新疆是古“絲綢之路”的重要通道,自古以來與中亞、西亞、南亞及歐洲等地有著密切而頻繁的經(jīng)濟(jì)、文化交往,有著許多傳統(tǒng)的商道和口岸。隨著沿邊開放戰(zhàn)略的實(shí)施,新疆已成為中國(guó)西部對(duì)外開放的前沿。截至2025年7月,新疆擁有17個(gè)國(guó)家對(duì)外開放一類口岸。截至2017年,共有地方口岸12個(gè)。一類口岸包括航空口岸2個(gè),陸路口岸17個(gè)(霍爾果斯市和阿拉山口市均擁有鐵路和公路兩個(gè)口岸);正常開放的口岸17個(gè)。其中,紅山嘴、烏拉斯臺(tái)口岸為季節(jié)性開放口岸;阿黑土別克、木扎爾特、伊寧機(jī)場(chǎng)口岸暫未運(yùn)行。
20世紀(jì)80年代,中國(guó)陸續(xù)開放新疆口岸:1982年國(guó)家批準(zhǔn)該區(qū)開放了中巴邊境紅其拉甫口岸;1983年恢復(fù)開放了當(dāng)時(shí)的中蘇邊境霍爾果斯、吐爾尕特口岸;1989年,開放了中蒙邊境塔克什肯口岸。90年代又陸續(xù)開放了對(duì)蒙的3個(gè)口岸,對(duì)哈薩克斯坦的4個(gè)口岸,對(duì)吉爾吉斯斯坦的1個(gè)口岸。
新疆口岸的開放,推動(dòng)了口岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。烏魯木齊市海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,新疆口岸進(jìn)口水產(chǎn)品的種類從2016年的十幾種擴(kuò)大到2018年近60種,進(jìn)口水產(chǎn)貿(mào)易國(guó)家從周邊國(guó)家逐步延伸到歐洲,進(jìn)口數(shù)量相比兩年前翻了一番多。2019年5月7日,地處中國(guó)和哈薩克斯坦邊境的新疆阿拉山口市、巴克圖、霍爾果斯市、吉木乃縣4個(gè)口岸正式獲批進(jìn)境肉類口岸資格。2022年1~10月,新疆口岸過貨量5755萬噸,經(jīng)新疆口岸通過中歐班列11052列,穩(wěn)居全國(guó)第一位。同年10月底,新疆累計(jì)開行中歐班列6773列,開行23條線路,通達(dá)亞歐19個(gè)國(guó)家26個(gè)城市,運(yùn)載貨物達(dá)200多個(gè)品類。2023年,新疆全年實(shí)現(xiàn)口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量7470.7萬噸,創(chuàng)歷史新高。
2024年,新疆的霍爾果斯、阿拉山口(公路、鐵路)口岸和烏魯木齊航空口岸獲批國(guó)家智慧口岸試點(diǎn)。
介紹
新疆位于祖國(guó)的西北部、歐亞大陸腹地,周邊與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8個(gè)國(guó)家接壤,邊界線長(zhǎng)達(dá)5600多公里,是我國(guó)鄰國(guó)最多、邊界線最長(zhǎng)的省區(qū)。
示意圖
國(guó)家批準(zhǔn)新疆對(duì)外開放的17個(gè)口岸中有航空口岸2個(gè),陸地邊境口岸15個(gè)。航空口岸有烏魯木齊航空口岸、喀什航空口岸。陸路口岸中,新疆與蒙古的邊境口岸4個(gè),即老爺廟口岸(哈密地區(qū))、烏拉斯臺(tái)口岸(昌吉回族自治州)、塔克什肯口岸(阿勒泰地區(qū))和紅山嘴口岸(阿勒泰地區(qū));新疆與哈薩克斯坦的邊境口岸7個(gè),即阿黑土別克口岸(阿勒泰地區(qū))、吉木乃口岸(阿勒泰地區(qū))、巴克圖口岸(塔城地區(qū))、阿拉山口口岸(博爾塔拉蒙古自治州)、霍爾果斯口岸(伊犁哈薩克自治州)、都拉塔口岸(伊犁哈薩克自治州)、木扎爾特口岸(伊犁哈薩克自治州);新疆與吉爾吉斯斯坦的邊境口岸2個(gè),即吐爾尕特口岸(克孜勒蘇柯爾克孜自治州)、伊爾克什坦口岸(克孜勒蘇柯爾克孜自治州);新疆與巴基斯坦的邊境口岸1個(gè),即紅其拉甫口岸(喀什地區(qū))。新疆與塔吉克斯坦的邊境口岸1個(gè),即卡拉蘇口岸(喀什地區(qū))。
