南水北調(diào)（英文名：South-to-North H?O Diversion），是中華人民共和國的調(diào)水戰(zhàn)略性工程，分東、中、西三條線路，東線工程起點位于揚州市江都水利樞紐。中線工程起點位于漢江中上游丹江口水庫，受水區(qū)域為河南省、河北省、北京和天津市。
1952年，毛澤東在視察黃河時，首次提出了南水北調(diào)的設(shè)想。1958年9月1日，丹江口工程正式破土動工。1963年3月，主體工程一度停工。1964年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)丹江口工程復(fù)工，但受當(dāng)時國力所限，決定分期建設(shè)，前期工程將大壩修建到162米高程。1974年，丹江口水力發(fā)電廠工程全面建成。2002年12月27日，南水北調(diào)東線工程正式開工，江蘇段三潼寶工程和山東段濟平干渠工程成為南水北調(diào)東線首批開工工程。南水北調(diào)中線丹江口大壩因加高需搬遷移民34.5萬人，移民搬遷安置任務(wù)主要集中于2010年、2011年完成，其中2011年需完成19萬人的搬遷安置。2014年，東、中線一期工程全面建成通水。2018年5月，水利部下發(fā)了《南水北調(diào)西線工程規(guī)劃方案比選論證》任務(wù)書。2019年11月28日，南水北調(diào)東線一期工程北延應(yīng)急供水工程正式開工建設(shè)。截至2023年，西線工程處于規(guī)劃階段，尚未開工。同年3月30日，南水北調(diào)中線一期工程已累計向受水區(qū)調(diào)水達(dá)550億立方米，實施生態(tài)補水約90億立方米，直接受益人口超8500萬。2026年1月，南水北調(diào)東線一期工程2025—2026年度全線調(diào)水工作正式啟動，需向受水區(qū)凈增供水量16.38億立方米。
南水北調(diào)工程規(guī)劃東、中、西三線總長度4350公里。南水北調(diào)工程三條調(diào)水線路互為補充，不可替代。南水北調(diào)工程規(guī)劃最終調(diào)水規(guī)模448億立方米，其中東線148億立方米，中線130億立方米，西線170億立方米，建設(shè)時間約需40～50年。整個工程將根據(jù)實際情況分期實施。
建設(shè)背景
中國水資源短缺，人均水資源量為2163立方米，只有世界人均水平的1/4，且時空分布不均，南方水多，北方水少。黃淮海流域是中國水資源承載能力與經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾最為突出的地區(qū)，人均水資源量462立方米，僅為全國平均水平的21％，其中京津兩市所在的海河流域人均水資源量僅為292立方米，不足全國平均水平的1/7。
黃淮海流域總?cè)丝?.4億，約占全國人口的35％，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全國的35％，人口密度大，大中城市多，在中國經(jīng)濟格局中占有重要地位，而水資源量僅占全國總量的7.2％。由于長期干旱缺水，這一地區(qū)有2億多人口不同程度存在飲水困難，700多萬人長期飲用高水、苦咸水，一批重大工業(yè)建設(shè)項目難以投資落產(chǎn)，制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。由于不得不過度利用地表水、大量超采地下水，擠占農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水，造成地面下沉、海水入侵、生態(tài)惡化。黃淮海流域水污染嚴(yán)重的形勢進一步加劇了水資源的短缺。
由于資源性缺水，即使充分發(fā)揮節(jié)水、治污、挖潛的可能性，黃淮海流域僅靠當(dāng)?shù)厮Y源已不能支撐其經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。為緩解黃淮海流域日益嚴(yán)重的水資源短缺，改善生態(tài)環(huán)境，保持經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，促進黃淮海流域的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，中央決定在加大節(jié)水、治污力度和污水資源化的同時，從水量相對充沛的長江流域向這一地區(qū)調(diào)水，實施南水北調(diào)工程。
歷史沿革
前期論證
1952年，毛澤東在視察黃河時，首次提出了南水北調(diào)的設(shè)想。
自1952年以來，長江水利委員會幾代技術(shù)人員始終不渝地堅持開展中線工程的勘探、測量、規(guī)劃與設(shè)計工作。1991年對此報告進行了修訂；1992年提出了《南水北調(diào)中線工程可行性研究報告》；
1953年2月16日，毛澤東在新中國成立后第一次到武漢，視察了漢江兩岸，再次對南水北調(diào)工程進行摸底。
1958年8月，《中共中央關(guān)于水利工作的指示》頒布，第一次正式提出南水北調(diào)。
1959年2月，中科院、水電部在北京召開了“西部地區(qū)南水北調(diào)考察研究工作會議”，確定南水北調(diào)指導(dǎo)方針是：“蓄調(diào)兼施，綜合利用，統(tǒng)籌兼顧，南北兩利，以有濟無，以多補少，使水盡其用，地盡其利。”
1978年，五屆全國人大一次會議通過的《政府工作報告》正式提出：“興建把長江水引到黃河以北的南水北調(diào)工程”。
1979年12月，水利部正式成立南水北調(diào)規(guī)劃辦公室，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全國的南水北調(diào)工作。
1987年7月，國家計委正式下達(dá)通知，決定將南水北調(diào)西線工程列入“七五”超前期工作項目。同年，長江水利委員會幾代技術(shù)人員提出了《南水北調(diào)中線工程規(guī)劃報告》。
1991年4月，七屆全國人大四次會議將“南水北調(diào)”列入“八五”計劃和十年規(guī)劃。
1992年10月，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會把“南水北調(diào)”列入中國跨世紀(jì)的骨干工程之一。
1995年12月，南水北調(diào)工程開始全面論證。同年，國家環(huán)保局審查并批準(zhǔn)了《南水北調(diào)中線工程環(huán)境影響報告書》；
1995～1998年，水利部和國家計委分別組織專家對南水北調(diào)工程進行了論證和審查，同時對中線工程丹江口市大壩加高和不加高的多個方案進行了補充研究。新世紀(jì)伊始，根據(jù)我國經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境以及水資源的變化，長江委按照“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的原則，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實的態(tài)度，廣泛征求各方面的意見，再一次對中線工程規(guī)劃進行了修訂。
項目審批
2000年6月5日，南水北調(diào)工程規(guī)劃有序展開，經(jīng)過數(shù)十年研究，南水北調(diào)工程總體格局定為西、中、東三條線路，分別從長江流域上、中、下游調(diào)水。
2000年9月27日朱基在中南海主持召開南水北調(diào)工程座談會，聽取國務(wù)院有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各方面專家對南水北調(diào)工程的意見。他強調(diào)，必須正確認(rèn)識和處理實施南水北調(diào)工程同節(jié)水、治理水污染和保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，務(wù)必做到先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水，南水北調(diào)工程的規(guī)劃和實施要建立在節(jié)水、治污和生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)上。
2002年12月23日，國務(wù)院正式批復(fù)《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》。規(guī)劃分東、中、西三條調(diào)水線路，分別從長江下、中、上游向北方地區(qū)調(diào)水。調(diào)水總規(guī)模448億平方米,其中西線170億平方米，中線130億平方米，東線148億平方米。
建設(shè)歷程
2002年12月27日，南水北調(diào)工程正式開工，江蘇省段三潼寶工程和山東段濟平干渠工程成為南水北調(diào)東線首批開工工程。
2003年7月31日，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會成立，其任務(wù)是決定南水北調(diào)工程建設(shè)的重大方針、政策措施和其他重大問題。2003年12月30日，南水北調(diào)中線京石段應(yīng)急供水工程動工，標(biāo)志著南水北調(diào)中線一期工程正式啟動。2005年9月26日，南水北調(diào)中線標(biāo)志性工程——中線水源地丹江口水庫大壩加高工程正式動工，標(biāo)志著南水北調(diào)中線工程進入全面實施階段。2008年9月28日，南水北調(diào)中線京石段應(yīng)急供水工程建成通水。2008年11月25日，湖北省在武漢召開丹江口市庫區(qū)移民試點工作動員會議，標(biāo)志著南水北調(diào)中線丹江口庫區(qū)移民試點工作全面啟動。2009年2月26日，南水北調(diào)中線興隆水利樞紐工程開工建設(shè)，標(biāo)志著南水北調(diào)東、中線七省市全部開工。
2010年3月31日，丹江口大壩54個壩段全部加高到頂，標(biāo)志著中線源頭——丹江口大壩加高工程取得重大階段性勝利。2012年9月，南水北調(diào)中線丹江口庫區(qū)移民搬遷全面完成。
南水北調(diào)中線丹江口大壩因加高需搬遷移民34.5萬人，移民搬遷安置任務(wù)主要集中于2010年、2011年完成，其中2011年要完成19萬人的搬遷安置，年度搬遷安置強度即搬遷安置人口在國內(nèi)和世界上均創(chuàng)歷史紀(jì)錄，在世界水利移民史上前所未有。移民搬遷涉及的河南省、湖北兩省成立移民搬遷安置指揮部，省直有關(guān)單位成立包縣工作組，市包縣、縣包鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)干部包村包戶，形成了上下聯(lián)動、責(zé)任明確、指揮有力、運轉(zhuǎn)高效的工作格局，已搬遷群眾的住房、交通、醫(yī)療、教育等條件有了顯著改善。
2013年5月31日，南水北調(diào)東線一期工程江蘇段試通水成功。8月15日，南水北調(diào)東線一期工程通過全線通水驗收，工程具備通水條件。8月28日，南水北調(diào)中線丹江口市庫區(qū)移民安置正式通過蓄水前最終驗收，標(biāo)志著庫區(qū)蓄水前的各項移民相關(guān)任務(wù)全面完成。8月29日，丹江口大壩加高工程通過蓄水驗收，正式具備蓄水條件。11月15日，東線一期工程正式通水運行。12月25日，中線干線主體工程基本完工，為全線通水奠定了基礎(chǔ)。
2014年6月5日，中線黃河以北總干渠開始充水試驗。7月3日，中線黃河以南總干渠開始充水試驗。9月15日，中線穿黃工程隧洞充水試驗成功。9月29日，中線工程一期通過全線通水驗收，具備通水條件。12月12日，中線工程一期正式通水運行。12月27日，來自丹江口水庫的江水正式進入北京市民家中，北京市南水北調(diào)調(diào)水運行管理中心開啟24小時不間斷值守。
2016年，北京市平原地區(qū)地下水位實現(xiàn)止跌回升，至2019年儲量增加13.9億立方米。2016年9月，國家發(fā)展改革委向國務(wù)院上報了《關(guān)于南水北調(diào)西線工程有關(guān)問題的報告》，提出下一步需對西線工程進行全面、深入、系統(tǒng)的科學(xué)研究和方案論證。2018年5月，水利部下發(fā)了《南水北調(diào)西線工程規(guī)劃方案比選論證》任務(wù)書。2019年9月5日，北京累計接收丹江口水庫來水達(dá)到50億立方米，該市直接受益人口超過1200萬。2019年11月28日，北延應(yīng)急供水工程正式開工建設(shè)。油坊節(jié)制閘及箱涵工程已完成，渠道襯砌完成工程總量的94.7%，計劃年內(nèi)完成水下主體工程，2021年3月底前全部完成建設(shè)任務(wù)。
