西部大開發(western development)是中國共產黨黨中央總攬全局作出的一項重大戰略決策。總體規劃從2001年-2050年分為三個階段,最終實現全面推進現代化。
1999年3月3日,江澤民正式提出“西部大開發”戰略。同年11月,中央經濟工作會議提出了實施西部大開發的基本思路和戰略重點,西部大開發戰略正式啟動。2000年1月,國務院成立西部開發領導小組,時任總理朱基擔任組長,副總理溫家寶擔任副組長。2002年11月,十六大報告提出全面建設小康社會的物質文明建設重大任務中包括'‘積極推進西部大開發,促進區域經濟協調發展”。2012年11月,十八大報告提出優先推進西部大開發。2017年10月,中共十九大報告提出強化舉措推進西部大開發形成新格局,建立更加有效的區域協調發展新機制。2020年5月發布《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》,吹響了新一輪西部大開發的號角。
實施西部大開發戰略是非均衡協調發展戰略的最重要舉措。在西部大開發戰略的引導下,西部地區不斷提升自身的創新發展能力,推動形成現代化產業體系,優化能源供需結構,大力促進城鄉融合發展,強化基礎設施規劃建設,切實維護國家安全和社會穩定。2018年9月20日,習近平主席在致第十七屆中國西部國際博覽會的賀信中寫道,中國西部地區地域遼闊,資源富集,充滿機遇,具有獨特的區位優勢,近年來中國實施西部大開發戰略取得長足發展。
背景
現實背景
中國幅員遼闊,地區間的自然環境和發展條件差異很大,自古以來就存在發展不平衡。在中國960多萬平方千米的土地上,西部省市的面積達到686萬平方千米,約占全國總面積的72%新中國成立(1949年10月)后,特別是改革開放(1978年)后,中國各地區經濟都有很大發展,但由于地區基礎不同、發展速度也不同,地區差距總體上呈擴大趨勢。比較而言,東部沿海地區經濟基礎較好,地理環境優越,交通便利,對外開放早,具有率先發展的有利條件。中國西部包括甘肅省、貴州省、寧夏回族自治區、青海省、陜西省、四川省、西藏自治區、新疆、云南省、內蒙古自治區、廣西壯族自治區、重慶市12個省(自治區、直轄市),是少數民族居住比較集中的地區,并且蘊藏著豐富的資源。但是,由于歷史的因素、生態環境等影響,西部地區比東部沿海地區發展要慢得多。
在“西部大開發”戰略正式提出之前,中國曾兩次對西部地區實施開發。20世紀50年代的“一五”計劃時期,全國156個重大項目中的124個投向中部、西部地區,占總投資的80%,為配合這些項目,先后修建了蘭新、蘭青、京包、包蘭、寶成鐵路、川黔鐵路、貴昆等鐵路,使西部地區初步形成了連通全國各地的交通網。20世紀60年代-70年代的三線建設,對中部、西部進行了巨額投入,建起了30多個大型工業基地,促進了中部、西部地區一批城市的形成和擴張。
西部開發面臨的一個突出問題就是生態環境的保護和治理。1997年8月,江澤民在一份《關于陜北地區治理水土流失,建設生態農業的調查報告》上批示:歷史遺留下來的這種惡劣的生態環境,要靠我們發揮社會主義制度的優越性,發揚艱苦創業的精神,齊心協力地大抓植樹造林,綠化荒漠,建設生態農業去加以根本的改觀。經過一代一代人長期地、持續地奮斗,再造一個山川秀美的西北,應該是可以實現的。根據這一批示,中國國務院采取了在西部地區實行退耕還林、還草和移民開發等一系列措施。廣大西部地區的人民在全國各地的支援下迅速行動起來,積極調整農業生產結構,大規模植樹造林,向荒漠化開戰。西部地區生態惡化的趨勢開始得到扭轉。
理論依據
1988年9月,鄧小平曾提出“兩個大局”的戰略構想,即“沿海地區要加快對外開放,使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發展起來,從而帶動內地更好地發展,這是一個事關大局的問題。內地要顧全這個大局。反過來,發展到一定的時候,又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展,這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。1992年,鄧小平又在南方談話中提出了戰略轉變的時機:“可以設想,在20世紀末中國達到小康水平的時候,就要突出地提出和解決這個問題。”'1995年9月,中國共產黨的十四屆五中全會突出地提出了區域協調發展的問題,要求在“九五”期間(1996年-2000年)以及今后15年經濟和社會發展中,堅持區域經濟協調發展,逐步縮小地區發展差距。從“九五”開始,要更加重視支持內地的發展,實施有利于緩解差距擴大趨勢的政策,并逐步加大工作力度,積極朝著縮小差距的方向努力。
