智利總統(tǒng)(英語:President of Chile,西班牙語:Presidente de Chile)是智利的國家元首兼政府首腦和國家最高武裝力量統(tǒng)帥。
1833年,智利憲法確定了總統(tǒng)制,總統(tǒng)由間接選舉產(chǎn)生,任期5年,可連任1屆。總統(tǒng)享有廣泛權(quán)力,領(lǐng)導內(nèi)閣和起咨詢作用的"國務(wù)委員會",任命最高法院法官,并可在征得國務(wù)委員會同意后,宣布任何省或全國戒嚴,停止憲法保障;1891年,國會取得勝利,智利進入“國會共和國” 時期;?1925年憲法創(chuàng)立了一個具有充分行政權(quán)力的強大行政機構(gòu),標志著曾實行過33年的議會制度的結(jié)束。憲法規(guī)定,智利為共和國,實行三權(quán)分立,總統(tǒng)由直接選舉產(chǎn)生,任期6年,不得連任;1973年9月11日,智利政府被推翻,皮諾切特軍政府奪取政權(quán),1978年7月,費爾南多·馬泰·奧貝爾 (Fernando Matthei Aubel) 將軍成為委員會成員,1980年政治憲法得以實施,規(guī)定智利是民主共和國,總統(tǒng)由直接選舉產(chǎn)生,任期8年,不得連任,議會是國家最高權(quán)力機構(gòu)。
現(xiàn)行憲法于1981年3月11日生效,后經(jīng)過1989年、1991年、1993年、2005年四次修改。憲法規(guī)定總統(tǒng)是國家元首和政府首腦。1993年12月智利議會通過憲法修正案,把總統(tǒng)任期從8年改為6年,并規(guī)定不得連任。2005年修憲,總統(tǒng)任期改為4年,并取消終身參議員和指定參議員。當?shù)貢r間2025年12月14日,智利共和黨候選人何塞·安東尼奧·卡斯特競選團隊宣布卡斯特當選總統(tǒng),其會于2026年3月11日就職。
歷史沿革
智利獨立初期
1823年至1826年,拉蒙·弗萊雷將軍接替貝爾納多·里克爾梅掌權(quán),擔任智利最高執(zhí)行長官,開始制定憲法,1823 年憲法(也稱為道德主義憲法)頒布,1826 年,成立了制憲會議,負責起草新憲法,組建共和國,并于1828年獲得批準。1829年,舉行總統(tǒng)選舉,弗朗西斯科·平托(Francisco Antonio Pinto)當選總統(tǒng)。引發(fā)了反對政府的保守派叛亂,平托辭職。保守派軍隊勝利后,1831年6月2日,智利召開全體代表大會宣布何塞·華金·普列托將軍為共和國總統(tǒng),由佩盧孔主導的國民大會制定了制定新政治憲法的方案,1833年5月25日頒布新憲法,憲章規(guī)定了共和國總統(tǒng)在該政權(quán)中承擔最高權(quán)力和決策。1833 年憲法一直持續(xù)到1925年。
總統(tǒng)共和國時期
保守派政府
1831年至1861年保守派執(zhí)政。在此期間,總統(tǒng)連續(xù)連任兩屆五年任期,完成十年執(zhí)政。總統(tǒng)被賦予了重大的權(quán)力和特權(quán),國會基本沒有制衡權(quán)。總統(tǒng)有何塞·華金·普列托(1831-1841)、曼努埃爾·布爾內(nèi)斯(1841-1851)、曼努埃爾·蒙特(1851-1861)。
自由派政府
1861年至1891年的自由派執(zhí)政。1861年何塞·華金·佩雷斯當選總統(tǒng),進行了一系列重要的政治改革,1971年憲法,確立了男性公民普選總統(tǒng)權(quán),總統(tǒng)只能執(zhí)政5年等一系列自由改革。1886年,何塞·曼努埃爾·巴爾馬塞達( José Manuel Balmaceda )執(zhí)政期間,因硝石的開采和銷售問題,巴爾馬塞達總統(tǒng)失去了國民議會的支持。1891年,國民議會起草總統(tǒng)的廢黜法案,但總統(tǒng)關(guān)閉了國會。行政機關(guān)與國會之間的斗爭,導致智利爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。何塞·曼努埃爾·巴爾馬塞達于總統(tǒng)任期結(jié)束后的第二天自殺。這一事件標志著智利自由政府的終結(jié),國會政權(quán)的誕生。
