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雙墩鎮(zhèn)，是安徽省合肥市市長(zhǎng)豐縣轄鎮(zhèn)，位于長(zhǎng)豐縣南部，扼守安徽省會(huì)合肥北大門，是合肥現(xiàn)代化濱湖新區(qū)大城市“1331”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃主戰(zhàn)場(chǎng)之一。截至2024年5月，雙墩鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村和15個(gè)社區(qū)，251個(gè)自然莊，總面積218.4平方千米，戶籍人口8.34萬(wàn)人，常住人口22.4萬(wàn)人。

1996年6月，被安徽省政府批準(zhǔn)為“安徽省小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”。同時(shí)被評(píng)為安徽省100個(gè)小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，18個(gè)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，合肥市大城市衛(wèi)星鎮(zhèn)。1999年10月被國(guó)家體改委批準(zhǔn)為“國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”。

2005年8月被列為國(guó)家建設(shè)部“小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”。自2007年以來(lái)，蟬聯(lián)合肥市“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2011年9月，榮獲安徽省文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)村鎮(zhèn)。

歷史沿革

雙墩鎮(zhèn)地處皖中地區(qū)，依鄰省會(huì)合肥北郊，合肥現(xiàn)代化大城市“141”組團(tuán)發(fā)展之一，合肥北部生態(tài)新城區(qū)中心。1996年被國(guó)家體改委列為首批全國(guó)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，1999年被建設(shè)部列為小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，2005年被安徽省列為省級(jí)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。先后經(jīng)過(guò)三次大的區(qū)劃調(diào)整，全鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村，10個(gè)居委會(huì)，區(qū)域面積238平方公里，其中城區(qū)規(guī)劃面積20平方公里（已建成5.8平方公里），人口一共約有8.78萬(wàn)人，駐鎮(zhèn)人口有2.8萬(wàn)人。

交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。淮南鐵路、合水公路、市政榮事達(dá)大道貫穿南北，合肥外環(huán)高速?gòu)逆?zhèn)區(qū)北側(cè)橫穿東西并與全國(guó)高速公路網(wǎng)相通，區(qū)內(nèi)六縱七橫的道路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

休閑旅游、新型建材、精細(xì)化工、食品加工、機(jī)電工業(yè)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)格局初步形成，工業(yè)正在向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)正在向集群化發(fā)展。

雙墩鎮(zhèn)系全國(guó)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，建設(shè)部批準(zhǔn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，合肥市衛(wèi)生星城，長(zhǎng)豐縣經(jīng)濟(jì)中心。鎮(zhèn)區(qū)距合肥市區(qū)僅8km，

雙墩鎮(zhèn)扼守安徽省會(huì)合肥北大門，是合肥現(xiàn)代化濱湖大城市“1331”戰(zhàn)略北部組團(tuán)的核心區(qū)域。現(xiàn)轄17個(gè)行政村（羅北、金壩、馬廟、梁莊、新集、南苑、北苑、興嶺、富水、富民、大官塘、汪崗、海寶、河?xùn)|、尚崗、華豐、舊鎮(zhèn)）和10個(gè)社區(qū)（羅南、吳店、雙墩、花園、萬(wàn)里、宇橋、洪塘、大陸、湖濱、白大塘），534個(gè)自然莊，總面積238平方公里，人口12.8萬(wàn)（戶籍人口8.78萬(wàn)）。

雙墩鎮(zhèn)建制悠久，清代時(shí)為合肥縣肥北鄉(xiāng)，解放后隸屬于肥東縣，1949年設(shè)雙墩鄉(xiāng)；1958年成立雙墩公社。1965年成立長(zhǎng)豐縣時(shí)劃歸長(zhǎng)豐縣管轄。1969年雙墩人民公社改名為雙墩公社管委會(huì)，后改為雙墩人民公社革委會(huì)，1983年4月改為雙墩鄉(xiāng)人民政府。1986年6月雙墩鄉(xiāng)改為雙墩鎮(zhèn)。1992年3月，撤區(qū)并鄉(xiāng)，吳店鄉(xiāng)整建制并入雙墩鎮(zhèn)。1999年雙墩鎮(zhèn)升格為副縣級(jí)鎮(zhèn)。2004年9月夏店鄉(xiāng)整建制并入雙墩鎮(zhèn)。2006年4月羅集鄉(xiāng)整建制并入雙墩鎮(zhèn)。

政治

投資環(huán)境

政策優(yōu)惠，投資環(huán)境優(yōu)良。享有國(guó)家級(jí)試點(diǎn)賦予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，系安徽省土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)單位，機(jī)制靈活，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，服務(wù)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)強(qiáng)。