目前對(duì)外開放的(一類)17個(gè)口岸中,已經(jīng)正式開通使用的有15個(gè),即1-阿拉山口市、2-霍爾果斯市、3-都拉塔、4-巴克圖、5-吐爾特、6-伊爾克什坦、7-烏拉斯臺(tái)、8-紅其拉甫、9-卡拉蘇口岸、10-喀什航空口岸、11-老爺廟、12-紅山嘴、13-吉木乃縣、14-塔克什肯、15-烏魯木齊航空口岸;未開放的2個(gè),分別是16-阿黑土別克口岸、17-木扎爾特口岸。其中霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖、吉木乃、紅其拉甫口岸、伊爾克什坦口岸和烏魯木齊地窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)、卡拉蘇口岸、喀什航空口岸對(duì)第三國(guó)人員、貨物、交通工具開放。
1-阿拉山口陸運(yùn)(鐵路、公路)口岸為中哈邊境常年開放口岸,位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部,博爾塔拉蒙古自治州博樂市境內(nèi)的東北角。對(duì)面為哈薩克斯坦共和國(guó)阿拉木圖州,對(duì)方口岸名稱為多斯特克。地處東經(jīng)83°36′,北緯45°12′,距博樂市73公里,距烏魯木齊市460公里;距中哈兩國(guó)邊防會(huì)晤點(diǎn)即接軌點(diǎn)4.4公里,德魯日巴站12.3公里、阿拉木圖580公里。1990年6月27日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開放,為鐵路、公路雙重口岸。1992年8月,中哈兩國(guó)政府同意該口岸向第三國(guó)開放,具有國(guó)際聯(lián)運(yùn)地位。
2-霍爾果斯陸運(yùn)(公路)口岸位于伊犁哈薩克自治州霍城縣境內(nèi),同哈薩克斯坦共和國(guó)阿拉木圖州毗鄰。地處東經(jīng)80°29ˊ,北緯44°14ˊ,屬中緯地帶。距伊犁哈薩克自治州首府伊寧市90公里,距新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市670公里。聯(lián)檢廳距中哈邊境線210米,距對(duì)方哈薩克斯坦霍爾果斯口岸1.5公里,距哈薩克斯坦雅爾肯特市(原名潘菲洛夫市)35公里,距哈薩克斯坦共和國(guó)首府阿拉木圖378公里。霍爾果斯口岸是目前中國(guó)西部最大的公路交通口岸。口岸歷史悠久,早在隋唐時(shí)期,就是古“絲綢之路”新北道上的重要驛站。自1881年起,是中俄兩國(guó)之間的正式通商口岸。新中國(guó)成立后,1950—1962年,中蘇貿(mào)易進(jìn)入了興盛時(shí)期。1962年以后,由于中蘇關(guān)系緊張,霍爾果斯口岸除保持通郵外,停止了進(jìn)出口貿(mào)易。1983年11月16日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),霍爾果斯口岸恢復(fù)開放。1986年起開展了地方貿(mào)易和邊境貿(mào)易。1992年8月,中哈兩國(guó)政府同意該口岸向第三國(guó)開放,具有國(guó)際聯(lián)運(yùn)地位。1992年11月開始對(duì)第三國(guó)人員、交通工具和貨物開放。
3-都拉塔口岸經(jīng)國(guó)務(wù)院于1994年3月批準(zhǔn)對(duì)外開放。經(jīng)國(guó)家海關(guān)總理各國(guó)事務(wù)衙門建筑遺存和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)于1999年9月26日開展邊民互市貿(mào)易。2005年12月16日正式對(duì)外開放。口岸位于伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣境內(nèi),距察縣約50公里,距伊寧市約63公里,距哈薩克斯坦阿拉木圖市約250公里,距哈方科爾扎特口岸僅3.8公里,比其它口岸到阿拉木圖少100多公里的路程。
4-巴克圖陸運(yùn)(公路)口岸位于新疆伊犁哈薩克自治州塔城地區(qū)境內(nèi),地處東經(jīng)82°48ˊ,北緯46°41ˊ,海拔460—480。巴克圖口岸對(duì)面為哈薩克斯坦共和國(guó)東哈州。從巴克圖口岸入境至塔城市17公里,至烏魯木齊市621公里;出境至哈方巴克特口岸800米,至馬坎赤市60公里,至烏爾加爾機(jī)場(chǎng)110公里,至阿亞庫斯車站250公里,至東哈州首府800公里。巴克圖口岸已有200年通商歷史,是中國(guó)西部通往中亞及歐洲的交通要道,本世紀(jì)60年代中斷貿(mào)易和人員往來。1990年月10月,經(jīng)批準(zhǔn),巴克圖口岸恢復(fù)開放成為臨時(shí)過貨口岸,允許邊境雙方經(jīng)貿(mào)、旅游人員和交通工具過往。1992年8月中哈兩國(guó)政府達(dá)成協(xié)議,同意該口岸向第三國(guó)開放,具有國(guó)際聯(lián)運(yùn)地位。1994年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開放。1995年5月通過國(guó)家正式檢查驗(yàn)收,巴克圖口岸于7月1日正式對(duì)中哈兩國(guó)及第三國(guó)公民、交通工具和貨物開放。巴克圖為雙邊常年開放口岸,年貨運(yùn)能力20萬噸,客運(yùn)量10萬人次。
