經(jīng)濟(jì)圈，漢語詞語，拼音為jīng jì quān，又稱大城市群、城市群集合、大經(jīng)濟(jì)區(qū)、大都會(huì)區(qū)、以特大或輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大城市為核心多個(gè)城市集合或都會(huì)區(qū)集合，屬于1990年代開始漸多出現(xiàn)的中文地域經(jīng)濟(jì)用語。指一定區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體，是生產(chǎn)布局的一種地域組合形式。
概念
有跨國家的大經(jīng)濟(jì)圈如北美的金馬蹄。世界上大的經(jīng)濟(jì)圈在世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)分工中具有重大影響。根據(jù)中國城市發(fā)展報(bào)告顯示，全世界范圍內(nèi)，美國三大都會(huì)區(qū)(大紐約區(qū)、五大湖區(qū)、大洛杉磯區(qū))的GDP占全美國的份額為67%，日本三大都市圈GDP占全日本的份額則達(dá)到70%，中國大陸三大經(jīng)濟(jì)圈占GDP總量的38%。
特點(diǎn)
表現(xiàn)為內(nèi)部具有比較明顯的同質(zhì)性與群體性，與外部有著比較明確的組織和地域界限。大地域的經(jīng)濟(jì)圈一般都有原材料生產(chǎn)區(qū)、能源生產(chǎn)區(qū)、加工區(qū)和農(nóng)業(yè)基地，從而構(gòu)成一種綜合產(chǎn)業(yè)圈。如中國以上海市為中心的長江下游綜合產(chǎn)業(yè)圈，以武漢為中心的長江中游綜合產(chǎn)業(yè)圈，以重慶市為中心的長江上游綜合產(chǎn)業(yè)圈都具有這種特點(diǎn)。而較小地域的經(jīng)濟(jì)圈往往只擁有某一兩個(gè)方面的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)，地方特色比較突出。
有利于企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的專業(yè)化協(xié)作，使整個(gè)區(qū)域的整體功能得到很好發(fā)揮。
世界范圍
中國三大經(jīng)濟(jì)圈：環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈、長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈。日本三大都市圈：大東京（東京·橫濱市都市圈）、京都·大阪·神戶（京阪神都市圈）和名古屋市都市圈。
戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，是在打破行政分割，積極發(fā)揮中心城市功能和發(fā)展城市與企業(yè)間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。1969年日本政府制定的“新全國綜合開發(fā)計(jì)劃”中將全國劃分為7個(gè)經(jīng)濟(jì)圈：以東京都為中心的首都圈，以大阪為中心的近畿地區(qū)，以名古屋為中心的中部圈，以札幌為中心的北海道圈，以仙臺(tái)市為中心的東北圈，以廣島為中心的瀨戶內(nèi)海圈和以福岡為中心的九州圈。前3個(gè)在中央部分，為三大城市經(jīng)濟(jì)圈，后4個(gè)屬地方經(jīng)濟(jì)圈。經(jīng)濟(jì)圈的形成多以城市為中心。
北美四大經(jīng)濟(jì)圈：大紐約、大洛杉磯、密西西比州三角洲 和金馬蹄地區(qū)（Golden Horseshoe，五大湖區(qū)）。
中國現(xiàn)狀
一般認(rèn)為中國的城市群、經(jīng)濟(jì)圈正在發(fā)展和形成過程之中，由于之前的地方保護(hù)主義、行政區(qū)劃導(dǎo)致的條塊分割等因素，缺少真正意義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和統(tǒng)一城市規(guī)劃。到2005年，據(jù)認(rèn)為珠江三角洲城市之間通過磨合，形成比較完善的城市群，或者被稱為“珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈”，長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈基本形成，環(huán)渤海地區(qū)（京津唐）城市群正在漸漸形成。
三大都市經(jīng)濟(jì)圈競爭力分析
全球經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)驗(yàn)表明，大都市在區(qū)際乃至國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作中的作用越來越重要。自法國學(xué)者戈特曼1957年提出“大都市經(jīng)濟(jì)圈（帶）”概念以來，大都市圈已成為衡量一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我國改革開放以來，尤其是近幾年逐漸形成了京津唐經(jīng)濟(jì)圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈和珠三角經(jīng)濟(jì)圈，這三個(gè)最大的都市經(jīng)濟(jì)圈競爭力的走向，已經(jīng)受到海內(nèi)外的廣泛關(guān)注。
一、京津唐都市經(jīng)濟(jì)圈：聚集競爭力最高
都市經(jīng)濟(jì)圈的形成，就本質(zhì)而言，是市場化和城市化的結(jié)果。以此標(biāo)準(zhǔn)來看，京津唐大都市經(jīng)濟(jì)圈與長三角、珠三角大都市經(jīng)濟(jì)圈不同，后者的形成與發(fā)展得益于工商業(yè)的發(fā)展、先行對(duì)外開放所導(dǎo)致的外資進(jìn)入及自主型城市化，而京津唐大都市經(jīng)濟(jì)圈的形成與發(fā)展，則得益于現(xiàn)有體制下全國資源向首都的集中，中關(guān)村、北京2008年奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員村的出現(xiàn)均以首都特有的政治文化為背景。這一地區(qū)傳統(tǒng)的重化礦冶工業(yè)與水資源短缺和環(huán)境保護(hù)的矛盾日漸突出。即使南水北調(diào)工程完成后，原有的傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目也應(yīng)向京津線的南北兩翼擴(kuò)散，同時(shí)應(yīng)大力發(fā)展高速公路和輕軌鐵路，將郊區(qū)和衛(wèi)星城與京津唐保（保定市）連成現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。
