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來源：互聯網

亞太經濟合作組織領導人非正式會議，是亞太經合組織最高級別的會議。會議就有關經濟問題發表見解，交換看法，會議形成的領導人宣言是指導亞太經合組織各項工作的重要綱領性文件。領導人非正式會議于1993年11月，首次APEC領導人非正式會議在美國西雅圖召開，之后每年召開一次，在各成員間輪流舉行，由各成員領導人出席（中國臺北只能派出主管經濟事務的代表出席）。

亞太經合組織第三十次領導人非正式會議于當地時間2023年11月15日至17日在美國舊金山召開。11月17日，國家主席習近平在美國舊金山出席亞太經濟合作組織第三十次領導人非正式會議并發表題為《堅守初心團結合作攜手共促亞太高質量增長》的重要講話。會議發表了《2023年亞太經合組織領導人舊金山宣言》。

會議命名

亞太經合組織1989年11月成立，其初衷是建成一個其成員就有關經濟問題交換意見和促進經貿合作的論壇。因此，在成立的最初幾年，該組織只是每年舉行一次部長級會議，研究成員間的合作事宜。隨著亞太地區經濟合作的進一步深入與拓寬，部長級會議已難以適應新形勢的需要。

1992年4月，澳大利亞總理保羅·基廷首次提出以亞太經濟合作組織為基礎，舉行一次亞太首腦會議。1993年7月，美國作為亞太經合組織會議的東道主，正式提出在亞太經合組織第五屆部長級會議之后召開一次首腦會議。由于沒得到全體成員的贊同，首腦會議被定名為“領導人非正式會議”。

會議模式

1993年11月19日至20日，首次領導人非正式會議在美國西雅圖的布萊克島舉行。除馬來西亞外，該組織其余14個成員的領導人或代表出席了這次會議。會議期間，所有領導人不著西裝，而穿休閑裝，為的是營造一種較為輕松的氣氛。領導人的講話內容需經本人同意才能公開。會議結束后通過一項領導人宣言。這種形式成為以后亞太經濟合作組織領導人非正式會議的模式。

西雅圖會議后，領導人非正式會議成為固定機制。此后，領導人非正式會議每年舉行一次，就各成員共同關心的議題展開深入探討，并在重點議題上達成廣泛共識，通過一系列成果文件，作為指導各成員間下一階段合作與發展的指導性文件。

組織成員

APEC現有21個成員，分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺北、泰國、美國和越南。此外，APEC還有3個觀察員，分別是東盟秘書處、太平洋經濟合作理事會、太平洋島國論壇秘書處。

歷次會議及其成果

第1次

1993年11月20日在美國西雅圖的布萊克島舉行。會議討論了21世紀亞太地區經濟展望、促進亞太經合組織內部及區域間的合作、以及有關機制和手段等3個議題，并發表了《亞太經合組織領導人經濟展望聲明》。

第2次

1994年11月15日在印度尼西亞茂物舉行。會議通過的《亞太經合組織經濟領導人共同決心宣言》（簡稱《茂物宣言》），確立了在亞太地區實現貿易和投資自由化的目標，即茂物目標，提出發達成員于2010年前、發展中成員于2020年前實現這一目標的兩個時間表。

第3次

1995年11月19日在日本大阪舉行。會議討論和制定了旨在實現《茂物宣言》的行動方針，并為區域內的長期合作構筑框架。會議發表了《亞太經合組織經濟領導人行動宣言》（簡稱《大阪宣言》），通過了實施貿易投資自由化和開展經濟技術合作的《大阪行動議程》。

第4次

1996年11月25日在菲律賓蘇比克舉行。會議發表了《亞太經合組織經濟領導人宣言：從憧憬到行動》，通過了實施貿易自由化的《馬尼拉行動計劃》和指導開展經濟技術合作的《亞太經合組織經濟技術合作原則框架宣言》；確立了以自主自愿、協商一致為特點的APEC合作方式，呼吁各方給予經濟技術合作應有的重視，并把私營部門納入APEC進程。

第5次

1997年11月25日在溫哥華舉行。會議討論了貿易投資自由化、經濟技術合作以及東南亞發生的金融危機等問題。會議通過了《亞太經合組織經濟領導人宣言：將亞太經合組織大家庭聯合起來》。會議承諾逐年改進和完善單邊行動計劃，并接納越南、俄羅斯和秘魯為APEC新成員。