5-吐爾尕特陸運(yùn)(公路)口岸位于新疆克孜勒蘇柯爾孜自治州烏恰縣境內(nèi),是中國(guó)與吉爾吉斯斯坦通商的口岸,也是通往中亞、南亞、西亞、歐洲各國(guó)的重要門戶。
吐爾尕特口岸地處圖嚕噶爾特山口,地理坐標(biāo)為東經(jīng)75°23ˊ,北緯40°30ˊ,海拔高度3795米。地勢(shì)西北高,東南低,山脈連綿不斷,口岸設(shè)在山谷的一片平地中。距阿圖什170公里,距喀什165公里,距烏魯木齊1630公里。與吐爾尕特口岸對(duì)應(yīng)的為吉爾吉斯斯坦共和國(guó)的圖嚕噶爾特口岸。該口岸位于吉方的納倫州境內(nèi),距吉爾吉斯斯坦共和國(guó)首都比什凱克400多公里,距中國(guó)吐爾尕特口岸12公里,海拔3700米,氣候和自然條件較差,但終年可以通車。早在漢代,吐爾尕特即是“絲綢之路”上的一個(gè)重要驛站。口岸通商始于1881年,已有上百年的歷史。20世紀(jì)初期口岸已經(jīng)開放。新中國(guó)成立后,根據(jù)中蘇兩國(guó)簽訂的貿(mào)易協(xié)定和換貨合同,于1950年初正式辦理進(jìn)出口過貨。1958年5月,開展了中蘇兩國(guó)間的邊境貿(mào)易。1969年通商貿(mào)易停止。1983年12月13日,再次恢復(fù)通商貿(mào)易。
6-伊爾克什坦陸運(yùn)(公路)口岸位于新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州境,地處東經(jīng)73°58ˊ、北緯39°42ˊ,距烏恰縣150公里,距克孜勒蘇自治州首府阿圖什市250公里。伊爾克什坦國(guó)境公路經(jīng)X54省道與烏魯木齊—紅其拉甫公路相聯(lián),從該口岸至吉國(guó)奧什州州僅210公里,比從吐爾尕特口岸出境到奧什近800公里,交通十分方便,是祖國(guó)最西端的一條重要國(guó)際通道。伊爾克什坦口岸是“古絲綢之路”上的一個(gè)重要通道和驛站,歷史上曾有過一段商旅不斷的繁榮時(shí)期。解放前和解放后的五十年代,這里是中蘇(俄)兩國(guó)邊民貿(mào)易的通道。五十年代初期,兩國(guó)郵件在這一口岸互換,后改吐爾尕特口岸換件,后因中俄關(guān)系惡化,該口岸被迫關(guān)閉。
隨著我國(guó)改革開放的不斷深入發(fā)展,中吉兩國(guó)人民企盼伊爾克什坦口岸重新開放,中亞烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)也強(qiáng)烈要求開放該口岸。鑒于此。1996年江澤民主席出訪中亞五國(guó)期間,與吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)達(dá)成開放該口岸的協(xié)議。伊爾克什坦口岸于1997年7月21日臨時(shí)開通,1998年元月26日國(guó)務(wù)院以國(guó)函[1998]9號(hào)文正式批準(zhǔn)開放該口岸,將該口岸批準(zhǔn)為國(guó)家一類口岸,對(duì)吉爾吉斯共和國(guó)及第三國(guó)人員、貨物開放。
7-烏拉斯臺(tái)口岸于1991年6月24日,中蒙兩國(guó)政府在北京簽署《中華人民共和國(guó)政府和蒙古人民共和國(guó)政府關(guān)于中蒙邊境口岸及其管理制度的協(xié)定》,批準(zhǔn)開放中蒙邊境昌吉州烏拉斯臺(tái)口岸—北塔格口岸(蒙),為國(guó)家一類雙邊季節(jié)性開放口岸。烏拉斯臺(tái)(蒙語意為有白楊樹的地方)口岸地處奇臺(tái)縣北塔山地區(qū),土地使用權(quán)屬新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師北塔山牧場(chǎng)。位于中蒙邊界73號(hào)界標(biāo)正西方向4.3公里處,東經(jīng)90°44′,北緯45°22′。口岸距邊防會(huì)談會(huì)晤站通道界線4.8公里、烏拉斯臺(tái)會(huì)談會(huì)晤站4公里,蒙古國(guó)北塔格口岸6.5公里。距奇臺(tái)縣城248公里,距烏魯木齊市450公里,昌吉市485公里。
