家對中小學(xué)生思想、品德、心理品質(zhì)和政治素質(zhì)的基本要求。
學(xué)校德育工作是學(xué)校教育的重要內(nèi)容，其主要教育形式和途徑包括：小學(xué)思想品德課和中學(xué)思想政治課及各科課堂教學(xué)；學(xué)校、班級活動和管理；課外、校外社會實踐活動和共青團、少先隊和學(xué)生會組織工作等多種形式。同時，學(xué)校與家庭、社會密切配合，營造良好的社會育人環(huán)境，對青少年進行教育和熏陶也是德育工作的一個重要方面。 還制定了《小學(xué)生守則》、《中學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》。這是對中小學(xué)生思想品德行為的基本要求，也是每個中小學(xué)生必須遵守的行為準(zhǔn)則。
此外，通過勞動和勞動技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動觀念，良好的勞動習(xí)慣以及熱愛勞動的態(tài)度和生活自理能力，使學(xué)生掌握一些生產(chǎn)勞動的基礎(chǔ)知識和基本技能。
校外教育
校外教育工作是培養(yǎng)中小學(xué)生德智體美全面發(fā)展的重要途徑，我國中小學(xué)的校外教育是在教育、文化、體育、工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)等部門齊抓共管、共同配合下，與有關(guān)部委共同進行的。1986年、1991年分別召開了第一、二屆全國少年兒童校外教育工作會議并形成了一系列法規(guī)文件，指導(dǎo)中小學(xué)校外教育工作。目前，全國已建有校外教育機構(gòu)10000多個，并配備了一支專(兼)職的校外輔導(dǎo)員隊伍。
校外教育始終堅持學(xué)校、社會、家庭三結(jié)合的原則。努力發(fā)揮少年兒童校外教育機構(gòu)的獨特教育功能。廣大中小學(xué)生走出校門后，可以去馬衙中心學(xué)校鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、少年之家、青少年科技館、兒童少年活動中心等活動場所進行各種科學(xué)、文化娛樂活動。校外教育主要是根據(jù)學(xué)生的年齡特點、興趣愛好開展豐富的課外活動。如文藝匯演、體育訓(xùn)練、航空、航海和各種車輛模型競賽，科技小發(fā)明、小創(chuàng)作、小制作競賽以及各種夏令營、冬令營等等，通過活動陶冶情操，培養(yǎng)意志品質(zhì)
教材建設(shè)
1949年中華人民共和國成立后，國家十分重視中小學(xué)教材建設(shè)。1950年，教育部擬定了小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)。其后，在1956年、1963年、1978年、1986年曾相繼制定4套小學(xué)、中學(xué)各科教學(xué)大綱，根據(jù)這些大綱，人民教育出版社先后編寫出8套小學(xué)、中學(xué)全國通用教科書。
1992年，原國家教育委員會組織制定了九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初中各科教學(xué)大綱，用以指導(dǎo)九年義務(wù)教育階段小學(xué)、初中的教學(xué)和教材編寫工作。與九年義務(wù)教育相街接的普通高中新教材目前正在山西省、江西省、天津市兩省一市試教。
中國幅員遼闊，各地社會、經(jīng)濟發(fā)展不平穩(wěn)，各學(xué)校辦學(xué)條件差異很大，需要有不同層次，不同風(fēng)格，不同特色的教材。為此，原國家教育委員會于1986年確定在統(tǒng)一基本要求的前提下實行教材多樣化的原則，鼓勵有條件的地區(qū)、單位和專家、學(xué)者、教師個人按九年義務(wù)教育教學(xué)大綱的基本要求編寫小學(xué)、初中各學(xué)科教材，鼓勵各套教材在質(zhì)量上的競爭。這樣改變了過去全國只通用一種教材的狀況，促進了教材事業(yè)的繁榮發(fā)展。到1998年，供全國各地教育部門根據(jù)各自實際情況選用的中小學(xué)教科書達2000余冊，還有大量的與教科書配套的教學(xué)參考書、教學(xué)圖冊、教學(xué)掛圖、幻燈片及音像教學(xué)材料、計算機教學(xué)軟件等。此外，國家教育委員會還隨著特殊教育的發(fā)展需要，組織編寫了特殊教育教材，各地區(qū)根據(jù)本地經(jīng)濟、文化發(fā)展需要，編寫出大量地方鄉(xiāng)土教材。
