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來源：互聯網

過境免簽，是指持有特定護照的旅客在經過國家地區的機場時，在不出機場且短暫停留（不超過規定時間）的情況下，可免于辦理簽證的政策。

參照國際通行做法，中國所有對外開放口岸對世界各國公民實施24小時過境免簽政策，在中國境內停留不超過24個小時且不離開口岸的，可免辦簽證；如需離開口岸，應當向口岸出入境邊防檢查機關申請辦理臨時入境許可。美國政府于1986年啟動了免簽證計劃。截至2025年5月14日，中國已同155個國家締結互免簽證協定。2025年11月3日，國家移民管理局公布，自11月5日起，增加港珠澳大橋、廣深港高鐵西九龍站、廣州琶洲客運港、橫琴、中山港5個口岸為240小時過境免簽政策適用入境口岸。2025年全年，據國家統計局數據顯示，中國共通過免簽入境外國人3008萬人次，增長49.5%。

過境免簽政策的意義在于促進國際交流與合作，方便外國游客和商務人士入境，同時也有助于提高國家的國際形象和競爭力。

基本情況

法律依據

根據2013年7月1日起施行的《中華人民共和國出境入境管理法》，外國人入境，應當向中國駐外簽證機關（即中華人民共和國駐外使館、領館或者外交部委托的其他駐外機構）申請辦理簽證。在中國境內停留不超過24小時。且不離開口岸，或在特定區域內停留不超過規定時限的可以免辦簽證。

免簽制度

從一國經轉某國前往第三國時，不必申請過境國簽證即可過境，并可在過境國進行短暫停留的政策。自2024年12月17日起，中國過境免簽政策全面放寬優化，將過境免簽外國人在境內停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時。同時，新增21個口岸為過境免簽人員入境口岸，并進一步擴大停留活動區域。入境后，外籍旅客可在適用過境免簽政策的北京等24個省(區、市)規定區域內旅游觀光、跨省旅行。旅行期間要注意根據允許停留活動區域合理規劃旅游路線，不得超范圍停留。

免簽證入境美國的旅客需遵守特別規定。旅客需要ESTA旅行授權，且護照必須滿足一定的標準，最晚必須于出發前72小時在線申請旅行授權。該文件可供兩年內多次入境，前提是游客的護照在該期間未過期。

歐盟成員國（以及歐洲經濟區EEA成員國）的公民可以憑有效身份證或有效護照進入斯洛文尼亞，無需簽證或居留許可。對其家屬也給予更優惠的入境和居留待遇。

免簽國家

中國免簽入境國家

截至2026年1月

美國過境免簽使用國家

數據截至2024年3月，共41個地區參與免簽計劃

注：庫拉索島、博內爾島、圣尤斯特歇斯島、薩巴島和圣馬丁島（前荷屬安的列斯群島）等新國家的公民，如果使用這些國家的護照申請入境，則沒有資格根據免簽證計劃前往美國。允許參與國公民免簽證前往美國進行商務或旅游，最長可停留90天。

免簽國家要求

辦理方式

根據《中華人民共和國出境入境管理法》第二十二條外國人有下列情形之一的，可以免辦簽證：

（一）根據中國政府與其他國家政府簽訂的互免簽證協議，屬于免辦簽證人員的；

（二）持有效的外國人居留證件的；

（三）持聯程客票搭乘國際航行的航空器、船舶、列車從中國過境前往第三國或者地區，在中國境內停留不超過二十四小時且不離開口岸，或者在國務院批準的特定區域內停留不超過規定時限的；

（四）國務院規定的可以免辦簽證的其他情形。

對第三項免辦簽證還實行24小時直接過境旅客免辦邊檢手續政策，旅客范圍不存在國籍限制，外籍人士、中國內地居民和港澳臺居民均可享受。上海浦東國際機場、廣州白云國際機場、北京首都國際機場均已實施。

根據《中華人民共和國出境入境管理法》第三十四條免辦簽證入境的外國人需要超過免簽期限在中國境內停留的，外國船員及其隨行家屬在中國境內停留需要離開港口所在城市，或者具有需要辦理外國人停留證件其他情形的，應當按照規定辦理外國人停留證件。