國會共和國時期
1891年至1925年,國會代表政黨行政權(quán)力,維持共和制度。1891年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束,12 月 26 日,豪爾赫·蒙特·阿爾瓦雷斯 (Jorge Montt álvarez) 就任總統(tǒng),實行國會質(zhì)詢追究權(quán)。但國家政治體制相對穩(wěn)定,期間經(jīng)歷了費德里科·埃拉蘇里茲·埃查倫(Federico Errázuriz Echaurren)(1896-1901)、格爾曼·列斯科( Germán Riesco)(1901-1906)、佩德羅·蒙特(Pedro Montt) (1906-1910)政府階段,經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的活力,出現(xiàn)了第一批左派政治團體和政黨。1910年百年慶典之際,輿論對議會政治制度提出了強烈的批評,阿圖羅·帕爾馬 (Arturo Alessandri Palma)于1920年當選總統(tǒng),該競選引起了中產(chǎn)階級和民眾對制度和支持議會政權(quán)的政治階層不滿。1924年9月11日至1925年1月23日期間,成立了一個軍政府委員會,1925年3月20日,亞歷山德里重返,起草新的政治憲法,實現(xiàn)教會與國家的明確分離,并將總統(tǒng)任期從5年延長至6年,取消國會對國務(wù)部長的質(zhì)詢和譴責權(quán)力,恢復總統(tǒng)制。
民主改革時期
1925年至1973年軍事政變,為智利民主改革時期。1925年9月18日,政治憲法頒布,1925年10月,智利舉行第一次直接總統(tǒng)選舉,埃米利亞諾·菲格羅亞·拉臘恩當選為共和國總統(tǒng)。因與軍隊領(lǐng)導人卡洛斯·伊巴涅斯·德爾·坎波不和,1927年5月,總統(tǒng)辭職,5月23日,卡洛斯·伊巴涅斯·德爾·坎波任總統(tǒng),1931年,智利發(fā)生了嚴重的經(jīng)濟危機,引發(fā)軍事政變,1931年7月26日,卡洛斯·伊巴涅斯·德爾·坎波下臺,1932年6月4日,“社會主義共和國”宣告成立,解散了國會,組成軍民委員,1932年10月,巴托洛梅·布蘭奇 (Bartolomé Blanche)推翻了執(zhí)政者卡洛斯·達維拉,1932年10月30日,舉行總統(tǒng)選舉,阿圖羅·帕爾馬當選第二屆政府總統(tǒng),轉(zhuǎn)向政治和經(jīng)濟右派,實施1925年憲章。1938年9月5日,發(fā)生塞古羅·奧布雷羅大屠殺,使亞歷山德里名譽掃地,智利轉(zhuǎn)而由激進黨主席佩德羅·阿吉雷·塞爾達(1938-1941)、胡安·安東尼奧·里奧斯(1942-1946)和加布里埃爾·岡薩雷斯·維德拉(1946-1952)連續(xù)執(zhí)政,在激進政府的領(lǐng)導下,共產(chǎn)主義者、社會主義者、民主黨人、自由主義者和保守主義者融合在一起,國會成為具有巨大影響力和決策權(quán)的機構(gòu)。1952年,卡洛斯·伊巴涅斯·德爾·坎波就任總統(tǒng),消除腐敗并為國民經(jīng)濟帶來新的推動力,提出了對1958年選舉法進行改革方案。1964年,基督教民主黨的愛德華多·蒙塔爾瓦當選總統(tǒng),制定了一系列改革計劃,實施“自由革命”的制度框架下智利左翼革命綱領(lǐng)。1972年下半年,爆發(fā)了嚴重的經(jīng)濟危機,1973年9月11日,武裝和執(zhí)法部隊發(fā)動政變,民主自由和國民議會關(guān)閉,開啟了智利政治和立法歷史的新階段。
軍人執(zhí)政時期