為了保證教材的質(zhì)量，中國建立了中小學(xué)教材審查制度，國家規(guī)定的必修課教材（勞動、勞技教材除外），都要由全國中小學(xué)教材審定委員會從思想性、科學(xué)性、教學(xué)適應(yīng)性等方面進行審查。審查通過后，才能供各地教育部門選用。地方教材由省級中小學(xué)教材審查委員會負(fù)責(zé)審查，審查通過后在本省范圍內(nèi)選用。
國際現(xiàn)狀
基礎(chǔ)教育的作用受到高度重視
進入90年代，基礎(chǔ)教育的作用和意義非同以往，基礎(chǔ)教育受到廣泛和高度的重視。主要原因在于，一系列日益嚴(yán)重的社會問題，如人口膨脹、環(huán)境惡化、貧困加劇、種族沖突等，已經(jīng)成為制約全球社會發(fā)展的主要障礙。而世界各國長期追求的發(fā)展模式受到質(zhì)疑，認(rèn)為單純依靠經(jīng)濟發(fā)展所帶動的社會發(fā)展和進步從根本上主產(chǎn)是脆弱的，如果繼續(xù)這種發(fā)展政策，存在于國家、地區(qū)乃至個人之間的差距將進一步加劇。從更長遠的需求和利益出發(fā)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，將人的發(fā)展置于全部發(fā)展行動的中心，擴大經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，已成為解決全球面臨的社會問題的必然選擇。
新的發(fā)展觀念使教育的作用更加突出。1990年3月，在泰國宗滴恩舉行的世界全民教育大會最重要的議題就是在全球范圍內(nèi)提出“全民教育”的新概念。在這一新的概念下，此次會議對90年代世界各國基礎(chǔ)教育改革提出了新的要求，這就是，滿足全民的基本學(xué)習(xí)需求，僅靠加強現(xiàn)存的基礎(chǔ)教育是不夠的，它需要一種“擴大的設(shè)想”。這種“擴大的設(shè)想”要求世界各國在現(xiàn)行基礎(chǔ)教育服務(wù)范圍，除了加強正規(guī)學(xué)校教育渠道外，提倡有效利用各種非正規(guī)教育渠道，以保障每一個體的基本權(quán)利。同時，它也強調(diào)世界各國必須注重基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，即學(xué)習(xí)者所獲得的實際學(xué)習(xí)結(jié)果和所具有的相關(guān)性。90年代以來，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，基礎(chǔ)教育均被提到各國的重要議事日程之上，普及和提高成為各國基礎(chǔ)教育面臨的兩大艱巨任務(wù)。
基礎(chǔ)教育的普及程度日益提高
聯(lián)合國教科文組織在1998年的《統(tǒng)計年鑒》中，對世界基礎(chǔ)教育近年來的新進展作了總結(jié)，其中包括：學(xué)前教育正在發(fā)展中國家取得明顯進步，第一級和第二級教育的毛入學(xué)率繼續(xù)上升，教育機會進一步擴大。但是，教育機會在國家、地區(qū)及男女之間存在的差異依然明顯，發(fā)達國家與發(fā)展中國家、特別是與最不發(fā)達國家在第二級教育上的差異相當(dāng)大。以1996年為例，三種類型國家第二級教育的平均毛入學(xué)率分別是100.3%，50.4%和18.8%。從根本上說，教育上的差異反映著發(fā)達國家與發(fā)展中國家在知識和人口整體素質(zhì)上的差距。
義務(wù)教育年限逐漸延長
義務(wù)教育年限逐漸延長已經(jīng)成為世界基礎(chǔ)教育的普遍事實。據(jù)聯(lián)合國教科文組織1991年《世界教育報告》，在有數(shù)據(jù)可查的169個國家中，義務(wù)教育中值年限為7－8年，一般是從非洲的6年到北美、歐洲和蘇聯(lián)的10年，其中義務(wù)教育延長至第二級教育第一階段（初中）的國家比義務(wù)教育只包括第一級教育的國家更多。1998年的《世界教育報告》則顯示：在有數(shù)據(jù)可查的171個國家中，義務(wù)教育的平均年限為8年，非洲的平均年限已達7.2年，北美、歐洲主要發(fā)達國家的平均年限為10－12年。
經(jīng)濟與合作發(fā)展組織1998年出版的《教育概鑒――經(jīng)合組織指標(biāo)》一書指出，在絕大多數(shù)經(jīng)合組織國家中，所有年輕人實際上已經(jīng)享有至少11年的基礎(chǔ)教育，只是參與的模式不盡相同。多數(shù)國家開始義務(wù)教育的年齡為5－6歲，完成年齡在14－18歲之間。由于失業(yè)危機的增加，以及不具有充分教育準(zhǔn)備的青年難以順利就業(yè)，那些16歲完成義務(wù)教育的國家越來越傾向于將學(xué)生繼續(xù)留在學(xué)校，直到他們完成高中教育，即離校年齡逐步趨于17或18歲。