吳良鏞教授等對(duì)京津唐大都市經(jīng)濟(jì)圈未來戰(zhàn)略地位的重新認(rèn)識(shí)，很有啟發(fā)意義。他們主要強(qiáng)調(diào)京津唐大都市經(jīng)濟(jì)圈的開放性，其在參與世界政治經(jīng)濟(jì)、文化生活、國際交往等活動(dòng)中的組織管理協(xié)調(diào)功能將更加突出。按照這一思路，北京將成為洲際酒店集團(tuán)的政治、文化及國際交往中心。
二、長三角都市經(jīng)濟(jì)圈：區(qū)位競爭力最高
長三角大都市經(jīng)濟(jì)圈以上海市為核心，其城市化水平整體較高，城市體系完備。改革開放以來，長江三角洲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，小城鎮(zhèn)建設(shè)加快，建制鎮(zhèn)和縣級(jí)市（小城市）的數(shù)量急劇增加。近幾年，這一地區(qū)開始由重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)發(fā)展大中城市，空間布局上再次由分散走向集中，各類開發(fā)區(qū)建設(shè)，成為原有城市外延擴(kuò)張的主要標(biāo)志。
長江三角洲都市經(jīng)濟(jì)圈已處在向工業(yè)化中后期發(fā)展的階段，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，今后五年，城市化進(jìn)程將明顯加快。未來10年內(nèi)，長江三角洲將有可能成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一，成為具有較強(qiáng)國際競爭能力的外向型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。通過高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的改造，一個(gè)世界性的新型制造業(yè)基地有望在此崛起。長江三角洲都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)存在的最大問題是各自為政。市場分割和地方保護(hù)阻礙了經(jīng)濟(jì)資源的自由流動(dòng)和跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。長江三角洲分屬二省一市的15個(gè)城市，行政隸屬關(guān)系非常復(fù)雜，地區(qū)之間的協(xié)調(diào)難度很大，由國家有關(guān)部門牽頭成立的長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和上海市經(jīng)濟(jì)區(qū)也先后無果而終。條塊分割，惡性競爭，甚至以鄰為壑的不良風(fēng)氣導(dǎo)致一些區(qū)域性交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理工程，因各地政府之間缺乏協(xié)調(diào)而進(jìn)展緩慢。更為嚴(yán)重的是，還干擾和制約了區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的市場運(yùn)作，形成了所謂條條經(jīng)濟(jì)和塊塊經(jīng)濟(jì)。由于該地區(qū)內(nèi)部自然稟賦比較相似，因而本區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題亦比較嚴(yán)重。南京地區(qū)方圓30公里范圍內(nèi)有四家石化企業(yè)，僅揚(yáng)子和金陵在重復(fù)建設(shè)方面就花費(fèi)了上百億元，已建成的項(xiàng)目大都開工不足。另外，原先過于分散的鄉(xiāng)村工業(yè)和小城鎮(zhèn)使工業(yè)污水和生活污水的排放量有所增加，水鄉(xiāng)出現(xiàn)“水質(zhì)性缺水”的現(xiàn)象必須引起關(guān)注。
三、珠三角都市經(jīng)濟(jì)圈：制度競爭力最高
廣東省1994年曾確立了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，當(dāng)然，我們這里所說的珠三角都市經(jīng)濟(jì)區(qū)還應(yīng)把香港特別行政區(qū)、澳門計(jì)算在內(nèi)。無疑，這里是中國市場化及國際化程度最高的大都市經(jīng)濟(jì)圈。
珠江三角洲地區(qū)城市化的發(fā)展，首先得益于接近香港。香港是其主要的投資來源，約占75%。十一屆三中全會(huì)后，廣東步入改革開放之“先河”，設(shè)特區(qū)市，撤縣設(shè)市，均走在全國前列，一批新城市隨之拔地而起。東莞就是典型例子。1997年香港回歸，“一國兩制”的制度投入，從深層次上推進(jìn)了珠三角的城市化進(jìn)程。伴隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的大轉(zhuǎn)移，新世紀(jì)初，珠江三角洲成為了世界IT產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地。
今后，“大廣州”將繼續(xù)向番禺區(qū)、黃埔區(qū)方向伸展。深圳與香港特別行政區(qū)之間，應(yīng)當(dāng)積極考慮“放開一線（同香港接壤的一邊，主要管人），管好二線（同內(nèi)陸接壤的一邊，主要管物）”，港深經(jīng)濟(jì)一體化，成立中國與東盟之間的“港深自由貿(mào)易區(qū)”。珠三角都市經(jīng)濟(jì)圈的可持續(xù)發(fā)展也存在一系列問題。由于受到南嶺阻隔，經(jīng)濟(jì)腹地狹小，對(duì)周邊區(qū)域輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)；加入世貿(mào)后，隨著內(nèi)地尤其長三角的市場化進(jìn)程加快，市場因素將代替地緣和血緣因素，一些外商甚至?xí)惖匕徇w；珠三角80年代后的大發(fā)展，很大程度上是靠了國家的優(yōu)惠政策，珠三角的人才儲(chǔ)備仍是弱項(xiàng)。
四、三大都市經(jīng)濟(jì)圈：成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭
三大都市經(jīng)濟(jì)圈各有其競爭力優(yōu)勢。
京津唐都市經(jīng)濟(jì)圈的政治文化角色作用仍然是其它經(jīng)濟(jì)圈所不可替代的；長三角都市經(jīng)濟(jì)圈的加工制造能力是其傳統(tǒng)的長項(xiàng)；而珠三角都市經(jīng)濟(jì)圈的對(duì)外開放前沿地位仍是其制度創(chuàng)新的源泉。都市經(jīng)濟(jì)圈的成功與否，關(guān)鍵要看有沒有世界級(jí)的超級(jí)城市作為其內(nèi)核，而這種超級(jí)城市除了能源、水源、機(jī)場等硬件條件以外，新型機(jī)制和創(chuàng)新能力也是至為重要的。三大都市經(jīng)濟(jì)圈的金融業(yè)、信息業(yè)、交通業(yè)、制造業(yè)在全國都具有樞紐和核心地位，今后仍會(huì)繼續(xù)發(fā)揮其在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎作用。大型企業(yè)及跨國公司總部、地區(qū)總部、研發(fā)中心和營銷中心將向三大都市經(jīng)濟(jì)圈的核心城市匯集，因此，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，盡快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把國內(nèi)競爭優(yōu)勢提升為國際競爭優(yōu)勢，是三大經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)核心城市面臨的共同問題。
大都市連綿帶上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往最具活力。應(yīng)根據(jù)連綿帶梯度發(fā)展的特點(diǎn)，建立國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、交通規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃所構(gòu)成的空間地域綜合規(guī)劃體系，強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃的橫向協(xié)調(diào)作用，變行政區(qū)經(jīng)濟(jì)為都市圈經(jīng)濟(jì)，使大都市連綿帶成為國內(nèi)外兩個(gè)市場對(duì)接交融的過渡帶，帶動(dòng)其它地區(qū)對(duì)外開放和參與國際市場競爭。
突出特大城市，尤其突出大都市的要素整合作用，也有可能是我國今后進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整的重要依據(jù)。可以預(yù)測，未來國內(nèi)區(qū)域競爭將是都市經(jīng)濟(jì)圈之間重量級(jí)的較量，中國最大的三個(gè)都市經(jīng)濟(jì)圈將引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主方向，并成為輻射帶動(dòng)相關(guān)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的龍頭。
五、大西南經(jīng)濟(jì)圈在崛起
在我國西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“大西南經(jīng)濟(jì)圈”這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)日益引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。因?yàn)檫@里擁有通江達(dá)海沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，擁有豐富的水電、礦產(chǎn)、旅游等資源優(yōu)勢，擁有一流的人才和科技優(yōu)勢以及龐大的消費(fèi)市場。這些潛在優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，這一經(jīng)濟(jì)圈已成為中國最重要的“西電東輸”基地、鋼鐵、汽車工業(yè)基地和旅游重地，越來越多的世界500強(qiáng)等跨國企業(yè)在此落戶。1、時(shí)間最長的經(jīng)濟(jì)協(xié)作為大西南經(jīng)濟(jì)圈的形成奠定基礎(chǔ)
產(chǎn)自四川省腹地的芬芳美酒，一晝夜之內(nèi)就擺上了廣西壯族自治區(qū)各大城市的銷售柜臺(tái)；廣西沿海的生猛海鮮，一日之內(nèi)就進(jìn)入了昆明市、貴陽的尋常百姓家庭。從西藏自治區(qū)的雪域高原到廣西的紅土地，從西雙版納傣族自治州到天府之國，西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)從來沒有像今天這樣聯(lián)系如此緊密。
中國西南地區(qū)許多黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，大西南經(jīng)濟(jì)的迅速提升得益于西南各省市區(qū)多年持續(xù)不斷的緊密協(xié)作。始于1984年的西南六省區(qū)市七方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)議，是一個(gè)跨省區(qū)、開放型的橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)組織，是我國持續(xù)時(shí)間最長的經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織之一。
