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來源：互聯網

上海公交全稱是上海市城市公共交通，首條線路開通于1908年3月5日。

20世紀90年代在淮海路上誕生的911路雙層公交車，這是上海獨有的雙層公交車的唯一線路。

至2022年末，上海市軌道交通運營線路20條，運營車站508個。地面公交運營車輛達1.73萬輛。其中，國V及以上和零排放公交車1.71萬輛。公交運營線路達1589條，運營線路長度24886公里；全年公共交通客運總量31.13億人次，日均852.96萬人次。軌道交通客運量22.79億人次，公共汽電車客運量8.19億人次。

2023年9月28日，上海市道路運輸管理局公布了《公交站點品質提升行動計劃（2023～2025年）》，以達成深入踐行人民城市重要理念，提升城市精細化管理水平，促進城市更新與公共交通可持續發展，響應人民群眾對于更高質量、更高品質發展的現實訴求。

歷史沿革

解放前

上海市是國際化大都市，也是中國最早擁有公交車的城市之一。1908年3月5日，首輛有軌電車開始在上海行駛，從靜安寺到外洋涇橋上海總會(今廣東路外灘)，行駛里程6.04公里，開啟了上海公交發展的“元年”。

1908年3月5日，英商開通了上海第一條有軌公交線路，從靜安寺開往外灘上海總會的電車叮當聲打破了晨曦的寧靜，標志著上海近代城市公共交通破曉。經過了近三十年的發展，1937年，上海公共交通形成了英商、法商和多家華商三足鼎立的局面，由有軌電車、無軌電車、公共汽車等構成的城市公共交通初期網絡基本形成。

解放后

1949年上海市剛解放時，全市有934輛汽車和電車，44條公交線路，線路總長352公里，這當時在中國是數一數二的。上海公交最初所有的營運車輛全部依賴進口，到1951年上海客車廠制造了新中國第一輛1000型無軌電車，上海公交先后自主生產了100多種型號的城市公共汽車、電車、空調車等新車型。

經過建國初到1957年的恢復性發展，打通了南北公交干線，新辟了51、52、53等市通郊公交線路，開通了第一條將市中心與曹楊新村連通的工人新村線路。1958年上海市公交公司成立，全市公交實行統一經營管理，上海公交進入新的發展時期。

月票沿革

上海公交月票的歷史可以追溯到1908年10月，英商電車公司只對在滬的外國人發售有軌電車月票。1956年2月，上海出現了電車、公共汽車通用公交月票，當月乘次不限，并實施統一價格，每月6元。3月首次將通用公交月票改為按月粘貼月票貼花，由單位統一從公交公司購買整版的月票花，剪下來一張一張貼到職工的月票卡上去。1996年1月1日，上海市在中國率先取消了公交月票，這些印制精美圖案、反映時代特征的公交月票貼花退出了歷史舞臺，小小月票貼花卻是那段歲月時代變遷和城市經濟社會發展的記錄者。

從1956年至1965年，上海公交月票貼花主要采用以不同上海建筑圖案為背景、公共汽車和電車圖像為主體的設計風格。

1966年，上海公交月票貼花一改以往的平面設計。之后10年間的方寸票幅上體現了鮮明而厚重的年代色彩，同時也展現了那個時期祖中國的建設成就。

1978年12月黨的十一屆三中全會勝利召開，標志著中國進入改革開放的全新時代。月票貼花反映了那段時期全國重大工程建設成就和各行各業的欣欣向榮，也反映了上海經濟社會的發展和日新月異的變化。

1987年7月，月票貼花上首次出現了商業廣告。在這之后，商業廣告逐步成為了月票貼花的全部內容，直至1996年1月1日月票退出歷史舞臺，反映出在市場經濟的大浪潮下，月票貼花也進入了商業化模式發展。

線路沿革

1908年3月5日（光緒三十四年二月初三），英商開通了上海市第一條有軌電車線路。5時30分從靜安寺開往外灘上海總會（現廣東路外灘）的電車叮當聲打破了晨曦的寧靜，也標志著上海近代公共交通破曉。