適應(yīng)社會需求而調(diào)整課程結(jié)構(gòu)
世紀(jì)之交，全球處在激烈的社會、政治、經(jīng)濟、文化與技術(shù)的變革和發(fā)展潮流中，教育為此面臨巨大的挑戰(zhàn)，而課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整將直接關(guān)系到教育能否適應(yīng)新的時代要求。發(fā)達國家首先起步，從維護本國和遠利益出發(fā)，積極進行課程的改革和充實。
強化科學(xué)教育首先受到重視。一個典型的例子就是1989年美國促進科學(xué)協(xié)會提出的《普及科學(xué)――美國2061計劃》。該《計劃》的扉頁上對科學(xué)教育的重要性做了這樣的闡述：“在下一個人類歷史發(fā)展階段，人類的生存環(huán)境和生存條件將發(fā)生迅速的變化。科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)是變化的中心，它們引起變化，塑造變化，并對變化作出反應(yīng)。所以，科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)將成為教育今日兒童面對明日世界的基礎(chǔ)”。
加強人文社會科學(xué)課程也是一個主要的趨向。90年代以來，許多國家認(rèn)識到，在追求技術(shù)文明的同時，繼承和弘揚人類傳統(tǒng)美德和優(yōu)秀價值觀念同樣極為重要。因此，許多國家在調(diào)整課程結(jié)構(gòu)的改革中，再次注重對未來社會公民道德、情操和品行的培養(yǎng)，通過倫理、哲學(xué)、文學(xué)、歷史等學(xué)科，強調(diào)認(rèn)識和汲取民族的傳統(tǒng)文化精華，以民族的、健康向上的文學(xué)、音樂、傳統(tǒng)文化豐富和充實現(xiàn)代學(xué)校課程，以陶冶情操，弘揚愛國主義精神。
另一趨向是圍繞世界各國共同面臨的社會問題開設(shè)實用性和知識性課程。隨著信息技術(shù)日益深入人們的日常生活，歐美發(fā)達國家率先開設(shè)以科學(xué)、技術(shù)和社會為主題的相關(guān)課程，不僅將計算機技術(shù)作為輔助手段融合到教育教學(xué)活動中去，而且，通過計算機網(wǎng)絡(luò)教會學(xué)生了解更新、更廣闊的知識世界。同時，許多國家針對當(dāng)前日益嚴(yán)重的全球環(huán)境惡化問題，相繼開設(shè)環(huán)境教育、生態(tài)保護等課程。
重視提高中小學(xué)教師質(zhì)量
聯(lián)合國教科文組織1998年《世界教育報告》的中心內(nèi)容就是“教師和變革世界中的教學(xué)工作”，呼吁在新技術(shù)革命不斷深入社會生活各個領(lǐng)域的社會現(xiàn)實面前，重視教師培訓(xùn)和教師社會、經(jīng)濟地位的提高。教科文組織總干事馬約爾先生在《報告》的前言中，高度評價教師的社會作用。他指出：“在即將跨越21世紀(jì)的門檻時，青年一代的教育從來沒有像現(xiàn)在這樣更迫切地需要我們的承諾和資源；我們的教師從來沒有像現(xiàn)在這樣對我們共同的未來舉足輕重”。事實上，80年代以來許多國家已經(jīng)采取了諸多切實可行的措施來努力提高中小學(xué)教師的質(zhì)量。其中包括：要求教師不僅能夠傳授知識，更應(yīng)該具有創(chuàng)新意識，掌握現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)，在教會學(xué)生知識的同時教會他們掌握發(fā)現(xiàn)知識、學(xué)會學(xué)習(xí)的本領(lǐng)；制定基礎(chǔ)教育教師資格審定制度；加強中小學(xué)教師的在職培訓(xùn)；改善基礎(chǔ)教育教師工資待遇。
改革師范教育，在培養(yǎng)體制上有定向、非定向和聯(lián)合培養(yǎng)等形式；課程結(jié)構(gòu)逐步改變長期以來過分專業(yè)化和適應(yīng)性不強的弊端，由分科教學(xué)向綜合化教學(xué)的方向發(fā)展，多專業(yè)，多學(xué)科交叉授課，以擴大師范院校畢業(yè)生的知識面和信息量。
國際發(fā)展趨勢