外國人停留證件的有效期最長為一百八十日。240小時的時限是從旅客入境次日零時起開始計算；過境免簽外籍旅客在華停留期間可從事旅游、商務、訪問、探親等活動，但工作、學習、新聞采訪等需事先批準的活動仍應辦妥簽證方能來華。如有緊急合理事由或不可抗力等原因需在中國境內停留超過規定時限，應憑相關證明材料提前向所在地公安機關出入境管理部門申請辦理停留證件。

自2024年12月17日起，中國過境免簽政策全面放寬優化，將過境免簽外國人在境內停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時。同時，新增21個口岸為過境免簽人員入境口岸，并進一步擴大停留活動區域。符合條件的外國人可在24個省（區、市）允許活動區域內跨省旅行，但不得超出政策允許的范圍停留。

對外免簽

時間及政策

美國

美國國土安全部于2006年11月30日就改進免簽證計劃（Visa Waiver Program）的安全性問題發布新聞公告。

美國時間2023年9月27日，美國國務院和美國國土安全部于發表聯合聲明，允許以色列公民免簽進入美國，并據美國國務院數據顯示，美國對40個國家和地區公民免簽，包括法國、意大利、日本等。

中國

2013年8月1日起，廣東廣州予45國游客72小時過境免簽。

2013年9月1日起，四川成都予45國游客72小時過境免簽，成為繼北京、上海市、廣州市之后，中國第四個也是中西部首個實施72小時過境免簽的城市。10月17日起，重慶市對45國游客實施72小時過境免簽。

2015年2月1日，武漢已獲批72小時過境免簽城市，于2015年3月起正式實行。屆時，外國游客在武漢中轉不必申請中國簽證，落地后可獲得72小時的過境免簽時間。11月，湖南省人民政府下發了《關于落實“三互”加強口岸工作的實施意見》，意見規定，51個國家持有效國際旅行證件的旅客，只要持有前往第三個國家的簽證和聯程機票，就能從長沙黃花國際機場入境，免簽證在湖南停留72小時。

2016年1月6日，為增加入境游，上海市、南京和杭州過境免簽時間從72小時增至144小時，減少了外國旅客申請中國簽證的手續。3月1日起，以旅游、探親或從事非營利性活動為目的的中國公民可以免簽入境、出境、過境厄瓜多爾。自入境之日起，一年內可在厄瓜多爾累積停留不超過90天。

2017年12月28日起，在北京北京首都國際機場、天津濱海國際機場、河北石家莊正定國際機場等京津冀6處口岸，對奧地利等53個國家持有效國際旅行證件和144小時內確定日期、座位前往第三國（地區）聯程客票的外國人，實行過境免辦簽證政策。

2018年11月15日，中國國家移民管理局發布消息稱，自2019年1月1號起，廈門市、青島市、武漢、成都市、昆明市5個城市實施外國人144小時過境免簽政策。

2019年1月1日，昆明航空口岸正式實施144小時過境免辦簽證政策適用該政策的國家名單按照已實行過境免簽政策口岸適用的53個國家范圍執行。

2023年7月26日起，中國恢復對新加坡、文萊持普通護照來華經商、旅游觀光、探親訪友和過境人員15天免簽入境政策。11月17日起，中國對挪威公民實施72/144小時過境免簽政策。中國72/144小時過境免簽政策適用國家范圍增至54國。

2024年1月11日，北京首都、大興區、浦東新區、蕭山區、廈門高崎、廣州白云、寶安區、成都天府、西安咸陽9個國際機場，推行24小時直接過境旅客免辦邊檢手續。對于持24小時內國際聯程機票，經上述任一機場過境前往第三國或地區的出入境旅客，可以免辦邊檢手續，直接免簽過境。當地時間1月15日，中國國務院總理李強在伯爾尼同瑞士主席阿姆赫德舉行會談，李強表示2025年為中瑞建交75周年，以此為契機中國計劃給予瑞方單方面免簽待遇。當地時間1月17日，中國國務院總理李強在都柏林同愛爾蘭總理利奧·瓦拉德卡舉行會談，李強表示，中愛建交45周年，為便利兩國人員往來，中方計劃給予愛爾蘭單方面免簽待遇。1月25日，中華人民共和國政府和新加坡共和國政府代表在北京簽署《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府關于互免持普通護照人員簽證協定》。協定于2024年2月9日正式生效。雙方持普通護照人員可免簽入境對方國家從事旅游、探親、商務等私人事務，停留不超過30日。當地時間1月28日，中國政府與泰國政府在曼谷舉行關于互免持普通護照人員簽證的協定簽約儀式，該協定于2024年3月1日正式生效。