四川省副省長李達(dá)昌表示，西南地區(qū)19年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作促使該地區(qū)發(fā)生了顯著變化。西南地區(qū)鐵路、公路、港口、航運(yùn)、通信網(wǎng)絡(luò)逐漸趨于完善。南昆鐵路、西南公路出海大通道的通車成為西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，加速了中國西南地區(qū)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌。青藏鐵路已全線開工，南昆鐵路、湘桂鐵路黎南段經(jīng)過配套改造運(yùn)力大幅度提升。重慶港已成為長江上游物流樞紐。廣西壯族自治區(qū)沿海港口和內(nèi)河港口年吞吐能力已分別達(dá)到2012萬噸和1883萬噸。一批機(jī)場改擴(kuò)建、新建項(xiàng)目完成，預(yù)計(jì)到2005年西南地區(qū)運(yùn)營機(jī)場將有40個(gè)左右。云南省省長徐榮凱和西藏自治區(qū)副主席次仁卓嘎說，持續(xù)19年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，西南地區(qū)的多邊經(jīng)濟(jì)合作成果豐碩，西南地區(qū)已經(jīng)初步形成南貴昆、成渝鐵路、川滇藏等多個(gè)多邊合作基本框架。南貴昆計(jì)劃在交通建設(shè)、能源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)等多方面加強(qiáng)協(xié)作，成都市、重慶市謀求在科技、房地產(chǎn)、汽車、摩托車及零配件等方面進(jìn)行全面合作，川滇藏計(jì)劃在三省區(qū)交界處打造世界旅游精品“中國香格里拉市生態(tài)旅游區(qū)”，各省區(qū)市之間相互投資顯著增加。
2、有望成為我國對(duì)外開放新的前沿地帶
中國西南地區(qū)與東盟的越南、老撾、緬甸等多國毗鄰，是中國走向南亞、東南亞的通道，具有獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和周邊國家關(guān)系的改善，西南有望成為我國對(duì)外開放新的前沿地帶。
廣西壯族自治區(qū)黨委書記曹伯純認(rèn)為，隨著我國加入世貿(mào)組織和西部大開發(fā)的深入開展以及構(gòu)建中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的加快，西南地區(qū)作為中國與東盟國家相鄰的前沿，將成為中國與東盟物質(zhì)流、信息流、資金流最為便捷的大通道，西南地區(qū)的戰(zhàn)略地位將會(huì)越來越重要。
廣西壯族自治區(qū)主席李兆焯、云南省省省長徐榮凱表示，云南、廣西等省區(qū)已經(jīng)成為出邊、出境、出海的重要通道。去年底大理白族自治州、麗江市兩機(jī)場已完成了國際口岸機(jī)場的申報(bào)工作，云南正加快瀾滄江——湄公河航道的整治進(jìn)度，滇西通緬甸、滇西南通老撾和泰國、滇南通越南的高速公路和泛亞鐵路國內(nèi)段前期工作也正緊張進(jìn)行。西南水運(yùn)出海通道貴州段灘險(xiǎn)整治基本完工；烏江航運(yùn)建設(shè)工程已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收。廣西南寧至廣州市千噸級(jí)內(nèi)河航道建設(shè)已全面竣工；以防城港市為重點(diǎn)的沿海三個(gè)港口的深水航道、大噸位泊位和集裝箱碼頭建設(shè)項(xiàng)目均相繼啟動(dòng)，南寧市至友誼關(guān)（通往越南）高速公路已經(jīng)部分動(dòng)工。
3、打造西南經(jīng)濟(jì)增長的核心地帶
隨著中國西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位的迅速提升，以南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)和長江上游經(jīng)濟(jì)帶（以下簡稱“一區(qū)一帶”）為核心的西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位日益凸顯。
國家經(jīng)貿(mào)委副秘書長馬建堂認(rèn)為，西南“一區(qū)一帶”擁有一批“三線”企業(yè)、工業(yè)基地和中心城市，還有龐大的資產(chǎn)存量和一批科技人才，具備進(jìn)一步發(fā)展的良好基礎(chǔ)和有利條件，應(yīng)該迅速增強(qiáng)實(shí)力并帶動(dòng)廣大腹地共同發(fā)展。
如今，海陸空立體式的交通網(wǎng)絡(luò)使西南經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，與世界的距離越來越近。
重慶市市長包敘定說，南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)和長江上游經(jīng)濟(jì)帶是中國西南地區(qū)城市密集、基礎(chǔ)較好、開發(fā)條件成熟的區(qū)域。長江上游經(jīng)濟(jì)帶涵蓋重慶、成都市、拉薩市、攀枝花市等中心城市，已經(jīng)確立了包括汽車機(jī)械制造、食品生產(chǎn)加工等在內(nèi)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)以南寧市、貴陽、昆明市三大城市為中心，旅游資源優(yōu)勢明顯，有色金屬產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，三省區(qū)之間的交通通信網(wǎng)絡(luò)正在進(jìn)一步完善中，未來將加快完善城市功能，增強(qiáng)輻射周邊的能力。
徐榮凱建議，西南六省區(qū)市七方建立區(qū)域聯(lián)合共建機(jī)制，聯(lián)合推進(jìn)“一區(qū)一帶”建設(shè)，將使“一區(qū)一帶”成為重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動(dòng)中國西南地區(qū)的整體發(fā)展，對(duì)加快西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、繁榮和穩(wěn)固邊疆具有重要的意義。
六、合肥經(jīng)濟(jì)圈，承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心基地
在安徽參與泛長三角合作和中部崛起的黃金機(jī)遇中，合肥市、淮南市、六安市、巢湖、桐城市五市中心城區(qū)及環(huán)巢湖市，將構(gòu)成“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，城市“串門”只需20分鐘。到2020年，合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)總?cè)丝诩s2400萬人，城鎮(zhèn)人口約為1580萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期將達(dá)18000億，成為我省對(duì)外開放的門戶區(qū)、安徽參與泛長三角區(qū)域分工合作的核心區(qū)。根據(jù)安徽省住房與建設(shè)廳公示的《合肥經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2008-2020年)》，合肥經(jīng)濟(jì)圈由區(qū)域龍頭城市合肥，區(qū)域中心城市淮南、六安、巢湖、桐城等組成，面積約3.86萬平方公里。到2020年，合肥經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)化水平將達(dá)65%—68%，形成“一心、四翼、多極、九點(diǎn)”的中心等級(jí)體系。