1、繼續(xù)擴大基礎(chǔ)教育的手段和范圍，進一步普及基礎(chǔ)教育
隨著世界經(jīng)濟和社會的進步越來越依靠知識、技術(shù)、技能和能力，人力資源將成為國家在全球市場生存中的決定因素。在這種新的社會歷史條件下，使所有兒童、青年和成人的基本學(xué)習(xí)需要真正得到滿足，是世界各國旨在縮小差別、促進社會全面進步的一個必要手段。
近兩三年來，以聯(lián)合國教科文組織為首，十分強調(diào)觸及那些還沒有被觸及到的處境不利群體的特殊教育需要。這些還沒有被觸及到的人群包括在種族和宗教上占少數(shù)的群體、游牧部落、遙遠島嶼或山區(qū)的人口、移民、難民、流浪兒童及童工，也包括大量的貧困兒童或特殊兒童。已有的經(jīng)驗表明，僅僅擴大現(xiàn)有的教育系統(tǒng)，采用常規(guī)的教育方式，并不適合他們的需要、生活模式和理想。擴大教育手段，實現(xiàn)教育多樣化，特別是設(shè)計新的教學(xué)模式，切合被服務(wù)群體的特殊教育需要，將是基礎(chǔ)教育真正實現(xiàn)普及的必由之路。
從廣義上說，滿足不同群體的特殊教育需要，也是新世紀(jì)基礎(chǔ)教育的一個基本方向。即使是那些基礎(chǔ)教育已經(jīng)接近完全普及的工業(yè)化國家，當(dāng)前青年和成人中功能文盲的存在，仍然說明他們受到的教育是不充分和不完整的。教育以促進人的發(fā)展為核心，基礎(chǔ)教育是人人有能力掌握自身命運的基礎(chǔ)，是人人走向生活的“通行證”，因此“量體裁衣”般的教育計劃將能最大限度地發(fā)揮學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)潛能和日后貢獻于社會的能力。
2、繼續(xù)提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，尤其重視教育的相關(guān)性
在新的世紀(jì)里，世界各國仍將繼續(xù)關(guān)注那些已經(jīng)證明有利于提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的核心部分的改革，但是，必須樹立新的質(zhì)量觀念，即不應(yīng)僅僅重視正規(guī)學(xué)校教育的質(zhì)量，其他教育形式，如各種非正規(guī)教育形式的教學(xué)質(zhì)量也必須得到保證。同時，衡量質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)僅僅局限在學(xué)習(xí)成績上，它應(yīng)擴大到學(xué)校或其他教育形式所提供的教育是否切合學(xué)習(xí)者的需要，是否保證學(xué)有所用，是否具有相關(guān)性與針對性。
在新的世界里，教育的效益將比效率更為受到重視。這意味著，教育體制的改革和教學(xué)內(nèi)容的改革將發(fā)生根本性的變化，教育中長期存在的與社會發(fā)展特別是與地方需求不相適應(yīng)的痼疾將有效得到解決，學(xué)生畢業(yè)找不到工作或在畢業(yè)之后無法為本社區(qū)服務(wù)的教育浪費現(xiàn)象將逐漸減少。在教育體制改革中，地方或社區(qū)及家長的參與，學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)將普遍受到重視；教育內(nèi)容將打破傳統(tǒng)的學(xué)科劃分，更趨向開放、綜合與針對性兼顧，知識與生活技能并重。在那些已經(jīng)開始重新審視本國教育體制的國家中，重視基層參與和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，已被認(rèn)為是改革成功的關(guān)鍵。即使那些長期以來實施地方分權(quán)的國家，如美國、英國，盡管80年代以來逐步加強中央政府對于教育的管理與控制，也同時注意給予學(xué)校更多的自主權(quán)和擴大家長參與教育、選擇黨校的權(quán)力。當(dāng)前在美、英兩國正在興起的“特許學(xué)校”和“自治的直接撥款學(xué)校”就是在實踐中運行良好的例子。
3、繼續(xù)深化課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容的改革