2024年2月9日起，擴大部分國家人員免簽入境海南省事由，允許俄羅斯、英國、法國、德國、挪威、烏克蘭、意大利、奧地利、芬蘭、荷蘭、丹麥、瑞士、瑞典、西班牙、比利時、捷克、愛沙尼亞、希臘、匈牙利、冰島、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛爾蘭、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞、塞爾維亞、克羅地亞、波黑、黑山、北馬其頓、阿爾巴尼亞、美國、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亞、新西蘭、韓國、日本、新加坡、馬來西亞、泰國、哈薩克斯坦、菲律賓、印度尼西亞、文萊、阿拉伯聯合酋長國、卡塔爾、摩納哥、白俄羅斯等國家人員因商貿、訪問、探親、醫療、會展、體育競技等需要（工作、學習事由除外）免簽入境海南省停留不超過30天。入出境口岸為國家設于海南省的所有對外開放口岸，活動范圍為海南省行政區域（符合與我國簽署互免簽證協定的從其規定），停留計算時間自入境次日零時起算。之前實施的上述國家人員入境海南旅游免簽30天的政策繼續有效。

2024年3月7日，中共中央政治局委員、外交部長王毅表示，從3月14日起，中方進一步對瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時、盧森堡6國試行免簽政策。同日，中國外交部領事司發布此次試行免簽政策具體細節，3月14日至11月30日，上述國家持普通護照人員來華經商、旅游觀光、探親訪友和過境不超過15天，可免簽入境，不符合免簽條件人員仍需在入境前辦妥來華簽證。4月10日，中國駐格魯吉亞大使周謙與格魯吉亞外交部長達爾恰什維利在第比利斯共同簽署了中格關于互免持普通護照人員簽證的協定。5月7日，中方決定會對法國等12國公民免簽政策延長至2025年年底。

2024年6月13日，中國宣布把新西蘭納入單方面免簽國家范圍。6月17日，中國宣布把澳大利亞納入單方面免簽國家范圍。6月20日，中國同意延長對馬來西亞公民免簽政策至2025年底，作為互惠安排，馬方延長對中國公民免簽證政策至2026年底。6月25日，中國外交部發布中國對波蘭、新西蘭和澳大利亞3國試行免簽政策的通知，通知稱，2024年7月1日至2025年12月31日期間，上述國家持普通護照人員來華經商、旅游觀光、探親訪友和過境不超過15天，可免簽入境。

當地時間2024年6月26日，老撾簽發了《2024老撾旅游年關于對特定游客簽證政策實施細則》29號文件。根據文件內容，中國內地（大陸）及港澳臺游客可以通過旅游公司組織，獲取普通護照15天免簽的政策。行程需要由老撾旅游公司組織并獲得新聞文化旅游部的許可。政策執行時間從2024年7月1日起到2024年12月31日。

2024年7月15日，國家移民管理局發布公告，新增鄭州新鄭國際機場、麗江三義國際機場和磨憨鐵路口岸3個口岸為144小時過境免簽政策適用口岸，中國144小時過境免簽政策適用口岸增加至37個。

當地時間2024年9月26日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在紐約聯大期間會見丹麥外交大臣拉斯穆森。王毅表示，丹麥是中國在北歐唯一的全面戰略伙伴，兩國關系長期走在中國同北歐國家關系前列。中方決定對丹麥施行免簽政策，歡迎更多丹麥朋友來中國，也希望丹方為中方人員赴丹出臺更多便利措施。