解放初，上海有公共汽車402輛，有軌電車331輛，無軌電車166輛，營業線路44條，其中公共汽車線路23條、無軌電車線路7條，線路總長度352公里，每天平均載客66萬人次。

經過近三十年的發展，1937年上海公共交通形成了英商、法商和多家華商三足鼎立的局面，城中心是英、法商經營的租界，東南西北分別是華商經營的浦東新區、南市區、滬西和閘北區地區，雖然是分隔經營，但由有軌電車、無軌電車、公共汽車和小火車線路構成的上海公共交通初期網絡基本形成。此時上海公共交通的發展處于中國領先地位。

1949-1957期間，打通了南北公交干線，新辟了51、52、53等市通郊公交線路，開通了第一條工人新村線路，將市中心與曹楊新村連通。解放后至1957年，全市新增公交線路17條，形成了全市統一的公共交通基本布局。

1958年9月，第一條為三班制工人服務的65路公交汽車夜宵線開通，此后連接工人新村、工業區、車站、碼頭間的夜宵線路越開越多，上海公交全天24小時運營服務就再也沒有間斷過。1965年首次對軍工路地區的工廠開行特約定班車，職工上下班單程乘車時間壓縮了一半。新增市區通往郊縣主要城鎮的公交線路輻射成網。

1965年全市公交車輛增至2282輛，是1949年的2.5倍，線路達到118條，是1949年的2.7倍。

1980年開通首條隧道線，1991年開通南浦大橋一、二線，當年開通了首條機場專線公交車，1994年，公交71路、127路率先實行無人售票。多家經營的400多條專線車線路彌補了常規公交線路的不足，至1995年上海市公交線路達到了960多條，車輛達到了11600輛。

截止2022年05月，全市運營的公交線路共計278條，其中，39條線路途經上海浦東國際機場、虹橋樞紐、上海站及上海南站，另有239條線路接駁4條地鐵線路并途經醫院、商圈，以滿足市民基本出行需求。

路網概括

上海市始終堅持優先發展公共交通，落實公交優先發展戰略。截至2022年9月上海地面公交運營線路1585條，軌道線路20條，機場大巴18條，旅游專線20條。

線路信息

普通公交

以上參考資料：

地鐵

以上參考資料：

機場大巴

以上參考資料：

旅游專線

以上參考資料：

輪渡

以上參考資料：

無軌電車

以上參考資料：

有軌電車

以上參考資料：

社區專車

以上參考資料：

磁懸浮列車

以上參考資料：

覆蓋情況

地面公交

上海地面公交運營線路1585條，公交站點500米半徑覆蓋率達到64%，內環內達到100%。截至目前，上海中心城基本形成了以“三縱三橫”主干道為骨架的公交專用道網絡，累計建成522公里。

軌道交通

十年來，上海軌道交通14、15、16、17、18號線先后開通，新增運營里程363公里。從服務品質來看，上海軌道交通骨干線路高峰最小間隔不超過2.5分鐘，其中9號線最快已達110秒/班。同時，還推出節假日、周末延時運營和重要樞紐定點加班車等優化措施，加快無障礙設施建設，推出夏季“弱冷車廂”，不斷提升市民出行便捷度與滿意度。

扣除水域和大型綠地等不可覆蓋區域

公交站點在內環內300米半徑的服務覆蓋率達到100%。

公交站點

截至到2020年底，內環內已實現實時到站信息預報服務全覆蓋，增強了市民乘車時間的預期性。

乘車環境

全市公交車高峰小時高方向高斷面滿載率約為60.6%，其中市區線路滿載率約為60.2%，市郊線路約為73.2%，市民乘車環境較為舒適。

換乘停車

截止2021年4月，上海市已經形成了覆蓋軌道交通一、二、三、七、八、九、十一、十七號線及金山鐵路共9條線路、20個站點，服務城市東、南、西、北4個方向，總計擁有20個公共換乘停車（P+R）場（庫），5759個換乘停車泊位的公共換乘停車（P+R）運營網絡，可為居住在城市外圍的市民進出中心城提供更為便利、多樣化的交通出行服務。臨近內環線周邊軌交站點早晚高峰泊位較充足的停車場（庫）共有31處，涉及了軌道交通2號線、3號線、4號線、7號線、9號線、11號線、上海地鐵12號線，共7條線路13個軌交站點。