基礎(chǔ)教育課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的改革依然是當(dāng)前和未來世界基礎(chǔ)教育改革的重頭戲。其動力和需求來自兩個方面：一是知識的快速增長，知識的更新和新知識的傳播成為必然；二是教育與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系越來越緊密，教育有責(zé)任培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的各類人才，教育尤其是責(zé)任教會學(xué)生探索知識、判斷知識的價值，而課程就是媒介。
擺在課程改革方面的中心問題包括：第一，在不增加課程負(fù)擔(dān)的前提下，如何保證課程內(nèi)容的全面性和相關(guān)性；第二，在不損失課程傳播人類優(yōu)秀文化和價值觀的長遠目標(biāo)的前提下，如何使課程對當(dāng)前新的社會問題，如人口、環(huán)境、健康，人出積極反應(yīng)；第三，在保證內(nèi)容連貫性和重點突出的前提下，如何滿足不同學(xué)習(xí)者的多樣化的興趣需要；第四，在科學(xué)技術(shù)日益成為文化的一部分的現(xiàn)實環(huán)境里，如何定義核心課程，如何保證所定義的那些基本能力能夠切實有效地運用于日后的生活。
這些問題是各級教育課程改革面臨的共同挑戰(zhàn)，而基礎(chǔ)教育課程改革還應(yīng)注意如下問題。第一，重視基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)。盡管科學(xué)技術(shù)日新月異，但是基礎(chǔ)知識從來都是一個人進一步學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和工具，因此，它在課程結(jié)構(gòu)中應(yīng)該具有相當(dāng)重要的地位并保持相對穩(wěn)定性。第二，把握未來課程結(jié)構(gòu)的建構(gòu)原則。課程結(jié)構(gòu)應(yīng)依據(jù)一個國家的社會、民族、文化與教育的歷史傳統(tǒng)，從本國實際出發(fā)，力求最適合本國需要與發(fā)展的最佳選擇。因此，概括地說來，面對未來紛繁復(fù)雜的知識信息，如何使課程在結(jié)構(gòu)上達到最優(yōu)化，這樣幾個原則應(yīng)該給予足夠的重視：恰當(dāng)處理必修課和選修課的關(guān)系；注意科學(xué)課程和人文科學(xué)概論的有機結(jié)合；針對新世紀(jì)科學(xué)技術(shù)和社會發(fā)展的變化調(diào)整課程內(nèi)容；重視給予學(xué)生多元化化因素和國際理解教育。課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改變，從根本上說，是為人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變服務(wù)。
4、繼續(xù)改進和完善評估與考核辦法
建立促進學(xué)生全面發(fā)展的評價體系是面向21世紀(jì)提高教育質(zhì)量的重要任務(wù)之一。本世紀(jì)最后二三十年來，在基礎(chǔ)教育階段的考核評定工作中，大致有兩種截然不同的趨勢。一種是歐美主要發(fā)達國家逐漸改變淡化中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量考核評估的傳統(tǒng)做法，轉(zhuǎn)而重視對學(xué)生進行嚴(yán)格的學(xué)業(yè)成績考核和評價。如英國自1988年《教育改革法》頒布后。不僅在全國實施統(tǒng)一課程，而且同時對7歲、11歲、14歲和16歲這四個所謂義務(wù)教育“關(guān)鍵階段”的學(xué)生進行全國統(tǒng)一的考試與評價。美國自《2000年目標(biāo)：美國教育戰(zhàn)略》頒布實施后，也提出全美教育目標(biāo)及在州一級的范圍內(nèi)統(tǒng)一教育標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一考試制度。然而，在俄羅斯、中國及亞太地區(qū)一些國家，由于長期以來實行嚴(yán)格的考試制度，分?jǐn)?shù)已經(jīng)成為衡量學(xué)生學(xué)業(yè)成績乃至整個學(xué)校教育質(zhì)量的惟一標(biāo)準(zhǔn)。這種過分強調(diào)分?jǐn)?shù)的做法已經(jīng)日漸顯露其弊端，學(xué)生、教師全部圍繞分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)，從而消磨了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，扼殺了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和創(chuàng)造能力。如何確立有效、合理和科學(xué)的考核評估體系，使評價成為提高教育質(zhì)量、促進學(xué)生健康發(fā)展的必要手段，是世界各國正在積極探索的一項重要任務(wù)。