2020年6月，密云水庫水源將逐步切換成南水北調(diào)中線水源，南水北調(diào)中線干線工程將以每秒50立方米的流量為北京供水，每日能提供約400萬立方米的水量。2020年6月1日，南水北調(diào)中線干線工程正式完成“體檢”，全面恢復(fù)通水，首都供水保障率進一步得到提高。2020年6月3日，南水北調(diào)中線一期工程已經(jīng)安全輸水2000天，累計向北輸水300億立方米，已使沿線6000萬人口受益。其中，北京中心城區(qū)供水安全系數(shù)由1提升至1.2，河北省淺層地下水水位由治理前的每年上升0.48米增加到0.74米。
2020年10月23日，中國南水北調(diào)集團有限公司正式揭牌。暫定注冊資本1500億元的這家新央企為國有獨資。南水北調(diào)工程投資已超過三峽大壩，成為世界最大的水利工程。2020年以前由水利部代表國務(wù)院管理，此后轉(zhuǎn)歸國務(wù)院國資委管理。2021年11月，丹江口市大壩加高工程和中線水源供水調(diào)度運行管理專項工程通過水利部完工驗收。2020年11月13日習(xí)近平總書記視察南水北調(diào)東線一期工程，強調(diào)要確保南水北調(diào)工程成為優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟循環(huán)的生命線。2020年12月23日，伴隨南水北調(diào)東線山東省段臺兒莊區(qū)泵站的開機運行，標(biāo)志著2020～2021年度蘇魯省界調(diào)水工作正式開始。2020年，水利部按任務(wù)書全面完成工作，水利部以水規(guī)計〔2020〕282號文報國家發(fā)展改革委。這一階段性成果，為西線工程盡早實現(xiàn)開工建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
2021年5月13日習(xí)近平總書記視察南水北調(diào)中線一期工程。強調(diào)要從守護生命線的政治高度，切實維護南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。2021年6月，國家南水北調(diào)工程總體規(guī)劃實施情況評估調(diào)研組在蘭州召開南水北調(diào)西線工程調(diào)研座談會。調(diào)研組表示，要共同推進南水北調(diào)西線工程前期論證工作。按照總體規(guī)劃，西線工程主要解決涉及青海省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省等6省（自治區(qū)）黃河上中游地區(qū)和渭河關(guān)中平原的缺水問題。具體方案正在深入研究論證中。
2022年2月15日，河北省河湖長制辦公室印發(fā)《在南水北調(diào)工程全面推行河湖長制的實施方案》，要求在河北省南水北調(diào)中線工程干線、南水北調(diào)東線一期工程北延應(yīng)急供水工程相關(guān)河渠、南水北調(diào)配套工程明渠段全面推行河長制，建立河長組織體系，明確河長職責(zé)任務(wù)，完善協(xié)調(diào)協(xié)作機制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的管理保護機制，維護南水北調(diào)工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。充分發(fā)揮河長制制度優(yōu)勢，及時協(xié)調(diào)解決南水北調(diào)工程管理保護中的突出問題。2022年3月25日，南水北調(diào)東線一期工程江蘇段調(diào)度運行管理系統(tǒng)工程，通過設(shè)計單元工程完工驗收。2022年7月7日，湖北省丹江口市三官殿街道，備受矚目的引江補漢工程在這里拉開建設(shè)帷幕。引江補漢工程是南水北調(diào)后續(xù)工程首個開工項目，是全面推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和主動脈的重要標(biāo)志性工程。工程全長194.8千米，施工總工期9年，靜態(tài)總投資582.35億元。據(jù)測算，工程建成后，南水北調(diào)中線多年平均北調(diào)水量將由95億立方米增加至115.1億立方米。2022年8月25日，南水北調(diào)中線穿黃工程通過水利部主持的設(shè)計單元完工驗收。至此，南水北調(diào)東、中線一期工程全線155個設(shè)計單元工程全部通過水利部完工驗收，其中東線一期工程68個，中線一期工程87個。這是南水北調(diào)東、中線一期工程繼全線建成通水以來的又一個重大節(jié)點，標(biāo)志著工程全線轉(zhuǎn)入正式運行階段，為完善工程建設(shè)程序，規(guī)范工程運行管理，順利推進南水北調(diào)東、中線一期工程竣工驗收及后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2022年11月13日消息，經(jīng)水利部批準(zhǔn)，南水北調(diào)東線一期工程啟動第十個跨年度全線調(diào)水，此次調(diào)水規(guī)模為工程通水9年來最多的一次。2022年11月，從北京市水務(wù)局了解到，團城湖至第九水廠輸水工程二期輸水隧洞主體結(jié)構(gòu)全部完工，具備通水條件。這標(biāo)志著北京市南水北調(diào)地下供水環(huán)路貫通，“一條環(huán)路”閉環(huán)輸水在即。
2023年3月30日17時，南水北調(diào)中線一期工程自2014年12月全面通水以來，已累計向受水區(qū)調(diào)水達(dá)550億立方米，實施生態(tài)補水約90億立方米，直接受益人口超8500萬，成為沿線20余座大中城市名副其實的供水“生命線”。4月29日，南水北調(diào)東線一期工程自2013年11月正式通水以來，累計向山東省調(diào)水量突破60億立方米，惠及沿線12個市、61個縣(市、區(qū))，受益人口超6700萬，為沿線地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了可靠的水安全保障。2023年5月14日，中國南水北調(diào)集團有限公司宣布，南水北調(diào)東、中線一期工程目前累計向北方調(diào)水超過620億立方米，其中實施生態(tài)補水近100億立方米。2023年6月20日，南水北調(diào)中線寶坻引江供水工程試通水。工程將長江水從寶坻區(qū)爾王莊水庫，輸送到寶坻區(qū)泉州水廠，輸水線路全長約35公里，總投資約6.8億元。6月29日，南水北調(diào)山東段工程博興城南閘、膠東半島調(diào)水工程上節(jié)制閘關(guān)閉，標(biāo)志著山東省骨干調(diào)水工程干線順利完成2022—2023年度調(diào)水任務(wù)。8月29日，南水北調(diào)中線一期工程通水8年多來，累計向北京、天津市、河北省、河南省四省份調(diào)水超584億立方米。11月，山東南水北調(diào)工程已實現(xiàn)全過程精準(zhǔn)調(diào)度。
2024年1月12日，南水北調(diào)集團2024年工作會議發(fā)布，“2023年度南水北調(diào)中線一期工程調(diào)水74.1億立方米，完成年度計劃112%。”
截至2024年6月12日15時20分，南水北調(diào)中線進京水量達(dá)100億立方米，其中70億立方米直接用于城市生活用水，已成為北京的主力供水水源，超1600萬人口直接受益。 2024年9月10日，南水北調(diào)中線工程累計向天津市調(diào)水超100億立方米，天津市1300多萬人口受益。
2024年10月31日24時，南水北調(diào)中線干線北京段工程2023-2024調(diào)水年度正式結(jié)束，北京市南水北調(diào)干線管理處超額2億立方米完成年度調(diào)水任務(wù)，調(diào)水量達(dá)到13.45億立方米，創(chuàng)“南水”進京以來年度調(diào)水量歷史新高。
2024年12月1日，南水北調(diào)中線一期工程啟動2024—2025年度冰期輸水工作，東線一期工程于12月21日啟動冰期輸水。預(yù)計到2025年2月底，東中線一期工程冰期輸水結(jié)束。
截至2025年2月24日，南水北調(diào)中線工程累計向北方調(diào)水突破700億立方米（含生態(tài)補水超106億立方米），惠及沿線26座大中城市200多個縣市區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的水資源支撐。
2026年1月，南水北調(diào)東線一期工程2025—2026年度全線調(diào)水工作正式啟動。2025—2026年度，計劃向受水區(qū)凈增供水量16.38億立方米，創(chuàng)歷史新高。2026年1月30日，南水北調(diào)中線引江補漢工程輸水總干線出口段工程正式貫通。
自然環(huán)境
位置境域
南水北調(diào)中線工程，從長江最大支流漢江中上游的丹江口水庫調(diào)水，在丹江口水庫東岸河南省淅川縣境內(nèi)的工程渠首開挖干渠，經(jīng)長江流域與淮河的分水嶺方城埡口，沿華北平原中西部邊緣開挖渠道，通過隧道穿過黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上，自流到北京市頤和園團城湖。輸水干渠跨河南、河北省、北京、天津市4個省、直轄市。工程供水總面積15.5萬平方公里，輸水干渠總長1277公里，天津輸水支線長155公里。
氣候條件
南水北調(diào)中線工程起于丹江口水庫，途經(jīng)河南省、河北，最終流入北京和天津，全長1432公里，沿途氣候變化很大。進入冬季，如果遭遇寒潮降溫，會面臨輸水線路結(jié)冰等問題。
地形地貌
中線工程沿線穿越膨脹(巖)土、濕陷性黃土、高地下水、煤礦采空區(qū)等不良地質(zhì)渠道，且沿線無調(diào)節(jié)水庫。
工程設(shè)計
南水北調(diào)工程（South-to-North H?O Diversion Project），一項跨流域調(diào)水的中國水利建設(shè)工程，也是世界上最大的水利工程，以長江下游、中游、上游為界劃分為三個調(diào)水區(qū)，形成東線、中線、西線三條調(diào)水線路，與長江、黃河、淮河、海河互相交織聯(lián)接，構(gòu)成”四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟“的水資源總體大水網(wǎng)格局，是優(yōu)化南北水資源配置的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施。于2002年12月27日正式開工，2014年，東、中線一期工程全面建成通水，西線工程計劃至今（2023年）尚未開工。
南水北調(diào)工程規(guī)劃東、中、西三線總長度4350公里。東線工程起始點為長江下游揚州市水利樞紐，分兩路輸水：一路向北，輸水到天津市，一路向東，輸水到煙臺市、威海市，工程分三期實施。
南水北調(diào)工程分別在長江下游、中游、上游規(guī)劃了三個調(diào)水區(qū)，形成了南水北調(diào)工程東線、中線、西線三條調(diào)水線路。根據(jù)2002年國務(wù)院批復(fù)的《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》，通過東中西三條調(diào)水線路，與長江、淮河、黃河、海河相互聯(lián)接，構(gòu)成我國中部地區(qū)水資源“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟”的總體格局。三條調(diào)水線路互為補充，不可替代。本著“三先三后”、適度從緊、需要與可能相結(jié)合的原則，南水北調(diào)工程規(guī)劃最終調(diào)水規(guī)模448億立方米，其中東線148億立方米，中線130億立方米，西線170億立方米，建設(shè)時間約需40～50年。整個工程將根據(jù)實際情況分期實施。
東線工程
東線工程從長江下游江蘇省揚州市江都水利樞紐抽引長江水，利用京杭大運河及其與平行的河道逐級提水北送，并連通調(diào)蓄作用的洪澤湖、駱馬湖、微山湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水：向北，在位山附近經(jīng)隧洞穿過黃河，輸水到天津市；向東，通過膠東輸水干線經(jīng)濟南市輸水到煙臺市、威海。供水范圍涉及江蘇、安徽、山東省、河北省、天津五省市，分布有淮河、海河、黃河流域的25 座地市級及以上城市。主要供水目標(biāo)是解決調(diào)水線路沿線和膠東地區(qū)的城市及工業(yè)用水，改善淮北市地區(qū)的農(nóng)業(yè)供水條件，并在北方需要時，提供生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水。
東線工程利用江蘇省已有的江水北調(diào)工程，逐步擴大調(diào)水規(guī)模并延長輸水線路。東線工程從長江下游揚州江都抽引長江水，利用京杭大運河及與其平行的河道逐級提水北送，并連接起調(diào)蓄作用的洪澤湖、駱馬湖、微山湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水：一路向北，在位山附近經(jīng)隧洞穿過黃河，輸水到天津市；另一路向東，通過膠東地區(qū)輸水干線經(jīng)濟南市輸水到煙臺市、威海。一期工程調(diào)水主干線全長1466.50千米，其中長江至東平湖1045.36千米，黃河以北173.49千米，膠東半島輸水干線239.78千米，穿黃河段7.87千米。規(guī)劃分三期實施。