第6次

1998年11月18日在馬來西亞的吉隆坡舉行。會議發表了《亞太經合組織經濟領導人宣言：加強增長的基礎》、通過了《走向21世紀的亞太經合組織科技產業合作議程》和《吉隆坡技能開發行動計劃》等文件。會議決定通過建立社會保險網、完善金融體制、加強貿易投資流動、科技和人力資源開發、加強與工商界聯系等措施，夯實亞太面向21世紀可持續發展的基礎。

第7次

1999年9月13日在新西蘭奧克蘭舉行。會議發表了《亞太經合組織經濟領導人宣言：奧克蘭挑戰》，并批準了《亞太經合組織加強競爭和法規改革的原則》和《婦女融入亞太經合組織框架》等文件。會議提出了發達成員在2005年、發展中成員在2010年實現無紙化貿易的目標，批準了APEC商務旅行卡計劃。

第8次

2000年11月16日在文萊首都斯里巴加灣市舉行。會議主要討論了經濟全球化、新經濟、次區域合作、經濟技術合作、人力資源開發和石油價格等問題。會議最后通過了《亞太經合組織經濟領導人宣言：造福社會》和《新經濟行動議程》，強調了信息技術為主的新經濟在世界經濟發展中的作用，同意采用電子版單邊行動計劃。

第9次

2001年10月21日在中國上海舉行。時任國家主席江澤民主持會議并發表題為《加強合作，共同迎接新世紀的新挑戰》的重要講話，全面闡述了中國對當前世界和地區經濟形勢的看法，以及對推進APEC合作進程的主張。與會領導人以“新世紀、新挑戰：參與、合作，促進共同繁榮”為主題，就當前世界經濟形勢以及“9·11”事件對經濟發展帶來的影響、人力資源能力建設和亞太經濟合作組織未來發展方向等問題深入交換意見，達成了廣泛的共識。會議通過并發表了《領導人宣言：迎接新世紀的新挑戰》、《上海共識》和《數字亞太經合組織戰略》等文件。與會各成員領導人還利用午餐會就反對恐怖主義問題交換了意見，并發表了《亞太經合組織領導人反恐聲明》。

第10次

2002年10月26日在墨西哥的洛斯卡沃斯舉行。會議通過了《亞太經合組織經濟領導人宣言》《APEC地區安全貿易倡議》等文件。

第11次

2003年10月20日在泰國首都曼谷舉行。會議的主題是“在多樣性的世界，為未來建立伙伴關系”。會議結束時發表了《領導人宣言》，決定加強伙伴關系，推動貿易投資自由化與便利化，保障民眾和社會免受安全威脅，并能從自由開放的貿易中充分受益。會議強調在知識經濟、金融體系和經濟結構改革等領域加大投入，承諾在人類安全領域開展務實合作，批準了《APEC抗擊非典行動計劃》。

第12次

2004年11月20日至21日在智利首都圣地亞哥舉行。會議發表了《圣地亞哥宣言》，與會領導人圍繞會議主題“一個大家庭，我們的未來”，主要討論了貿易投資自由化、人類安全、可持續發展等議題。時任國家主席胡錦濤在會上發表重要講話。

第13次

2005年11月18日至19日在韓國釜山的諾利馬魯會議中心舉行。會議主要討論了投資貿易自由化和加強經濟技術合作等問題，審議了關于亞太經濟合作組織茂物目標進展的中期報告，強調擴展各成員圍繞經濟安全的合作領域，敦促世界貿易組織多哈貿易談判取得進展。會議發表了《亞太經合組織第13次領導人非正式會議釜山宣言》、《亞太經合組織領導人關于世貿組織多哈發展議程談判的聲明》、《亞太經合組織流感大流行防控倡議》等文件，詳細闡述亞太經合組織在上述重大問題上的立場。

第14次

2006年11月18日至19日在越南首都河內舉行。主題是“走向充滿活力的大家庭，實現可持續發展與繁榮”。會議發表了《河內宣言》，宣言呼吁不遺余力地打破僵局，使多哈回合談判獲得“巨大而總體平衡的成果”。胡錦濤主席在會上發表重要講話。