80年代中期，蘇聯(lián)創(chuàng)建的合作教育學(xué)理論中，教育學(xué)家、心理學(xué)家阿莫納什維利提出的對學(xué)生學(xué)習(xí)進行實質(zhì)性評價可以說是對傳統(tǒng)考查評價方法的一種挑戰(zhàn)。在長期的教育實驗中，阿莫納什維利對小學(xué)低年級采取了實質(zhì)性評價（無分?jǐn)?shù)評價），實質(zhì)性評價重在激勵學(xué)生的內(nèi)部學(xué)習(xí)動機，使學(xué)生增強信心，找到進一步學(xué)習(xí)和提高的目標(biāo)。目前在俄羅斯大部分小學(xué)1－4年級中多采用評語方法考查學(xué)生。總的說來，在面向21世紀(jì)的教育中，如何使學(xué)生在教育、教學(xué)活動中獲得最大成功，是建立評估和考核制度應(yīng)該首先關(guān)注的問題。
5、作為終身學(xué)習(xí)的起點——基礎(chǔ)教育的一些新重點
當(dāng)前，隨著知識和信息日益滲透人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€方面，終身學(xué)習(xí)已從理想變?yōu)楝F(xiàn)實，世界各國因發(fā)展階段不同正在以不同的腳步邁向?qū)W習(xí)化社會，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為關(guān)系未來進步的重要因素。
作為滿足終身學(xué)習(xí)的一個必要手段——基礎(chǔ)教育，由此又有了新的蘊意和使命。從整個終身學(xué)習(xí)過程來說，基礎(chǔ)教育又被當(dāng)前國際教育界稱為“初始教育”即終身學(xué)習(xí)的起點。來自國際21世紀(jì)教育委員會的觀點認(rèn)為：“良好的初始教育是開始終身學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。這種教育應(yīng)該覆蓋兒童認(rèn)知和情感兩方面的發(fā)展，應(yīng)該保證所有青少年掌握堅實的基礎(chǔ)知識和技能，同時使他們養(yǎng)成學(xué)習(xí)新知識的態(tài)度和能力――學(xué)會學(xué)習(xí)”。
國際21世紀(jì)教育委員會在其向聯(lián)合國教科文組織提交的報告《教育――財富蘊藏春中》一書中，更是針對未來信息化社會提出了教育的“四個支柱”，并認(rèn)為這是每一個人一生中的知識支柱，即學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會做事、學(xué)會共同生活和學(xué)會生存。學(xué)會認(rèn)知歷來受到各國教育的重視，但是，在知識膨脹的信息社會里，選擇知識、利用知識將變得更為重要。長期負(fù)責(zé)聯(lián)合國教科文組織基礎(chǔ)教育的高級官員奧德內(nèi)斯總結(jié)了基礎(chǔ)教育在面向未來學(xué)習(xí)化社會應(yīng)該注意的一個問題。他說：“全球范圍內(nèi)的教育系統(tǒng)在傳授知識和計算技能方面已經(jīng)取得了進步，但是，它們在第三個主要領(lǐng)域即生活技能、社會技能和價值觀念的傳授方面卻沒有太多的成績。雖然20世紀(jì)造就了一代在計算機和知識開發(fā)領(lǐng)域里的專家，而這些專家在價值觀念、生活技能、對多樣化持寬容尊重態(tài)度方面卻不那么完美。可以說，這個世紀(jì)教育的失敗不是在科學(xué)、語言和數(shù)學(xué)教學(xué)上的失敗，而是在倡導(dǎo)人類之間和平共處上的失敗，是在為了充分平等的發(fā)展而應(yīng)發(fā)掘個人和社會潛能上的失敗”。這說明，如何學(xué)會學(xué)習(xí)和道德教育是世界基礎(chǔ)教育應(yīng)該認(rèn)真重視的問題。
改革歷程
從1996年新課程改革的提出迄今已有十年，經(jīng)歷了四個階段：
第一階段：1996―1999年，課程理想的萌芽及其醞釀；
第二階段：1999―2001年7月，課程文件的研制、出臺與實施準(zhǔn)備；
第三階段：2001年7月――2004年7月，義務(wù)教育階段課程改革實驗和高中新課程方案的形成；