運營與服務

客運流量

多年來，上海市始終堅持公共交通優先發展戰略，形成了以軌道交通為骨干、地面公交為基礎、輪渡等其它方式為補充的公共交通體系，2021年日均客運量達到1399萬乘次，軌道交通占城市公共交通客運量的比重從2013年的47%提高到2021年的70%。

管理規章

為了加強本市公共汽車和電車客運管理，維護營運秩序，提高服務質量，保障乘客和經營者的合法權益，促進公共汽車和電車客運的發展，根據上海市實際情況，制定《上海市公共汽車和電車客運管理條例》。本條例適用于本市行政區域內公共汽車和電車客運的經營及其相關的管理活動。

乘車指南

6月2日、6月5日，上海市交通委均通過微信公眾號介紹了當下市民如何乘坐地鐵、公交、輪渡等公共交通工具，總共分為“使用智能手機的乘客”“無智能手機，使用保通卡、市盲人公共交通證、交通卡的乘客”“攜帶法定身份證件的乘客”“其他情況”等四大類15種情況，基本實現了不同人群、不同支付方式乘坐公共交通工具的全覆蓋。

公交運營企業名錄

上海眾興汽車旅游客運有限公司、上海空港巴士有限公司、上海恒棟客運有限公司、上海臨港新片區公共交通有限公司、蜻蜓觀光巴士有限公司、浦東新區新區金高公共交通有限公司、上海浦東新區上南公共交通有限公司、上海浦東現代有軌交通有限公司、上海奉賢區巴士公共交通有限公司、上海太陽島汽車出租服務有限公司、上海閔行客運服務有限公司、上海京申大眾公共交通有限公司、松江區有軌電車投資運營有限公司、上海巴士第三公共交通有限公司、上海錦山汽車客運有限公司、崇明區巴士公共交通有限公司、上海金球出租汽車有限公司、上海浦東新區楊高公共交通有限公司、上海賢通快速公交建設管理有限公司、上海嘉定公共交通有限公司

運營線路

至2022年末，上海市軌道交通運營線路20條，長度達到831公里，運營車站508個。至年末，地面公交運營車輛達1.73萬輛。其中，國V及以上和零排放公交車1.71萬輛，占全部公交運營車輛的98.9%。公交運營線路達1589條，運營線路長度24886公里；巡游出租車2.75萬輛，全年載客車次1.11億次。全年公共交通客運總量31.13億人次，日均852.96萬人次，比上年下降38.8%。其中，軌道交通客運量22.79億人次，下降36.2%；公共汽電車客運量8.19億人次，下降45.2%；輪渡客運量1524.40萬人次，下降32.8%。

設備設施

線路設施

2022年末上海市軌道交通運營線路20條，長度達到831公里，運營車站508個。地面公交運營車輛達1.73萬輛。其中，國V及以上和零排放公交車1.71萬輛，巡游出租車2.75萬輛。

公交站點

大型樞紐站

地理位置優越，服務范圍廣，始發線路多，一般為5條線路以上，與其他交通方式銜接緊密，客流量大的公交站點。

一般樞紐(含首未站）

除大型樞紐以外的公交樞紐站、首未站。一般樞紐始發線路3-5條；首未站始發線路1-2條。

微樞紐

以不占用或少占用道路紅線外土地資源為特征，為乘客提供到發、交通方式間換乘、規范各種車輛停放及信息集成的小型公交樞紐。

特色風貌站

位于經市政府批準的歷史文化風貌區內的公交站點。

公交中途站

公交中途站候車設施。

技術與標準

路網的編號

純數字線路——多元化的便民巴士

1-5：這類數字的公交車是有軌電車，歷史久遠。01線是一個特例，不是1路的意思，是當時春運期間臨時線路即臨1線，后來變成常規線路取諧音01線，并不讀成01路，和這個命名的方法并沒有關系。

