規(guī)劃面積40平方公里的嘉興國(guó)際商務(wù)區(qū)創(chuàng)建于2010年1月，依托滬杭高鐵開(kāi)發(fā)建設(shè)，與開(kāi)發(fā)區(qū)合署。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)際商務(wù)區(qū)核心區(qū)塊規(guī)劃控制面積達(dá)110平方公里，委托管理城南、嘉北、塘匯、嘉興市四個(gè)街道，總?cè)丝?2萬(wàn)多。2010年6月，以開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)際商務(wù)區(qū)為重要組成部分的嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)獲省政府批準(zhǔn)，成為全省14個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)之一，規(guī)劃面積達(dá)110.3平方公里，與開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)際商務(wù)區(qū)合署。
2013年，為充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射、帶動(dòng)作用，根據(jù)浙江省委、省政府提出的高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升工作的精神和要求，嘉興市委、市政府決定以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)——嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）為核心區(qū)塊對(duì)嘉興工業(yè)園區(qū)（含嘉興科技城）、嘉興秀洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、嘉興港區(qū)（含嘉興出口加工區(qū)）三個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）進(jìn)行整合提升，總面積達(dá)284.8平方公里。2014年2月，以嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）為核心區(qū)的嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)深化整合提升方案獲浙江省人民政府同意批準(zhǔn)。
管理職能
根據(jù)國(guó)際商務(wù)區(qū)功能定位和打造具有國(guó)際水平、時(shí)代特征、嘉興市特色現(xiàn)代化新城區(qū)的客觀需要，進(jìn)一步明確國(guó)際商務(wù)區(qū)的管理職能和權(quán)限。由市委、市政府及相關(guān)部門授權(quán)或委托國(guó)際商務(wù)區(qū)黨工委、管委會(huì)及其職能機(jī)構(gòu)，在國(guó)際商務(wù)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一行使規(guī)劃建設(shè)權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、國(guó)土資源管理權(quán)、工商行政管理權(quán)和財(cái)政稅收管理權(quán)；在長(zhǎng)水街道范圍內(nèi)，統(tǒng)一行使規(guī)劃建設(shè)權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、國(guó)土資源管理權(quán)、工商行政管理 權(quán)和財(cái)政稅收管理權(quán)，以及相關(guān)黨務(wù)、行政管理權(quán)。
規(guī)劃建設(shè)管理
國(guó)際商務(wù)區(qū)和長(zhǎng)水街道范圍內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)內(nèi)，不包括南湖區(qū)管理區(qū)域)各類新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、管線、綠化和其他工程設(shè)施，由國(guó)際商務(wù)區(qū)職能部門負(fù)責(zé)辦理規(guī)劃審批手續(xù)，頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
由國(guó)際商務(wù)區(qū)職能部門負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的施工許可、工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等建筑行業(yè)管理，頒發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》。
由國(guó)際商務(wù)區(qū)職能部門負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等企業(yè)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等建設(shè)行業(yè)管理。
由國(guó)際商務(wù)區(qū)職能部門負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃竣工驗(yàn)收、綠化方案審查、綠化竣工驗(yàn)收，以及臨時(shí)占道、城市道路挖掘等的管理；負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)察，依法查處區(qū)內(nèi)違章建筑；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)房屋拆遷管理。
南湖區(qū)管理區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)際商務(wù)區(qū)總體規(guī)劃。