合肥市、淮南市、六安市、巢湖、桐城市將不再是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，將抱團(tuán)發(fā)展。2009年11月15日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)《合肥經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》進(jìn)行公示，并征求公眾意見。這是“合肥經(jīng)濟(jì)圈”的全貌首次展現(xiàn)在公眾面前。根據(jù)規(guī)劃，合肥經(jīng)濟(jì)圈包括合肥、淮南、六安、巢湖四市及桐城市等周邊地區(qū)，土地面積約3.86萬平方公里。合肥經(jīng)濟(jì)圈從以合肥為區(qū)域?qū)ν忾_放的龍頭城市，發(fā)展成為我國泛長三角的重點(diǎn)城鎮(zhèn)群，與武漢城市圈、中原城市群、昌九城鎮(zhèn)群、長株潭城市群等競爭合作，實(shí)現(xiàn)中部崛起戰(zhàn)略。
合肥經(jīng)濟(jì)圈將成為安徽省的核心增長極和創(chuàng)新極，從而帶動(dòng)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。按照規(guī)劃，到2015年，合肥經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將持續(xù)提高，占全省比重由2008年的36.37%提高到45%以上。到2020年，合肥市經(jīng)濟(jì)圈國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期18000億，年均增長14%以上，其中，合肥9000億、六安市3000億、巢湖3000億、淮南市2400億、桐城市600億。
按照規(guī)劃，合肥經(jīng)濟(jì)圈將形成1小時(shí)通勤圈和生活圈，核心圈層實(shí)施“公交化”發(fā)展策略。同時(shí)，合肥經(jīng)濟(jì)圈將率先在全省實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)域統(tǒng)籌，推進(jìn)五市間社保制度協(xié)調(diào)配合和社保關(guān)系無縫轉(zhuǎn)移、接續(xù)。
七、西三角經(jīng)濟(jì)圈：
學(xué)者劉斌夫2004年在寫作《中國城市走向》（中國經(jīng)濟(jì)出版社2007年4月出版）專著時(shí)，最先提出“西三角”概念，指出以中國西部三個(gè)特大中心城市成都市、重慶市、西安市為支撐點(diǎn)，將形成聯(lián)接大西部南北版塊的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，將成為中國西部經(jīng)濟(jì)重心和中國西部經(jīng)濟(jì)高地。
2009年全國兩會(huì)上，時(shí)任重慶市常務(wù)副市長的黃奇帆市長向國家提交西三角經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展提案。
2009年劉斌夫在其新著《策劃重慶，策劃四川——構(gòu)筑中國經(jīng)濟(jì)第四增長極》（清華大學(xué)出版社2010年4月出版），再次提及西三角經(jīng)濟(jì)圈。
西三角經(jīng)濟(jì)圈，克服了成渝地區(qū)兩點(diǎn)一線貌合神離的弊端，在更大范圍內(nèi)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局面。隨著未來西安市、成都市相繼可能直轄，西三角經(jīng)濟(jì)圈的內(nèi)生力將更加強(qiáng)勁。
國外借鑒
歐、美、日等地區(qū)和國家都市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展歷程
歐洲是世界城市化歷史最為悠久的地區(qū)，也是最先出現(xiàn)都市經(jīng)濟(jì)圈的地區(qū)。倫敦1800年就形成了由中心城市和城市郊區(qū)所組成的都市經(jīng)濟(jì)圈，圈域半徑約13公里，總面積約200多平方公里，總?cè)丝谶_(dá)260萬人；到1971年形成了由內(nèi)倫敦、大倫敦、標(biāo)準(zhǔn)大城市勞務(wù)區(qū)和倫敦大都市經(jīng)濟(jì)圈四個(gè)圈層構(gòu)成的圈域半徑約65公里、總面積1.1萬平方公里、總?cè)丝?200多萬的都市經(jīng)濟(jì)圈，是英國的經(jīng)濟(jì)核心地區(qū)。到1990年巴黎都市經(jīng)濟(jì)圈面積擴(kuò)展到942平方公里，人口832萬；如果把巴黎市和7個(gè)郊縣看作巴黎大都市經(jīng)濟(jì)圈，則巴黎大都市經(jīng)濟(jì)圈占法國國土面積的2.18%，容納了法國全國人口的18.8%，聚集了法國國內(nèi)生產(chǎn)總值的28%、就業(yè)人口的21.6%和對(duì)外貿(mào)易額的25%。
美國是繼歐洲工業(yè)革命開始后迅速推進(jìn)工業(yè)化和城市化的國家，形成了以紐約、洛杉磯、芝加哥為代表的三大都市經(jīng)濟(jì)圈。紐約大都市經(jīng)濟(jì)圈是以曼哈頓島為中心，覆蓋1萬多平方公里，囊括1800多萬人口的大都會(huì)地區(qū)，是美國甚至世界的經(jīng)濟(jì)中心之一。1990年，洛杉磯大都市經(jīng)濟(jì)圈覆蓋范圍內(nèi)人口達(dá)到1300多萬，中心城市美國第二大城市洛杉磯人口達(dá)到310萬，是美國重要的軍工基地和文化娛樂中心。到1990年美國第三大城市芝加哥擁有市區(qū)人口298萬，芝加哥大都市經(jīng)濟(jì)圈人口810多萬，是美國內(nèi)地重要的金融、貿(mào)易、文化和重化工基地。
日本明治維新以后加速了工業(yè)化和城市化進(jìn)程，形成了以東京、大阪、名古屋市為代表的三大都市經(jīng)濟(jì)圈。東京大都市經(jīng)濟(jì)圈是由內(nèi)核區(qū)、中層區(qū)、外層區(qū)組成的半徑100多公里、面積3.7萬平方公里的城市化地區(qū)。2000年聚集了4130萬人，占日本全國人口的32%左右，是日本金融、貿(mào)易、制造業(yè)最集中的地區(qū)。大阪大都市經(jīng)濟(jì)圈圈域面積2.7萬平方公里，占日本國土面積的7.2%；人口2000多萬，占日本總?cè)丝诘?6.5%，是日本第二大工業(yè)基地和西日本經(jīng)濟(jì)中心。名古屋大都市經(jīng)濟(jì)圈是以名古屋市為中心，包括岐阜縣、豐田市以及四日市市等環(huán)狀城市帶共同構(gòu)成為一體的半徑達(dá)50至70公里的城市化地區(qū)。