南水北調(diào)東線第一期工程等別為Ⅰ等，工程規(guī)模為大（1）型，調(diào)水線路總長1466.50千米，其中長江至東平湖1045.36千米，黃河以北173.49千米，膠東輸水干線239.78千米，穿黃河段7.87千米。第一期工程的主要組成有河道及渠道工程、泵站工程、蓄水工程、穿黃河工程，以及治污及導(dǎo)流工程、微山湖水資源控制及水資源監(jiān)測工程、駱馬湖水資源控制工程等。
①河道及渠道工程。從長江到天津輸水干線全長1150千米，其中黃河以南651千米，穿黃河段9千米，黃河以北490千米。分干線總長740千米，其中黃河以南665千米。
②泵站工程。第一期工程中東平湖是最高點，與長江引水口水位差約40米，從長江至東平湖設(shè)13個梯級泵站、22處泵站樞紐、34座泵站，其中利用江蘇省江水北調(diào)工程現(xiàn)有6處13座泵站，新建21座泵站，總揚程為65米，總裝機臺數(shù)160臺。
③蓄水工程。工程沿線黃河以南有洪澤湖、駱馬湖、微山湖、東平湖等湖泊，進行整修加固，總計調(diào)節(jié)庫容達(dá)75.7億立方米，不需新增蓄水工程。
④穿黃河工程。工程主要任務(wù)是打通南水北調(diào)東線穿黃河隧洞，連接?xùn)|平湖和魯北輸水干渠，實現(xiàn)調(diào)引長江水穿越黃河至魯北地區(qū)，同時具備向河北省省東部、天津市應(yīng)急供水的能力。工程過黃河設(shè)計流量為100米3/秒，主體工程全長7.87千米。穿黃工程主要由閘前隧洞段、出湖閘、南干渠、埋地埋管、穿黃隧洞、隧洞出口閘、穿引黃渠埋涵以及埋涵出口閘等建筑物組成。其中，穿黃隧洞為有壓圓形隧洞，開挖直徑8.9～9.50米，襯砌后內(nèi)徑7.50米，洞長585.38米，位于黃河底下約70米，隧洞進口布置在黃河南省岸灘地，為豎井形式，與灘地埋管相接，出口為斜洞，與隧洞連接段及出口閘相接。
東線一期工程于2002年12月27日開工建設(shè)，2013年3月主體工程完工，同年11月15日全線正式通水。工程緩解了江蘇北部及山東省水資源短缺矛盾。調(diào)水期間，工程運行平穩(wěn)、工況良好，東線水質(zhì)為地表水Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。
中線工程
南水北調(diào)中線工程：從加壩擴容后的丹江口水庫陶岔渠首閘引水，沿線開挖渠道，經(jīng)唐白河流域西部過長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口，沿黃淮海平原西部邊緣，在鄭州以西李村附近穿過黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上，可基本自流到北京、天津。輸水干線全長1431.945千米（其中，總干渠1276.414千米，天津市輸水干線155.531千米）。規(guī)劃分兩期實施。
中線工程分二期實施，第一期工程建設(shè)主要目標(biāo)：丹江口水庫大壩加高，利用新開的人工渠道（局部管道）輸水。輸水總干渠自丹江口水庫陶岔渠首引水，在方城埡口穿江淮分水嶺，從鄭州市西邊的孤柏嘴處過黃河，之后大體平行于京廣鐵路（位于京廣鐵路以西），北上至北京團城湖，天津干渠從河北省徐水區(qū)西黑山處分水至天津外環(huán)河。輸水工程全長1421公里，其中引水渠首至北京長1267公里，天津市干渠長154公里。輸水工程與河流全部立交，北京段、天津段局部采用管涵。中線一期工程平均每年可調(diào)水95億立方米。同時為減少中線從丹江口水庫調(diào)水后對漢江中下游的影響，修建引江濟漢等四項生態(tài)建設(shè)工程措施。后期進一步擴大引漢規(guī)模，年均調(diào)水量達(dá)到130億立方米，工程預(yù)計在2030年完成；遠(yuǎn)景從長江三峽調(diào)水。
南水北調(diào)中線工程是一項宏偉的生態(tài)工程。中線工程受水區(qū)現(xiàn)狀年均缺水量在60億立方米以上，經(jīng)濟社會的發(fā)展不得不靠大量超采地下水維持，從而造成地下水大范圍、大幅度下降，甚至部分地區(qū)的含水層已呈疏干狀態(tài)。實施南水北調(diào)中線工程后，近期年均調(diào)水量95億立方米，后期根據(jù)需要進一步擴大調(diào)水規(guī)模，可使受水地區(qū)的缺水問題得到有效解決，生態(tài)環(huán)境將有顯著改善。
中線工程丹江口水庫大壩加高后，將有效提高漢江中下游地區(qū)的防洪能力。丹江口市大壩加高后主汛期防洪庫容將由77億立方米增加到110億立方米，再遇1935年洪水，漢江中下游地區(qū)基本不分洪，可以解除江漢平原的一大心腹之患。
中線工程對保護漢江中下游的水環(huán)境同樣也起到積極的作用。規(guī)劃在漢江流域興建的四大工程――漢江干流上的興隆樞紐、從沙市到沙洋的引江濟漢工程、對航運受影響的河段實施整治工程、對引水受影響的涵閘和泵站實施改造工程，不但將調(diào)水的影響減少到最低限度，而且“引江濟漢”工程使得興隆以下河段枯水期流量顯著加大，預(yù)計可以基本消除漢江發(fā)生曾嚴(yán)重威脅武漢等城市供水安全的春季“水華”現(xiàn)象。
中線工程的總干渠不僅是一條“清水長廊”，也是一條“綠色長廊”。總干渠不經(jīng)過崇山峻嶺，施工條件優(yōu)越，對環(huán)境的影響小。沿線河流均與總干渠立體交叉，可保證水質(zhì)。同時，在丹江口水庫水量充沛的時候，可以方便地將水放入當(dāng)?shù)睾恿髦校愿纳坪拥赖乃h(huán)境。此外，中線工程還將帶動綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
南水北調(diào)中線工程是一項良好的經(jīng)濟工程。按2000年末價格計算，中線工程總投資約920億元。這些投資的40％將轉(zhuǎn)化為消費資金，這對于擴大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟增長將發(fā)揮重要的推動作用。根據(jù)投資的乘數(shù)效應(yīng)，中線工程的興建，將拉動建材業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中線工程還將帶動南方調(diào)水區(qū)、調(diào)水沿線地區(qū)、北方受水區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)和節(jié)水型社會。 中線工程按照社會主義市場經(jīng)濟的一般要求，結(jié)合水資源調(diào)配的公共特性，構(gòu)建其建設(shè)與管理體系，從而保證建設(shè)的順利進行，建成后的良性運營。按照“政府宏觀調(diào)控、市場機制運作、用水戶參與管理”的原則，中線工程將成立“中線工程水源公司”和“供水有限責(zé)任公司”。水源公司負(fù)責(zé)丹江口水庫大壩加高及以后的運行管理，并賣水給供水公司；供水公司負(fù)責(zé)總干渠工程的建設(shè)及以后的運行管理，并將水賣給分水口以下的用水戶協(xié)會。
水價是中線工程運行的關(guān)鍵。中線工程測算的水價為0．27～1．27元，既處在用水戶可承受的范圍內(nèi)，又刺激了節(jié)約用水的積極性。建設(shè)期間通過提高水價建立南水北調(diào)工程基金，有利于水權(quán)的合理分配，也為通水后水費的征收和管理創(chuàng)造了條件。
南水北調(diào)中線工程是一項積極的社會工程。丹江口市水庫大壩加高需移民30萬人，這是工程建設(shè)最大的難點，但同時也是解決庫區(qū)環(huán)境容量嚴(yán)重不足、居民生活貧困的重大機遇。據(jù)有關(guān)方面估計，即使不建中線工程，也需要將庫周約10萬人外遷，才能從根本上解決庫區(qū)脫貧的問題。興建南水北調(diào)中線工程，將30萬移民中的絕大多數(shù)外遷到居住和生存條件較好的地方安置，將大大改善庫周的生態(tài)環(huán)境，并提高移民的生活水平。
中線工程建成后，沿線城市居民優(yōu)質(zhì)飲用水能夠得到保證，干旱年份一些城市將不再出現(xiàn)“水荒”現(xiàn)象。對于數(shù)百萬長期飲用高氟水、苦咸水和其他含有害物質(zhì)的深層地下水的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來說，中線工程將從根本上改善其飲水質(zhì)量。
西線工程
西線工程在長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫，開鑿穿過長江與黃河分水嶺巴顏喀拉山脈的輸水隧洞，調(diào)長江水入黃河上游。西線工程的供水目標(biāo)，主要是解決涉及青海省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省等6省（自治區(qū)）黃河上中游地區(qū)和渭河關(guān)中平原的缺水問題。結(jié)合興建黃河干流上的黃河大柳樹水利樞紐工程等工程，還可以向臨近黃河流域的甘肅河西走廊地區(qū)供水，必要時也可相機向黃河下游補水。規(guī)劃分三期實施。
重點項目
穿黃工程
穿黃工程是南水北調(diào)中線總干渠上規(guī)模最大、條件最復(fù)雜、單項工程工期最長的關(guān)鍵性交叉建筑物。穿黃工程于2005年9月27日開工建設(shè)，2014年9月15日竣工，位于河南省省鄭州市以西約30公里處，全長19.3公里。穿黃工程采用盾構(gòu)技術(shù)開鑿河底隧洞，兩條隧洞平行布置，每條長4250米穿黃工程總長19.3千米，由南岸明渠、穿黃隧洞及北岸明渠組成，其中黃河南岸明渠長4.6千米，穿黃純隧洞全長4250米，其中邙山段隧洞長800米，過河段隧洞長3450米，北岸明渠長9.3千米，建筑物沿途穿越黃河、新野河、老蟒河等3條河流，與14條等級公路交叉。截止2018年5月29日8時，南水北調(diào)中線工程共為北方地區(qū)輸水144.17億立方米，經(jīng)過穿黃工程輸水96億立方米。
丹江口大壩加高工程
丹江口水庫是南水北調(diào)中線的水源地，作為南水北調(diào)中線工程中重要的控制性工程，為使南水北調(diào)中線工程發(fā)揮最大效益，丹江口水庫容量在原基礎(chǔ)上提高了60%，大壩增加四層樓的高度，最大加高幅度達(dá)71.6米。丹江口大壩加高工程自2005年開工建設(shè)，2013年完成主體工程并通過蓄水驗收。
“河上河”渡槽工程
“河黃河”渡槽工程是南水北調(diào)中線工程的特殊景觀。中線1277公里的輸水干渠中，設(shè)計有多段渡槽，共同組成了世界規(guī)模最大的渡槽群。其中，最具代表性的是中國能源建設(shè)集團中國葛洲壩集團承建的漕河渡槽、湍河渡槽和沙河渡槽三段大型渡槽。
沙河渡槽全長11.938公里，最大高度9.6米，單槽重達(dá)1200噸，薄壁槽身結(jié)構(gòu)，采用“槽上運槽”的架設(shè)方法，是世界上綜合規(guī)模最大的渡槽工程。
湍河渡槽工程全長1030米，槽身單跨長40米，加大流量后達(dá)420立方米/秒，5秒即可裝滿一個標(biāo)準(zhǔn)游泳池，在流量上堪稱世界之最。中國能建葛洲壩集團在施工中創(chuàng)新工藝，屢次刷新渡槽混凝土施工的進度記錄，榮獲中國水利工程“大禹水利科學(xué)技術(shù)獎”。
暗涵工程
南水北調(diào)中線北京段西四環(huán)暗涵工程，具有兩條內(nèi)徑4米的有壓輸水隧洞，穿越北京市五棵松地鐵站，這是世界上第一次大管徑淺埋暗挖有壓輸水隧洞從正在運營的地下車站下部穿越，創(chuàng)下暗涵結(jié)構(gòu)頂部與地鐵結(jié)構(gòu)距離僅3.67米、地鐵結(jié)構(gòu)最大沉降值不到3毫米的紀(jì)錄。
藺家壩泵站主泵房
南水北調(diào)東線一期工程輸水干線長1467公里，全線共設(shè)立13個梯級泵站，共22處樞紐、34座泵站，總揚程65米，總裝機臺數(shù)160臺，總裝機容量36.62萬千瓦，總裝機流量4447.6立方米每秒，具有規(guī)模大、泵型多、揚程低、流量大、年利用小時數(shù)高等特點。工程建成后將成為亞洲乃至世界大型泵站數(shù)量最集中的現(xiàn)代化泵站群，其中水泵水力模型以及水泵制造水平均達(dá)到國際先進水平。
工程特點
南水北調(diào)工程是一項規(guī)模宏大，投資巨額，涉及范圍廣，影響十分深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施；同時，又是一個在社會主義市場經(jīng)濟條件下，采取“政府宏觀調(diào)控，準(zhǔn)市場機制運作，現(xiàn)代企業(yè)管理，用水戶參與”方式運作，兼有公益性和經(jīng)營性的超大型項目集群。其建設(shè)管理的復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性都是以往工程建設(shè)中不曾遇到的。?