8-紅其拉甫陸運(yùn)(公路)口岸位于新疆喀什地區(qū)西南部,帕米爾高原塔什庫爾干塔吉克自治縣境內(nèi),同巴基斯坦吉爾吉特-巴爾蒂斯坦毗鄰。口岸海拔4500米,地處東經(jīng)75°33ˊ,北緯37°02ˊ。從紅其拉甫口岸入境,至塔什庫爾干縣城130公里,至喀什市420公里,至烏魯木齊1890公里;從紅其拉甫出境,至巴基斯坦蘇斯特125公里,至巴基斯坦北部地區(qū)首府吉爾吉特270公里,至伊斯蘭堡約870公里。與紅其拉甫口岸對(duì)應(yīng)的是巴基斯坦北部地區(qū)的蘇斯特口岸。由于紅其拉甫口岸海拔較高,嚴(yán)重缺氧,氣候惡劣,1993年口岸檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)下遷至塔什干縣城辦公。1981年9月,中國(guó)和巴基斯坦政府達(dá)成原則協(xié)議,同意開放紅其拉甫口岸。1982年8月27日,紅其拉甫口岸對(duì)中巴兩國(guó)公民正式開放。1986年5月1日,又正式向第三國(guó)人員開放。
9-卡拉蘇口岸位于新疆喀什地區(qū)塔什庫爾干塔吉克自治縣境內(nèi),在西昆侖山和薩雷闊勒嶺之間,東經(jīng)74?52?07?,北緯38?11?11?,海拔4050米。屬高原山地氣候,早晚溫差大,氣候比較寒冷。卡拉蘇口岸距中塔邊界實(shí)際控制線9公里,距塔什庫爾干縣城62公里,距喀什市225公里,距塔吉克穆爾加布市89公里,距塔吉克斯坦首都杜尚別約850公里。2004年5月25日對(duì)外臨時(shí)開放,2007年12月25日正式批準(zhǔn)對(duì)外開放。
10-喀什機(jī)場(chǎng)口岸位于新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)喀什市北面,距市中心10公里。該口岸1993年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn), 2005年12月16日正式對(duì)外開放。喀什機(jī)場(chǎng)1953年建成,經(jīng)過3次擴(kuò)建,目前跑道全長(zhǎng)2800米,寬50米,可安全起降圖—154及其以下機(jī)型飛機(jī)。候機(jī)樓4856平方米,既具有檢查、售票等功能,又滿足旅客候機(jī)、就餐、住宿、購物、迎送的需要。機(jī)場(chǎng)飛行保障設(shè)備安全,有東西導(dǎo)航臺(tái)。東面設(shè)有降臺(tái)、夜航燈光設(shè)備,備有通用特種車輛,可供飛機(jī)晝夜起降。目前,已開通國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線。
11-老爺廟陸運(yùn)(公路)口岸位于新疆維吾爾自治區(qū)哈密地區(qū)巴里坤哈薩克自治縣境內(nèi),與蒙古國(guó)戈壁阿爾泰省相鄰,對(duì)面為布爾嘎斯臺(tái)口岸。從老爺廟入境至巴里坤縣城172公里,至哈密市308公里,至烏魯木齊市773公里。老爺廟出境至蒙古布爾嘎斯臺(tái)57公里,至布格特縣城280公里,至戈壁阿爾泰省會(huì)阿爾泰市484公里。老爺廟口岸歷史上就是古代商人的驛站,是中蒙之間的通商要道。1991年6月24日,中蒙兩國(guó)政府達(dá)成協(xié)議,開放老爺廟—布爾嘎斯臺(tái)口岸。老爺廟口岸于1992年3月正式開通。
12-紅山嘴陸運(yùn)(公路)口岸位于新疆維吾爾自治區(qū)東北部,阿爾泰山中段的崇山峻嶺中,伊犁哈薩克自治洲阿勒泰地區(qū)福海縣境內(nèi),地處東經(jīng)88°55ˊ,北緯48°51ˊ,距福海縣城240公里,距阿勒泰市192公里,距烏魯木齊市896公里,至中蒙邊界線2公里。東與蒙古國(guó)巴彥烏列蓋省薩格賽縣接壤,距巴彥烏列蓋省省會(huì)烏列蓋市180公里,距薩格賽縣城160公里,從紅山嘴出境至蒙古國(guó)大洋口岸12公里。紅山嘴口岸歷史上就是中蒙貿(mào)易通道。1991年6月24日中蒙兩國(guó)政府簽訂協(xié)議,開放紅山嘴口岸。1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開放,于1992年7月正式開通.