1973年至1990年,智利進入軍政府執(zhí)政時期。1973年9月11日政府被推翻后,軍政府取代國會行使立法職能,被賦予立法權(quán)和制憲權(quán),1980年政治憲法重新實施,確立了總統(tǒng)制,總統(tǒng)任期為8年,可以連任。1983年至1986 年間,全國發(fā)生了二十多起抗議活動,1988年,基督教民主黨、社會主義者、激進分子、人道主義者和右派自由派人士組成所謂的“反對黨聯(lián)盟”,發(fā)起了一場運動,全民投票要求1989年舉行總統(tǒng)和議會選舉,1989年12月14日,民主政黨聯(lián)盟候選人帕特里西奧·艾爾文以55%的選票擊敗了埃爾南·布奇和弗朗西斯科·哈維爾·埃拉蘇里斯,贏得了選舉,標志著軍政府的結(jié)束。
民主化時期
1990年3月11日,軍政權(quán)后第一位民主總統(tǒng)帕特里西奧·艾爾溫·阿佐卡爾上任,智利開始了民主轉(zhuǎn)型進程。2005年,在里卡多·拉各斯的總統(tǒng)任期內(nèi),批準了對1980年憲法的58項改革,總統(tǒng)任期從6年縮短至4年,且不立即連任,取消指定參議員和終身參議員,增加眾議院監(jiān)督權(quán)。2015年5月5日,憲法頒布,以包容性比例選舉制度取代了二項式選舉制度。這項改革的應(yīng)用在2017年11月的議會選舉中開始生效。2019年11月15日不同政治勢力達成協(xié)議,啟動制憲進程。12月24日公布第21200號法律修改了憲法第十五章,具體化了“和平協(xié)議和新憲法”,為制定新的大憲章奠定了基礎(chǔ)。2020年10月25日,“制憲會議”獲得了78.99%的選票,標志著智利新制憲進程的開始。2022年3月11日,加夫列爾·博里奇(Gabriel Boric Font)就職總統(tǒng),任期4年。
當?shù)貢r間2025年12月14日,智利極右政黨智利共和黨候選人何塞·安東尼奧·卡斯特以58.18%的得票率擊敗左翼執(zhí)政聯(lián)盟候選人珍妮特·哈拉,當選新一屆智利總統(tǒng)。
地位
智利憲法第四章第24條確定了政府國家行政機關(guān)對應(yīng)共和國總統(tǒng),即國家元首。
總統(tǒng)權(quán)限
總統(tǒng)作為國家元首兼政府首腦,根據(jù)憲法和法律,其權(quán)力涵蓋旨在維護共和國內(nèi)部公共秩序和外部安全的一切事務(wù)。且擁有以下特殊職權(quán):
內(nèi)政權(quán)
在內(nèi)政方面,擁有行政權(quán),按照憲法參與制定、批準和頒布法律;召集特別會議、例會和宣布閉會;在憲法規(guī)定的范圍內(nèi),事先經(jīng)議會授權(quán)頒布具有法律效力的法令;任內(nèi)有一次解散眾議院的權(quán)力,但在眾議院活動的最后一年不得行使這一權(quán)力;按憲法規(guī)定,總統(tǒng)可任命少數(shù)參議員,有權(quán)任命內(nèi)閣部長、副部長、行政大區(qū)區(qū)長、省長和市長,有權(quán)任命駐外大使和公使、駐國際機構(gòu)代表;在參議院同意下,總統(tǒng)有權(quán)任命共和國總審計長;根據(jù)最高法院和上訴法院建議,任命最高法院法官和審判員,發(fā)布特赦令;主持與外國和國際機構(gòu)締結(jié)條約及協(xié)定;關(guān)注公共稅收的收繳并依法確定投資和安排其他支出,有權(quán)在征得全體內(nèi)閣部長同意后,批準未經(jīng)法律授權(quán)的開支;國家各部部長是共和國總統(tǒng)在政府和國家行政管理部門直接和下一級的合作者。
軍事權(quán)
在軍事方面,智利憲法規(guī)定,總統(tǒng)是全國武裝力量的最高統(tǒng)帥,通過各軍種司令部和國防部對全國武裝力量實施領(lǐng)導和指揮,總統(tǒng)領(lǐng)導國防委員會,同時擔任國家安全問題的最高國防決策機構(gòu)國家安全委員會主席一職,總統(tǒng)有權(quán)任免陸、海、空三軍司令和警察部隊司令,決定三軍和警察部隊軍官的任免、晉升和退役;根據(jù)國家安全的需要,調(diào)遣、組織和部署陸、海、空軍力量及宣布全國或局部地區(qū)處于非常狀態(tài);戰(zhàn)時擔任武裝力量最高統(tǒng)帥;經(jīng)法院批準并得到國家安全委員會的聽證后對外宣戰(zhàn)。