多業(yè)并舉，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。雙墩鎮(zhèn)是合肥市北郊最大的交通中心、商貿(mào)中心，是合肥市政府明確定位的最適宜購(gòu)物、最適宜居住、最適宜度假、最適宜興業(yè)的理想之地。形成了以食品、建化工、機(jī)械、建筑、旅游和房地產(chǎn)等為支柱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2003年，實(shí)現(xiàn)工商稅收3200萬(wàn)元，連續(xù)四年居市轄三縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。

對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，招商引資成效顯著。香港元一集團(tuán)、安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司、合肥公交集團(tuán)有限公司、江淮汽車、省糧油進(jìn)口集團(tuán)、省中國(guó)化工、安徽豐大集團(tuán)、豐樂種業(yè)等一大批企業(yè)集團(tuán)紛紛進(jìn)鎮(zhèn)發(fā)展，近三年，累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目120余家，協(xié)議引資28億元，現(xiàn)到位資金7億元。為雙墩經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展注入了無(wú)窮活力。

經(jīng)濟(jì)

近期發(fā)展

雙墩鎮(zhèn)近年快速融入“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展，預(yù)計(jì)2008年將實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入8300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)52.3%；工業(yè)總產(chǎn)值29.5億元，同比增長(zhǎng)58.49%；完成招商引資到位資金12.4億元，同比增長(zhǎng)67.69%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13億元，同比增長(zhǎng)91.4%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5380元，同比增長(zhǎng)20.29%。合肥北城雙墩產(chǎn)業(yè)園是經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的工業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃面積16平方公里，已形成海螺水泥、鴻路鋼構(gòu)為骨干的新型建材業(yè)，以豐大集團(tuán)、東寶食品為骨干的食品加工。以鼎力鍛造、鑫達(dá)電子為骨干的機(jī)電制造業(yè)，以國(guó)軼鋼管、鴻路鋼構(gòu)為骨干的鋼鐵加工業(yè)；以春風(fēng)、超越物流為骨干的物流服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，截止2007年底，已引進(jìn)企業(yè)200多家，協(xié)議投資88億元人民幣。

雙墩鎮(zhèn)將以建設(shè)“廬州北翼，水綠新都”——生態(tài)北城核心區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，把雙墩打造成為“制造之城、宜居之城、生態(tài)之城、休閑之城”。

財(cái)政收入

2007年度完成財(cái)政收入5449.7萬(wàn)元，占全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)5300萬(wàn)元的102.8%。其中：國(guó)稅收入完成2173.9萬(wàn)元，占年度預(yù)算2170萬(wàn)元的100.1%，地稅收入完成3205.8萬(wàn)元，占年度預(yù)算3130萬(wàn)元的102.4%，契稅收入完成16.4萬(wàn)元，耕地占用稅完成53.6萬(wàn)元。財(cái)政一般預(yù)算支出完成2541萬(wàn)元，其中：政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)746.9萬(wàn)元，統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)7.6萬(wàn)元，財(cái)政事業(yè)費(fèi)45.3萬(wàn)元，中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法事務(wù)57.1萬(wàn)元，司法經(jīng)費(fèi)6.3萬(wàn)元，文化經(jīng)費(fèi)5.8萬(wàn)元，廣播事業(yè)費(fèi)46.3萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出144萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出564.2萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)76.6萬(wàn)元，林業(yè)事業(yè)費(fèi)5.8萬(wàn)元，水利事業(yè)費(fèi)5萬(wàn)元，其他支出830.1萬(wàn)元。

重點(diǎn)企業(yè)

長(zhǎng)豐海螺水泥有限公司

長(zhǎng)豐海螺水泥有限公司是安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司投資興建的水泥粉磨站，公司注冊(cè)資本1000萬(wàn)元。地處合肥市近郊長(zhǎng)豐縣雙墩鎮(zhèn)，租用六安航運(yùn)局雙墩港務(wù)處閑置的土地及鐵路專用線設(shè)施，距市區(qū)約12km，擁有便利的鐵路、公路等運(yùn)輸條件。現(xiàn)有員工165人。