1．工程多樣性：工程點多、線長，東、中線一期工程包含單位工程2700余個。其中，不僅有一般水利工程的水庫、渠道、水閘，還有大流量泵站，超長、超大洞徑過水隧洞，超大渡槽、暗涵等。
2．投資多元性：工程投資巨大，主體工程籌資渠道由政府撥款、南水北調(diào)工程基金和銀行貸款組成。政府撥款主要由中央政府安排。南水北調(diào)工程基金實際是訂購南水北調(diào)水權(quán)，因各省市的需水量、調(diào)水距離不同而不同。中央撥款和省市籌集的南水北調(diào)工程基金共同構(gòu)成項目資本金，出資者按比例行使各自的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。貸款由工程建設(shè)的責(zé)任主體統(tǒng)一承貸，并以水費收入和工程建設(shè)期滿后的南水北調(diào)工程基金償還。
3．管理開放性：一是在項目建設(shè)的管理上，既要體現(xiàn)項目法人的責(zé)任主體地位和作用，又要建立多層次分級負(fù)責(zé)管理的體系，既要充分調(diào)動項目法人的積極性，又要充分調(diào)動所經(jīng)地區(qū)的積極性；二是除主體工程建設(shè)以外，還有大量相關(guān)工作，如征地移民、生態(tài)與環(huán)境保護、水污染治理、文物保護、節(jié)水、地下水控采、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，涉及眾多地區(qū)、眾多部門的職責(zé)和利益關(guān)系調(diào)整，必須通過中央和地方政府及相關(guān)部門有效的合作與協(xié)調(diào)來實現(xiàn)；三是在南水北調(diào)工程建設(shè)中各項政策的制訂與實施，必須充分考慮有利于工程建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的要求，充分聽取沿線各級政府和廣大人民群眾的意見，建立有效的信息溝通的渠道，接受社會、公眾的監(jiān)督；四是南水北調(diào)工程建設(shè)事關(guān)我國經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展，必須建立科學(xué)民主的決策機制，廣泛聽取專家和社會各界的意見和建議。
4．區(qū)域差異性：東、中線一期工程涉及七省市，城鄉(xiāng)差別大，經(jīng)濟發(fā)展不均衡。水資源調(diào)配既有調(diào)水區(qū)也有受水區(qū)；調(diào)水區(qū)既要做好水資源保護，又要促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展；受水區(qū)用水對象既有城市也有農(nóng)村；工程沿線既有沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)省份，也有中部地區(qū)經(jīng)濟相對欠發(fā)達(dá)省份；工程所涉及不同區(qū)域里，既有水庫移民異地安置，也有干線移民就地后靠；土地調(diào)整，既有城市拆遷，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)補償?shù)鹊取Ｒ虼耍谡叩闹朴喓桶盐丈希纫紤]政策的統(tǒng)一性，又要研究不同地區(qū)不同對象的特殊性，做出符合實際的安排。
5．技術(shù)挑戰(zhàn)性：在工程技術(shù)上，面臨著一些新的挑戰(zhàn)，如丹江口大壩加高工程中新老混凝土結(jié)合，中線穿黃工程中大斷面開挖盾構(gòu)技術(shù)應(yīng)用，東線低揚程大流量水泵選型和制造，北方地區(qū)冬季冰期輸水安全以及長距離調(diào)水的自動化管理等。在社會管理上，東線治污，中線水源區(qū)保護，受水區(qū)地下水控采，輸水過程中供水安全控制，社會節(jié)水措施的落實等，需要同步抓緊工作。在經(jīng)濟管理中，物價指數(shù)及有關(guān)政策變化引起水價負(fù)擔(dān)及社會承受能力問題，不同水平年水資源的合理調(diào)配，還貸風(fēng)險的控制等等，都需要深入研究，妥善解決。
6．效益綜合性：南水北調(diào)工程的效益是通過多方面來體現(xiàn)的。既有經(jīng)濟效益也有社會效益、生態(tài)效益；不僅要保證調(diào)水的水量，還要保證調(diào)水的水質(zhì)，促進沿線治污水平的提高；不僅要保證調(diào)來水的有效利用，還要促進受水區(qū)的節(jié)水，通過減少受水區(qū)地下水的開采，促進區(qū)域水資源聯(lián)合調(diào)度和提高利用水平，促進節(jié)水型城市和節(jié)水型社會的建立。統(tǒng)籌各類不同目標(biāo)，最終達(dá)成南水北調(diào)工程總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
機構(gòu)設(shè)置
機構(gòu)沿革
1952年，毛主席視察黃河時提出“南方水多，北方水少，如有可能，借點水來也是可以的”宏偉構(gòu)想，南水北調(diào)規(guī)劃論證工作由此展開。1973年，因前一年華北大旱，國務(wù)院責(zé)成水利電力部研究長江向華北平原調(diào)水方案，水利電力部為此組建了南水北調(diào)規(guī)劃組，水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計管理局（簡稱"調(diào)水局"）即由此沿革而來。
1978年3月，第五屆全國人民代表大會第一次會議通過的《政府工作報告》，正式提出“興建把長江水引到黃河以北的南水北調(diào)工程”。水利電力部〔78〕水電規(guī)字第168號文件，決定在南水北調(diào)規(guī)劃組的基礎(chǔ)上成立"水利電力部南水北調(diào)規(guī)劃辦公室"，負(fù)責(zé)對南水北調(diào)工程進行統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合研究。
1979年2月，第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議，決定撤銷水利電力部，分別設(shè)水利部和電力工業(yè)部。1979年12月，水利部《關(guān)于加強南水北調(diào)規(guī)劃工作及成立南水北調(diào)規(guī)劃辦公室的通知》（〔79〕水規(guī)字第57號），明確水利部南水北調(diào)規(guī)劃辦公室，設(shè)在水利部規(guī)劃設(shè)計管理局（水利水電規(guī)劃設(shè)計總院前身），負(fù)責(zé)"統(tǒng)籌各線調(diào)水規(guī)劃工作，并對整個南水北調(diào)的規(guī)劃進行綜合研究"。
1992年1月，水利部《關(guān)于南水北調(diào)規(guī)劃辦公室由部直接管理的通知》（水人勞〔1992〕1號），明確水利部南水北調(diào)規(guī)劃辦公室由部直接管理。
1995年5月，水利部《關(guān)于變更水利部南水北調(diào)規(guī)劃辦公室管理體制的通知》（水人教〔1995〕172號），明確水利部南水北調(diào)規(guī)劃辦公室由部直接管理改為與水利水電規(guī)劃設(shè)計總院合署辦公，一個機構(gòu)，兩塊牌子。
1997年5月，中央機構(gòu)編制委員會辦公室中編辦字〔1997〕73號文件，明確水利部南水北調(diào)規(guī)劃辦公室更名為現(xiàn)名；1999年5月，水利部《關(guān)于南水北調(diào)規(guī)劃辦公室更名及管理體制調(diào)整問題的通知》（水人教〔1999〕270號），明確水利部南水北調(diào)規(guī)劃辦公室更名為現(xiàn)名，由水利水電規(guī)劃設(shè)計總院代部管理。
2003年2月，水利部《關(guān)于明確南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計管理局管理體制及"三定"方案的通知》（水人教〔2003〕71號），明確水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計管理局為部直屬事業(yè)單位，由部直接管理，核定事業(yè)編制40人。12月28日，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室正式掛牌。辦公室成立以后，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，將按照國務(wù)院的“三定”規(guī)定，履行南水北調(diào)建設(shè)管理的各項職能。
2011年3月，水利部《關(guān)于水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的批復(fù)》（水人事〔2011〕94號），明確水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計管理局除繼續(xù)承擔(dān)南水北調(diào)前期工作的組織、協(xié)調(diào)和管理職責(zé)外，增加承擔(dān)南水北調(diào)運行具體管理工作和全國跨流域調(diào)水工程相關(guān)工作的職責(zé)。
2018年3月，根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案，將國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室并入中華人民共和國水利部，將國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室的南水北調(diào)工程項目區(qū)環(huán)境保護職責(zé)整合，組建中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部；不再保留國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室。
2019年4月，中央機構(gòu)編制委員會辦公室中央編辦復(fù)字〔2019〕29號文件，決定撤銷南水北調(diào)工程設(shè)計管理中心（國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會辦公室直屬事業(yè)單位），有關(guān)職責(zé)和編制并入水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計管理局；水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計管理局主要承擔(dān)大型調(diào)水工程規(guī)劃設(shè)計以及南水北調(diào)工程運行和后續(xù)工程建設(shè)相關(guān)論證評估、技術(shù)支持、信息統(tǒng)計等工作，為公益一類事業(yè)單位。
2019年9月，《水利部關(guān)于印發(fā)水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計管理局主要職責(zé)機構(gòu)設(shè)置和人員編制方案的通知》（水人事〔2019〕265號），明確水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計管理局為部直屬公益一類事業(yè)單位，主要承擔(dān)大型調(diào)水工程規(guī)劃設(shè)計以及南水北調(diào)工程運行和后續(xù)工程建設(shè)相關(guān)論證評估、技術(shù)支持、信息統(tǒng)計等工作。2020年5月，《水利部人事司關(guān)于南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計管理局機構(gòu)編制調(diào)整的通知》（人事機〔2020〕5號），核定事業(yè)編制52人。
2020年1月，中共水利部直屬機關(guān)委員會《關(guān)于同意成立中共水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計管理局委員會和紀(jì)律檢查委員會的通知》（機黨〔2020〕3號），批準(zhǔn)水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計管理局成立黨委和紀(jì)委。??
管理機構(gòu)
主要職責(zé)
水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計管理局（簡稱“調(diào)水局”）為水利部直屬公益一類事業(yè)單位，受部委托，主要承擔(dān)大型調(diào)水工程規(guī)劃設(shè)計以及南水北調(diào)工程運行和后續(xù)工程建設(shè)相關(guān)論證評估、技術(shù)支持、信息統(tǒng)計等工作。具體如下：
1.承擔(dān)南水北調(diào)東中線后續(xù)工程和西線工程前期工作的組織、協(xié)調(diào)和有關(guān)管理工作。協(xié)助指導(dǎo)大型跨流域調(diào)水工程和地方調(diào)水工程前期工作。承擔(dān)南水北調(diào)工程重大設(shè)計變更有關(guān)工作。
2.承擔(dān)南水北調(diào)工程建設(shè)資金籌措、征地移民、建設(shè)及運行管理、供水價格、經(jīng)濟社會影響和后續(xù)工程籌劃、中長期發(fā)展、體制機制等重大問題的專題研究工作。
3.承擔(dān)南水北調(diào)工程投資靜態(tài)控制和動態(tài)管理相關(guān)工作。承擔(dān)或參與南水北調(diào)工程完工竣工財務(wù)決算、財務(wù)經(jīng)濟后評價有關(guān)工作。
4.承擔(dān)南水北調(diào)工程質(zhì)量檢測、質(zhì)量評價工作，以及建設(shè)稽察和運行監(jiān)管的事務(wù)性工作。
5.承擔(dān)南水北調(diào)年度水量分配、調(diào)度計劃及應(yīng)急水量調(diào)度預(yù)案擬訂和實施的具體工作。
6.承擔(dān)南水北調(diào)工程建設(shè)及運行管理和全國跨流域調(diào)水工程相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、起草、評估等有關(guān)工作。參與南水北調(diào)水源區(qū)和受水區(qū)水資源評估、節(jié)約用水、水質(zhì)保護、地下水壓采和水生態(tài)修復(fù)等有關(guān)工作。
7.承擔(dān)南水北調(diào)工程階段驗收、完工驗收、竣工驗收、檔案專項驗收及管理等有關(guān)工作。承擔(dān)南水北調(diào)工程建設(shè)評價、科技管理和信息化管理相關(guān)工作。承擔(dān)南水北調(diào)工程專家委員會的日常管理工作。組織編纂《中國南水北調(diào)工程建設(shè)年鑒》。
8.承擔(dān)全國調(diào)水工程和水量調(diào)度等基本信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)整編工作，以及調(diào)水管理信息發(fā)布的相關(guān)技術(shù)工作。協(xié)助組織指導(dǎo)跨省重要江河及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度工作，承擔(dān)實施情況監(jiān)督檢查的事務(wù)性工作。參與大型調(diào)水工程的后評估工作。
9.承辦水利部交辦的其他事項。
水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計管理局（簡稱“調(diào)水局”）為水利部直屬公益一類事業(yè)單位，受部委托，主要承擔(dān)大型調(diào)水工程規(guī)劃設(shè)計以及南水北調(diào)工程運行和后續(xù)工程建設(shè)相關(guān)論證評估、技術(shù)支持、信息統(tǒng)計等工作。具體如下：
1.承擔(dān)南水北調(diào)東中線后續(xù)工程和西線工程前期工作的組織、協(xié)調(diào)和有關(guān)管理工作。協(xié)助指導(dǎo)大型跨流域調(diào)水工程和地方調(diào)水工程前期工作。承擔(dān)南水北調(diào)工程重大設(shè)計變更有關(guān)工作。
2.承擔(dān)南水北調(diào)工程建設(shè)資金籌措、征地移民、建設(shè)及運行管理、供水價格、經(jīng)濟社會影響和后續(xù)工程籌劃、中長期發(fā)展、體制機制等重大問題的專題研究工作。
3.承擔(dān)南水北調(diào)工程投資靜態(tài)控制和動態(tài)管理相關(guān)工作。承擔(dān)或參與南水北調(diào)工程完工竣工財務(wù)決算、財務(wù)經(jīng)濟后評價有關(guān)工作。
4.承擔(dān)南水北調(diào)工程質(zhì)量檢測、質(zhì)量評價工作，以及建設(shè)稽察和運行監(jiān)管的事務(wù)性工作。
5.承擔(dān)南水北調(diào)年度水量分配、調(diào)度計劃及應(yīng)急水量調(diào)度預(yù)案擬訂和實施的具體工作。
6.承擔(dān)南水北調(diào)工程建設(shè)及運行管理和全國跨流域調(diào)水工程相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、起草、評估等有關(guān)工作。參與南水北調(diào)水源區(qū)和受水區(qū)水資源評估、節(jié)約用水、水質(zhì)保護、地下水壓采和水生態(tài)修復(fù)等有關(guān)工作。
7.承擔(dān)南水北調(diào)工程階段驗收、完工驗收、竣工驗收、檔案專項驗收及管理等有關(guān)工作。承擔(dān)南水北調(diào)工程建設(shè)評價、科技管理和信息化管理相關(guān)工作。承擔(dān)南水北調(diào)工程專家委員會的日常管理工作。組織編《中國南水北調(diào)工程建設(shè)年鑒》。