歐、美、日盡管國情不同，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化過程中都出現(xiàn)了都市經(jīng)濟(jì)圈這種空間經(jīng)濟(jì)形態(tài)，表現(xiàn)出某種規(guī)律性的東西。都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展具有明顯的階段性。綜觀歐、美、日等地區(qū)和國家的都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展歷程，可以將其歸納為以下幾個(gè)發(fā)展階段：
第一階段是“強(qiáng)核”階段。都市經(jīng)濟(jì)圈都經(jīng)歷了一個(gè)“核心城市”由小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展過程。“核心”城市的人口規(guī)模，小的一般在二、三百萬，多的可以達(dá)到七、八百萬。都市經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)影響力與“核心”城市的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)影響力密切相關(guān)。比如，紐約、倫敦、巴黎、東京等具有世界影響力的城市都形成了具有全球影響的都市經(jīng)濟(jì)圈。當(dāng)然，并非所有中心城市都催生了都市經(jīng)濟(jì)圈，只有那些發(fā)展條件優(yōu)越，而且善于搶抓發(fā)展機(jī)遇的中心城市最終成為都市經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)大核心。“強(qiáng)核”階段的發(fā)展動(dòng)力是工業(yè)化和城市化。在這個(gè)階段，歐洲國家用了200年左右的時(shí)間，美國用了100多年時(shí)間，日本用了八、九十年時(shí)間，表現(xiàn)出明顯的趕超發(fā)展的態(tài)勢。
第二階段是“外溢”階段。核心城市規(guī)模太大產(chǎn)生了一系列規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，諸如交通擁擠、地價(jià)飛漲、環(huán)境污染、人居環(huán)境惡化等等，由此內(nèi)生了一股“外溢”的力量，其動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市郊區(qū)化。這個(gè)階段產(chǎn)生于上世紀(jì)二、三十年代，強(qiáng)化于四、五十年代。科技進(jìn)步，特別是汽車步入家庭，是這個(gè)階段的明顯標(biāo)志。政府的引導(dǎo)，比如規(guī)劃建設(shè)“綠帶”和“衛(wèi)星城”或“新城”也起到了有力的推動(dòng)作用。
第三階段是“布網(wǎng)”階段。城市功能的“外溢”和城市人口的“郊遷”，使城市建設(shè)的理念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。大都市郊區(qū)不再是中心城市的附屬，而是大都市經(jīng)濟(jì)圈不可缺少的重要功能區(qū)。建設(shè)城郊一體化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，包括軌道交通、高速公路、航空樞紐、海港樞紐、能源供應(yīng)、水資源供應(yīng)、污水處理、垃圾處理等等是這個(gè)階段的重要任務(wù)。歐、美、日等地區(qū)和國家在上世紀(jì)六、七十年代就基本上高質(zhì)量地完成了“布網(wǎng)”階段。
第四階段是“整合”階段。上世紀(jì)七、八十年代以來，環(huán)境保護(hù)主義在全球盛行，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和增強(qiáng)大都市經(jīng)濟(jì)圈的全球競爭力成了國外主要都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，必須有效地整合大都市經(jīng)濟(jì)圈的功能，包括資源整合、產(chǎn)業(yè)整合、功能整合、管理整合等等。歐、美、日等地區(qū)和國家的情況不同，采取的整合手段不同，發(fā)展模式也不同。一般地說，歐美國家十分重視發(fā)揮非政府組織的作用，而日本則十分重視發(fā)揮政府的規(guī)劃和引導(dǎo)作用。
第五階段是“耦合”階段。都市經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)大促使若干都市經(jīng)濟(jì)圈相互重疊、滲透、融合，形成了規(guī)模更大的都市經(jīng)濟(jì)帶。在歐洲地區(qū)，著名的都市經(jīng)濟(jì)帶有倫敦—伯明翰—曼徹斯特都市經(jīng)濟(jì)帶和巴黎—鹿特丹—魯爾都市經(jīng)濟(jì)帶。在美國，著名的都市經(jīng)濟(jì)帶有波士頓—紐約都市經(jīng)濟(jì)帶和芝加哥—底特律都市經(jīng)濟(jì)帶。在日本，著名的都市經(jīng)濟(jì)帶有東京—橫濱市都市經(jīng)濟(jì)帶和大阪—神戶都市經(jīng)濟(jì)帶。這標(biāo)志著都市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了更高級(jí)和更成熟的階段。
我國城市發(fā)展盡管歷史悠久，但直到改革開放前還一直處于“強(qiáng)核”階段。上世紀(jì)90年代以來，北京、上海、廣州市等城市相繼進(jìn)入“外溢”階段，出現(xiàn)了都市經(jīng)濟(jì)圈的雛形。本世紀(jì)初，珠三角、長三角、京津冀三大都市經(jīng)濟(jì)圈先后進(jìn)入了“布網(wǎng)”階段，并面臨著“整合”的艱巨任務(wù)。總體而論，我國的都市經(jīng)濟(jì)圈還處于初級(jí)階段，與歐、美、日等地區(qū)和國家的都市經(jīng)濟(jì)圈有較大的發(fā)展差距。
都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律