第四階段：2004年7月，義務(wù)教育階段課程改革反思、全面推廣與高中新課程實驗。
高中課程改革于2004年秋季正式啟動，截止到2008年2月份已有10個省市區(qū)參與實驗。2004年秋季，海南省、廣東省、山東省、寧夏回族自治區(qū)進入高中新課程實驗；2005年秋季，江蘇省進入高中新課程實驗；2006年秋季，福建省、浙江省、安徽省、天津市、遼寧省進入高中新課程實驗。2004年率先進入高中課程改革實驗的四個省市區(qū)將在2007年實施的新高考方案，其方案由各省市區(qū)制定，并于2006年上半年報教育部審批通過；江蘇省2008年新高考方案也于2006年10月上報教育部審批。教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心負(fù)責(zé)人指出，從2007年起，高中課程改革將由過去的省市區(qū)申報進入調(diào)整為國家規(guī)劃進入，2010年全國各省?自治區(qū)?直轄市高級人民法院和中級人民法院管轄第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn)市區(qū)高中起始年級將全部進入新課程。
新一輪基礎(chǔ)教育課程改革從醞釀開始以來的十年里，全國廣大教育工作者和教師思想上也經(jīng)歷了一個重要的發(fā)展歷程。首先是激動、興奮，新課程給人以刺激；其次是困惑、苦惱，傳統(tǒng)與現(xiàn)代理念的碰撞產(chǎn)生的矛盾，使他們焦躁不安；三是論爭、反思，尋找理論和事實依據(jù)，理清思路；四是理性行動，主動地、創(chuàng)造性實施新課程。
面對挑戰(zhàn)
（1）基礎(chǔ)教育的普及與提高應(yīng)同時并重、有機結(jié)合。中國基礎(chǔ)教育普及的覆蓋面大，只有在普及的同時，注重教育質(zhì)量的提高，努力做到“進得來、留得住、學(xué)得好、用得上”，才能使教育真正在每一個學(xué)生的未來學(xué)習(xí)與生活中發(fā)揮作用。特別是對于廣大農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生，高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育不僅能夠影響學(xué)生個人、家庭、所在社區(qū)，還將對其后代，甚至未來一代人的素質(zhì)產(chǎn)生深遠影響。
（2）考慮到我國地域廣闊、地區(qū)之間社會經(jīng)濟發(fā)展與需求不平衡而長期以來使用統(tǒng)編教材所日漸顯現(xiàn)的弊端，考慮到我國重知識傳授輕能力培養(yǎng)的傳統(tǒng)教育做法已不適應(yīng)新時代的要求，考慮到課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容的改革直接關(guān)系基礎(chǔ)教育質(zhì)量的重要意義，應(yīng)該特別理視相關(guān)性、靈活性、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、學(xué)會學(xué)習(xí)等原則在課程改革中的融合與體現(xiàn)。
（3）從終身學(xué)習(xí)的角度審視我國基礎(chǔ)教育，探索如何把聯(lián)合國教科文組織提出的未來教育的“四個支柱”滲透到學(xué)生的培養(yǎng)中。
（4）在切實增加教育資金投入的同時，注重提高資金的使用效益。
（5）順應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢，加強基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)教育信息化水平，探索利用現(xiàn)代遠程教育手段把內(nèi)地優(yōu)異的教育資源、優(yōu)秀教師的經(jīng)驗傳播到廣大農(nóng)村地區(qū)和邊遠山區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)異資源共享，以此作為提高農(nóng)村地區(qū)師資乃至整個基礎(chǔ)教育質(zhì)量的一個手段。
參考資料 >
基礎(chǔ)教育學(xué)制縮短至9年，能否真正助力學(xué)生成長?.紅辣椒.2024-03-14
403 Forbidden.中國政府網(wǎng).2024-03-14
從名師名校長走向名家:2023年“蘇教名家”培養(yǎng)工程學(xué)術(shù)周活動啟動.荔枝網(wǎng).2024-03-14