以上資料來源于智利憲法第四章第32條
限制
總統(tǒng)任期四年,隨后不得連選連任,總統(tǒng)未經(jīng)參議院同意,總統(tǒng)出國在三十天內(nèi),離任前從指定日期起也不得離開國家領(lǐng)土。
資料來源于智利憲法第四章第25條
選舉與就任
選舉條件
智利憲法規(guī)定,必須具有智利國籍;年滿三十五歲,并具備成為有選舉權(quán)的公民所必需的其他素質(zhì)均可競選總統(tǒng)。
選舉方式
總統(tǒng)將通過直接投票選出。選舉將與議員選舉一起按照各自憲法組織法確定的方式在任職者必須停止任職的前一年的11月第三個星期日進行。
選舉過程
總統(tǒng)將以絕對多數(shù)有效票選出。如果有兩名以上候選人參加共和國總統(tǒng)選舉,如果兩人均未獲得半數(shù)以上有效選票,候選人將舉行第二次投票,獲得最多票數(shù)的候選人,在這次投票中當選。新的投票將在投票后的第四個星期天按照法律規(guī)定的方式進行驗證。
如果候選人去世,從死亡之日起計算,將在十天內(nèi)召集新的選舉。若當天是星期日,選舉將在電話會議后九十天舉行。否則,將于下周日舉行。
選舉周期
第一次投票的總統(tǒng)選舉必須在接下來的十五天內(nèi)結(jié)束,第二次投票的總統(tǒng)選舉必須在接下來的三十天內(nèi)結(jié)束。
就職離任
當選總統(tǒng)將出席參議院議長宣誓或承諾忠實履行共和國總統(tǒng)職務(wù),維護國家獨立,維護并確保維護憲法和法律,并將立即履行職責。如果當選總統(tǒng)無法就職,參議院議長將同時擔任共和國副總統(tǒng);在他缺席時,由眾議院議長擔任;在他缺席時,由最高法院院長擔任。他總統(tǒng)在任期結(jié)束的同一天停止任職,并由最近當選的人繼任。
以上資料來源于智利憲法第四章第26-28條
制度特點
智利是總統(tǒng)制共和國,實行立法、行政、司法三權(quán)分立的政治制度,議會獨立于政府和最高法院。憲法法院是憲法監(jiān)督和解釋機關(guān)
總統(tǒng)官邸
智利總統(tǒng)府是位于智利首都圣地亞哥憲法廣場南側(cè)的奧希金斯大街的拉莫內(nèi)達宮,在1845年,它成為布爾內(nèi)斯政府總統(tǒng)的官邸。以后的總統(tǒng)沒有住在該建筑內(nèi),但它一直是總統(tǒng)政府所在地。
總統(tǒng)標志
總統(tǒng)綬帶
總統(tǒng)綬帶由藍、白、紅三色縱列構(gòu)成,每條色帶顏色寬幅相等。總統(tǒng)腰帶最初由貝爾納多·里克爾梅使用,隨著 1831 年若澤·華金·普列托總統(tǒng)就職,成為第一任總統(tǒng)權(quán)力的象征。顏色與智利國旗相同,手工縫制,長約 75 厘米,寬約 13 厘米。從 19 世紀開始,總統(tǒng)一直保留單一腰帶,直到 1915 年,由于即將離任的拉蒙·巴羅斯·盧科 (Ramón Barros Luco) 和當選的胡安·路易斯·桑富恩特斯 (Juan Luis Sanfuentes) 之間的身高差異,因此必須設(shè)計新的腰帶。從那時起,每位總統(tǒng)都有自己的總統(tǒng)腰帶,僅在官方儀式上使用。
奧希金斯徽章
在智利,奧希金斯徽章才是總統(tǒng)權(quán)力真正的象征。放置在總統(tǒng)腰帶的下端,是一顆直徑約7厘米的五端星,涂有紅色琺瑯。它的歷史可以追溯到功績軍團勛章,一直完好無損,直到 1973 年政變,在拉莫內(nèi)達宮爆炸期間消失。在奧古斯托·皮諾切特(Augusto Pinochet)軍政府時期,根據(jù)原件的照片制作了皮諾切的復制品。它僅與總統(tǒng)腰帶一起使用。
歷任總統(tǒng)
參考資料 >
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