中國一級行政區(qū)即“國家一級行政區(qū)”或現(xiàn)代意義上的“省級行政區(qū)”,是指直屬中國中央政府管轄的一級行政區(qū)。
古代時期
唐代以前
自秦朝以來,作為國家一級行政區(qū)劃,其名稱經(jīng)過演化,其主體名稱元朝“行省”,到清代為“省”,之后以“省”的形式固定下來。
秦朝時期直屬秦朝中央政府的行政區(qū)為“郡”,秦立國之初設(shè)立“三十六郡”;郡設(shè)守(郡守,主持民政)、尉(郡尉,主持軍事)、監(jiān)(郡監(jiān),主持監(jiān)察事務(wù));郡守下設(shè)郡丞,作為郡守的副職。秦末增至40郡。
西漢實(shí)行郡國制,西漢初年設(shè)有60多個郡,至公元2年共103郡、國(封國);自西漢元封五年(前106年)始在郡之上又設(shè)了13“行部”,每個“行部”管轄若干郡(國)。但此時的行部是監(jiān)察區(qū),不屬于真正意義上的行政區(qū)。郡的最高行政長官最初稱“郡守”,劉啟時改稱“知府”。
東漢時期,全國分為14個一級行政區(qū),即13州和1個西域都護(hù)府;州下轄郡、國。
三國時期,魏國13個一級行政區(qū)即1個司隸校尉和12州;吳國5個州;蜀漢2個州。
晉朝時期,全國分為12州。
隋朝時期。隋初實(shí)行州、縣兩級制。隋煬帝時改州為郡。
唐朝時期
唐貞觀元年(627年),李世民分天下為10道;唐開元二十一年(733年),又分天下為15道,即將山南道、江南道各分為東、西道,又增設(shè)了京畿道、都道和黔中道。李隆基天寶,在邊境設(shè)十節(jié)度使。
李淵武德八年(625年)以后,在室韋部(黑龍江上、中游和額爾古納市河兩岸)設(shè)置行政機(jī)腹,任命室韋部首領(lǐng)為都督等官職。
唐玄宗開元元年(713年)在粟末地區(qū)(松花江上游_設(shè)置忽汗州,任命粟末首領(lǐng)大祚榮為州都督,并封他為左驍衛(wèi)大將軍、渤海郡王。此后,粟末即專稱渤海。
唐開元十年(722年),封黑水(黑江龍中下游地區(qū))首領(lǐng)倪屬利稽為勃利州刺史。勃利州治所在烏蘇里江口東岸的哈巴羅夫斯克(今俄羅斯哈巴羅夫斯克)。
唐開元十三年(725年),在黑水地區(qū)設(shè)置黑水軍。次年,又以其最大部落為黑水都督府,其余各部為隸屬于都督府的州。都督府轄地包括黑龍江省中下游兩岸,北抵小海(今鄂霍次克海)。
唐武后長安二年(702年)設(shè)置安西部護(hù)府,轄地包括天山南路和帕米爾高原以西地區(qū)。
李世民貞觀十四年(640年)置北庭都護(hù)府,轄地包括天山北路和巴爾喀什湖以西至雷海(今中亞咸海)的廣大地區(qū)。
宋朝及同時期
北宋分全國行政為二十四路,軍事為三十一路;南宋分全國為十七路。路下轄府、州、軍、監(jiān)、縣。
遼朝的一級行政區(qū)分為5道,道下設(shè)府、州、軍、城4種政區(qū)。
元及以后
元朝共設(shè)12個行省(1個中書省和11個行中書省)取代路成為第一級政區(qū),另置其他行省和直屬宣政院或朝廷直接管轄(不屬行省)的其他地方。
明朝設(shè)16行省(2個直隸和14個承宣布政使司),另外有主要7個附屬國。
清代分為十八省(布政使司)、五個將軍轄區(qū)、兩個辦事大臣轄區(qū)共二十五個一級行政區(qū)域,另設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)等旗盟即內(nèi)蒙古六盟、套西二旗和察哈爾省八旗。
民國時期
中華民國建立以后
中華民國建立以后,初期承襲清朝舊制,設(shè)有江蘇省、安徽、江西省、湖北、湖南省、四川省、云南省、貴州省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、福建省、浙江省、山東省、山西省、河南省、河北省、陜西省、甘肅省、新疆、遼寧省、吉林省、黑龍江省等22省。北洋政府在22個省之外設(shè)了熱河、察哈爾、綏遠(yuǎn)省、川邊等幾個特別區(qū)域。國民政府又將它們和寧夏回族自治區(qū)、青海省建為6個省(川邊特別區(qū)改建西康省),總計28個省,另外加上西藏自治區(qū)、博克多汗國2個地方,以及分自俄、英收回的東省特別區(qū)、威海衛(wèi)行政區(qū)。1945年后,國民政府將東北地區(qū)劃分成九省,增設(shè)遼北省、安東省、合江、松江、嫩江、興安等6省。“抗戰(zhàn)”勝利后,中華民國政府接收臺灣,臺灣成為35行省之一。并將海南島設(shè)立“海南特別行政區(qū)”,作為建省之準(zhǔn)備。關(guān)于外蒙古問題。中華民國於1946年承認(rèn)外蒙古獨(dú)立,因此1947年制定中華民國憲法時的固有領(lǐng)土并不包括外蒙古,以換取蘇聯(lián)在1945年8月出兵中國東北消滅關(guān)東軍。
中華人民共和國成立后
1949年中華人民共和國成立以后,中共政權(quán)建立之初的1949年至1953年全境劃分為六個大區(qū)(六大行政區(qū)),1954年以后撤銷大區(qū),大區(qū)實(shí)際上屬于軍事政區(qū)為主。1949年六個大區(qū)下轄50個“省級行政區(qū)”,即30省、1自治區(qū)(內(nèi)蒙古自治區(qū))、12直轄市、5行署區(qū)、1地方(西藏自治區(qū))、1地區(qū)(昌都地區(qū));到1953年分六個大區(qū)和西藏、內(nèi)蒙古,共計30省、1自治區(qū)、14直轄市、1地方、1地區(qū)。1954年調(diào)整為31個省級行政區(qū)即25省、1自治區(qū)(內(nèi)蒙古)、3直轄市(北京、上海市、天津市)、1地方(西藏)、1地區(qū)(昌都地區(qū))。1965年全國調(diào)整為29個“省級行政區(qū)”即22省、5自治區(qū)、2直轄市,之后省級行政區(qū)一直基本穩(wěn)定。
1967年天津自河北省分立,恢復(fù)成立天津直轄市。
1997年,香港特別行政區(qū)脫離英國殖民統(tǒng)治,中國恢復(fù)對香港行使主權(quán),成立香港特別行政區(qū)。
1999年,澳門脫離葡萄牙帝國殖民統(tǒng)治,中國恢復(fù)對澳門行使主權(quán),成立澳門特別行政區(qū)。
全國共劃分為34個“省級行政區(qū)”即23省、5自治區(qū)、4直轄市,2個特別行政區(qū)。
參考資料 >
中華人民共和國行政區(qū)劃.中國政府網(wǎng).2017-02-08