項(xiàng)目一期工程投資2400萬(wàn)元，年粉磨水泥能力為30萬(wàn)噸，于99年12月底建成，二期工程投資1300萬(wàn)元，年粉磨水泥能力為30萬(wàn)噸，于02年6月份開工，當(dāng)年年底投產(chǎn)。粉磨站工藝設(shè)備配置注重質(zhì)量和環(huán)保，在國(guó)內(nèi)屬先進(jìn)水平，現(xiàn)有二臺(tái)Φ3×9m閉路水泥磨、配有合肥水泥研究設(shè)計(jì)院開發(fā)的高效選粉機(jī)、高濃度氣箱脈沖袋收塵、電子皮帶稱微機(jī)配料，系統(tǒng)采用PLC集中控制。每個(gè)水泥庫(kù)采用多點(diǎn)卸料，氣體松動(dòng)，斜糟均化，具有100%散裝水泥發(fā)運(yùn)能力。公司已具備熟料倉(cāng)儲(chǔ)，袋裝、散裝水泥生產(chǎn)、銷售以及中轉(zhuǎn)等功能。公司2001年和2002年分別產(chǎn)銷水泥29.7萬(wàn)噸和32.1萬(wàn)噸。2003年生產(chǎn)水泥57.1萬(wàn)噸，銷售水泥58.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.24億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.26億元，上交各種稅收為660多萬(wàn)元，2004年產(chǎn)、銷水泥65萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.56億元。

公司生產(chǎn)的水泥品種為“海螺牌”普通42.5級(jí)水泥和復(fù)合32.5級(jí)水泥，原料使用安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司水泥熟料生產(chǎn)基地安徽省寧國(guó)水泥廠和白馬山水泥廠生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)熟料，混合材主要利用合肥電廠的粉煤灰。水泥生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格按照海螺集團(tuán)內(nèi)控指標(biāo)執(zhí)行，公司2003年已通過(guò)ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，由于質(zhì)量品牌和價(jià)格區(qū)位優(yōu)勢(shì)，公司生產(chǎn)的水泥深受合肥市及周邊地區(qū)廣大用戶的普遍歡迎。合肥市現(xiàn)有眾多混凝土攪拌站都已成為公司散裝水泥的穩(wěn)定客戶。

長(zhǎng)豐海螺水泥有限公司是安徽海螺集團(tuán)實(shí)施三至五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在省內(nèi)設(shè)立的第一家粉磨站，是海螺水泥進(jìn)入皖北市場(chǎng)取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)該地區(qū)的水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后水泥生產(chǎn)工藝的重要步驟。公司在縣委、縣政府的積極支持下，積極依托集團(tuán)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，三期工程年產(chǎn)110萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目于2006年10月建成投產(chǎn)，現(xiàn)年產(chǎn)能達(dá)到180萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4.5億元，稅收2000萬(wàn)元，勞動(dòng)生產(chǎn)率超過(guò)1000噸/人.年。

合肥立華畜禽有限公司

合肥立華畜禽有限公司是民營(yíng)股份制企業(yè)，成立于2003年3月，是常州市立華畜禽有限公司在安徽省投資興建的第一家獨(dú)立子公司。公司下設(shè)有辦公室、財(cái)務(wù)部、服務(wù)部、種禽部、銷售部、飼料部，現(xiàn)有職工290人，其中大中專以上專業(yè)人員106人，并有多名具有多年實(shí)際養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的專家。

公司2005年被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn)為““雪山草雞”國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”，2006年被評(píng)為“安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)”，2007年獲得農(nóng)業(yè)部“雪山草雞無(wú)公害產(chǎn)地產(chǎn)品”認(rèn)證。現(xiàn)主要產(chǎn)品有“雪山”牌草雞、“雪山”牌黃雞、“雪山牌”白鳳烏雞、“雪山牌”三黃雞。

公司在安徽投資4000多萬(wàn)元，先后建設(shè)了2個(gè)示范培訓(xùn)基地用于“公司+農(nóng)戶+合作社+市場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)模式的示范培訓(xùn)，投資建設(shè)了2個(gè)年產(chǎn)量達(dá)12萬(wàn)噸的現(xiàn)代化大型配合飼料廠，擁有4個(gè)能存欄30萬(wàn)套父母代種雞的繁育基地和年孵化量達(dá)3000萬(wàn)羽菜花雞的大型現(xiàn)代化孵化廠，2個(gè)年銷售量達(dá)3000萬(wàn)羽商品雞的銷售平臺(tái)，設(shè)有禽病診斷室和飼料質(zhì)量化驗(yàn)室，及一整套現(xiàn)代化的辦公、生活輔助設(shè)施。