13-吉木乃縣陸運(yùn)(公路)口岸位于新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)吉木乃縣境內(nèi),對(duì)面為哈薩克斯坦共和國(guó)東哈薩克斯坦州。吉木乃口岸地處阿爾泰山南麓,東經(jīng)85°43ˊ,北緯47°33ˊ,平均海拔770米左右。口岸所在地屬大陸性北溫帶干旱氣候。從吉木乃口岸入境至吉木乃縣城24公里,至阿勒泰市198公里,至烏魯木齊市650公里;從吉木乃口岸出境至哈方對(duì)應(yīng)口岸邁哈布奇蓋0.5公里,距齋桑縣60公里,至東哈薩克斯坦州首府約500公里。吉木乃口岸歷史上就是新疆的通商口岸,1962年以后中斷貿(mào)易和人員往來,口岸關(guān)閉。1991年中哈兩國(guó)政府簽訂協(xié)議,批準(zhǔn)吉木乃口岸開通臨時(shí)過貨。1992年8月,中哈兩國(guó)政府簽署協(xié)定,同意開放吉木乃口岸,為雙邊常年開放口岸,允許中哈兩國(guó)人員、貨物和交通工具通行。1994年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開放,1997年11月正式通過國(guó)家驗(yàn)收批準(zhǔn)為國(guó)家一類口岸。
14-塔克什肯陸運(yùn)(公路)口岸位于新疆維吾爾自治區(qū)東北部,布爾根河北岸,伊犁哈薩克自治州阿勒泰地區(qū)青河縣境內(nèi),地處東經(jīng)90°48ˊ,北緯46°11ˊ。對(duì)面為蒙古國(guó)科布多省。從塔克什肯入境距青河縣城90公里,距阿勒泰市380公里,距自治區(qū)首府烏魯木齊市510公里。口岸距中蒙邊界線15.5公里。東部與蒙古國(guó)科布多省的布爾干縣接壤,距對(duì)方布爾干口岸25公里,距布爾干縣城65公里,距科布多省會(huì)約265公里。塔克什肯口岸依山傍水,地勢(shì)平坦,歷史上就是中蒙貿(mào)易通道。新中國(guó)成立后中蒙貿(mào)易有所發(fā)展,當(dāng)時(shí)中國(guó)向蒙古國(guó)出口的商品主要有農(nóng)副產(chǎn)品和生活用品,進(jìn)口的商品則是牲畜、棉布和茶葉。60年代初,塔克什肯與布爾干之間的貿(mào)易中斷,1989年7月20日,塔克什肯口岸經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)對(duì)外開放。
15-烏魯木齊地窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)空運(yùn)口岸位于新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市郊西北地窩堡,距市區(qū)16公里。烏魯木齊機(jī)場(chǎng)原為中蘇民用航空機(jī)場(chǎng),1970年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模擴(kuò)建。1973年建成和對(duì)外開放,是中國(guó)五大門戶機(jī)場(chǎng)之一。
16-阿黑土別克陸運(yùn)(公路)口岸位于新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)哈巴河縣西部,對(duì)面為哈薩克斯坦共和國(guó)東哈薩克斯坦州。地處北緯48°21ˊ,東經(jīng)85°44ˊ。阿黑土別克口岸距哈巴河縣城117公里,距阿勒泰市284公里,距烏魯木齊市829公里。口岸區(qū)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十師185團(tuán)一營(yíng),還有邊防站、人民銀行、郵電營(yíng)業(yè)所、車隊(duì)等單位。1992年8月,中哈兩國(guó)政府簽訂協(xié)議,同意開放阿黑土別克口岸,允許中哈兩國(guó)人員、交通工具和貨物通行。1994年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開放。阿黑土別克陸運(yùn)(公路)口岸的總體規(guī)劃已完成,目前尚未開通。
17-木札爾特陸運(yùn)(公路)口岸位于新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州昭蘇縣西南109公里處,地處天山北麓,特克斯河上游,地理坐標(biāo)為東經(jīng)80°45ˊ,北緯44°35ˊ海拔1806米。距新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)四師74團(tuán)機(jī)關(guān)西北9公里,距伊寧市296公里。對(duì)面為哈薩克斯坦共和國(guó)阿拉木圖州納林果勒區(qū),對(duì)方口岸名稱為納林果勒口岸,兩口岸相距4公里,距阿拉木圖市320公里。木札爾特口岸在1953年以曾作為中蘇兩國(guó)臨時(shí)過貨點(diǎn),一度是邊民易貨貿(mào)易的進(jìn)出口貨物集散地。由于歷史原因,關(guān)閉30多年。1992年8月,中哈兩國(guó)政府簽訂協(xié)議,同意開放該口岸,允許中哈兩國(guó)人員、交通工具和貨物結(jié)合實(shí)際行。1994年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開放。預(yù)測(cè)近期過貨量5萬噸,年客流量3萬人次。