在“兩個大局”戰略思想的指導下,中國區域經濟梯次發展戰略的實施取得巨大成績。1998年,中國東部地區國內生產總值為42983.34億元,占全國的52.18%,成為中國經濟最具活力的地方,并在一定程度上帶動了西部地區的經濟和社會發展。但西部地區經濟基礎比較薄弱,經濟水平長期處于相對落后狀態,經濟發展面臨的困難和問題也更為突出,同年西部12個省區市國內生產總值為1.497萬億元,只占全國的18.17%。西部與東部的地區差距出現的擴大趨勢,不僅有悖于共同富裕的目標,也會影響東部地區的繼續發展。
發展歷史
正式提出
20世紀末,中國綜合國力顯著增強,已基本具備支持西部地區加快發展的條件。1998年5月,江澤民提出要“逐步加快開發西部地區”。1999年3月3日,在中國全國“兩會”黨員負責人會議上,江澤民正式提出“西部大開發”戰略思想。他說,實施西部地區大開發,是全國發展的一個大戰略、大思路。對此,全黨全國上下要提高和統一認識。同年6月,在西安市舉行的西北五省區國有企業改革和發展座談會上,江澤民發表重要講話,進一步明確提出要實施西部大開發戰略,指出加快開發西部地區是全國發展的一個大戰略、大思路,并對西部大開發的一系列重要問題作了論述。同年9月,中國共產黨的十五屆四中全會明確提出中國要實施西部大開發戰略,通過優先安排基礎設施建設、增加財政轉移支付等措施,支持中西部地區和少數民族地區加快發展。
正式啟動
1999年11月召開的中央經濟工作會議將西部大開發列為今后幾年經濟工作的重點之一,并提出了實施西部大開發的基本思路和戰略重點,西部大開發戰略正式啟動。
2000年1月13日,中共中央、國務院印發《關于轉發國家發展計劃委員會〈關于實施西部大開發戰略初步設想的匯報〉的通知》。該通知闡明了西部大開發的重大意義、指導思想、重點任務、政策措施,成為指導西部大開發的綱領性文件。同年1月16日,中國國務院成立由時任總理朱镕基任組長、時任國務院副總理溫家寶擔任副組長的國務院西部地區開發領導小組。該小組在有關部門進行的大量調查研究基礎上,提出了實施西部大開發戰略的初步設想。此后,西部大開發戰略被納入中國21世紀國民經濟和社會發展的規劃之中,成為21世紀中國全面建設小康社會、實施現代化建設第三步戰略部署的重要組成部分。
2000年3月,時任中國國務院總理朱镕基在九屆全國人大三次會議上做政府工作報告時,就實施西部大開發戰略、加快中西部地區發展作了進一步論述。此次會議決定,2000年國債投資和國家撥款的70%投向中西部地區,國際上政府提供的優惠貸款和國際金融組織提供貸款的70%投入中西部地區建設。在西北將建設包括鐵路、公路、機場、天然氣輸氣管道、水利樞紐工程、退耕還林(草)和生態建設、高校基礎設施等10個大的項目建設。同年10月,中國共產黨的十五屆五中全會進一步強調:實施西部大開發戰略,加快中西部地區發展,是實現現代化建設第三步戰略目標的重大舉措,是一項艱巨的歷史任務。既要有緊迫感,又要有長期奮斗的思想準備。
全面啟動
中國共產黨的十五屆五中全會后,中國國務院下發《關于實施西部大開發若干政策措施的通知》,就西部大開發中的資金投入、投資環境、對外對內開放、吸引人才和發展科技教育等制定了若干具體政策措施,明確規定力爭用五到十年時間,使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展,使西部開發有一個良好開局;到21世紀中葉,要建成一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的新西部。西部大開發戰略由此全面啟動。