公司推行“公司+農(nóng)戶+合作社+市場(chǎng)”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，由農(nóng)戶提供土地，按公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建造雞舍，負(fù)責(zé)雞的飼養(yǎng)管理。公司為農(nóng)戶提供苗雞、飼料、藥品、技術(shù)服務(wù)、成品雞統(tǒng)一定價(jià)回收的一體化養(yǎng)殖模式（即“五統(tǒng)一”服務(wù)：統(tǒng)一建造雞棚舍，統(tǒng)一提供苗雞，統(tǒng)一供應(yīng)飼料、藥品，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一銷售）。公司為化解養(yǎng)殖戶的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)加盟養(yǎng)殖戶實(shí)行保底價(jià)回收，即無(wú)論市場(chǎng)行情如何變化，確保養(yǎng)殖戶一定的利潤(rùn)。為解決部分養(yǎng)殖戶資金不足問(wèn)題，公司還與縣信用聯(lián)社合作，實(shí)行公司擔(dān)保貸款，對(duì)加盟戶每戶可借貨款2萬(wàn)元。

截至2007年底，公司加盟農(nóng)戶1000余戶，遍布長(zhǎng)豐縣的雙墩、造甲、陶樓、下塘鎮(zhèn)等十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和肥東縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)年出欄成品雞1500余萬(wàn)羽，預(yù)計(jì)到2008年底合作加盟農(nóng)戶達(dá)2000戶，年出欄優(yōu)質(zhì)雪山草雞2500-3000萬(wàn)羽，加盟戶人均年增收4500萬(wàn)元，戶均年增收2.2萬(wàn)元。

公司將加快發(fā)展速度，擴(kuò)大基地規(guī)模，完善銷售體系，在未來(lái)2-3年內(nèi)組建生物肥料公司，在安徽省內(nèi)開發(fā)新的分公司，力爭(zhēng)建成安徽省最具競(jìng)爭(zhēng)力的大型養(yǎng)雞企業(yè)。

合肥伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司

位于雙鳳工業(yè)園雙鳳大道169號(hào)。

占地400畝。總建筑面積3.5萬(wàn)平方米。2005年開始奠基動(dòng)工，當(dāng)時(shí)注冊(cè)資本金2.65億元人民幣，投資4億元，歷時(shí)九個(gè)月完成了一期工程建設(shè)，于2006年6月9日建成投產(chǎn)。生產(chǎn)液態(tài)奶和冰飲兩大系列品項(xiàng)產(chǎn)品。

合肥市工廠液態(tài)奶生產(chǎn)車間日生產(chǎn)能力960噸，年生產(chǎn)能力19萬(wàn)噸，分別加工生產(chǎn)不同包裝形式的乳飲料系列、花色奶系列、純牛奶系列等30余種產(chǎn)品。2008年完成液態(tài)奶產(chǎn)量15.5萬(wàn)噸，冷飲產(chǎn)量3.54萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近8億元，上繳稅金5187萬(wàn)元。公司在取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也釋放出了巨大的社會(huì)效益，項(xiàng)目投產(chǎn)后帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)民從事養(yǎng)殖業(yè)的積極性，原奶收購(gòu)范圍覆蓋奶牛頭數(shù)約60000頭，擁有員工數(shù)近700人。

合肥生產(chǎn)基地冰飲車間現(xiàn)有生產(chǎn)線14條，其中冷庫(kù)線1條、隧道線4條、長(zhǎng)缸線9條，日生產(chǎn)能力350噸，年生產(chǎn)能力6.5萬(wàn)噸。生產(chǎn)小布丁系列、巧樂滋系列、冰工廠系列等40余種產(chǎn)品，擁有員工數(shù)近1300人。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

雙墩鎮(zhèn)位于長(zhǎng)豐縣南部，由原吳店、夏店、羅集、雙墩四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，區(qū)域面積238平方公里，轄17個(gè)行政村，10個(gè)居委會(huì)，近10萬(wàn)人。

雙墩鎮(zhèn)位于東經(jīng)117°15′32″、北緯32°00′36″，地處江淮分水嶺兩側(cè)，為典型的丘陵地區(qū)。雙墩鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候與暖溫帶半濕潤(rùn)氣候的過(guò)渡地帶，季風(fēng)氣候明顯，四季分明，雨熱同季，氣候溫和，光照充足，年總輻射量約118.5千卡/平方厘米，年日照時(shí)數(shù)2079.1小時(shí)，日照率46%。年平均氣溫約15.6℃，光熱資源十分豐富，無(wú)霜期為228天，年均降雨量932.2毫米，降雨時(shí)間主要集中在6-8月，占全年降雨量的49.3%，春季干旱多風(fēng)，夏季雨量集中，秋季溫和涼爽，冬季干燥少雪。鎮(zhèn)境內(nèi)水資源以經(jīng)流河汊[chà]、水庫(kù)、壩及渠道引水為主，多年平均地面經(jīng)流深為282毫米左右；同時(shí)有滁河干渠從沛史杭總干渠引來(lái)水量，水源有保證，在蓄水方面，境內(nèi)有中型水庫(kù)，蔡塘、張橋、大官塘、羅集等4座水庫(kù)，同時(shí)還有石牛背、海寶、王莊、大陸等小型水庫(kù)22座及塘壩700余口，將一部分地面經(jīng)流攔蓄其中，為農(nóng)作物灌溉提供水源。境內(nèi)土壤總體酸堿度適中，PH值在6-7之間，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。境內(nèi)土壤可分為黃棕壤、水稻土、紫色土、與石灰土。黃棕壤分布最廣，水稻土占耕地面積50%以上。境內(nèi)水、電、氣、熱、通訊、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，以榮獲安徽旅游十大休閑基地、十大度假基地的豐樂生態(tài)公園和元一高爾夫2個(gè)AAAA景區(qū)為龍頭，以雙鳳湖、雙龍湖、大官塘、羅集水庫(kù)周邊農(nóng)家樂為依托的旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