目前,木札爾特陸運(yùn)(公路)口岸尚未開通。
自治區(qū)批準(zhǔn)的12個(gè)地方(二類)口岸
1-伊寧口岸、2-塔城汽車客運(yùn)站、3-華凌市場(chǎng)、4-烏魯木齊市碾子溝客運(yùn)站、5-烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、6-邊疆賓館、7-商貿(mào)城、8-烏魯木齊火車頭國(guó)際二類口岸、9-奎屯站、10-昌吉回族自治州亞中商城綜合批發(fā)市場(chǎng)、11-喀什(新怡發(fā))二類口岸、12-西域輕工基地。
新疆地方口岸基本情況
1-伊寧口岸是自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的二類口岸,位于伊寧市西郊邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi),距市中心三公里,環(huán)境優(yōu)美,交通便利。伊寧口岸是1993年正式對(duì)外開放,主要開展的貿(mào)易形式是旅游購物。據(jù)統(tǒng)計(jì),伊寧口岸自開放以來,累計(jì)出境車輛達(dá)12030次,出口貨物逾21.3萬噸,貨值22.38億人民幣。經(jīng)過幾年的發(fā)展,伊寧口岸逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化、制度化的軌道,口岸貿(mào)易有了較大發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施完善。現(xiàn)有涉外運(yùn)輸貨場(chǎng)三個(gè),外籍車輛監(jiān)護(hù)場(chǎng)一個(gè),總占地面積48000多平方米,監(jiān)管封閉庫房面積13000平方米,還有涉外運(yùn)輸車輛100輛,直達(dá)哈薩克斯坦的阿拉木圖、奇姆肯特、瓊扎縣三地的客貨運(yùn)輸。口岸設(shè)有海關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫、涉外運(yùn)輸管理、口岸管理處等查驗(yàn)辦事機(jī)構(gòu)。
2-塔城客運(yùn)站口岸是1996年5月由上海海成物資聯(lián)營(yíng)等幾家公司共同投資興建的。1996年10月3日自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)邊貿(mào)商城為邊民互市貿(mào)易點(diǎn),1997年7月塔城海關(guān)批準(zhǔn)邊貿(mào)商城為海關(guān)監(jiān)管倉庫。同月,于1994年開放的原塔城客運(yùn)站地方口岸,后遷移到邊貿(mào)商城,同時(shí),口岸委及有關(guān)查驗(yàn)單位也進(jìn)駐邊貿(mào)商城。目前,商城作為塔城經(jīng)濟(jì)合作區(qū)貿(mào)易走廊的第一期工程占地面積72畝,擁有海關(guān)監(jiān)管倉庫46間,2650平方米,倒裝、散裝、對(duì)裝場(chǎng)地17000平方米,倉庫1500平方米,地下保溫庫房2800平方米,攤位44間1000平方米,停車場(chǎng)9000平方米,商城主體樓8880平方米,其中擁有客房60間,并有多項(xiàng)服務(wù)場(chǎng)所。
3-華凌市場(chǎng)口岸于1998年11月26日正式開放。位于烏魯木齊市中腹地帶,南接西虹路、西連河灘高速公路的華凌市場(chǎng)內(nèi)。地方口岸占地6389平方米,庫房面積2000平方米,庫區(qū)內(nèi)設(shè)施齊全。目前,經(jīng)口岸向獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體、阿富汗、巴基斯坦等國(guó)和地區(qū)出口貨物近5000多噸,貨值達(dá)1.2億美元。二類口岸依托的華凌市場(chǎng)占地350畝,規(guī)劃總面積60萬平方米,是一座融商貿(mào)、倉儲(chǔ)、博展、娛樂、廣告服務(wù)、信息功能于一體的大型綜合市場(chǎng),是西北最大的建筑裝飾材料市場(chǎng),國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)建筑、裝飾材料著名廠家在市場(chǎng)設(shè)有經(jīng)營(yíng)點(diǎn),品種達(dá)1萬余種。市場(chǎng)內(nèi)設(shè)有工商、稅務(wù)、郵政、通訊、銀行等服務(wù)部門,方便了中外客商的旅游購物。
4-烏魯木齊市客運(yùn)站口岸位于烏市黑龍江路新疆旅客運(yùn)輸公司院內(nèi),東鄰“長(zhǎng)征”小商品批發(fā)市場(chǎng),南連火車站和商貿(mào)城。1994年5月,自治區(qū)政府以新政函[1994]192號(hào)文,批準(zhǔn)成立碾子溝地方口岸。目前,碾子溝二類口岸建有海關(guān)監(jiān)管倉庫2894平方米,共有40間庫房,停車場(chǎng)面積達(dá)13160平方米,是國(guó)際汽車旅客、行包、零擔(dān)貨物聯(lián)運(yùn)的集散地,設(shè)有涉外售票窗口、國(guó)際行包托運(yùn)處和查驗(yàn)專場(chǎng)地等辦公場(chǎng)所。1999年至今該二類口岸出口貨物約70364噸,進(jìn)口貨物約40噸,發(fā)出中哈雙方客車往返班次732班,承運(yùn)旅客約7300人次,貨車班次2960班。