第15次

2007年9月8日至9日在悉尼舉行。會議發表的《悉尼宣言》就氣候變化、多哈回合談判、區域經濟一體化等問題闡述了各成員達成的共識。

第16次

2008年11月22日至23日在秘魯首都利馬舉行。會議深入討論了全球和地區經濟形勢、國際金融危機等問題，發表了《領導人宣言》和《關于國際經濟金融形勢的聲明》。

第17次

2009年11月14日至15日在新加坡舉行，發表了《新加坡宣言》，宣言說APEC的共同目標沒有改變，即通過自由開放的貿易與投資，支持亞太地區經濟增長與繁榮。

第18次

2010年11月13日至14日在日本橫濱舉行，與會代表發表《領導人宣言》，又稱“橫濱宣言”，就繼續推進地區經濟一體化進程、切實推動亞太自由貿易區建設達成一致。

第19次

2011年11月12日至13日在美國夏威夷舉行。APEC在2011年的核心任務將是加強經濟一體化，來致力于規范、制定和商議將列入21世紀區域貿易協定中的各種新的貿易和投資議題，其中包括亞太自由貿易協定，負責國際經濟事務的奧巴馬總統副國家安全顧問Michael Froman擔任2011年APEC高官會主席。

第20次

2012年9月8日至9日在俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克舉行。會議重點討論了貿易投資自由化和區域經濟一體化、加強糧食安全、建立可靠的供應鏈、加強創新增長合作等議題，發表了《融合謀發展，創新促繁榮——APEC第二十次領導人非正式會議宣言》。

第21次

2013年10月7日至8日在印度尼西亞巴厘島舉行。與會領導人將主要討論實現茂物目標、可持續和公平增長、亞太互聯互通等議題。會議重點討論了茂物目標、互聯互通、可持續和公平增長等議題，發表了《活力亞太，全球引擎—APEC第二十一次領導人非正式會議宣言》和《支持多邊貿易體制和世界貿易組織第九屆部長級會議聲明》。

第22次

2014年11月10日至11日在北京雁棲湖舉行。會議重點討論了推動區域經濟一體化，促進經濟創新發展、改革與增長，加強全方位基礎設施與互聯互通建設三項重點議題。會議取得多項重要成果，發表了《北京綱領：構建融合、創新、互聯的亞太——APEC領導人宣言》和《共建面向未來的亞太伙伴關系——APEC成立25周年聲明》。

第23次

2015年11月18日至19日在菲律賓馬尼拉舉行。會議發表《領導人宣言》——“打造包容性經濟，建設更美好世界：亞太大家庭愿景”。

第24次

2016年11月19日至20日在秘魯首都利馬舉行。本次亞太經濟合作組織領導人非正式會議的主題是“高質量增長和人類發展”。會議發表了《亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議宣言》。

第25次

2017年在越南峴港舉行。會議重點討論了區域經濟一體化、包容性增長、中小微企業、糧食安全等議題，發表了《領導人宣言》，并通過《APEC促進經濟、金融和社會包容行動議程》。

第26次

2018年在巴布亞新幾內亞莫爾斯比港舉行。會議重點討論了數字經濟、互聯互通、包容增長等議題，發表了《領導人非正式會議主席聲明》、《部長級會議主席聲明》。

第27次

2019年10月30日，智利總統皮涅拉電視講話宣布取消11月和12月分別將在首都圣地亞哥舉辦的APEC領導人非正式會議和氣候大會。

2020年10月26日，馬來西亞2020年亞太經濟合作組織（APEC）秘書處發表聲明稱， 2020年亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議將首次以視頻方式舉行，時間為2020年11月20日。

2020年，馬來西亞以視頻方式舉行APEC領導人非正式會議。會議圍繞“激發人民潛能，共享強韌、繁榮未來”的主題進行討論，通過了《2040年APEC布特拉加亞愿景》，提出2040年建成開放、活力、強韌、和平的亞太共同體目標。會議發表《2020年APEC領導人吉隆坡宣言》，表明各方抗疫和經濟復蘇合作意愿并提出舉措。

第28次

2021年7月，新西蘭以視頻方式增開一場APEC領導人非正式會議，會議主題為“新冠肺炎疫情背景下亞太地區如何把握機遇，合作應對衛生危機，加速經濟復蘇，為未來發展打下更好基礎”，發表了《克服疫情影響加速經濟復蘇》領導人聲明。

