巴西總統(英語:President of Brazil,葡萄牙語:Presidente do Brasil)是巴西聯邦共和國的國家元首、政府首腦和武裝部隊的最高統帥,任期4年,可連任一次。
政治演變
巴西是代議制民主共和國,其政治體制經過了長期的歷史演變。1822年09月07日巴西獨立后,成立巴西帝國,繼承了前宗主國葡萄牙的君主政體,先后由佩德羅一世和佩德羅二世兩位皇帝實施君主統治;1889年11月15日,巴西建立了共和制,成立巴西合眾國,1889年~1930年期間,共和國政權掌握在大農業寡頭手中,在巴西歷史上稱之為“舊共和國時期”或“第一共和國時期”。1930年瓦加斯革命后,新興工業資產階級逐步掌握了政權,對舊憲法進行了一系列修改,建立了較為完善的共和體制,實行立法、司法和行政三權分立;但在1937年~1945年熱圖利奧·瓦加斯第一次執政時期,迫于形勢需要,仍實施獨裁統治;1945年~1964年期間,巴西民主進程取得順利發展;1964年軍事政變使巴西陷入了長達21年之久的軍事獨裁統治,1967年改國名為巴西聯邦共和國,直至1985年。1984年軍政府下臺前進行的總統選舉并非全民直接選舉,而是通過選舉人團進行的選舉,因此并不是真正意義上的恢復民主。直到1988年巴西頒布民主憲法,1989年恢復總統的全民選舉,巴西才真正恢復了民主。
國體和政體
巴西憲法規定,巴西實行總統制和聯邦制,其政治權力由行政、立法和司法機構組成,實行行政、立法和司法三權分立,三權相互獨立,分別行使憲法賦予的權力,在行政機構級別劃分上,分為聯邦、州和市3級,分別由總統、州長和市長行使各級行政權力;聯邦行政機構由總統、副總統和內閣組成,總統依照憲法賦予的權力執政;立法機構由聯邦議會、州立法大會和市議會三級組成,分別對聯邦、州和市行使立法權,聯邦立法機構為參議院和眾議院,主要負責聯邦法律的制定和對行政機構的監督;司法機構劃分為聯邦和州兩級,依照憲法獨立行使司法權,主要司法機構有聯邦最高法院、高級法院、聯邦法院、州法院、勞工法院、選舉法院和軍事法院等。
巴西的總統制是在1889年推翻了佩德羅二世的巴西帝國以后建立的。此后,巴西有過六部憲法,兩個獨裁時期和三個民主時期。在民主時期當中,投票是強制性的。前總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦,是巴西有史以來學歷最低、卻最受歡迎的總統。
選舉方式
憲法規定,凡是16歲及其16歲以上的公民均有選舉權,在巴西出生的國民、居住在巴西、35歲以上、有黨派屬性并擁有一切選舉權和被選舉權的人可以當選為總統,巴西總統通過全民無記名投票選舉產生,選舉總統時采用絕對多數制的選舉制度,候選人必須得到絕對多數選票才可當選總統,即候選人得票數必須占總票數的50%以上,如果在第一輪選舉人無人得票超過50%,那么必須進行第二輪投票,在第一輪選舉中得票最多的兩名候選人參加第二輪選舉,得票多者即當選。
除意外緣故外,如當選總統在規定的就職日期十天后仍未就任總統職務,這一職位由國民議會宣布空缺;在發生總統受彈劾的情況下,副總統將接替總統,就任總統職務。在總統和副總統受彈劾或總統和副總統職位空缺的情況下,眾議院議長、參議院議長和最高法院院長將依次出任總統職務。當總統和副總統職位空缺,將在公布最后的空缺的三十天后進行選舉,當選者將任完其前任的任期。總統未獲國民議會同意不得擅自離國,否則以免職論處。
候選人當選總統后,當選總統將在國民議會會議上就職,如國民議會未開會,將在聯邦最高法院就職,總統就職時宣誓依法堅持、捍衛和執行憲法,促進全體人民的幸福、維護巴西的團結、完整和獨立,還需要接過代表巴西國旗的總統綬帶。