2024年9月，中共中央政治局委員、外交部長王毅出席聯合國大會期間宣布給予葡萄牙、希臘、塞浦路斯、斯洛文尼亞免簽待遇。9月30日，中國外交部發言人林劍表示，在2024年10月15日至2025年12月31日期間，上述國家持普通護照人員來華經商、旅游觀光、探親訪友和過境不超過15天，可免辦簽證入境。同時，中國促請有關國家給予中方人員更多簽證便利。10月29日，中方決定將芬蘭列入單方面免簽政策范圍。11月1日，中方決定給予斯洛伐克公民15天免簽入境中國待遇。同日，中國外交部發言人林劍表示，為進一步便利中外人員往來，中方決定擴大免簽國家范圍，自2024年11月8日起對斯洛伐克、挪威、芬蘭、丹麥、冰島、安道爾、摩納哥、列支敦士登、韓國持普通護照人員試行免簽政策。至2025年12月31日期間，9國持普通護照人員來華經商、旅游觀光、探親訪友和過境不超過15天，可免辦簽證入境。

2024年11月22日，外交部發言人林劍主持例行記者會。他表示，為進一步便利中外人員往來，中方決定擴大免簽國家的范圍，自2024年11月30日至2025年12月31日，對保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、黑山、北馬其頓、馬耳他、愛沙尼亞、拉脫維亞、日本持普通護照人員試行免簽政策。此外中方還決定進一步優化免簽政策，將交流訪問納入免簽入境事由，將免簽停留期限自現行15日延長至30日。

2024年12月17日，國家移民管理局發布公告，從12月17日起全面放寬優化過境免簽政策，將過境免簽外國人在境內停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時（10天），同時新增21個口岸為過境免簽人員入出境口岸，并進一步擴大停留活動區域。符合條件的俄羅斯、巴西、英國、美國、加拿大等54國人員，從中國過境前往第三國（地區），可從24個省（區、市）60個對外開放口岸中任一口岸免簽來華，并在規定區域停留活動不超過240小時。通過過境免簽政策來華的外國人可在上述24個省（區、市）允許停留活動區域內跨省域旅行。

2025年1月23日，中國駐薩摩亞獨立國大使費明星在薩首都阿皮亞，與薩內閣部首席執行官阿加菲利分別代表兩國政府簽署《中華人民共和國政府和薩摩亞獨立國政府關于互免簽證的協定》。該協定會在兩國履行各自國內法律程序后生效。

2025年2月10日，國家移民管理局發布公告實施東盟國家旅游團入境西雙版納傣族自治州免簽政策。馬來西亞、印度尼西亞、泰國、菲律賓、新加坡、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨等10個東盟國家的旅游團（2人及以上），持普通護照經中國境內旅行社組織接待，可由西雙版納嘎灑國際機場口岸、磨憨鎮鐵路口岸、磨憨公路口岸免辦簽證整團入境出境，活動范圍為云南省西雙版納州行政區域，停留時間不超過6天。4月11日，中國駐阿拉伯聯合酋長國使館、中國駐迪拜總領館發布消息稱，阿聯酋調整了對中國公民免簽政策，持有效期6個月以上普通護照的中國公民可免簽入境阿聯酋，每180天內總停留時間不超過90天。2025年4月，中國和馬來西亞正式簽署《關于互免持公務普通護照和普通護照人員簽證的協定》。2025年5月，據外交部領事司消息，《中華人民共和國政府和烏茲別克斯坦共和國政府關于互免簽證的協定》于2025年6月1日生效。根據協定，持有效的中國公務、公務普通及普通護照的人員和烏茲別克斯坦普通護照的人員，在締約另一方入境、出境或者過境，單次停留不超過30日、每180日累計停留不超過90日，免辦簽證。