8.承擔(dān)全國調(diào)水工程和水量調(diào)度等基本信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)整編工作，以及調(diào)水管理信息發(fā)布的相關(guān)技術(shù)工作。協(xié)助組織指導(dǎo)跨省重要江河及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度工作，承擔(dān)實施情況監(jiān)督檢查的事務(wù)性工作。參與大型調(diào)水工程的后評估工作。
9.承辦水利部交辦的其他事項。
相關(guān)合作方
中國南水北調(diào)集團有限公司（簡稱“中國南水北調(diào)”）于2020年10月23日在北京正式成立，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》設(shè)立，由中央直接管理的國有獨資有限公司。公司注冊資本暫定為1500億元人民幣，是關(guān)系國家水資源安全和國民經(jīng)濟命脈的大型國有重點骨干企業(yè)。
國南水北調(diào)集團根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展及市場需要，依法自主從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的前期工作、資金籌集、開發(fā)建設(shè)和運營管理，負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程安全、運行安全和供水安全，籌措南水北調(diào)后續(xù)工程等項目建設(shè)投資，有效發(fā)揮南水北調(diào)工程在保障國家水安全、改善生態(tài)環(huán)境等方面的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性功能作用，全面實現(xiàn)工程的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，履行企業(yè)社會責(zé)任。負(fù)責(zé)南水北調(diào)資產(chǎn)經(jīng)營，依法開展各類投資、經(jīng)營業(yè)務(wù)，行使對所屬企業(yè)和控（參）股公司股東權(quán)利，承擔(dān)南水北調(diào)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。
工程造價
根據(jù)2002年國務(wù)院批復(fù)的《“南水北調(diào)”工程總體規(guī)劃》，“南水北調(diào)”東線、中線一期主體工程估算總投資1240億元，其中東線一期320億元，中線一期920億元。但隨著“南水北調(diào)”工程一再“跳票”，成本也一漲再漲，從原先估算的1240億元漲到2082億元。
國務(wù)院南水北調(diào)辦最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年4月底，已累計下達(dá)南水北調(diào)東、中線一期工程投資2448.6億元；工程建設(shè)項目累計完成投資2467.6億元，其中東、中線一期工程分別累計完成投資315.0億元和2082.9億元。
按照可研階段預(yù)算，東、中線一期工程總投資為2546億元。而國務(wù)院南水北調(diào)辦原主任張基堯曾對媒體表示，東中線一期工程總投資可能要達(dá)到3000億元。
從2002年動工之后，“南水北調(diào)”工程一直處于投資不足的階段，伴隨著2008年金融危機之后政府救市，作為重大工程項目，“南水北調(diào)”的投資才得以跟上。
南水北調(diào)西線工程建設(shè)周期長達(dá)10年，涉及移民搬遷、工程建設(shè)、生態(tài)補償、電力補償?shù)榷鄠€方面，投入較大。據(jù)四川省社科院西部大開發(fā)研究中心專家魯家果說，3040億元的靜態(tài)投資只計算了兩項造價：每公里隧洞要花多少錢，8個大壩，每立方造價多少錢。配套工程、移民安置和生態(tài)恢復(fù)，完全沒有計入投資。魯家果重新計算了靜態(tài)投資，他認(rèn)為，僅再加上配套工程投資一項，西線靜態(tài)投資就將達(dá)到5800億元(2000年一季度價)。西線工程比中線工程更艱巨，投資也會更大。并且，該工程是一個公益工程，難以從中牟利。
建設(shè)成果
2021年12月12日，南水北調(diào)工程全面通水7周年。記者從中國南水北調(diào)集團有限公司了解到，南水北調(diào)工程全面通水7年來，已累計向北方調(diào)水近500億立方米，受益人口達(dá)1.4億人，40多座大中型城市的經(jīng)濟發(fā)展格局因調(diào)水得到優(yōu)化。東線一期工程從揚州市江都水利樞紐出發(fā)，用世界最大規(guī)模的泵站群“托舉”長江水北上流入山東省；中線一期工程從丹江口水庫陶岔渠首閘引水入渠，由世界最大的渡槽群“護送”南水千里奔流，潤澤豫冀津京。截至12月，南水北調(diào)東、中線一期工程累計調(diào)水約494億立方米。其中，東線向山東調(diào)水52.88億立方米，中線向豫冀津京調(diào)水超過441億立方米。
2022年12月，是南水北調(diào)東、中線一期工程全面通水8周年，截至12月工程累計調(diào)水586億立方米，惠及沿線42座大中城市280多個縣（市、區(qū)），直接受益人口超過1.5億人，發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)綜合效益。南水北調(diào)全面通水以來，通過實施科學(xué)調(diào)度，實現(xiàn)了年調(diào)水量從20多億立方米持續(xù)攀升至近100億立方米。在做好精準(zhǔn)精確調(diào)度的基礎(chǔ)上，水利部搶抓汛前騰庫容的有利時機，充分利用工程輸水能力，實施優(yōu)化調(diào)度，向北方多調(diào)水、增供水，中線一期工程2021-2022年度調(diào)水92.12億立方米，再創(chuàng)新高。
2023年3月30日，南水北調(diào)中線一期工程自2014年12月全面通水以來，已累計向受水區(qū)調(diào)水達(dá)550億立方米，實施生態(tài)補水約90億立方米，直接受益人口超8500萬，成為沿線20余座大中城市名副其實的供水“生命線”。東線工程的建成，完善了江蘇省原有江水北調(diào)工程體系，增強了受水區(qū)的供水保障能力，提高了揚州、淮安市、徐州市等7市50個區(qū)縣共計4500多萬畝農(nóng)田的灌溉保證率。特別是山東省骨干水利工程與南水北調(diào)配套工程形成互聯(lián)互通的T型水網(wǎng)體系，實現(xiàn)了長江水、黃河水、本地水的聯(lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置。南水北調(diào)工程已帶動北京市形成一縱一環(huán)水網(wǎng)工程，連通了地表水、外調(diào)水、地下水和各大水廠，形成三水聯(lián)調(diào)、環(huán)向輸水、放射供水、高效用水的首都供水安全保障格局。中線工程自通水以來，已成為北京、天津市等多地的主力水源和社會經(jīng)濟發(fā)展的生命線。累計調(diào)水超過100億立方米，沿線北京、天津、河南、河北省四省市5310萬人喝上南水北調(diào)水，生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)和改善。
2023年5月，中國南水北調(diào)集團有限公司宣布，自南水北調(diào)東、中線一期工程于2014年12月實現(xiàn)全面通水以來，年調(diào)水量持續(xù)攀升。南水北調(diào)東、中線一期工程目前累計向北方調(diào)水超過620億立方米。其中，實施生態(tài)補水近100億立方米，已惠及沿線42座大中城市280多個縣市區(qū)，直接受益人口超過1.5億人。
2023年12月，從中國南水北調(diào)集團有限公司獲悉，南水北調(diào)東中線一期工程累計調(diào)水超670億立方米（含東線北延應(yīng)急供水工程），為1.76億人提供了水安全保障，支撐了受水區(qū)40多座大中城市超13萬億GDP增長，為京津冀協(xié)同發(fā)展、中部崛起、鄉(xiāng)村振興、雄安新區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施提供了有力的水資源支撐。
截至2024年6月12日15時20分，南水北調(diào)中線工程進京水量將達(dá)100億立方米，有七成直接用于城市生活用水，已成為北京的主力供水水源，直接受益人口超1600萬。
截至2024年12月，南水北調(diào)工程已累計調(diào)水超過了767億立方米，沿線的城市生活和工業(yè)供水保證率顯著提升，有力改善了北方地區(qū)特別是黃淮海地區(qū)的水資源條件和水資源的承載能力，有效促進了水資源與人口資源環(huán)境相均衡，助力京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略的實施。
截至2025年2月24日，南水北調(diào)中線工程累計向北方調(diào)水突破700億立方米（含生態(tài)補水超106億立方米），惠及河南省、河北省、天津市、北京近1.14億人，為沿線26座大中城市200多個縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的水資源支撐。
截至2025年12月，南水北調(diào)東中線一期工程通水以來，截已經(jīng)平穩(wěn)運行11年，工程已累計向北方調(diào)水超844億立方米，為沿線48座大中型城市、1.95億人提供了穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水源。中線工程水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，東線工程水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。中線各受水城市生活供水保證率從不足75%提高到95%以上；東線工程各受水城市生活和工業(yè)用水保證率從最低不足80%提高到97%以上。通過充分挖掘工程富余過流能力，精細(xì)精準(zhǔn)實施生態(tài)補水，截至目前，南水北調(diào)東中線一期工程已累計向北方50余條河流和湖泊生態(tài)補水超123億立方米，讓工程沿線一個個干涸的河、湖、洼、淀、泉、渠、濕地重現(xiàn)生機。
水質(zhì)管理
根據(jù)2014年1月22日國務(wù)院第37次常務(wù)會議通過的《南水北調(diào)工程供用水管理條例》：
水量調(diào)度
第七條 南水北調(diào)工程水量調(diào)度遵循節(jié)水為先、適度從緊的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水源地、受水區(qū)和調(diào)水下游區(qū)域用水，加強生態(tài)環(huán)境保護。南水北調(diào)工程水量調(diào)度以國務(wù)院批準(zhǔn)的多年平均調(diào)水量和受水區(qū)省、直轄市水量分配指標(biāo)為基本依據(jù)。 ????
第八條 南水北調(diào)東線工程水量調(diào)度年度為每年10月1日至次年9月30日；南水北調(diào)中線工程水量調(diào)度年度為每年11月1日至次年10月31日。
第九條 淮河水利委員會商長江水利委員會提出南水北調(diào)東線工程年度可調(diào)水量，于每年9月15日前報送國務(wù)院水行政主管部門，并抄送有關(guān)省人民政府和南水北調(diào)工程管理單位。
?長江水利委員會提出南水北調(diào)中線工程年度可調(diào)水量，于每年10月15日前報送國務(wù)院水行政主管部門，并抄送有關(guān)省、直轄市人民政府和南水北調(diào)工程管理單位。 ????
第十條 南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)年度可調(diào)水量提出年度用水計劃建議。屬于南水北調(diào)東線工程受水區(qū)的于每年9月20日前、屬于南水北調(diào)中線工程受水區(qū)的于每年10月20日前，報送國務(wù)院水行政主管部門，并抄送有關(guān)流域管理機構(gòu)和南水北調(diào)工程管理單位。 ????
年度用水計劃建議應(yīng)當(dāng)包括年度引水總量建議和月引水量建議。
第十一條 國務(wù)院水行政主管部門綜合平衡年度可調(diào)水量和南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市年度用水計劃建議，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的受水區(qū)省、直轄市水量分配指標(biāo)的比例，制訂南水北調(diào)工程年度水量調(diào)度計劃，征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后，在水量調(diào)度年度開始前下達(dá)有關(guān)省、直轄市人民政府和南水北調(diào)工程管理單位。???
第十二條 南水北調(diào)工程管理單位根據(jù)年度水量調(diào)度計劃制訂月水量調(diào)度方案，涉及到航運的，應(yīng)當(dāng)與交通運輸主管部門協(xié)商，協(xié)商不一致的，由縣級以上人民政府決定；雨情、水情出現(xiàn)重大變化，月水量調(diào)度方案無法實施的，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)整并報告國務(wù)院水行政主管部門。 ????
第十三條 南水北調(diào)工程供水實行由基本水價和計量水價構(gòu)成的兩部制水價，具體供水價格由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。 ???? ????
水費應(yīng)當(dāng)及時、足額繳納，專項用于南水北調(diào)工程運行維護和償還貸款。 ????
第十四條 南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府授權(quán)的部門或者單位應(yīng)當(dāng)與南水北調(diào)工程管理單位簽訂供水合同。供水合同應(yīng)當(dāng)包括年度供水量、供水水質(zhì)、交水斷面、交水方式、水價、水費繳納時間和方式、違約責(zé)任等。 ????
第十五條 水量調(diào)度年度內(nèi)南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市用水需求出現(xiàn)重大變化，需要轉(zhuǎn)讓年度水量調(diào)度計劃分配的水量的，由有關(guān)省、直轄市人民政府授權(quán)的部門或者單位協(xié)商簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，確定轉(zhuǎn)讓價格，并將轉(zhuǎn)讓協(xié)議報送國務(wù)院水行政主管部門，抄送南水北調(diào)工程管理單位；國務(wù)院水行政主管部門和南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整年度水量調(diào)度計劃和月水量調(diào)度方案。 ????
第十六條 國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省、直轄市人民政府以及南水北調(diào)工程管理單位編制南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院批準(zhǔn)。 ????南水北調(diào)工程水源地和受水區(qū)省、直轄市人民政府有關(guān)部門、有關(guān)流域管理機構(gòu)以及南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 ????
第十七條 南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對重大洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、生態(tài)破壞事故、水污染事故、工程安全事故等突發(fā)事件，規(guī)定應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機制、處置程序、應(yīng)急保障措施以及事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。 ????國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門宣布啟動南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案后，可以依法采取下列應(yīng)急處置措施： ????
（一）臨時限制取水、用水、排水； ????
（二）統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)河道的水工程； ????
（三）征用治污、供水等所需設(shè)施； ????
（四）封閉通航河道。 ???
?第十八條 國務(wù)院水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門按照職責(zé)組織對南水北調(diào)工程省界交水?dāng)嗝妗|線工程取水口、丹江口水庫的水量、水質(zhì)進行監(jiān)測。 ????國務(wù)院水行政主管部門、環(huán)境保護主管部門按照職責(zé)定期向社會公布南水北調(diào)工程供用水水量、水質(zhì)信息，并建立水量、水質(zhì)信息共享機制。
水質(zhì)保障
第十九條 南水北調(diào)工程水質(zhì)保障實行縣級以上地方人民政府目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。 ????南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、船舶等水污染防治，建設(shè)防護林等生態(tài)隔離保護帶，確保供水安全。 ????