2000年,中國對西部地區投資3943億元,增長14.4%,高于全國平均速度5.1個百分點。基礎設施落后是制約西部地區發展的關鍵因素。這一年,西安市至南京和重慶市至懷化鐵路、重慶輕軌鐵路、青海澀北經西寧市至蘭州市輸氣管線等項目順利進展。“西氣東輸”“西電東送”等重大項目籌備工作加快。同時,為了解決西部地區水土流失、荒漠化和石漠化日趨嚴重的問題,退耕還林試點工作穩步推進,防沙、治沙、水土保持綜合治理等工程穩步開展。此外,科技教育加大對西部地區的支持力度,特色經濟和優勢產業取得發展,農村的生產和生活條件逐步改善。
2001年3月,九屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》對實施西部大開發戰略再次進行了具體部署。實施西部大開發,就是要依托西伯利亞鐵路、長江水道、西南出海通道等交通干線,發揮中心城市作用,以線串點,以點帶面,逐步形成中國西部有特色的西隴海蘭新線、長江上游、南(寧)貴、成昆(明)等跨行政區域的經濟帶,帶動其他地區發展,有步驟、有重點地推進西部大開發。同年8月,國務院西部開發辦制定了《關于西部大開發若干政策措施的實施意見》,12月由國務院辦公廳轉發。 《實施意見》分為20個部分,共70條,細化了實施西部大開發的政策措施,使其具有可操作性。
2002年11月,中國共產黨的十六大報告提出,全面建設小康社會的物質文明建設重大任務的第三個方面是'‘積極推進西部大開發,促進區域經濟協調發展”。
2004年3月,為了進一步推進西部大開發,總結經驗,完善政策措施,抓好重點工作,中國國務院發布了《關于進一步推進西部大開發的若干意見》。
2006年12月8日,中國國務院常務會議審議并原則通過《西部大開發“十一五”規劃》,目標是努力實現西部地區經濟又好又快發展,人民生活水平持續穩定提高,基礎設施和生態環境建設取得新突破,重點區域和重點產業的發展達到新水平,教育、民生等基本公共服務均等化取得新成效,構建社會主義和諧社會邁出扎實步伐。
2009年9月,為了使西部地區堅定信心,抓住國家擴大內需的機遇,更加注重推進結構調整,更加注重保障和改善民生,更加注重深化改革開放,化解國際金融危機影響,繼續保持經濟平穩較快發展,中國國務院辦公廳發布了《關于應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》。
2012年11月,中國共產黨十八大報告提出推進經濟結構戰略性調整是加快轉變經濟發展方式的主攻方向,繼續實施區域發展總體戰略,充分發揮各地區比較優勢,優先推進西部大開發。
形成新格局
2017年10月,中國共產黨十九大報告提出實施區域協調發展戰略,加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展,強化舉措推進西部大開發形成新格局,建立更加有效的區域協調發展新機制。
2019年3月,為加快形成西部大開發新格局,推動西部地區高質量發展,中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》,該文件于2020年5月發布,吹響了新一輪西部大開發的號角。文件中指出新時代繼續做好西部大開發工作,對于增強防范化解各類風險能力,促進區域協調發展,決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,具有重要現實意義和深遠歷史意義。確保到2020年西部地區生態環境、營商環境、開放環境、創新環境明顯改善,與全國一道全面建成小康社會;到2035年,西部地區基本實現社會主義現代化,基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區大體相當,努力實現不同類型地區互補發展、東西雙向開放協同并進、民族邊疆地區繁榮安全穩固、人與自然和諧共生。
2024年4月23日,習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會,作出一系列新部署,強調要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發政策舉措的貫徹落實,進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局。