5-烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)口岸于1997年自治區(qū)人民政府以新政函[1997]192號(hào)批準(zhǔn)設(shè)立,1998年8月30日正式開放。口岸位于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi),距亞歐大陸橋西北國(guó)際列車編組站(烏魯木齊市西站)3公里,緊鄰烏魯木齊地窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)。目前,該地方口岸共有海關(guān)監(jiān)管倉庫50余間,停車場(chǎng)1萬多平方米,監(jiān)管區(qū)安裝了監(jiān)視系統(tǒng),實(shí)行全方位監(jiān)控。查驗(yàn)單位在口岸實(shí)行定人定崗聯(lián)合辦公,并設(shè)立了烏魯木齊涉外運(yùn)輸中心調(diào)度站。為方便中外客商旅游購物,建有4個(gè)大型國(guó)際貿(mào)易旅游購物市場(chǎng),營(yíng)業(yè)面積5萬平方米。自該口岸開放以來,累計(jì)過貨6282噸,貨值1533萬美元。
6-邊疆二類口岸地處新疆烏魯木齊市延安路32號(hào),業(yè)主單位是邊疆賓館。于1997年自治區(qū)人民政府以新政函[1997]124號(hào)文批準(zhǔn)設(shè)立。邊疆市場(chǎng)主要以經(jīng)營(yíng)服裝、家用電器、食品等輕工產(chǎn)品為主。地方口岸現(xiàn)有對(duì)外貿(mào)易攤位800多間,設(shè)立三個(gè)監(jiān)管庫區(qū),占地4萬平方米,建監(jiān)管庫房200多間,并在監(jiān)管區(qū)安裝了閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),可對(duì)庫區(qū)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。邊疆二類口岸為旅游購物開設(shè)了市場(chǎng)部、勞務(wù)倉儲(chǔ)部、保安部,形成了購物、食宿、倉儲(chǔ)、報(bào)關(guān)報(bào)驗(yàn)、裝運(yùn)為一體的服務(wù)機(jī)制。99年,從邊疆二類口岸發(fā)出直達(dá)車和倒短車約8000車次,貨物約16萬噸,價(jià)值約30億人民幣。邊疆二類口岸已成為烏魯木齊市較大的旅游購物市場(chǎng)。
7-烏魯木齊商貿(mào)城口岸依托新疆商貿(mào)城,于1998年經(jīng)自治區(qū)人民政府以 新政閱[1998]47號(hào)文批準(zhǔn)開放。口岸區(qū)有監(jiān)管庫區(qū)2000多平方米,99年發(fā)往周邊國(guó)家貨車600多輛次,運(yùn)出貨物16000多噸,貨值1億多元人民幣。新疆商貿(mào)城是一座較大的綜合批發(fā)市場(chǎng),大部分商品為低價(jià)的日常用品,已形成一定規(guī)模,經(jīng)營(yíng)品種受到國(guó)內(nèi)外客商歡迎。
8-火車頭國(guó)家二類口岸位于烏魯木齊市奇臺(tái)路133號(hào),占地140余畝,規(guī)劃建筑面積25萬平方米,已建成建筑面積20.5萬平方米。火車頭國(guó)家二類口岸以新疆火車頭國(guó)際采購基地有限公司為載體,2005年10月經(jīng)區(qū)市口岸辦、海關(guān)、國(guó)檢、運(yùn)管等部門聯(lián)檢驗(yàn)收具備開設(shè)條件,2005年12月自治區(qū)人民政府新政函(2005206)號(hào)批文批準(zhǔn)正式設(shè)立。
9-奎屯火車站口岸1994年6月自治區(qū)人民政府以新政函[1994]97號(hào)文批準(zhǔn)奎屯市設(shè)立地方口岸,開展公路及鐵路國(guó)際貨物的直達(dá)運(yùn)輸。業(yè)主是奎屯市外事僑務(wù)(口岸)辦公室。997年11月,烏魯木齊海關(guān)以[1997]385號(hào)文批準(zhǔn)阿拉山口海關(guān)駐奎屯及海關(guān)監(jiān)管組成立。1998年3月12日阿拉山口海關(guān)駐奎屯監(jiān)管組進(jìn)駐奎屯。奎屯監(jiān)管組的首要任務(wù)是開展對(duì)阿拉山口進(jìn)口原油的直通式驗(yàn)收監(jiān)管,同時(shí)監(jiān)管從阿拉山口分流至奎屯的部分貨物。
10-昌吉亞中商貿(mào)城綜合批發(fā)市場(chǎng)口岸于2000年經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。口岸設(shè)在亞中商貿(mào)城綜合批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)。市場(chǎng)位于昌吉回族自治州市區(qū)內(nèi)毗鄰312國(guó)道,東距烏魯木齊市38公里,是烏魯木齊通往北疆的咽喉。市場(chǎng)占地429畝,建筑面積20萬平方米,規(guī)劃有10000個(gè)營(yíng)業(yè)攤位。口岸建有查驗(yàn)單位聯(lián)合辦公大樓、監(jiān)管倉庫,總建筑面積21000平方米。