依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對南水北調(diào)工程水源地實行水環(huán)境生態(tài)保護補償。 ????
第二十條 南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地實行重點水污染物排放總量控制制度。 ????南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地省人民政府應(yīng)當(dāng)將國務(wù)院確定的重點水污染物排放總量控制指標(biāo)逐級分解下達(dá)到有關(guān)市、縣人民政府，由市、縣人民政府分解落實到水污染物排放單位。 ????
第二十一條 南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域禁止建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不能實現(xiàn)水污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的建設(shè)項目。現(xiàn)有的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備等，由當(dāng)?shù)厥∪嗣裾M織淘汰。 ????南水北調(diào)中線工程水源地禁止建設(shè)增加污染物排放總量的建設(shè)項目。 ????
第二十二條 南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地的水污染物排放單位，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)與其排放量相適應(yīng)的治理設(shè)施；重點水污染物排放單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備。 ????南水北調(diào)東線工程干線、中線工程總干渠禁止設(shè)置排污口。 ?????
第二十三條 南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地縣級以上地方人民政府所在城鎮(zhèn)排放的污水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集中處理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。 ????
南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，并組織收集、無害化處理城鄉(xiāng)生活垃圾，避免污染水環(huán)境。 ????
南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對畜禽糞便、廢水等進行無害化處理和資源化利用。 ????
第二十四條 南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域和中線工程水源地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源保護的需要，劃定禁止或者限制采伐、開墾區(qū)域。 ????南水北調(diào)東線工程調(diào)水沿線區(qū)域、中線工程水源地、中線工程總干渠沿線區(qū)域應(yīng)當(dāng)規(guī)劃種植生態(tài)防護林；生態(tài)地位重要的水域應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)人工濕地等措施，提高水體自凈能力。 ????
第二十五條 南水北調(diào)東線工程取水口、丹江口水庫、中線工程總干渠需要劃定飲用水水源保護區(qū)的，依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定劃定，實行嚴(yán)格保護。 ????
第二十六條 丹江口水庫庫區(qū)和洪澤湖、駱馬湖、微山湖、東平湖湖區(qū)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)和南水北調(diào)工程水質(zhì)保障的要求，由當(dāng)?shù)厥∪嗣裾M織逐步拆除現(xiàn)有的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖設(shè)施，嚴(yán)格控制人工養(yǎng)殖的規(guī)模、品種和密度。對因清理水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施導(dǎo)致轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民，當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予補貼和扶持，并通過勞動技能培訓(xùn)、納入社會保障體系等方式，保障其基本生活。 ????丹江口水庫庫區(qū)和洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖湖區(qū)禁止餐飲等經(jīng)營活動。 ????
第二十七條 南水北調(diào)東線工程干線規(guī)劃通航河道、丹江口水庫及其上游通航河道應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭等航運設(shè)施，港口、碼頭應(yīng)當(dāng)配備與其吞吐能力相適應(yīng)的船舶污染物接收、處理設(shè)備。現(xiàn)有的港口、碼頭不能達(dá)到水環(huán)境保護要求的，由當(dāng)?shù)厥∪嗣裾M織治理或者關(guān)閉。 ????在前款規(guī)定河道航行的船舶應(yīng)當(dāng)按照要求進行技術(shù)改造，實現(xiàn)污染物船內(nèi)封閉、收集上岸，不向水體排放；達(dá)不到要求的船舶和運輸危險廢物、危險化學(xué)品的船舶，不得進入上述河道，有關(guān)船閘管理單位不得放行。 ????
第二十八條 建設(shè)穿越、跨越、鄰接南水北調(diào)工程輸水河道的橋梁、公路、石油天然氣管道、雨污水管道等工程設(shè)施的，其建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取有效措施，防范工程建設(shè)或者交通事故、管道泄漏等帶來的安全風(fēng)險。
用水管理
?第二十九條 南水北調(diào)工程受水區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌配置南水北調(diào)工程供水和當(dāng)?shù)厮Y源，逐步替代超采的地下水，嚴(yán)格控制地下水開發(fā)利用，改善水生態(tài)環(huán)境。 ???
?第三十條 南水北調(diào)工程受水區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)以南水北調(diào)工程供水替代不適合作為飲用水水源的當(dāng)?shù)厮矗⒅鸩酵诉€因缺水?dāng)D占的農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水。 ????
第三十一條 南水北調(diào)工程受水區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的年度用水實行總量控制，加強用水定額管理，推廣節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施，提高用水效率和效益。 ????南水北調(diào)工程受水區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，因地制宜減少高耗水作物種植比例，推行節(jié)水灌溉方式，促進節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。 ????
第三十二條 南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制訂并公布本行政區(qū)域內(nèi)禁止、限制類建設(shè)項目名錄，淘汰、限制高耗水、高污染的建設(shè)項目。 ????
第三十三條 南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將國務(wù)院批準(zhǔn)的地下水壓采總體方案確定的地下水開采總量控制指標(biāo)和地下水壓采目標(biāo)，逐級分解下達(dá)到有關(guān)市、縣人民政府，并組織編制本行政區(qū)域的地下水限制開采方案和年度計劃，報國務(wù)院水行政主管部門、國土資源主管部門備案。 ????
第三十四條 南水北調(diào)工程受水區(qū)內(nèi)地下水超采區(qū)禁止新增地下水取用水量。具備水源替代條件的地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定為地下水禁采區(qū)，禁止取用地下水。 ????南水北調(diào)工程受水區(qū)禁止新增開采深層承壓水。 ????
第三十五條 南水北調(diào)工程受水區(qū)省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮南水北調(diào)工程供水價格與當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤雀鞣N水源的水資源費和供水價格，鼓勵充分利用南水北調(diào)工程供水，促進水資源合理配置。
工程設(shè)施管理和保護
第三十六條 南水北調(diào)工程水源地、調(diào)水沿線區(qū)域、受水區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好工程設(shè)施安全保護有關(guān)工作，防范和制止危害南水北調(diào)工程設(shè)施安全的行為。 ????
第三十七條 南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對南水北調(diào)工程設(shè)施的監(jiān)測、檢查、巡查、維修和養(yǎng)護，配備必要的人員和設(shè)備，定期進行應(yīng)急演練，確保工程安全運行，并及時組織清理管理范圍內(nèi)水域、灘地的垃圾。 ????
第三十八條 南水北調(diào)工程應(yīng)當(dāng)依法劃定管理范圍和保護范圍。 ????南水北調(diào)東線工程的管理范圍和保護范圍，由工程所在地的省人民政府組織劃定；其中，省際工程的管理范圍和保護范圍，由國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機構(gòu)商有關(guān)省人民政府組織劃定。 ????
丹江口水庫、南水北調(diào)中線工程總干渠的管理范圍和保護范圍，由國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、直轄市人民政府組織劃定。 ????
第三十九條 南水北調(diào)工程管理范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的設(shè)計文件劃定。 ????
南水北調(diào)工程管理單位應(yīng)當(dāng)在工程管理范圍邊界和地下工程位置上方地面設(shè)立界樁、界碑等保護標(biāo)志，并設(shè)立必要的安全隔離設(shè)施對工程進行保護。未經(jīng)南水北調(diào)工程管理單位同意，任何人不得進入設(shè)置安全隔離設(shè)施的區(qū)域。南水北調(diào)工程管理范圍內(nèi)的土地不得轉(zhuǎn)作其他用途，任何單位和個人不得侵占；管理范圍內(nèi)禁止擅自從事與工程管理無關(guān)的活動。
管理現(xiàn)況
截至2024年12月，南北水調(diào)自2014年正式通水以來，丹江口水庫水質(zhì)總體優(yōu)良，長期穩(wěn)定在地表水Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。隨著生態(tài)保護力度越來越強，每年符合Ⅰ類水質(zhì)的天數(shù)和指標(biāo)個數(shù)持續(xù)保持在高位。
南水北調(diào)中線水源公司介紹，丹江口市水庫Ⅰ類水質(zhì)天數(shù)均在200天以上。其中，2021年252天，2022年206天，2023年335天；2024年截至11月1日，Ⅰ類水質(zhì)已有228天。水質(zhì)為Ⅱ類的天數(shù)中，109項水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)也僅僅是個別指標(biāo)超出Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，有107項常年為Ⅰ類。主要入庫河流的水質(zhì)也明顯穩(wěn)中向好，水質(zhì)Ⅰ類的河流占比持續(xù)上升。
丹江口市水庫水質(zhì)安全保障指揮中心主任張巖說，過去“大庫凈”但“小河難清”，部分支溝水質(zhì)處于Ⅳ類以下。經(jīng)過多年上下游、干支溝、地上地下、水環(huán)境與水生態(tài)同治的系統(tǒng)化治理，截至2024年12月全市57條入庫支溝的水質(zhì)穩(wěn)定提升，均保持在Ⅱ類及以上。“水質(zhì)試金石”桃花水母頻頻出現(xiàn)，也是丹江口水庫水質(zhì)持續(xù)向好的佐證。
工程意義
南水北調(diào)精神
習(xí)近平主席說：“南水北調(diào)，我很關(guān)心。這是國之大事、世紀(jì)工程、民心工程，同三峽大壩是等量齊觀的。”偉大的時代造就偉大的工程，偉大的工程凝聚偉大的精神。南水北調(diào)不僅是物質(zhì)層面的水資源調(diào)配工程，更是極其寶貴的精神文化工程，艱苦卓絕、可歌可泣的建設(shè)過程孕育形成了“負(fù)責(zé)、務(wù)實、求精、創(chuàng)新”的南水北調(diào)精神。
南水北調(diào)精神是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾在加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的實踐中孕育形成的新時代精神，是對以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為特征的時代精神的傳承和發(fā)展。大力弘揚南水北調(diào)精神，對于全黨全國人民更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平主席為核心的黨中央周圍，更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，更加信心百倍地進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
南水北調(diào)精神為增強“四個自信”提供強力支撐。南水北調(diào)工程是在“四個自信”的強大支撐下逐步推進的，在這一偉大建設(shè)中鑄就的南水北調(diào)精神，也必將為進一步增強“四個自信”提供強力支撐，激勵人們在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中奮勇前進。
南水北調(diào)精神極大豐富了社會主義核心價值觀。作為時代精神、民族精神重要組成部分的南水北調(diào)精神，既是社會主義核心價值觀的生動體現(xiàn)，也是踐行社會主義核心價值觀的重要成果。大力宣傳、倡導(dǎo)南水北調(diào)精神，是在全社會培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑。
南水北調(diào)為踐行新發(fā)展理念提供了成功范例。南水北調(diào)工程彰顯了創(chuàng)新發(fā)展的無窮魅力、體現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求、貫穿了綠色發(fā)展的永恒主題、回應(yīng)了共享發(fā)展的時代課題。南水北調(diào)精神與新發(fā)展理念高度契合，印證了新發(fā)展理念的科學(xué)和正確，為貫徹落實新發(fā)展理念樹立了典范。