2024年8月23日,中國共產黨中央委員會政治局召開會議,審議《進一步推動西部大開發形成新格局的若干政策措施》。中共中央總書記習近平主持會議。會議指出,西部大開發是黨中央作出的重大戰略決策,要深刻領會黨中央戰略意圖,準確把握西部大開發在推進中國式現代化中的定位和使命,保持戰略定力,一以貫之抓好貫徹落實,聚焦大保護、大開放、高質量發展,加快構建新發展格局,提升區域整體實力和可持續發展能力。會議強調,要全面深化改革,進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力,走出一條符合地區實際的中國式現代化路子。要立足功能定位和產業基礎,做強做大特色優勢產業,著力提升科技創新能力,推動傳統產業轉型升級。要堅持高水平保護,深入推進美麗西部建設,統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,深入開展環境污染防治,推進綠色低碳發展。要持續提升發展內生動力,提升開放型經濟水平。要加強重點領域安全保障能力建設,強化能源資源保障,推進清潔能源基地建設。要因地制宜推進新型城市化建設,扎實推進鄉村全面振興,鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保農村人口不發生規模性返貧致貧。要堅持鑄牢中華民族共同體意識,切實維護民族團結和邊疆穩定。中央區域協調發展領導小組要加強統籌協調,細化任務,推進落實;有關部門要研究提出有針對性的政策舉措,務求實效;西部地區各級黨委和政府要切實扛起主體責任,奮發圖強,形成工作合力。要步步為營、久久為功,扎實落實各項部署任務,奮力譜寫西部大開發新篇章。
戰略體系
總體規劃
奠定基礎階段(2001年-2010年)
奠定基礎階段的重點是調整結構,搞好基礎設施、生態環境、科技教育等基礎建設,建立和完善市場體制,培育特色產業增長點,使西部地區投資環境初步改善,生態和環境惡化得到初步遏制,經濟運行步入良性循環,增長速度達到全國平均增長水平。
加速發展階段(2011年-2030年)
在前一階段完成基礎設施改善、制度建設完善、結構戰略性調整的基礎上,進入西部開發的沖刺階段,鞏固提高基礎,培育特色產業,實施經濟產業化、市場化、生態化和專業領域布局的全面升級,實現經濟增長的躍進。
全面推進現代化階段(2031年-2050年)
在一部分率先發展的地區繼續增強實力,融入國內國際現代化經濟體系發展的基礎上,著力加快邊遠山區、落后農牧區開發,普遍提高西部人民的生產、生活水平,全面縮小差距。
戰略目標
21世紀上半段
21世紀上半段中國西部大開發的戰略目標是:經過幾代人的艱苦奮斗,到21世紀中葉全國基本實現現代化時,從根本上改變西部地區相對落后的面貌,建成一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美、人民富裕的新西部。
21世紀10年代前
進入21世紀最初的10年,是西部開發極為重要的關鍵時期,所確定的階段性目標,是使西部地區基礎設施和生態環境建設有突破性進展,科技教育有較大發展,資源優勢向經濟優勢加快轉化,特色經濟初步形成,與東部地區經濟和社會發展差距擴大的趨勢得到控制。
21世紀10-20年代
21世紀第二個10年西部大開發的目標是:西部地區綜合經濟實力上一個大臺階,基礎設施更加完善,現代產業體系基本形成,建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業基地和戰略性新興產業基地;人民生活水平和質量上一個大臺階,基本公共服務能力與東部地區差距明顯縮小;生態環境保護上一個大臺階,生態環境惡化趨勢得到遏制。
主要任務
實施西部大開發戰略,要把加快基礎設施建設作為開發的基礎,把加強生態環境保護和建設作為開發的根本,把抓好產業結構調整作為開發的關鍵,把發展科技教育和加快人才培養作為開發的重要條件,把深化改革、擴大開放作為開發的強大動力。這五個方面,實際上就是西部大開發的主要任務。
政策適用范圍