11-喀什(新怡發(fā))地方口岸于2000年經(jīng)自治區(qū)人民政府以新政函[2000]18號(hào)批準(zhǔn)設(shè)立,位于喀什市世紀(jì)大道中段,距喀什市中心和火車站均在2公里以內(nèi),離喀什機(jī)場(chǎng)8公里。二類口岸商貿(mào)城一期工程由香港新怡發(fā)(集團(tuán))有限公司于2000年10月投資興建,占地194畝,建筑面積169660平方米,總投資達(dá)2.5億。目前已完成二類口岸監(jiān)管區(qū)域的聯(lián)檢大樓、監(jiān)管庫、驗(yàn)貨平臺(tái)等查驗(yàn)辦公場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施,以及商貿(mào)區(qū)的會(huì)展中心、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、溫州商業(yè)街和道路改造、綠化等工程。計(jì)劃二期工程用地206畝,擬建四星級(jí)酒店、寫字樓、公寓樓、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、大型貨倉等設(shè)施,該工程全部投入使用后,將以更大規(guī)模帶動(dòng)我區(qū)物流、人流、資金流和信息流的發(fā)展。
新怡發(fā)二類口岸作為出入境貨物檢查檢驗(yàn)的重要平臺(tái),2005年9月6日,吸引巴基斯坦拉瓦爾品第工商聯(lián)合會(huì)在該口岸成立中巴貿(mào)易投資促進(jìn)會(huì),已有25家巴方企業(yè)在該中心簽約并設(shè)立辦事處,二類口岸作用進(jìn)一步凸顯。據(jù)口岸查驗(yàn)部門不完全統(tǒng)計(jì),自口岸開放至今,實(shí)現(xiàn)周邊集群口岸過貨7萬噸。進(jìn)出境商品主要是百貨、大米、水果、服裝、鞋帽紡織品等。
目前喀什與周邊國(guó)家集群口岸出入境貨物均在地方口岸監(jiān)管區(qū)實(shí)施查驗(yàn),自2002年10月開放以來在喀什周邊集群口岸出入境貨物中所占的比例逐漸增大。經(jīng)過十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的努力,喀什將有望成為新疆乃至西部及周邊國(guó)家最大、最繁榮的商貿(mào)區(qū)。
12-新疆西域輕工基地二類口岸由兵團(tuán)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府于2006年6月30日批準(zhǔn)成立。
口岸占地324畝,口岸區(qū)域內(nèi)(一期)建有四星級(jí)五層賓館一座、四層產(chǎn)品展示廳一座、六棟輕鋼結(jié)構(gòu)8640平方監(jiān)管庫區(qū),五棟內(nèi)賓庫6360平方米,四棟一層加工車間,一棟三層加工車間,聯(lián)檢大廳設(shè)施、設(shè)備齊全,海關(guān)、國(guó)檢工作人員已正式進(jìn)駐工作。
口岸自建設(shè)以來,受到了自治區(qū)、兵團(tuán)、烏魯木齊市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,各相關(guān)部門都給予了極大的支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在多次來口岸觀察時(shí),要求我們將該口岸建成我區(qū)乃至西北地方口岸的樣板。
參考資料 >
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連續(xù)三年跨越三個(gè)千億元臺(tái)階!新疆外貿(mào)跑出“硬實(shí)力”.微信公眾平臺(tái).2025-07-16
推動(dòng)新疆口岸高水平對(duì)外開放 為核心區(qū)建設(shè)做出新的重要貢獻(xiàn).新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委.2024-01-31
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夜讀海關(guān)|海關(guān)總署:年底前實(shí)現(xiàn)全部監(jiān)管證件網(wǎng)上申辦,福州海關(guān)首創(chuàng)進(jìn)境空箱全流程智能化監(jiān)管快放模式.百家號(hào).2024-01-07
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創(chuàng)歷史新高!2023年新疆實(shí)現(xiàn)口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量突破7000萬噸.新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委.2024-01-31
2024年7月18日 《新疆日?qǐng)?bào)》 :革故鼎新 核心區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn).中國(guó)烏魯木齊海關(guān).2025-11-03