審批項(xiàng)目管理
由國(guó)際商務(wù)區(qū)職能部門負(fù)責(zé)國(guó)際商務(wù)區(qū)和長(zhǎng)水街道范圍內(nèi)的政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審批；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案和初步設(shè)計(jì)審查；核定審批權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)發(fā)包方式和范圍；負(fù)責(zé)鼓勵(lì)類、允許類外商投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)及合同章程的審批；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)技改項(xiàng)目的立項(xiàng)審批；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)出資管理、進(jìn)出口管理、加工貿(mào)易合同管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，以及區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的初審、年檢，為投資企業(yè)提供系統(tǒng)服務(wù)(國(guó)家有特殊規(guī)定的從其規(guī)定)。
南湖區(qū)管理區(qū)域范圍內(nèi)引進(jìn)的項(xiàng)目須符合國(guó)際商務(wù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，項(xiàng)目審批核準(zhǔn)前需征求國(guó)際商務(wù)區(qū)的意見(jiàn)，項(xiàng)目審批核準(zhǔn)后抄告國(guó)際商務(wù)區(qū)。
國(guó)土資源管理
國(guó)際商務(wù)區(qū)和長(zhǎng)水街道范圍內(nèi)的國(guó)土資源管理工作，由國(guó)際商務(wù)區(qū)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃，協(xié)助落實(shí)建設(shè)用地占用耕地的占補(bǔ)平衡；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審核；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的土地執(zhí)法監(jiān)察和涉土信訪；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、劃撥的審核報(bào)批及批后監(jiān)管。
工商行政管理
國(guó)際商務(wù)區(qū)和長(zhǎng)水街道范圍內(nèi)工商行政管理工作，由國(guó)際商務(wù)區(qū)職能部門行使工商登記、市場(chǎng)合同、商標(biāo)廣告、消費(fèi)維權(quán)、經(jīng)濟(jì)檢查等各項(xiàng)工商行政管理職能。
財(cái)政稅收管理
國(guó)際商務(wù)區(qū)和長(zhǎng)水街道的財(cái)政納入國(guó)際商務(wù)區(qū)財(cái)政，由國(guó)際商務(wù)區(qū)職能部門統(tǒng)一管理。具體由國(guó)際商務(wù)區(qū)職能部門負(fù)責(zé)長(zhǎng)水街道財(cái)政預(yù)決算的編制、調(diào)整、審核、執(zhí)行、分析；非稅收入收支核算與管理，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)票據(jù)、財(cái)政專戶管理；基本建設(shè)項(xiàng)目投資管理；轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，國(guó)有資產(chǎn)管理。
國(guó)際商務(wù)區(qū)和長(zhǎng)水街道范圍內(nèi)的稅收征收管理，由市國(guó)稅局、地稅局確定的分局負(fù)責(zé)。
交通網(wǎng)絡(luò)
嘉興商務(wù)區(qū)位于嘉興市的主城區(qū)，是一個(gè)典型的城市型開(kāi)發(fā)區(qū)，位于長(zhǎng)三角區(qū)域中心，高速公路、鐵路、航空、水路四通八達(dá)。
高速鐵路：通過(guò)滬杭高鐵，從嘉興到上海市、杭州市均只需25分鐘。
公路：滬杭高速公路（G60）、乍嘉蘇高速公路（G15w）、杭浦高速公路（G15w）、申嘉湖高速公路（S12/S23）、320國(guó)道等高速公路，實(shí)現(xiàn)了到周邊各大城市的一小時(shí)交通圈。
機(jī)場(chǎng)：距上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)和杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)均為90公里，1小時(shí)可達(dá)到，距上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)120公里，1小時(shí)20分鐘可達(dá)到。嘉興市（上海）南湖機(jī)場(chǎng)正在擴(kuò)建中，建成后將成為嘉興的第一機(jī)場(chǎng)，杭州的第二機(jī)場(chǎng)和上海的第三機(jī)場(chǎng)。
海港：距嘉興港30公里，上海港130公里，寧波港250公里，大小洋山港70公里。
海河聯(lián)運(yùn)：通過(guò)內(nèi)河與上海港、嘉興港直接相連，可通航800噸級(jí)駁船。
區(qū)域發(fā)展規(guī)劃
一、轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)
四至范圍：南至杭州塘、中環(huán)北路、城東路；東、北至三環(huán)河；西至三環(huán)河、昌盛西路。
規(guī)劃面積：約24.73平方公里
關(guān)鍵詞：二次開(kāi)發(fā)、退低進(jìn)高