西部大開發的政策適用范圍包括四川省、云南省、貴州省、西藏自治區、重慶市、陜西省、甘肅省、青海省、新疆、寧夏回族自治區、內蒙古自治區、廣西壯族自治區12個省(自治區、直轄市),湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州和吉林省延邊朝鮮族自治州經中國國務院批準也享受西部大開發的相關政策。
建設重心
西部大開發至2022年已走過了二十多年的歷程,經歷了從量變到質變的過程,已經由最初政府宏觀調控下的基礎設施建設、優勢產業扶持、相關體制改革,逐步過渡到了市場發揮基礎性作用的對外貿易、吸引外資、國際勞務合作。在這一過程中,西部地區的對外開放能力和活力持續增強,對外開放的水平和層次日益提升。對外開放使得西部地區在人才引進、資本引入、產業聚集等方面的優勢顯著擴大,對西部地區的經濟增長和發展的促進作用不斷加強。
發展成果
經濟實力大幅提升
2000年-2009年,西部地區生產總值從1.66萬億元增加到6.69萬億元,年均增長12%,高于中部和東北地區的增速。財政收入由1127億元增加到6055億元,年均增長近20%;固定資產投資由6111億元增加到49682億元,年均增長22.9%。主要的宏觀經濟指標十年間都翻了一番以上。
到了2019年,西部12省(區、市)地區生產總值進一步增加到20.5萬億元,占全國比重達到20.7%,提高了約3.6個百分點。西部地區的地區生產總值年均增長10.9%,高于全國平均水平。
民生工程效果顯著
1994年,中國全國人均國內生產總值為3675元,而西北五省區只有2577元,相差1098元;全國農民人均純收入1220元,西北五省區只有810元,相差410元;按照1995年的溫飽線標準,全國百人中有貧困人口6人,而西北五省區卻有22人,占西北人口的1/5還要多。
2000年-2010年中央在西部地區先后組織了50多項專向性的社會事業建設項目,總投資達到上千億元,西部地區教育、就業、醫療、文化和社會保障事業全面發展,人民生活水平不斷提高。1999年-2009年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入,年均分別增長10.4%和8.9%,2000年西部地區有5700萬貧困人口,2010年下降到了2370萬,減少近60%。城鎮企業職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險等社會保障制度為重點的社會保障體系不斷完善,各族群眾生產生活條件得到很大改善。
2000年-2009年累計新開工重點工程120項,投資總規模超過2萬億元,青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等標志性工程相繼建成。新增公路通車里程超過94萬公里,其中高速公路超過1.6萬公里;新增鐵路營業里程1萬多公里,2010年鐵路、公路通車里程分別是2000年的1.5倍和2.8倍;民用機場達到81個,占全國機場總數的49%。重大水利、能源、通信設施建設也全面推進,2010年電力部門的裝機量是2000年的5倍。
2019年西部城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到3.5萬元和1.3萬元,是1999年的6.5倍和7.8倍。“兩基”攻堅計劃如期完成,覆蓋城鄉的社會保障體系初步建立。
生態環境持續向好
2000年-2010年西部地區退耕還林的面積是2.4億畝,退牧還草的面積是6.8億畝,西部地區的森林覆蓋率從2000年的10.32%,提高到2010年的17.05%,提高了6.7個百分點。
2010年-2019年西部地區退耕還林還草、天然林保護等一批重點生態工程全面實施。截至2019年底,西部地區累計實施退耕還林還草1.37億畝,森林覆蓋率進一步提高。草原、濕地等重要生態系統得到有效保護和恢復,生態環境持續改善。
現代產業體系基本形成
西部地區建成了一批國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業基地和戰略性新興產業基地,大數據、健康養生、旅游文創等新產業新業態蓬勃發展,新舊動能轉換持續推進。