6-39：無軌電車，某些電車線路改汽，把番號改成3X路，比如27路電車改汽變成37路。后來由于市中心某些路段改造，不適合無軌電車行駛、架空線破壞市容等為名，11路、26路改成超級電容車，17路、18路等直接改汽而沒有更改番號。

40-199：這些大都是些公辦公交，除了很多線路被撤銷，至今沒有什么太大變化。

2開頭的公交：是公交里的高峰線，由于客流原因一部分也改成了常規線路。

3開頭的公交：這類公交線均為夜班線路，所以一般白天在路上很少看到此系列公交車。

4開頭的公交：最初是超長距離大站車，只有401路和402路，用二手MAN大功率接車，功能類似現在的BRT，后因路況、客流等原因被取消。現在的4XX為越江線，450之前為巴士集團線路，451開始為浦東公交線路。

5開頭的公交：這是90年代開發浦東時增設的跨江線路，初期以大橋X線和隧道X線命名，但因乘坐人數越多越發不夠用，于是就有了5XX。

6開頭的公交：浦東新區的中巴車，當時浦東不及現在發達，公交車只有81-86路，為改善交通環境并且配合浦東開發開放，開行了一些中巴線路。后來因為中巴車的承包問題等逐漸改成了空調大巴。

7開頭的公交：這是一班從市區開往郊區的路線，現在由于市區范圍不斷擴大，這一概念也逐漸模糊。

8開頭的公交：原來的民營公司的公交車，部分車輛也較為陳舊。

901-919：雙層車，這類車后因為安全、運營等各種問題不斷，便不再繼續使用雙層車，只有911路在群眾強烈的呼聲中取消雙層車一段時間后又恢復了幾輛。

920-999：一部分是5開頭的公交車或者6開頭的公交車。

1XXX：這是一班是行走在社區的穿梭巴士，為解決“最后一公里”問題而開通的短距離線路。

B線：如果你在路上看到一些公交車后面加了一個“b”字，便正面此車要走一段高架，比如如71b，952b。

純文字線路——行走于市郊的觀光車

起初設置的純文字路線的公交車是為了溝通市區和郊區，可以說是行走于郊區郊縣的公交線路，現在還存在的線路往往線路極長，有的車子還是采取人工售票的方式運營。但隨著城市區域的不斷擴大，有些地方已經不是郊區了，這部分公交線路也隨之發生了更改。

文字數字皆有線路——專屬路線的高速行者

機場X線：在上海浦東國際機場投入使用后開行的公交線路。

虹橋樞紐X線：以虹橋樞紐為起點向各個郊區中心或城市重要中心開行的線路。

大橋X線和隧道X線：在過江大橋、隧道開通后為方便居民過江開行的線路。

還有列如閔行區XX路松江XX路形式出現的，這類線路各個區為方便本區出行而開行的。

標識系統

2019年，上海公交推出“車廂舒適度智能預報系統”，乘客可以通過公交站牌上的標識，了解下一趟公交車的擁擠程度。公交車的預報信息增加了“卡通小人”的標識。“卡通小人”的數量代表著車廂的舒適度，1到3個“卡通小人”分別對應“舒適、適中、擁擠”的程度。

2023年，上海公交車站的發車電子屏幕上新增了很多內容，除了原有的線路號、實時溫度、當前時間、發車方向、發車時間、發車車牌號等信息外，現在還新增了無障礙車輛標志、公交線路圖，以及相關站點換乘地鐵的信息。久事公交表示一些智能公交站牌和車載公交信息系統試點增加無障礙語音播報功能，讓更多殘障人士可以自主出行，進一步提升了市民游客出行的舒適度。

核心技術

久事集團公交通過數字化的賦能，使傳統公交行業服務品質實現了飛躍發展。久事公交集團提出出行即服務，背后依托的是久事“云數據中心”強大的計算能力，依靠國內領先的公交到站信息預報模型，通過大數據積累和綜合分析，并逐年提升公交到站預報準確率。