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：汽車配件、精密機(jī)械、化纖紡織、電子信息
重點(diǎn)工作：通過(guò)對(duì)城北路、城東路和中環(huán)西路的二次開(kāi)發(fā)，完善城市功能；加快工業(yè)企業(yè)“退二優(yōu)二”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以特色打造為重點(diǎn)，提升城市整體形象，形成轉(zhuǎn)型升級(jí)區(qū)、城市配套區(qū)和品質(zhì)居住區(qū)。
二、科學(xué)教育商貿(mào)綜合區(qū)
四至范圍：東至滬杭鐵路、中環(huán)西路；南、西至乍嘉蘇高速公路；北至杭州塘、中環(huán)南路。
規(guī)劃面積：約22.26平方公里
關(guān)鍵詞：引進(jìn)培育，整合提升
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：科技創(chuàng)新、商貿(mào)物流、高端教育
重點(diǎn)工作：重點(diǎn)引進(jìn)軟件、服務(wù)外包和文化創(chuàng)意等智慧產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育新興專業(yè)市場(chǎng)；整合提升商貿(mào)、教育等綜合服務(wù)功能，形成姚家蕩綜合區(qū)、運(yùn)河新區(qū)、智創(chuàng)園和綜合物流園區(qū)。
三、嘉興國(guó)際商務(wù)區(qū)
四至范圍：南至與南湖區(qū)行政界線；北至中環(huán)南路；東至三環(huán)東路；西至滬杭鐵路、乍嘉蘇高速公路。
規(guī)劃面積：約39.79平方公里
關(guān)鍵詞：高端產(chǎn)業(yè)、城市高地
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：總部經(jīng)濟(jì)、金融商貿(mào)、商務(wù)會(huì)展
重點(diǎn)工作：積極推進(jìn)金融廣場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)接上海市、服務(wù)嘉興市經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)業(yè)，建成商貿(mào)金融新地標(biāo)；加快高鐵核心區(qū)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)安排商務(wù)會(huì)展、企業(yè)總部等業(yè)態(tài)，打造高鐵樞紐門戶。通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚和門戶形象的塑造，形成高鐵核心區(qū)、金融商貿(mào)區(qū)、商務(wù)綜合區(qū)、科創(chuàng)商貿(mào)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)。
四、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地
四至范圍：南至與秀洲區(qū)行政界線；北至杭州塘；東至乍嘉蘇高速公路；西至08省道。
規(guī)劃面積：約23.22平方公里
關(guān)鍵詞：招大引強(qiáng)、集聚特色
重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：高端食品、裝備制造、生物醫(yī)藥
重點(diǎn)工作：通過(guò)招商選資，引進(jìn)和發(fā)展裝備制造業(yè)、高端食品藥品及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成高端裝備制造業(yè)區(qū)，高端食品藥品產(chǎn)業(yè)區(qū)，新能源、新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)。
區(qū)域人力資源
嘉興市現(xiàn)有戶籍人口454萬(wàn)，外來(lái)人口180萬(wàn)，下轄南湖區(qū)和秀洲兩個(gè)區(qū)，嘉善縣、平湖市、海鹽、海寧市、桐鄉(xiāng)市五個(gè)縣（市）。
2014年全市人才資源總量達(dá)93.5萬(wàn)人，全市共有36所普通高校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)校；在校人數(shù)11.5萬(wàn)，每年畢業(yè)人數(shù)4.17萬(wàn)；2小時(shí)車程范圍內(nèi)擁有約200家高校及高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。全市共有13家國(guó)家級(jí)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，17.1萬(wàn)名專家人才。全市共有115家人才中介機(jī)構(gòu)，每年舉辦各類招聘會(huì)和勞動(dòng)力交流活動(dòng)450場(chǎng)，提供就業(yè)崗位67.3萬(wàn)個(gè)，舉辦各類職業(yè)培訓(xùn)605期，培訓(xùn)結(jié)業(yè)人員2.1萬(wàn)人。全市每年吸引3萬(wàn)名海歸人才落戶嘉興市。
商務(wù)區(qū)域內(nèi)高校有嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院、嘉興學(xué)院、嘉興學(xué)院醫(yī)學(xué)院等
商務(wù)區(qū)域內(nèi)主要的科研院所如下：
1）浙江省清華北京交通大學(xué)長(zhǎng)三角研究院
2）信息產(chǎn)業(yè)部三十六研究所
3）嘉興市教育研究院
4）中國(guó)科學(xué)院嘉興應(yīng)用技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化中心
5）嘉興市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院