貴州大數據中心
貴州省憑借優越的自然條件和良好的政策環境,在東數西算工程助力下,大數據產業發展迅速,貴州也被稱為“中國機房”。截止至2023年11月,貴州全省投運及在建重點數據中心39個,并已建成算力調度中心,互聯網出省帶寬4.35萬Gbps。2015年貴州省貴陽市建立的大數據科創城,是中國第一家數據流通交易場所,2022年進行了優化提升,截止至2023年11月,貴陽大數據交易所共集聚數據商、數據中介等經營主體638家,上架1264個交易產品,累計交易額達19.43億元。
四川鋰電產業基地
四川鋰資源量居中國之首,是中國三大動力電池生產基地之一。隨著新能源產業的蓬勃發展,四川省率先將鋰資源特色轉化為產業優勢,以“鏈式思維”打造世界級鋰電產業基地。在四川遂寧射洪市天齊鋰業的中國鋰電大數據平臺上,跳動的數字實時反映著全國乃至全球鋰業市場的變動情況。天齊鋰業是以鋰為核心的新能源材料企業,按碳酸鋰當量計算,該公司鋰化工品產能規模居全球第一。
圍繞鋰電產業,遂寧市推動產業集聚集群集約發展,構建起了“鋰資源開發—鋰電材料—鋰電池—終端應用—綜合回收利用”全生命周期產業鏈條。截至2023年11月,遂寧全市規模以上鋰電企業達36戶,吸引包括14家上市公司投資各類鋰電項目60個,投資總額達1000億元以上,“鋰電之都”品牌在中國打響。
集群發展、鏈式發展是四川省做大做強鋰電產業的重要思路。在宜賓,圍繞寧德時代下屬子公司四川時代,當地引進動力電池上下游相關項目120余個,加快構建集研發、生產、檢測、標準、創新鏈、產業鏈、供應鏈、價值鏈于一體的動力電池產業集群,打造世界級鋰電池制造基地。截止至2023年11月,落戶四川的鋰電池項目合計規劃產能已超600GWh,占中國全國的12%。
西部陸海新通道
2017年啟動建設的西部陸海新通道位于中國西部地區腹地,北接絲綢之路經濟帶,南連21世紀海上絲綢之路,協同銜接長江經濟帶,在區域協調發展格局中具有重要戰略地位。重慶市團結村中心站在建設西部陸海新通道前是一個占地100畝、員工僅20余人的四等小站,截止至2023年11月,這個站點升級為了占地面積3800畝、員工600余人的鐵路集裝箱中心站。
截止至2023年11月,西部陸海新通道主要采用鐵海聯運班列、跨境公路班車、國際鐵路聯運班列3種主要物流組織模式,輻射覆蓋中國境內18個省(區、市)69個城市138個鐵路站點,通達全球120個國家和地區的473個港口,南達東盟、北接歐亞,極大提升區域內產業開放發展水平,西部內陸變身開放最前沿。
意義
促進區域協調發展
實施區域經濟非均衡協調發展戰略,要求縮小區域之間的經濟發展差距。縮小差距不能抑制東部地區的發展,而是要加快西部地區的發展。因此,實施西部大開發戰略,對西部地區進行大開發以促進其大發展,是非均衡協調發展戰略的最重要舉措。
全面建成小康社會
西部大開發戰略是中國21世紀國民經濟和社會發展的規劃之一,是21世紀中國全面建設小康、實施現代化建設的重要組成部分。在西部大開發戰略的引導下,西部地區在經濟發展過程中不斷提升自身的創新發展能力,推動形成現代化產業體系,優化能源供需結構,大力促進城鄉融合發展,強化基礎設施規劃建設,切實維護國家安全和社會穩定。2021年7月1日,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上宣布中國已全面建成了小康社會。
實現內外兼顧、外貿向西
中國通過政策支持,以共建“一帶一路”為引領,不斷加大西部開放力度,推動西部地區形成開放新格局。通過政策支持,積極引導廣大西部地區參與和融入到“一帶一路”建設中去,強化開放大通道建設,構建內陸多層次開放平臺,加快沿邊地區開放發展,拓展省(區、市)之間以及國際國內的互動合作,形成新時代西部開發開放內外兼顧、外貿向西的戰略新格局。
西部大開發戰略提出之前,1994-1998年西部地區引進外資占全國的4.79%,出口比重占全國的4.36%。西部大開發實施20年后,雖然西部地區外貿水平距離全國平均水平仍有差距,但已經取得了一定進步。2019年,西部地區對外貿易依存度平均為13.2%,低于全國平均水平(31.9%)18.7個百分點;其中西部地區對外貿易依存度最高的重慶市為24.5%,低于全國平均水平7.4個百分點。