特色與價值

特色公交線路

49路：上海最美公交線

東起外灘漢口路，終至上海大舞臺，途經岳陽路、常熟路、延安路、巨鹿路、淮海路、黃陂南路、人民大道等等，49路有著滬上“最美公交線”的美名。

71路：首開申城紅色主題專車

2020年“十一”，在71路外灘終點站，一組燈光秀頗引人注目。站點頂部環形布置有56個燈籠和星海燈飾，公交隔離門上的上海標志建筑貼畫、調度室外墻的石庫門造型，充分彰顯海派建筑、石庫門里弄的文化內涵。

576路：堪比賽車

凡是坐過576路的人都會對司機師傅們堪比2012年世界一級方程式錦標賽賽車手的車技而嘖嘖稱奇，從浦西到浦東新區只要25分鐘。若是心臟不大好的人，或有暈車的毛病，還是別坐576路了。

66路：最有靈氣的公交

聽這數字就很吉利啊，這絕對可以堪稱上海市第一神棍車。但是誰也沒想到，這條線路要經過霉得一天世界的西寶興路，卻一直以來保持著幾十年行車無事故的記錄，靈異事件更是沒有。

特色公交類型

雙層巴士

911路的前身是雙層巴士1路，于上世紀90年代開通。它是上海最早從香港特別行政區引入英國雙層巴士的一批公交線路，曾是淮海路上的“載客大戶”。

燃料電池公交

2018年9月27日，上海首條燃料電池公交線路在嘉定區上線。上海市燃料電池汽車經過十多年的發展，現正式加入公交客車的示范營運，標志著上海燃料電池汽車的發展進入了一個新的階段。

價值意義

一個城市的發展，離不開公共設施的建設，公共交通的發展是其中重要的一環。在上海，公共交通事業的發展，出租車行業的更新換代，軌道交通的不斷延伸，公交路網更加優化合理，都讓市民日常出行變得更加便捷。

規劃與發展

公交站點品質提升方案

大型樞紐站

“一站一策"”，打造“換乘便捷、候車舒適、造型現代、保障充分”的公交集散中心，樹立公交站點品質服務形象

一般樞紐(含首未站）

“統一設計”，打造“風格一致、標志醒目、候車舒適”的樞紐站形象。

微樞紐

“銜接高效、停車有序、數字智慧、標識醒目”的公交微樞紐。

特色風貌站

“一區一策”，打造“站貌融合”的樞紐站形象。

公交中途站

修訂現行公交中途站候車設施設置規范，“因地制宜”對中途站實施功能性改造。

公交線網優化計劃

2023年公交線網優化按照“效率提升、出行便捷、換乘簡便、兩網融合”的原則，突出骨干通道、軌道銜接、填補空白、超長線路等重點，加快推進多層次、高效率的公共交通布局的整體優化。方案共涉及線路46條（新辟2條，調整37條，撤銷7條）。具體線網優化工作重點為：

骨干通道

主城區骨干通道

2023年主城區骨干通道，計劃實施肇嘉浜路—徐家匯路—陸家浜路、西藏路2條（涉及公交線路調整6條）。

肇嘉浜路—徐家匯路—陸家浜路通道，通道西起漕溪北路，東至中山南路，全長6.7公里，公交專用道4.4公里，占通道長度的66%。沿線涉及商圈8處、醫院5處、學校16處、居民區86處。調整方案共涉及43路、985路、122路、徐川專線等4條公交線路。

西藏路通道，通道南起中山南路，北至天目中路，全長5.5公里，公交專用道4.5公里，占通道長度的82%。沿線涉及商圈5處、醫院3處、學校10處、居民區54處。調整方案共涉及18路、715路等2條公交線路。

浦東新區骨干通道

計劃實施浦建路—滬南路通道（涉及公交線路調整3條，其中一級線路1條）。通道北起浦建路浦東南路，南至滬南路康花路，全長9公里，公交專用道約3公里（需與交警部門確認），占通道長度的27.5%。沿線涉及商圈3處、醫院4處、學校6處、居民區40余處。調整方案共涉及南川線、614路以及新辟線路11XX路等，共計3條。