2021年11月，新西蘭以視頻方式舉行APEC第二十八次領導人非正式會議，會議圍繞“推動疫后經濟復蘇，實現亞太人民和子孫后代的共同繁榮”的主題進行討論，通過了《2040年APEC布特拉加亞愿景》落實計劃，發表了《2021年APEC領導人宣言》。

第29次

2022年9月24日，據泰國公共廣播服務公司(Thai PBS)下屬“Thai PBS World”新聞網報道，由于“家庭事務”，美國總統拜登將不出席2022年亞太經濟合作組織領導人非正式會議。

2022年11月10日，俄總統新聞秘書德米特里·佩斯科夫表示，弗拉基米爾·普京將不會出席在泰國曼谷舉行的亞太經合組織領導人非正式會議。

應泰國總理巴育·詹歐差邀請，中國國家主席習近平于2022年11月17日至19日赴泰國曼谷出席亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議并對泰國進行訪問。

當地時間2022年11月18日上午，亞太經合組織第二十九次領導人非正式會議在泰國曼谷國家會議中心舉行。中國國家主席習近平出席會議并發表題為《團結合作勇擔責任構建亞太命運共同體》的重要講話。會議圍繞“開放、聯通、平衡”的主題進行討論，通過了《2022年APEC領導人宣言》和《生物循環綠色經濟曼谷目標》兩份成果文件。

第30次

亞太經濟合作組織第三十次領導人非正式會議于當地時間2023年11月15日至17日在美國舊金山召開。11月17日，國家主席習近平在美國舊金山出席亞太經合組織第三十次領導人非正式會議并發表題為《堅守初心團結合作攜手共促亞太高質量增長》的重要講話。同日，該會議在美國舊金山莫斯科尼中心閉幕，并發表了《2023年亞太經合組織領導人舊金山宣言》。

2023年的亞太經合組織會議始終關注區域經濟問題，包括可持續性、數字化、婦女經濟賦權、貿易便利化、能源安全、糧食安全和衛生。在2023年亞太經濟合作組織會議結束之際，亞太經合組織經濟領導人會議會把21位亞太經合組織經濟領導人、部長、私營部門和其他利益相關者聚集在一起，共同應對全球挑戰。

中國與亞太經合組織非正式領導人會議

參與情況

作為亞太大家庭的一員，中國一貫重視并積極參與亞太經合組織各領域合作，中國國家主席出席了歷次亞太經合組織領導人非正式會議，提出了許多積極、平衡、合理的政策主張和倡議。1993年開始，中國國家主席出席了歷次APEC領導人非正式會議，就全球及地區形勢、亞太區域合作、APEC未來發展等一系列重大問題闡述看法和主張，為歷次會議取得成功發揮了積極和建設性的作用。

2022年11月18日至19日，國家主席習近平在泰國曼谷出席APEC第二十九次領導人非正式會議并發表題為《團結合作勇擔責任　構建亞太命運共同體》的重要講話，強調亞太各方應維護國際公平正義，建設和平穩定的亞太；堅持開放包容，建設共同富裕的亞太；堅持綠色低碳發展，建設清潔美麗的亞太；堅持命運與共，建設守望相助的亞太。

2023年當地時間11月17日上午，亞太經濟合作組織第三十次領導人非正式會議在美國舊金山莫斯科尼中心舉行。國家主席習近平出席會議并發表題為《堅守初心　團結合作　攜手共促亞太高質量增長》的重要講話。

主辦情況

2001年10月，亞太經合組織第九次領導人非正式會議在中國上海成功舉行。時任江澤民主席出席并發表題為《加強合作，共同迎接新世紀的新挑戰》。會議通過了《亞太經合組織經濟領導人宣言》、《上海共識》、《數字亞太經合組織戰略》等重要文件，有力推動了中國與亞太經合組織有關成員雙邊關系的發展，彰顯了中國國際地位和影響力的提升。會議通過了《亞太經合組織經濟領導人宣言》《上海共識》等重要文件，有力推動了亞太經合組織的合作進程。

2014年11月，中國再度成功舉辦亞太經濟合作組織第二十二次領導人非正式會議。會議通過的北京綱領，繪制了面向未來的亞太一體化發展藍圖，開創了互聯互通的發展路徑，為攜手推進亞太命運共同體建設邁出歷史性的關鍵一步，會議發表《北京綱領：構建融合、創新、互聯的亞太——APEC領導人宣言》等重要文件。