因交通便利、環(huán)境優(yōu)美，雙墩鎮(zhèn)成為本地人居中心、商貿(mào)名鎮(zhèn)和重要商品集散地。東臨合寧、合徐高速公路，南接合安、合蕪高速，西依206國(guó)道，北連合淮阜高速公路，淮南鐵路縱穿南北，北環(huán)高速橫貫東西，蒙城北路、阜陽(yáng)北路、合水路攬鎮(zhèn)入市，構(gòu)成雙墩與合肥市主城區(qū)一刻鐘快速通道。合肥北城高鐵站座落境內(nèi)，隨著合蚌等城際高鐵的通車，雙墩拉近了與周邊大中城市的距離，必將接受更多的輻射帶動(dòng)。

2007年以來(lái)，在縣委、縣政府“發(fā)展為上、投資為本，工業(yè)立縣、縣域突破，三化聯(lián)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的思路指引下，雙墩鎮(zhèn)以北城區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，堅(jiān)持調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)特色，集約、節(jié)約發(fā)展，把開放型經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的“一號(hào)工程”，構(gòu)筑了“大開放、大環(huán)境、大發(fā)展”的格局，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

隨著合肥市“1331”組團(tuán)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)，合肥北城區(qū)正在按“一年打基礎(chǔ)，三年見雛形，八年基本建成”的目標(biāo)加快建設(shè)，位于北城核心區(qū)的雙墩鎮(zhèn)緊緊圍繞“廬州北翼、水綠新都”總體定位，突出“制造之城、宜居之城、休閑之城、商貿(mào)之城、生態(tài)之城”的主題功能，加快鎮(zhèn)區(qū)向城區(qū)轉(zhuǎn)變進(jìn)程，在發(fā)展載體和產(chǎn)業(yè)形態(tài)上開辟新的廣闊空間，對(duì)打造合肥區(qū)域性特大城市新亮點(diǎn)發(fā)揮更為強(qiáng)勁的帶動(dòng)輻射作用。

本鎮(zhèn)千方百計(jì)籌措資金，竭力打造精品園區(qū)。一是抓拆遷，4月底全面完成產(chǎn)業(yè)園B區(qū)拆遷工作，拓展園區(qū)空間，為園區(qū)提供寶貴的建設(shè)用地。二是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能。分步建設(shè)打通產(chǎn)業(yè)園B區(qū)的“三路一橋”，（富康大道700M延伸段，文明路滁河南1400M延伸段、天寶路自準(zhǔn)南鐵路至鳳麟路850M道路和跨滁河大橋），完善園區(qū)“四縱三橫”道路的綠化、路燈配套工程。三是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園B區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，利用寶貴的建設(shè)用地，打造精品園區(qū)，為雙墩的持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

招商引資創(chuàng)優(yōu)升級(jí)，本鎮(zhèn)在突出招商引資第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，注重招商的質(zhì)量，狠抓項(xiàng)目的清理和開工建設(shè)，招商引資形勢(shì)喜人。招商引資增勢(shì)迅猛，來(lái)鎮(zhèn)考察投資的客商達(dá)100多家，簽約項(xiàng)目30多個(gè)，協(xié)議投資20多億元，開工建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，投資規(guī)模11億元。一季度招商引資取得開門紅，完成3.38億元，增長(zhǎng)168%。

雙墩地處皖中地區(qū)，依鄰省會(huì)合肥市，系安徽省發(fā)展發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，建設(shè)部小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，合肥市衛(wèi)星城。鎮(zhèn)域面積238平方公里，人口8.76萬(wàn)，位于江淮之間，四季分明，氣候宜人。