南水北調(diào)充分顯示了中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)作用。舉世矚目的南水北調(diào)工程是在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下建成的。各級黨組織和各條戰(zhàn)線的共產(chǎn)黨員不忘初心，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，詮釋了共產(chǎn)黨人的政治擔(dān)當(dāng)，彰顯了中國共產(chǎn)黨無與倫比的獨特優(yōu)勢。
推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平主席在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話中，充分肯定南水北調(diào)工程的重大意義，系統(tǒng)總結(jié)實施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗，明確提出繼續(xù)科學(xué)推進實施調(diào)水工程的總體要求，對做好南水北調(diào)后續(xù)工程的重點任務(wù)做出全面部署，為推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席重要講話、重要指示批示精神，科學(xué)推進實施調(diào)水工程，加強和優(yōu)化水資源供給，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。
深刻認(rèn)識南水北調(diào)工程的重大意義
水是生存之本、文明之源。為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力水安全保障，必須心懷“國之大者”，從講政治、謀全局、顧長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識南水北調(diào)工程的重大意義，進一步強化推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平主席強調(diào)：南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉。南水北調(diào)工程是黨中央決策建設(shè)的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，是優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通南北經(jīng)濟循環(huán)的生命線和大動脈，功在當(dāng)代、利在千秋。南水北調(diào)東線、中線一期主體工程建成通水以來，在經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮了重要作用。推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，需要深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢、新任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則，立足流域整體和水資源空間均衡配置，科學(xué)推進工程規(guī)劃建設(shè)，提高水資源集約節(jié)約利用水平。
進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，形成全國統(tǒng)一大市場和暢通的國內(nèi)大循環(huán)，促進南北協(xié)調(diào)發(fā)展，需要水資源的有力支撐。要立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，錨定全面提升水安全保障能力的目標(biāo)，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，在全面加強節(jié)水、強化水資源剛性約束的前提下，統(tǒng)籌加強需求和供給管理，堅持系統(tǒng)觀念，遵循循規(guī)律，堅持節(jié)水優(yōu)先，堅持經(jīng)濟合理，加強生態(tài)環(huán)境保護，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，全面促進水資源利用和國土空間布局、自然生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，不斷增強我國水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力和戰(zhàn)略儲備能力。
傳承發(fā)揚實施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗
習(xí)近平主席指出：南水北調(diào)等重大工程的實施，使我們積累了實施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開展了大規(guī)模水利工程建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平主席為核心的黨中央統(tǒng)籌推進水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護修復(fù)、水環(huán)境治理，建成了一批跨流域、跨區(qū)域重大引調(diào)水工程，積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗，對于更好推進南水北調(diào)后續(xù)工程規(guī)劃建設(shè)具有重要意義。
高質(zhì)量推進調(diào)水工程，努力提升水安全保障能力
習(xí)近平主席強調(diào)：繼續(xù)科學(xué)推進實施調(diào)水工程，要在全面加強節(jié)水、強化水資源剛性約束的前提下，統(tǒng)籌加強需求和供給管理。高質(zhì)量推進調(diào)水工程，努力提升水安全保障能力，事關(guān)保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。必須從守護生命線的政治高度，扎實推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，抓緊做好后續(xù)工程規(guī)劃設(shè)計，繼續(xù)加強東線、中線一期工程的安全管理和調(diào)度管理。
工程文化
標(biāo)識
南水北調(diào)工程主標(biāo)志以四條向上擴展的線條構(gòu)成水花狀，下部疊壓龍型。整個圖案莊重大方，具有兩層象征意義，一是四條線代表長江、黃河、淮河、海河，龍及其上下兩朵祥云代表東、中、西三條調(diào)水路線，象征南水北調(diào)工程將中華腹地四條江河聯(lián)系起來，形成宏觀調(diào)控水資源的巨大能力；二是龍為中華民族的象征，四條線形成向上托舉狀，意為南水北調(diào)工程是支撐中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民族振興的世紀(jì)偉業(yè)。
工程紀(jì)念
河南省南陽市依托南水北調(diào)干渠，深入踐行綠色發(fā)展理念，傾力打造了以“移民精神”為核心的文化品牌。為了南水北調(diào)中線工程建設(shè)，南陽從丹江口市庫區(qū)先后移民36.8萬人。在長達(dá)半個世紀(jì)的歷史歲月中，廣大移民群眾積極響應(yīng)黨和政府號召，舍小家為大家，離開故土。圍繞挖掘傳承和弘揚這一偉大精神，河南省南陽市高標(biāo)準(zhǔn)建成了南水北調(diào)移民精神展覽館、移民文化體驗中心等教育基地，同時串聯(lián)南水北調(diào)干部學(xué)院、民俗博物館、“英雄渠”旅游資源，形成一條獨特的文化旅游線路，每年吸引大批游客來到渠首所在地，近距離觀看南水北調(diào)中線工程建設(shè)不同時期的檔案文獻、照片等歷史資料，了解南水北調(diào)工程建設(shè)和丹江口庫區(qū)移民搬遷的光輝歷史，感受這一偉大的“世紀(jì)工程”和“世紀(jì)移民”場景。
湖北省十堰以南水北調(diào)為契機，依托綠水青山優(yōu)勢和歷史文化資源，全面布局山岳觀光、康養(yǎng)度假、紅色旅游、鄉(xiāng)村休閑、研學(xué)旅游等多元化業(yè)態(tài)。位于十堰境內(nèi)的丹江口市水庫，是南水北調(diào)中線工程的水源區(qū)和取水處，自然稟賦得天獨厚，水域面積1200平方公里，被譽為“小太平洋”。緊鄰大壩的是南水北調(diào)中線工程紀(jì)念園，是全中國唯一的南水北調(diào)中線主題文化旅游景區(qū)、唯一的園區(qū)實景型調(diào)水文化與水利移民精神展示體驗地。紀(jì)念園以南水北調(diào)中線11大水利工程技術(shù)節(jié)點和京津冀豫與十堰等15座城市文化地標(biāo)全景體驗為特色，形成了園區(qū)的游覽主線。
2022年6月，鄭渝高速鐵路全線開通，聯(lián)起鄂西山水名城，廣大游客到十堰旅游更加便捷。湖北啟動“遠(yuǎn)親近鄰惠游湖北”暨“暢享高鐵樂游湖北”活動，推出15條“大美鄂西”精品旅游線路，其中包括“南水北調(diào)飲水思源之旅”，主要景點涵蓋丹江口市水庫、丹江濕地、環(huán)庫最美水上公路、武當(dāng)山。2022年十一假期，南水北調(diào)中線工程紀(jì)念園游客接待量超過兩萬人次。
2003年9月26日，國家郵政局發(fā)行《南水北調(diào)工程開工紀(jì)念》郵票小型張，共發(fā)行840萬枚。
沿途城鎮(zhèn)
東線工程
中線工程
西線工程（規(guī)劃中）
貢獻地市
十堰市
南水北調(diào)的核心水源區(qū)位于車城十堰。它是世界著名道教圣地武當(dāng)山，南水北調(diào)中線工程調(diào)水源頭丹江口水庫，中國第一世界前三的東風(fēng)商用車公司總部所在地，有“武當(dāng)山”“丹江水”“汽車城”三張世界級名片。六百年前，明朱棣北修紫禁城，南修武當(dāng)山同時開啟了兩大國家工程，圓了一個帝國的太和之夢；六百年后，十個甲子的玄妙輪回，武當(dāng)山下一江清水南水北調(diào)，又將北京和十堰緊緊牽在了一起。
1、人均水量：不足200立方米。北京市年人均水占有量不足200立方米，僅相當(dāng)于全國水平的1/10和全球水平的約1/30，每年用水缺口達(dá)15億立方米，是全世界最“干渴”的城市。
2、年調(diào)水量：12億立方米。一期工程丹江口水庫每年將為北京調(diào)水12億立方米，相當(dāng)于每年又調(diào)送一個密云水庫。
3、調(diào)水長度：從丹江口大壩引水口處至北京全長1267公里，相當(dāng)于北京到天津市距離的10倍。
4、大壩高度：176米。大壩加高后整個丹江口水庫的壩高為176.6米，比國貿(mào)中心還要高出16米。
5、水庫面積：1050平方公里。整個丹江口水庫的面積為1050平方公里，是亞洲第一大人工淡水湖，約為北京老城八區(qū)的面積，有一個半香港特別行政區(qū)那么大。
6、調(diào)水水質(zhì)：國家Ⅱ類以上。南水北調(diào)關(guān)鍵在移民，成敗在水質(zhì)。丹江口水庫水質(zhì)連續(xù)25年穩(wěn)定在國家Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)保持優(yōu)良，可直接飲用。
7、庫區(qū)移民：46.9萬人。十堰先后兩次移民共計46.9萬人，年度搬遷安置人口在國內(nèi)和世界上均創(chuàng)歷史紀(jì)錄，在世界水利移民史上前所未有。
8、淹沒面積：55.2萬畝。
9、增支減收：30億。為確保庫區(qū)水質(zhì)安全，十堰共關(guān)停“十五小”企業(yè)329家，關(guān)閉106家黃姜加工企業(yè)，遷建125家，導(dǎo)致職工下崗6萬人。每年直接財政收入損失15億元，同時每年配套支出15億元用于生態(tài)保護和水污染防治工程建設(shè)。
10、生態(tài)保護：64.7%。為保障庫區(qū)青山綠水，十堰市共建成國家省市三級保護區(qū)面積22.4萬公頃，有效管護森林1059萬畝，森林覆蓋率達(dá)64.7%，是全國平均水平的3倍。
六百年前，以山為盟，故宮與武當(dāng)共同祈福大明王朝；六百年后，以水為媒，北京與十堰共筑盛世中華夢。丹江口水庫的一庫清水，凝結(jié)著350萬十堰人辛勤奮斗的汗水，也凝結(jié)著18萬移民背井離鄉(xiāng)的淚水，“珍惜生命之源，感恩南水北調(diào)”也是庫區(qū)人民對咱北京人民的寄語與期望。
南陽市
作為南水北調(diào)中線工程核心水源地和渠首所在地，河南省省南陽市是中線工程的“大水缸”“水龍頭”。自2014年12月12日通水以來，源源不斷的丹江碧水從南陽淅川縣陶岔渠首樞紐一路北上，穿山越河，奔流千里，潤澤北國。10多年來，水源地水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，其中出水口水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，已累計向北方安全送水超700億立方米，相當(dāng)于1.5個三峽水庫的水量，惠及沿線26座大中城市、200多個縣區(qū)、1億多人口。
北京的飲用水中每10杯就有8杯是南水，地下水埋深比2015年回升11米多，密云水庫蓄水量突破35億立方米、再創(chuàng)歷史新高，優(yōu)質(zhì)南水正源源不斷為首都“生津解渴”。
“通水不易，守水更難。我們從守護生命線的政治高度，全力守好一庫碧水，堅決扛牢中線工程的‘渠首’擔(dān)當(dāng)。”全國人大代表、南陽市市委書記王智慧表示，南陽堅持鐵腕治污染，對入庫排污口“一口一策”落實整治方案；嚴(yán)管除隱患，構(gòu)筑庫區(qū)及入庫河流24小時嚴(yán)密水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)，確保不讓一滴受污染的水進入庫區(qū)，“一河一策一圖”南陽實踐得到生態(tài)環(huán)境部全國推廣。
丹江水清，山綠為證，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，造林總量連年居河南省首位，全面完成100多萬畝石漠化治理任務(wù)，匯水區(qū)森林覆蓋率超過55%，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。綠水青山就是金山銀山。南陽市堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，積極拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，借勢推動林業(yè)碳匯、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)等自然資源權(quán)益交易，打造高效生態(tài)經(jīng)濟引領(lǐng)區(qū)。
截至2025年通水十多年來，北京市在水質(zhì)保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、人才教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民生事業(yè)等領(lǐng)域給予南陽大力幫助，累計援助專項資金近20億元、支持項目322個，極大增強了水源區(qū)保水能力和發(fā)展活力。同時，借助京宛協(xié)作，兩地科技共享、產(chǎn)業(yè)共聯(lián)的通道越來越暢，成功舉辦5屆“北京院士專家南陽市行”活動，學(xué)校、醫(yī)院“手拉手”幫扶共建成為常態(tài)；多家南陽企業(yè)和239個南陽農(nóng)優(yōu)特產(chǎn)品進入北京市場；在北京，南陽月季花搬進了京宛友誼園，淅川丹江魚、西峽香菇等擺上了北京市民的餐桌。