2025年5月15日，外交部發言人林劍表示，為進一步便利中外人員往來，中方決定擴大免簽國家范圍。自2025年6月1日起至2026年5月31日，對巴西、阿根廷、智利、秘魯、烏拉圭持普通護照人員實行免簽政策，上述五國持普通護照人員來華經商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問、過境不超過30天，可免辦簽證入境。5月28日，外交部發言人毛寧表示，自2025年6月9日至2026年6月8日，對沙特阿拉伯、阿曼、科威特、巴林持普通護照人員試行免簽政策，上述4國持普通護照人員來華經商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問、過境不超過30天可以免辦簽證入境。加上2018年全面互免簽證的海灣阿拉伯國家合作委員會成員國阿拉伯聯合酋長國和卡塔爾，中方已實現對海合會國家免簽“全覆蓋”。

2025年6月12日，印度尼西亞公民可適用240小時過境免簽政策便捷來華，中國240小時過境免簽政策適用國家增至55國。

2025年9月2日，中國外交部發言人郭嘉昆表示，為進一步便利中外人員往來，中方決定擴大免簽國家范圍，自2025年9月15日至2026年9月14日，對俄羅斯持普通護照人員試行免簽政策。俄羅斯持普通護照人員來華經商、旅游、觀光、探親訪友、交流訪問，過境不超過30天，可免辦簽證入境。同日，俄中友好、和平與發展委員會俄方主席季托夫表示，根據俄羅斯與中國之間的免簽協議，俄方計劃對中國公民試行相應的免簽政策。

2025年11月3日，國家移民管理局發布政策舉措：自2025年11月5日起，增加廣州琶洲客運港、橫琴、港珠澳大橋、中山港、廣深港高鐵西九龍站5個口岸為240小時過境免簽政策適用入境口岸，適用240小時過境免簽的入境口岸總數由60個增加至65個。適用過境免簽政策的55國公民持有效國際旅行證件和確定日期及行程的聯程客票，從中國過境前往第三國（地區），可從24個省（自治區、直轄市）65個開放口岸中任一口岸免簽入境，并在規定區域停留活動不超過240小時。同日，外交部領事司發布《關于延長單方面免簽政策的通知》，為持續便利中外人員往來，中方決定會對法國等國單方面免簽政策延期至2026年12月31日24時。此外，中方會于2025年11月10日至2026年12月31日對瑞典免簽。上述國家持普通護照人員來華經商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問、過境不超過30天，可免辦簽證入境。不符合免簽條件人員仍需在入境前辦妥來華簽證。2026年1月8日，公安部在京召開發布會通報，240小時過境免簽政策正式實施一年來，全國各口岸入境外國人4060萬人次，同比增長27.2%，其中適用240小時過境免簽人數較政策優化前同比增長60.8%。

2026年2月17日起，中國對加拿大、英國持普通護照人員實施免簽政策，兩國持普通護照人員來華經商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問、過境不超過30天，可免辦簽證入境。上述免簽政策實施至2026年12月31日。

歐盟

當地時間2018年11月13日，歐盟委員會稱英國脫歐后，英國公民仍可以免簽進入歐洲聯盟國家，并短期停留。

新加坡

2019年1月28日起，新加坡給予符合條件的中國公民往返第三國過境新加坡96小時免簽證入境待遇，符合條件的中國公民持有的護照有效期不少于6個月；須持有96小時內離境的續程機票或船票。

基里巴斯

2023年11月15日，基里巴斯移民局確認，基對華免簽入境政策已正式落地生效。持外交、公務、普通護照（有效期在6個月以上）赴基旅游、短期訪問的中國公民可免簽入境、過境，每12個月累計在基停留不超過90天。如單次在基停留超過30天，需向基移民局申請延長停留期，延期時長最多60天。

斯里蘭卡

2023年11月28日，斯里蘭卡啟動試點項目，批準包括中國在內的7個國家的游客免簽證30天，有效期至2024年3月31日。

馬來西亞

自2025年7月17日起，持有效的中國公務普通護照、普通護照和馬來西亞普通護照人員，以休閑旅游、探親訪友、商務活動、交流訪問、私人事務、醫療、國際運輸（機組人員）為目的，在締約另一方入境、出境或者過境，停留不超過30日，且每180日累計停留不超過90日，可免辦簽證。