比較歐、美、日等地區(qū)和國家以及我國的都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)其具有規(guī)律性的特點(diǎn)：第一，都市經(jīng)濟(jì)圈多分布在大的平原地區(qū)。平原地區(qū)開發(fā)歷史較早，適合人居和大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)布局，城市建設(shè)的成本較低，是都市經(jīng)濟(jì)圈滋生和發(fā)育的主要地區(qū)。比如，倫敦都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)育在倫敦平原；芝加哥都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)育在北美五大湖沿岸平原地區(qū)；東京都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)育在東京灣平原地區(qū)等。而我國的長三角、珠三角、京津冀三大都市經(jīng)濟(jì)圈，也都在平原地區(qū)。第二，都市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展有大的經(jīng)濟(jì)中心城市的驅(qū)動(dòng)。可以說，大的經(jīng)濟(jì)中心城市是都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的“心臟”，驅(qū)動(dòng)了整個(gè)都市經(jīng)濟(jì)圈的運(yùn)行。有時(shí)，驅(qū)動(dòng)都市經(jīng)濟(jì)圈運(yùn)行的可能有多個(gè)經(jīng)濟(jì)中心城市，如東京都市經(jīng)濟(jì)圈的東京和橫濱；大阪都市經(jīng)濟(jì)圈的大阪和神戶；珠三角都市經(jīng)濟(jì)圈的香港和廣州市；京津冀都市經(jīng)濟(jì)圈的北京和天津市等。第三，都市經(jīng)濟(jì)圈一般都有大的港口。港口是都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的門戶。世界上主要的都市經(jīng)濟(jì)圈都有大的港口，比如，倫敦都市經(jīng)濟(jì)圈的倫敦港（泰晤士河的出海口）；巴黎都市經(jīng)濟(jì)圈的巴黎港（塞納河上的港口）；紐約都市經(jīng)濟(jì)圈的紐約港；東京都市經(jīng)濟(jì)圈的東京和橫濱港；我國的長三角都市經(jīng)濟(jì)圈的上海港和京津冀都市經(jīng)濟(jì)圈的天津港等。第四，都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部有嚴(yán)密的組織和分工協(xié)作關(guān)系。都市經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)建立在內(nèi)部嚴(yán)密的組織和分工協(xié)作基礎(chǔ)之上，從而構(gòu)成了一個(gè)完整的地域分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，其標(biāo)志是公用事業(yè)完善，交通聯(lián)系便捷，專業(yè)化功能區(qū)遍布，生態(tài)環(huán)境良好，分工協(xié)作有序，空間管制得力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高效。第五，都市經(jīng)濟(jì)圈一般是跨越行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)。都市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展往往突破了行政區(qū)的界限，成了跨越行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)，因而存在著大量的跨越行政區(qū)的協(xié)調(diào)任務(wù)。歐、美、日等地區(qū)和國家與我國的行政區(qū)劃體制不同，都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部行政市的數(shù)量比我國同樣規(guī)模都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部行政市的數(shù)量要多，跨行政區(qū)協(xié)調(diào)的任務(wù)更為繁重。總之，歐、美、日等地區(qū)和國家大的都市經(jīng)濟(jì)圈都已經(jīng)進(jìn)入成熟發(fā)展階段，而我國的都市經(jīng)濟(jì)圈尚處于發(fā)展階段，有待通過“整合”實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
啟示和借鑒
歐、美、日等地區(qū)和國家是城市化先進(jìn)國家，盡管國情與我國不同，但所走過的城市化道路與都市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)京津冀都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展還是有一定的借鑒意義。
第一，重視規(guī)劃的引導(dǎo)作用。都市經(jīng)濟(jì)圈在聚集經(jīng)濟(jì)和人口、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，過度聚集產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)如交通擁擠、地價(jià)飛漲、生態(tài)環(huán)境惡化等也不容忽視，為了彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)缺陷，歐、美、日等地區(qū)和國家都十分重視規(guī)劃的引導(dǎo)作用。20世紀(jì)40年代，為了防止倫敦金融城無限制膨脹，英國議會(huì)制定了“綠帶法”，并在其外圍規(guī)劃布置了9座新城，促進(jìn)了城市人口的向外擴(kuò)散，不僅推動(dòng)了倫敦大都市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，而且促進(jìn)了倫敦―伯明翰大都市經(jīng)濟(jì)帶的形成。1994年，法蘭西島制定了總體規(guī)劃，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在首要目標(biāo)，將區(qū)域劃分為建成空間、農(nóng)業(yè)空間和自然空間三種空間，提出三種空間應(yīng)彼此兼顧，相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。