總統職權
職權概況
巴西總統任期4年,可以連任一次。由于巴西歷史上有著軍人政權的背景,同時巴西也是多黨制國家,使得作為國家元首兼政府首腦的總統手中擁有很大的權力,是國家的權力中心,被稱為“帝王總統”。巴西總統的權力比美國總統的權力還大,因為巴西總統手中除了擁有強大的行政權以外,還擁有更強大的立法權。總統行使國家元首和政府首腦的職能,共和國總統有以下職權。
行政方面
1、在內閣部長協助下,擔負聯邦行政管理的最高領導,管理聯邦行政機構。
2、規定聯邦行政管理機構的組成、職權和作用,設立或取消聯邦公共職務。
3、總統有效地掌握著國家政府,擁有任免內閣部長、聯邦區和地區行政長官的最終權力,還需要審批被宣布同國家安全利益相關的市的市長的任命。
4、總統擁有決定和實施公共政策的權力。
5、總統向國民議會提交預算提案,擁有決定預算的最終權力。
立法方面
1、依照憲法程序和規定,提出立法程序,總統可以向國會提出法律建議,批準、頒布法律,發布忠實執行法律的法令和規定,或者頒布具有法律效力的臨時措施,也就是在緊急情況下,不經過國會批準就馬上頒布并施行法律的權力。
2、總統對議會制定的法律具有否決權,可以否決法律提案,除非參眾兩院全體議員以50%的票數推翻總統的否決,否則該法案不生效。
3、總統擁有決定議會議事日程的權力,每年在國民議會立法會議開幕時,向國民議會呈送國情咨文,闡明國家的形勢和請求采取認為必要的措施,在國民議會立法會議開幕后的六十天內,向國民議會提交上一年度的賬目。
司法方面
總統有權任命最高法院法官和其他相關成員。
軍事方面
1、在立法會議休會期間,在受到外國入侵的情況下,在國民議會批準后或未經國民議會事先批準,宣布戰爭,得到國民議會批準或國民議會尚在研究,宣布和。
2、依照補充法規定,批準外國武裝力量通過本國領土或在本國領土作短暫停留。
3、擔任武裝部隊的最高司令,任命武裝部隊最高統帥,統領國內一切武裝力量。
4、在全國或在部分地區發布國家動員令,確定應急措施和發布戒嚴令和緊急狀態令,下令和實施聯邦干預。
外交方面
1、保持巴西與外國的關系。
2、在國際交往中代表巴西簽訂國民議會尚待研究的國際條約、協議和協定。
其他方面
1、批準巴西人接受外國政府的養老金、職務或傭金。
2、根據依法建立的機構的意見,準予赦免和減刑。
3、總統還可以將規定聯邦行政管理機構的組成、職權和作用,設立或取消聯邦公共職務,批準巴西人接受外國政府的養老金、職務或傭金,準予赦免和減刑的職權讓予或委托給內閣部長或其他當局人士,他們必須遵守讓予和委托規定的職權范圍。
總統特權
巴西總統可以使用黎明宮作為居所,高原宮作為辦公場所。總統配有醫療和安全方面的專門人員、秘書和助手。還有專車和專機(所謂“巴西空軍一號”)。
總統官邸
巴西總統官邸是是位于巴西利亞巴西利亞市中心三權廣場北部的黎明宮,總統辦公地是位于巴西利亞三權廣場北部的高原宮。巴西總統擁有專車和專機,專車為防彈混合動力版福特Fusion和勞斯萊斯幻影,專機是空中客車A319和波音737,兩者均隸屬于巴西空軍,前者用于國際長途飛行,后者用于國內短途飛行,此外,總統還配有一架美洲豹VH36直升機。
現任總統
歷任總統
參考資料 >
10月29日譯名發布:Jair Bolsonaro.參考消息.2018-10-29
巴西前總統盧拉宣布參加2022年總統大選.中新網.2023-01-06
博爾索納羅當選巴西新一任總統.新華網.2023-01-06