交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。東臨合寧、合徐高速公路，南接合安、合界高速，西依206國(guó)道，淮南鐵路、合淮公路和市政榮事達(dá)大道穿鎮(zhèn)而過(guò)，鎮(zhèn)區(qū)距合肥市中心僅8公里，距駱崗機(jī)場(chǎng)25公里，合肥市北環(huán)高速緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，并與鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)相通，形成了獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

優(yōu)良的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，擁有安徽兩個(gè)十大休閑基地和十大度假基地之一的豐樂生態(tài)公園和元一高爾夫球會(huì)，形成“兩點(diǎn)三線四片”觀光休閑旅游度假風(fēng)景線，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備，與雙鳳工業(yè)區(qū)無(wú)縫對(duì)接，融為一體。鎮(zhèn)內(nèi)建有1.5萬(wàn)門程控電話目標(biāo)端局，日產(chǎn)汽車公司5萬(wàn)噸自來(lái)水廠，110kv供變電所各一座，容量充裕，道路網(wǎng)密布。同時(shí)享有比照振興東北地區(qū)老工業(yè)基地和西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策。

多業(yè)并舉，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。雙墩鎮(zhèn)是合肥市北郊最大的交通中心，商貿(mào)中心，是合肥市政府明確定位的合肥北部現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)和最適應(yīng)購(gòu)物、最適宜度假、最適宜興業(yè)的理想之地，形成了以食品加工、建材生產(chǎn)、機(jī)械機(jī)械造、電器制造、精細(xì)化工、旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等為支柱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2005年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收3500萬(wàn)元，連續(xù)五年居市轄三縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。

對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，招商引資成效顯著。香港元一集團(tuán)、安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司、合肥公交集團(tuán)有限公司、江淮汽車、省糧油進(jìn)出口集團(tuán)、安徽豐大集團(tuán)、省中國(guó)化工、省豐樂種業(yè)有限公司、香港達(dá)君國(guó)際貿(mào)易有限公司等一大批企業(yè)集團(tuán)紛紛進(jìn)鎮(zhèn)發(fā)展。為雙墩經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展注入了無(wú)窮活力。

社會(huì)

安全生產(chǎn)

雙墩鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站管理職責(zé)

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站（安檢員）的主要職責(zé)是：

1、宣傳安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策；

2、掌握基層安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，做好基層安全生產(chǎn)情況的了解、調(diào)查、摸底工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)及所在村（居）委會(huì)匯報(bào)；

3、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

4、在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為和事故隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者跟蹤督促整改；

5、對(duì)存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出整改意見，并向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

基礎(chǔ)設(shè)施

雙墩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，資源豐富。鎮(zhèn)內(nèi)建有1萬(wàn)門程控電話目標(biāo)端局、日產(chǎn)汽車公司3萬(wàn)噸自來(lái)水廠、110KV供變電所各一座，容量充裕，道路網(wǎng)密布。區(qū)內(nèi)擁有雙鳳湖400hm2優(yōu)質(zhì)水面和省內(nèi)首座國(guó)際準(zhǔn)高爾夫球場(chǎng)，旅游資源豐富，環(huán)境優(yōu)美。正按工業(yè)園區(qū)（5km2）、中心商貿(mào)區(qū)（4km2）、政務(wù)文化區(qū)（4km2）、休閑旅游度假區(qū)（7km2）等四大功能區(qū)進(jìn)行政規(guī)劃定位與建設(shè)，各區(qū)域均已初具規(guī)模，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

勞動(dòng)保障

基本情況

本鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障所成立于2004年5月，勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”建設(shè)始于2007年。勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員共4人，35周歲以下占80%，大專生以上文化程度占40%。

工作開展情況

1、細(xì)化網(wǎng)格管理區(qū)域，明確責(zé)任，加大對(duì)用人單位的監(jiān)管力度，提高信息采集質(zhì)量。

信息采集的質(zhì)量不高，監(jiān)管力度不夠的情況，鎮(zhèn)所按照在職監(jiān)察員及協(xié)管員的配置情況，對(duì)全鎮(zhèn)行政區(qū)域進(jìn)行了重新劃分，以各村（居）為界重新劃分為二十七個(gè)網(wǎng)格，每格專設(shè)監(jiān)察員一名，分管領(lǐng)導(dǎo)和法律監(jiān)督員協(xié)管員各一名，每格按照企業(yè)戶數(shù)設(shè)勞動(dòng)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行三級(jí)管理，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)進(jìn)行建檔聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)態(tài)管理。