漢中市
陜西省是南水北調(diào)中線工程的關(guān)鍵水源涵養(yǎng)區(qū)，尤其漢中段更是核心水源地，其生態(tài)保護成效直接關(guān)系到“一泓清水永續(xù)北上”的國家戰(zhàn)略落地。從數(shù)據(jù)來看，漢江在陜西境內(nèi)全長652公里，漢江及支流丹江在陜流域面積達(dá)6.27萬平方公里，占南水北調(diào)中線工程水源地面積的66%，貢獻了丹江口水庫70%的年均入庫水量，其中漢中段就承擔(dān)了近三分之一的水源供給任務(wù)，且漢江出境水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全市優(yōu)良水體占比100%，為北方億萬群眾的飲水安全筑牢了“生態(tài)屏障”。
在生物多樣性保護方面，漢中市創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡。依托漢江流域優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，“秦嶺四寶”朱鹮、大熊貓、羚牛、金絲猴屬在此繁衍棲息，其中朱鹮野生種群數(shù)量從1981年的7只增長至如今的9000余只，成為全球瀕危物種保護的典范。同時，陜西漢中扎實推進漢江流域濕地保護修復(fù)，成功創(chuàng)建3處中國濕地公園，實施生態(tài)小流域治理、水土流失防治等工程，全市水土保持率達(dá)81.67%，漢江流域水源涵養(yǎng)能力持續(xù)提升，為志愿服務(wù)活動提供了“山清水秀、岸綠景美”的生態(tài)場景。
陜西省在河湖治理領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，為全國提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，這也是活動選址的重要原因。在組織體系上，陜西構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的五級河湖長體系，全省1.77萬名河湖長（含省級7名、市級104名、縣級999名、鄉(xiāng)級3735名、村級12862名）上崗履職，僅漢中市就有2573名河湖長、2187名護河員、132名義務(wù)監(jiān)督員、140名民間河長協(xié)同發(fā)力，形成了“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的治理格局。
陜西省省級方面，跨省聯(lián)防聯(lián)治取得突破——與河南省、甘肅、四川等省份相關(guān)市縣簽訂40余個聯(lián)防機制協(xié)議，2023年主辦陜甘川三省聯(lián)席會并發(fā)布《漢中宣言》，被長江委贊為“長江流域聯(lián)防聯(lián)治典范”。
漢中市則頒布實施陜西省首部跨區(qū)域地方性法規(guī)《漢中市漢江水質(zhì)保護條例》，建立“河湖長+河湖警長+檢察長+法院院長”協(xié)作機制，將行政執(zhí)法、檢察監(jiān)督、司法審判有機結(jié)合，有效破解了河湖治理中的“多頭管理、協(xié)同不足”難題。同時，推廣“智慧巡河”APP，建立24條河流聯(lián)合河長制。
安康市
汩汩漢江水匯入丹江口，造就了浩瀚如海的湖面。向上游探尋，南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)陜西安康市，是向丹江口水庫供水量最多的地區(qū)。漢江在安康市境內(nèi)流長340公里，常年流量262億立方米，占丹江口水庫入庫水量的63%，其水質(zhì)從源頭上對南水北調(diào)中線工程產(chǎn)生關(guān)鍵影響。
工程通水十年來，保護漢江水質(zhì)、愛護生態(tài)環(huán)境，在安康市干部群眾中已內(nèi)化為共識、轉(zhuǎn)化為行動，使一江清水源源不斷地流向丹江口、受水地。安康市每月對漢江干流及主要支流42個國省市控斷面開展水質(zhì)監(jiān)測，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，漢江干流和瀛湖水質(zhì)長期保持為優(yōu)，漢江出境斷面水質(zhì)常年穩(wěn)定保持在國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)良的水質(zhì)、向好發(fā)展的水生態(tài)環(huán)境也變得越來越可見可感。漢濱區(qū)退休干部林俊禮與多名退休干部職工、志愿者組成團隊，長期自發(fā)開展安康及其周邊的漢江流域水生資源科普調(diào)查。他們拍攝記錄到角??、斑臉海番鴨、黑腹濱鷸等5種當(dāng)?shù)囟嗄瓴辉霈F(xiàn)過的水鳥如今在水邊活動的影像，以及中華秋沙鴨、東方白鸛在安康越冬的罕見情形。
風(fēng)景名勝
陶岔渠首
南水北調(diào)中線工程陶岔渠首位于河南省淅川縣陶岔村，它是是丹江口水庫的副壩，是南水北調(diào)中線工程的輸水水龍頭，擔(dān)負(fù)著向北京、天津、河北、河南等城市的輸水任務(wù)。
渠首工程建設(shè)分新老兩期實施。老渠首于1969年動工，1974年建成通水，總投資1.83億元；新渠首是在老渠首下游80米處新建，于2009年開工，2013年完工，總投資8.6億元。新渠首自2014年12月12日開閘送水至2019年10月底，已累計完成送水253億立方米，惠及了沿線5300多萬人，同時有1億人口簡接受益，經(jīng)濟、社會、生態(tài)等綜合效益十分明顯。渠首工程主要有引渠、重力壩、引水閘、電站四部分組成。
湍河渡槽
湍河渡槽工程位于鄧州市十林鎮(zhèn)與趙集鎮(zhèn)之間，距離鄧州市26公里，是南水北調(diào)中線總干渠第一個大型控制性工程，也是世界上目前最大的“U”型渡槽工程。湍河渡槽及造槽機氣勢恢宏，是南水北調(diào)工程形象的核心吸引物和重要的工程景觀打卡地，可謂是“千里干渠第一跨”。
密云水庫
南北水調(diào)中線工程的密云水庫是華北地區(qū)第一大水庫。在北京市東北部、密云區(qū)中部，西南距北京城70余公里，距密云區(qū)12公里。該水庫坐落在潮、白河中游偏下，系攔蓄白河、潮白河之水而成，庫區(qū)跨越兩河。水庫最高水位水面面積達(dá)到188平方公里，水面137000畝，水深40米至60米，分白河，潮河、內(nèi)湖三個庫區(qū)，最大庫容量為43.75億立方米，相當(dāng)于67個十三陵水庫或150個滇池。環(huán)湖公路110公里。
青蘭渡槽
青蘭渡槽是南水北調(diào)中線總干渠跨越青島—蘭州高速公路連接線的大型路渠交叉工程，其安全運行是保障供水安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，隨著周邊交通流量增加，偶有車輛在渡槽下方臨時停放，對日常管理與運行維護帶來一定壓力。針對這一問題，管理處主動對接交通部門，通過充分調(diào)研與協(xié)調(diào)溝通，制定“技防+人防”的綜合解決方案。一方面，在渡槽下方路段安裝多組高清視頻監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)監(jiān)控區(qū)域全覆蓋、無死角；另一方面，加裝大功率廣播系統(tǒng)并接入管理處中控室。當(dāng)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放車輛時，中控室人員可立即通過定向廣播系統(tǒng)進行遠(yuǎn)程喊話提醒，及時督促駕駛員駛離現(xiàn)場。
團城湖
北京頤和園團城湖是南水北調(diào)中線總干渠的終點。在這個終點附近還有一座團城湖調(diào)節(jié)池。它緊鄰頤和園和三山五園風(fēng)景區(qū)，連接密云水庫和南水北調(diào)來水兩大水源，是京西重要供水樞紐。
雙王城水庫
雙王城水庫工程是南水北調(diào)東線一期濟南市至引黃濟青段工程的重要組成部分，是向濟南市和膠東地區(qū)供水的關(guān)鍵節(jié)點工程。雙王城水庫為中型平原水庫，工程占地11130畝，總庫容6150萬m3。主要工作內(nèi)容為圍壩工程，排水泵站及泄水工程。
獲得榮譽
相關(guān)事件
2014年12月，網(wǎng)傳因北方天氣寒冷，南水北調(diào)水流因結(jié)冰影響進京。有網(wǎng)友在微博上發(fā)文稱“北方太冷了，水在半道都凍成冰了”。還有網(wǎng)友表示“河北西黑山處渠道表面已經(jīng)結(jié)冰，靠近冰水面的黏滯系數(shù)特別大，最終將完全結(jié)冰，可能一滴水也到不了北京”。
12日開閘北上的“南水”是否會因半路結(jié)冰無法如期到達(dá)北京？對此，記者聯(lián)系了國務(wù)院南水北調(diào)辦，對方回應(yīng)稱，在表層結(jié)冰情況下，“南水”在輸水渠道的冰蓋下也是流動的，工程也有相應(yīng)的防凍設(shè)備和除冰設(shè)施，結(jié)冰不影響“南水”如期進京。
據(jù)國務(wù)院南水北調(diào)辦有關(guān)工作人員介紹，南水北調(diào)中線工程由低緯度向高緯度輸水的特點決定了其結(jié)冰和融冰分別為自北向南和自南向北發(fā)展，會出現(xiàn)南北渠道凍、融不同的復(fù)雜狀況，冬季安全運行確實難度很大，但工程的冰期調(diào)度工作經(jīng)過數(shù)十年的研究論證，在冰蓋形成過程中，只要采取合理的運行方式和水力控制措施，使渠道中的各涵閘、泵站能根據(jù)渠道冰情和水流情況進行水位、流量的調(diào)控，并結(jié)合相應(yīng)的工程措施，即可實現(xiàn)渠道冰期安全運行。
渠道在冰期采用兩種運行調(diào)度方式：一是渠道在冰期始終以相應(yīng)水位下的冰期最大輸水流量進行輸水；二是渠道在冰蓋形成期采用小流量輸水，使渠道冰蓋快速推進，當(dāng)冰蓋穩(wěn)定后再增加至冰期最大輸水流量。渠道在結(jié)冰期采用水位—流量串級的反饋控制方法，該方法不依賴于氣象預(yù)報和冰情預(yù)報的精度，能保證渠道輸水流量的穩(wěn)定，滿足工程沿線的用水需求。
國務(wù)院南水北調(diào)辦還表示，中線工程在節(jié)制閘、倒虹吸、橋梁等建筑物上游附近設(shè)置有攔冰索，可防止流冰進入倒虹吸或撞擊建筑物。對于渠道出現(xiàn)大量破碎冰塊，且局部流速過大等情況，可以通過排冰、撈冰設(shè)施減少冰塊和河水的流動量，既保護過水建筑，又防止冰塞、冰壩的形成。此外，節(jié)制閘、排冰閘、退水閘等控制設(shè)施可采取熱力或動力措施以防止局部發(fā)生凍結(jié)，保證閘門的正常工作。
此前，北京市南水北調(diào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“南水”進入城區(qū)后將“下潛”盧溝橋暗涵和西四環(huán)暗涵，平均深度在地下8米左右，而且水一直處于流動的狀態(tài)，水溫平均在10℃左右，不會結(jié)冰。
2018年3月17日十三屆全國人大一次會議批準(zhǔn)了國務(wù)院機構(gòu)改革方案，國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室并入水利部。2019年11月18日李克強總理主持召開南水北調(diào)后續(xù)工程工作會議，強調(diào)推進南水北調(diào)后續(xù)工程建設(shè)。
2020年1月25日國務(wù)院批復(fù)同意組建中國南水北調(diào)集團有限公司。同年10月23日掛牌成立。10月23日中國南水北調(diào)集團有限公司正式揭牌，暫定注冊資本1500億元的這家新央企為國有獨資。目前南水北調(diào)工程投資已超過三峽大壩，成為世界最大的水利工程。2020年以前由水利部代表國務(wù)院管理，此后轉(zhuǎn)歸國務(wù)院國資委管理。10月29日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議批準(zhǔn)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確提出“實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程。”
2021年5月14日習(xí)近平總書記在河南省南陽市主持召開推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會，強調(diào)要深入分析南水北調(diào)工程面臨的新形勢新任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持節(jié)水優(yōu)先空間均衡、系統(tǒng)治理兩手發(fā)力的治水思路遵循確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的重大水利工程論證原則，立足流域整體和水資源空間均衡配置，科學(xué)推進工程規(guī)劃建設(shè)，提高水資源集約節(jié)約利用水平。
2022年8月27日，在中國氣象局黨組部署下，3架國家級高性能增雨飛機分別從河南、湖北、陜西起飛，在丹江口水庫匯水流域開展大范圍跨區(qū)域空地聯(lián)合增雨作業(yè)。這是中國氣象局首次調(diào)用多架飛機為南水北調(diào)蓄水工程開展增雨作業(yè)，中國氣象局人工影響天氣中心積極組織協(xié)調(diào)并提供技術(shù)支持，全力保障南水北調(diào)中線工程供水用電安全。
2022年11月14日，江蘇省“十四五”水利重點加固改造工程項目、總投資6996萬元的沙集泵站加固改造工程舉行開工典禮。該工程對保障南水北調(diào)、江水北調(diào)工程高質(zhì)高效安全送水北上將起到關(guān)鍵性作用。
2023年2月18日，在引江補漢工程輸水總干線出口，隨著多臂鑿巖臺車啟動鉆孔施工，引江補漢工程正式進入主體隧洞施工階段，南水北調(diào)后續(xù)工程首個開工項目中線引江補漢工程建設(shè)取得新進展。9月11日至15日，第18屆世界水資源大會在北京舉行。本屆大會以“水與萬物：人與自然和諧共生”為主題，來自60多個國家和地區(qū)、30多個國際組織的超過1000名政商學(xué)界人士與全球50余家涉水專業(yè)機構(gòu)代表將匯聚一堂，舉行77場專場會議，展開學(xué)術(shù)交流活動，展示學(xué)術(shù)研究、科技和政策創(chuàng)新成果。9月12日，“國家水網(wǎng)及南水北調(diào)高質(zhì)量發(fā)展論壇”在北京舉辦，本次論壇由水利部、國際水資源學(xué)會指導(dǎo)，中國南水北調(diào)集團有限公司主辦，論壇以“水安全保障：使命與愿景”為主題，系第18屆世界水資源大會專場會議之一。目前各方對南水北調(diào)西線調(diào)水的必要性、重要性和緊迫性的認(rèn)識基本達(dá)成一致，對上線40億立方米方案作為西線一期工程已初步達(dá)成共識。下一步，中國南水北調(diào)集團公司將扛起項目法人職責(zé)，加快推進西線工程前期工作，全力推動并協(xié)同做好西線一期工程可研報告編制工作，全力爭取盡早開工建設(shè)。
2025年1月15日，一網(wǎng)友發(fā)視頻稱，南水北調(diào)工程唐縣段一護坡存在排水管，有水流直排工程總干渠。15日下午，極目新聞記者從南水北調(diào)中線唐縣管理處了解到，這是強排泵站抽出的地下水，是工程為平衡總干渠水位和沿線地下水位的護渠措施。
2025年2月，十四屆全國人大二次會議上，代表們高度關(guān)注、積極呼吁加強南水北調(diào)水源地——丹江口庫區(qū)及其上游水質(zhì)安全保障工作。這些建議由水利部、自然資源部、國家疾控局等部門辦理。承辦單位高度重視代表建議，結(jié)合工作實際，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、完善立法、強化治理、加強監(jiān)測等系列舉措，逐項落實，扎實推動丹江口庫區(qū)及其上游流域水質(zhì)安全保障各項任務(wù)取得實實在在的成效。
參考資料 >
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