6）嘉興市園藝科研所
長(zhǎng)水街道
管理體制
南湖區(qū)長(zhǎng)水街道成建制委托給國(guó)際商務(wù)區(qū)管理，以國(guó)際商務(wù)區(qū)黨工委、管委會(huì)管理為主，南湖區(qū)配合。
1、長(zhǎng)水街道的黨務(wù)、行政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)由國(guó)際商務(wù)區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、管理。
2、長(zhǎng)水街道黨工委、辦事處在國(guó)際商務(wù)區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，履行工作職責(zé)，行使管理職能。
3、長(zhǎng)水街道的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配置方案按照市編委文件執(zhí)行。財(cái)政體制按照嘉委[2010]4號(hào)文件確定的原則執(zhí)行，具體由市財(cái)政局提出方案，另行確定。
4、法律及有關(guān)方面明確規(guī)定屬地管理的部分事項(xiàng)仍維持原有的管理體制不變。主要是人大、政協(xié)、法院、檢察院和國(guó)防工作等。
事權(quán)劃分
1、長(zhǎng)水街道黨工委、辦事處班子成員由國(guó)際商務(wù)區(qū)黨工委、管委會(huì)考察任免(黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要事前征求南湖區(qū)委的意見(jiàn)，專武干部任免按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)；長(zhǎng)水街道人大工委主任、副主任人選，由國(guó)際
商務(wù)區(qū)黨工委提出人選后，南湖區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行任免。長(zhǎng)水街道干部的教育、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、調(diào)配，以及干部人事檔案等由國(guó)際商務(wù)區(qū)黨工委、管委會(huì)負(fù)責(zé)。
2、長(zhǎng)水街道(不包括南湖區(qū)管理區(qū)域，下同)的黨建工作，中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作，精神文明建設(shè)工作，政法綜治、行政監(jiān)察、督查工作，由國(guó)際商務(wù)區(qū)黨工委、管委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。
3、長(zhǎng)水街道的規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目審批、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、國(guó)土資源、工商行政、城市管理、行政執(zhí)法由國(guó)際商務(wù)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。
4、成立長(zhǎng)水街道派出所，在國(guó)際商務(wù)區(qū)公安分局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)長(zhǎng)水街道的治安管理等。
5、長(zhǎng)水街道的經(jīng)濟(jì)工作，教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，社區(qū)建設(shè)以及勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、民政、水利、科技、交通等，由國(guó)際商務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)，并接受市和南湖區(qū)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
其他事項(xiàng)
1、國(guó)際商務(wù)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的東柵工業(yè)園、汽車商貿(mào)園及東側(cè)2.04平方公里區(qū)域，按照國(guó)際商務(wù)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)，由南湖區(qū)負(fù)責(zé)管理，土地出讓收入和地方財(cái)政收入按現(xiàn)行市對(duì)區(qū)體制結(jié)算至南湖區(qū)。
國(guó)際商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)余新鎮(zhèn)所轄村(社區(qū))在劃入長(zhǎng)水街道前，以及國(guó)際商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)王店鎮(zhèn)所轄區(qū)域在完成征地拆遷、撤村建居前，其黨務(wù)、部分行政職能(即工商行政管理、財(cái)政稅收管理)和社會(huì)事業(yè)維持原有體制不變，仍實(shí)行屬地管理；項(xiàng)目審批、規(guī)劃建設(shè)和國(guó)土資源管理由國(guó)際商務(wù)區(qū)統(tǒng)一管理。
2、涉及國(guó)際商務(wù)區(qū)行使的項(xiàng)目審批、規(guī)劃建設(shè)管理和國(guó)土資源管理等職能，市、區(qū)(南湖區(qū)、秀洲區(qū))有關(guān)部門原則上于8月中旬前完成移交；長(zhǎng)水街道行政職能的移交，也要求在8月中旬前完成。目前尚未劃入長(zhǎng)水街道區(qū)域范圍的國(guó)際商務(wù)區(qū)其他區(qū)域的工商行政管理和財(cái)政稅收管理職能在拆遷未完成前暫不移交，在完成拆遷任務(wù)后移交。
參考資料 >