肯尼亞

2023年12月13日，肯尼亞總統魯托宣布，從2024年1月起，肯尼亞對全球游客取消簽證要求。

韓國

當地時間2025年9月7日，韓聯社表示，韓國政府從2025年9月29日起至2026年6月面向中國團隊游客（3人及以上）試行免簽入境政策，停留期限為15天。

柬埔寨

當地時間2025年12月2日，柬埔寨王國政府正式決定：2026年6月15日至2026年10月15日期間試行中國公民免簽證入境柬埔寨政策，每次入境可停留14天。

菲律賓

2026年1月15日，菲律賓外交部宣布，自2026年1月16日起，中國公民可免簽入境菲律賓，停留時間最長為14天。該政策僅適用于經馬尼拉和宿務機場入境的游客，且14天的停留期限不可延長。

巴西

2026年1月23日，巴西總統府發布公告稱，巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦宣布會對中國公民部分短期簽證類別實行免簽，以回應中國對巴西公民實施的免簽政策。截至當日，政策實施日期尚未公布。

中國實施240小時過境免簽政策的城市

截至2025年11月3日，中國適用240小時過境免簽的入境口岸總數由60個增加至65個。

適用國家

政策實施意義

據國家移民管理局相關負責人介紹，實施過境免簽政策是服務保障國家高水平對外開放，便利中外人員往來、促進對外交流合作的實際舉措，中國自2013年1月實施72/144小時過境免簽政策以來，有50余萬人次外國人享受該政策便利。

過境免簽政策也是一國對外開放和國際化程度的體現。通過實施過境免簽政策，可以方便外國游客和商務人士入境，促進國際交流和合作。同時，過境免簽也有助于提高一個國家在國際社會中的知名度和美譽度，增強其國際競爭力。

實行過境免簽政策刺激外籍游客入境北京數量的迅速增長。北京2012年入境游客約為500萬人次，免簽政策出臺之后不到三年，北京的入境游客總量增長一倍，也就是從500萬人次增長至1000萬人次。丁向陽表示，境外游客給北京帶來的旅游收益是每人約為1000美元，而國內游客在京的旅游消費為每人約2000元人民幣，外國游客的消費水平是國人的三倍。因此，大力發展入境游將為北京的過境游客數量和收入帶來成倍增長。此外，如果北京開展過境免簽，每年還將帶來直接經濟收入。根據國家移民管理局數據，2024年1月至11月，全國各口岸入境外國人2921.8萬人次，同比增長86.2%；其中通過免簽入境1744.6萬人次，同比增長123.3%。尤其是2024年以來，72/144小時過境免簽政策在境內外廣受歡迎，引發熱烈反響，適用此政策來華外國人數量同比上升132.9%。

免簽人流

2024年1月1日，中國新聞網記者從中華人民共和國國家移民管理局獲悉，自2023年12月1日中國對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞等6國持普通護照人員試行單方面免簽政策實施以來，截至2023年12月31日，上述6國來華人員共計21.4萬人次，較2023年11月份環比上升28.5%。其中持普通護照免簽入境人數共計11.8萬人次，占同期6國入境總人數的55.1%。

2025年2月28日，國家統計局發布的2024年國民經濟和社會發展統計公報顯示，2024年全年，中國通過免簽入境外國人2012萬人次，增長112.3%。

2026年2月28日，國家統計局發布的2025年國民經濟和社會發展統計公報顯示，2025年，中國通過免簽入境外國人3008萬人次，增長49.5%。

參考資料 >

中華人民共和國出境入境管理法.國家移民管理局.2023-11-17

中外互免簽證協定一覽表.中華人民共和國外交部.2025-08-15

過境免簽政策.國家移民管理局.2023-11-18

希臘護照再“升值” 永久免簽國家名單新添美國.中國新聞網.2024-01-31

2025年5月最新中國護照免簽國家（更新至2025年5月14日） .長春市人民政府外事辦公室.2025-07-23

中國10天過境免簽口岸再增5個.光明網-今日頭條.2025-11-03

新華社快訊:2025年我國免簽入境外國人人次增長49.5%.新華社.2026-02-28

免簽意味著什么?.財新.2023-11-18

國家移民局發布外國人申請240小時過境免簽來華注意事項.百家號.2025-08-07