構建生態安全屏障
廣大西部地區生態環境優美,自然資源豐富,西部地區通過合理保護和開發利用自然資源,把經濟發展和生態保護相結合,全面推進美麗西部建設,重點實施生態工程建設,穩步開展重點區域綜合治理,截止至2022年西部大開發退耕還林還草面積1.37億畝,逐步構建起西部生態安全屏障。
相關評價
中國西部地區地域遼闊,資源富集,充滿機遇,具有獨特的區位優勢,近年來中國實施西部大開發戰略取得長足發展。——中共中央總書記、中國國家主席習近平
西部大開發戰略在中原地區區域協調發展總體戰略始終具有優先地位,在中國實現社會主義現代化進程中具有基礎地位,只有西部實現了現代化,才意味著中國實現了現代化。——清華大學公共管理學院教授、清華大學國情研究院院長胡鞍鋼
經過近年的發展,中國區域發展的總體格局已經基本形成。中央發布了西部大開發新的意見,這是新時代里,中國相對空間均衡發展一個非常重要的舉措。東部地區經過產業轉型和經濟基礎的轉型,區域發展得了很大的進步,跟國際聯系也非常密切。而西部地區隨著原材料、能源以及大宗商品的價格波動,經濟出現一些困難,在這個時點上出臺新的西部大開發的措施,有利于促進中國空間的相對均衡發展,減少區域之間的差距,也是發揮中國差異化經濟體、差異化規模經濟優勢的非常重要的舉措。——國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員劉云中
參考資料 >
每日一詞∣新時代推進西部大開發 advance western development in new era.百家號.2023-12-02
時隔20年,中央再次布局西部大開發有何深意?.上觀.2023-11-21
【學黨史】西部大開發戰略.澎湃新聞.2023-11-21
胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告.人民網.2023-11-15
習近平:決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告.中國政府網.2023-11-15
七一客戶端微黨課(96)| 深刻把握用政策支持保障西部大開發的重大意義.七一網.2023-11-20
加快建設對外開放大通道 習近平擘畫西部開發新引擎.百家號.2023-12-02
黨史知識周周測,第五期!.澎湃新聞.2023-12-06
國務院關于進一步推進西部大開發的若干意見.中國政府網.2023-11-16
國務院辦公廳關于應對國際金融危機 保持西部地區經濟平穩較快發展的意見.中國政府網.2023-11-16
組圖:黨的十八大勝利閉幕.人民網.2023-12-06
十九大后,習近平對中國經濟給出8大論斷.央廣網新聞.2023-12-06
中共中央 國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見.中國政府網.2023-11-15
第一觀察|新時代推動西部大開發,習近平總書記作出新部署.新華社全媒報道平臺-騰訊網.2024-04-25
中共中央政治局召開會議 審議《進一步推動西部大開發形成新格局的若干政策措施》 中共中央總書記習近平主持會議.新華網客戶端 .2024-08-23
國新辦舉行西部大開發實施等情況新聞發布會.中華人民共和國國務院新聞辦公室.2023-11-20
解讀 | 新時代推進西部大開發形成新格局,具有哪些重大意義?.微信公眾平臺.2023-11-20
紅色記憶-珍貴瞬間.光明網.2023-12-06
我國退耕20年為全球增綠5.15億畝.搜狐.2023-12-06
?以高質量發展推動新時代西部大開發——重慶四川貴州高質量發展調研報告.澎湃新聞.2023-11-19
全面建成小康社會大事記.中國政府網.2023-11-20
勇于自我革命,百年大黨永遠風華正茂.新華網.2023-12-06
胡鞍鋼:關于西部大開發的兩點看法.百家號.2023-12-02
央視財經評論丨西部大開發!舞臺有多大?空間有多大?.百家號.2023-12-02