為提高信息采集的質(zhì)量鎮(zhèn)鎮(zhèn)采取了三項(xiàng)措施。首先，按照網(wǎng)格分工，制作通訊卡。每名監(jiān)察員及協(xié)管員對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的所有用人單位的法定代表人、辦公室負(fù)責(zé)人及人事負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系電話進(jìn)行登記，并制作聯(lián)系卡，以便隨時(shí)與用人單位保持聯(lián)系，掌握企業(yè)的用工動(dòng)態(tài)。其次，采取定期普查、定期匯總的方式。按照網(wǎng)格分工，監(jiān)察員每個(gè)季度將對(duì)所轄用人單位的用工情況進(jìn)行一次普查，并填寫普查表，季度末匯總到各縣監(jiān)察大隊(duì)。定期普查的主要目的是隨時(shí)更新用人單位用工情況，例如：企業(yè)法人變更、工作人員變更、工資調(diào)整、新增人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況等等。另外，加強(qiáng)與工商、稅務(wù)部門的聯(lián)系，對(duì)于新登記的用人單位做到第一時(shí)間納入網(wǎng)格管理，由分管監(jiān)察員逐一登記，對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

2、堅(jiān)持開展勞動(dòng)普法宣傳教育，不斷提高和增強(qiáng)勞動(dòng)者和用人單位的勞動(dòng)法制觀念。

鎮(zhèn)們一直將開展勞動(dòng)普法宣傳作為推進(jìn)勞動(dòng)法律實(shí)施的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的廣泛普法宣傳。以宣傳咨詢、普法講座為主要形式，集中開展大規(guī)模普法活動(dòng)，積極借助各級(jí)媒體、部門網(wǎng)頁(yè)等建立普法宣傳陣地，開展經(jīng)常性的普法宣傳。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的普法教育。鎮(zhèn)們逐步將普法重點(diǎn)從“引導(dǎo)維權(quán)”向“引導(dǎo)守法”轉(zhuǎn)變，在堅(jiān)持全面普法的基礎(chǔ)上，突出對(duì)企業(yè)用工主體的普法教育，重點(diǎn)抓好企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理勞動(dòng)法律知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)自覺樹立勞動(dòng)法制觀念，依法開展勞動(dòng)用工管理，主動(dòng)消除勞資隱患，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。鎮(zhèn)們先后聯(lián)合相關(guān)職能部門召開5次勞動(dòng)法律、法規(guī)宣講會(huì)、座談會(huì)，共有78家企業(yè)220余人次參加了普法教育，取得了較好效果。同時(shí)，鎮(zhèn)們還將普法宣傳貫穿到勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作當(dāng)中，通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查，邊查邊糾，糾教并舉，督促企業(yè)深入貫徹實(shí)施勞動(dòng)法律、法規(guī)。

3、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

一是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍力量。始終堅(jiān)持“有作為才有地位”的宗旨，妥善圓滿地解決了一批影響職工權(quán)益、企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大案，樹立了勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新形象。。二是加強(qiáng)和完善勞動(dòng)保障年檢制度，堅(jiān)持日常巡視檢查、專項(xiàng)檢查和舉報(bào)專查等監(jiān)督檢查方式，及時(shí)處理用人單位的違法違規(guī)行為。在勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)立值班監(jiān)察員崗位和來(lái)訪接待室，在勞動(dòng)保障服務(wù)大廳醒目位置設(shè)置專門舉報(bào)箱，形成功能齊全、方便群眾的監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)。三是在鎮(zhèn)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織聘請(qǐng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員，增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查力量。在涉及童工、未成年工、女職工權(quán)益保護(hù)及已建立工會(huì)組織的用人單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，邀請(qǐng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員共同參與，充分發(fā)揮職能，化解矛盾。四是在27個(gè)村（居）聘任27名工作人員為法律監(jiān)督員，建成鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)涉及在“網(wǎng)格化”內(nèi)的用人單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，法律監(jiān)督員參加處理，實(shí)現(xiàn)工作重心下移和“網(wǎng)格化”管理。

雙墩鎮(zhèn)

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法的公正性。

一是狠抓內(nèi)部學(xué)習(xí)管理。從狠抓學(xué)習(xí)入手，做到每名監(jiān)察員每天必須制作學(xué)習(xí)筆記，以中隊(duì)為單位每周進(jìn)行自查，每月由黨委、政府進(jìn)行全面檢查，并將監(jiān)察員的學(xué)習(xí)情況匯總，列為年終考核。二是積極安排案例分析和學(xué)習(xí)。利用每周五下午學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真安排對(duì)已辦案例進(jìn)行分析和討論。以中隊(duì)為單位，共同研討案情，分析已辦案例存在的問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，并由負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)建議和意見，使全體監(jiān)察人員達(dá)成共知、共識(shí)。截至年底，共受理各類勞動(dòng)監(jiān)察案件26起，按期結(jié)案率和群眾滿意率均達(dá)到100%。