東京大都市經(jīng)濟(jì)圈在發(fā)展過程中也存在著中心城區(qū)的“攤大餅”擴(kuò)展。1959年第一次首都圈規(guī)劃就參照倫敦模式在建成區(qū)周圍設(shè)置寬度為5至10公里的“綠帶”，并在其外圍布置衛(wèi)星城。1976年提出分散東京中樞管理職能，建立區(qū)域多中心城市復(fù)合體的設(shè)想，規(guī)劃了筑波、多摩市、港北、千葉市四個(gè)新城。近幾年，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)組織專家分別編制珠三角、長三角、京津冀三大都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，標(biāo)志著三大都市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度。
第二，重視組織的協(xié)調(diào)作用。都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃是典型的跨行政區(qū)區(qū)域規(guī)劃，靠各行政主體自覺自愿、不折不扣地執(zhí)行規(guī)劃是不現(xiàn)實(shí)的，靠上級(jí)政府強(qiáng)制推行也是有難度的。歐、美、日等地區(qū)和國家在實(shí)施機(jī)制上進(jìn)行了創(chuàng)新。日本為了強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性，往往把規(guī)劃上升為地方法律，極大地強(qiáng)化了規(guī)劃實(shí)施的力度。歐美，特別是美國則十分重視跨行政區(qū)的協(xié)調(diào)組織或者都市區(qū)政府的作用。紐約大都市經(jīng)濟(jì)圈在城市郊區(qū)化過程中存在著郊區(qū)無序開發(fā)、缺乏公共服務(wù)中心、休閑和綠色空間被侵占等問題。為了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，涌現(xiàn)出了大量區(qū)域協(xié)調(diào)組織，既有政府支持的組織，也有民間成立的非贏利組織。比如1898年成立的大紐約市政府、1929年成立的區(qū)域規(guī)劃協(xié)會(huì)、上世紀(jì)60年代成立的紐約大都市區(qū)委員會(huì)等等，它們積極倡導(dǎo)區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域合作，在區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制形成等方面發(fā)揮了重要作用。值得說明的是，這些跨行政區(qū)的協(xié)調(diào)組織或者都市區(qū)政府的存在，并沒有剝奪地方政府的權(quán)力，而是對(duì)傳統(tǒng)行政管理體制的必要補(bǔ)充。它的存在極大地強(qiáng)化了規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和權(quán)威性，并使區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展成為可能。我國的三大都市經(jīng)濟(jì)圈所缺乏的并不是規(guī)劃，而是缺乏像日本那樣把規(guī)劃上升為法律，并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的制度，也缺乏像歐、美國家那樣形式多樣的協(xié)調(diào)組織或者都市區(qū)政府，這正是我們所要借鑒和改革的方向。
第三，重視自覺運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。都市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展離不開上級(jí)政府的宏觀調(diào)控作用，特別是尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自覺運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行的宏觀調(diào)控。在這方面，歐美國家，特別是美國積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。在洛杉磯大都市經(jīng)濟(jì)圈，聯(lián)邦政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段很有特色。在聯(lián)邦政府和州政府授權(quán)下成立的南海岸大氣質(zhì)量管理區(qū)主要負(fù)責(zé)管理區(qū)域的大氣質(zhì)量規(guī)劃，包括交通擁擠控制規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。1970年的聯(lián)邦清潔空氣法提出了不同污染物的聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到這些標(biāo)準(zhǔn)的城市將受到懲罰，如聯(lián)邦資助的減少。這就極大地強(qiáng)化了南海岸大氣質(zhì)量管理區(qū)的權(quán)威地位，并間接促進(jìn)了地方政府在環(huán)保領(lǐng)域內(nèi)的區(qū)域合作。在華盛頓哥倫比亞特區(qū)都市經(jīng)濟(jì)圈，華盛頓大都市政府委員會(huì)（都市區(qū)政府）的作用有目共睹。長久以來，美國聯(lián)邦法律要求交通、住房和環(huán)境撥款通過區(qū)域組織予以分配，那些不參與這些組織的地方政府沒有資格獲得聯(lián)邦撥款。這就極大地調(diào)動(dòng)了都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)地方政府參加大都市政府委員會(huì)的積極性，并間接促進(jìn)了都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的區(qū)域合作。我國的珠三角、長三角和京津冀三大都市經(jīng)濟(jì)圈，長久以來習(xí)慣了行政命令式的宏觀調(diào)控。美國運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的做法值得我們學(xué)習(xí)。
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