5、積極開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，認(rèn)真開展突出問(wèn)題的集中整治。

在切實(shí)抓好勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查、投訴舉報(bào)違法案件專查工作的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)們每年都組織3-5次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)，上半年的專項(xiàng)檢查在春節(jié)后企業(yè)生產(chǎn)逐步恢復(fù)正常的2-4月份舉行，針對(duì)企業(yè)新招員工多的特點(diǎn)，以勞動(dòng)關(guān)系建立情況為重點(diǎn)，抓勞動(dòng)合同簽訂和勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)措施的落實(shí)；下半年的專項(xiàng)檢查在10月份至年底舉行，重點(diǎn)檢查工資支付、工作時(shí)間等基本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，切實(shí)解決春節(jié)前企業(yè)欠薪問(wèn)題，保證員工工資權(quán)益。經(jīng)過(guò)集中檢查行動(dòng)，逐年促進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)管理制度的落實(shí)和鞏固，勞動(dòng)合同、招用工管理，工作時(shí)間、最低工資、特殊勞動(dòng)保護(hù)等勞動(dòng)管理制度在各類企業(yè)得到普遍建立，較好地推進(jìn)了勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，推進(jìn)了拖欠工資等突出問(wèn)題的逐步解決。上半年，鎮(zhèn)們?cè)谌?zhèn)開展了勞動(dòng)力市場(chǎng)整治、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、《禁止使用童工規(guī)定》與《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》貫徹情況等4次專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，共檢查企業(yè)90家，涉及企業(yè)員工3500余人次，對(duì)2家違反《未成年人保護(hù)法》的用人單位下達(dá)了限期整改通知書文化。

錦繡雙墩，歷史悠久，文蘊(yùn)深厚，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。雙墩，舊時(shí)原有南北相對(duì)的兩座大土堆，據(jù)傳是古墓，推測(cè)應(yīng)該是楚墓，因?yàn)榇说剡^(guò)去也有人稱其為“楚大崗”和“楚大墩”。數(shù)千年來(lái)，吳楚文化、道教文化、儒家文化于斯共生共存，淮河文化、中原文化、江南文化在此匯合交融，因而，這一地區(qū)的文化元素中，既有北方文化之厚重，又具南方文化之靈秀，擁有洗馬寺、太平寺、觀星臺(tái)、大官塘、古城崗等歷史遺跡。歷史文化遺存與現(xiàn)代文明碰撞沖擊，又為這方土地增添了新的文化元素。近代史上，雙墩這塊熱土上曾涌現(xiàn)出辛亥先烈范鴻仙、吳旸谷、倪映典，民國(guó)元老吳忠信和革命烈士徐百川等歷史先賢。改革開放，波推浪涌，地覆天翻。古老滄桑的土地，煥發(fā)出前所未有的青春與活力。

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錦繡雙墩，湖光天色，風(fēng)物殊佳，氣象萬(wàn)千。江淮分水嶺氣勢(shì)磅礴，橫越鎮(zhèn)境東西，鎮(zhèn)域分屬長(zhǎng)江、淮河兩大水系。滁河干渠，恰似一條縹緲的玉帶，五湖連珠，佳境天成。豐腴肥美的水土，溫暖濕潤(rùn)的氣候，造就了千頃菽浪、豐饒物產(chǎn)。自古有魚米之鄉(xiāng)之美譽(yù)，更是城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)的典范。以安徽旅游十大休閑基地、元一高爾夫AAAA級(jí)景區(qū)為龍頭，以雙鳳湖、雙龍湖、大官塘、壽子湖周邊農(nóng)家樂為依托的旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。合肥元一國(guó)際高爾夫球會(huì)位于風(fēng)景如畫的合肥市雙墩鎮(zhèn)雙鳳湖畔，距城區(qū)20分鐘車程。已建成18洞湖濱球場(chǎng)，另9洞燈光球道（27洞規(guī)模）正在規(guī)劃興建。球會(huì)是香港元一集團(tuán)的全資機(jī)構(gòu)，占地面積2000多畝，由澳大利亞著名設(shè)計(jì)師LesWatts精心設(shè)計(jì)及建造。球場(chǎng)沐浴在5000畝的雙鳳湖畔，18洞國(guó)際錦標(biāo)賽球道，球道總長(zhǎng)7142碼。球場(chǎng)順湖邊地勢(shì)，前九洞球道寬，視野開闊，后九洞自然起伏，變化無(wú)窮，趣味與體驗(yàn)并重，果嶺及球洞布局精心巧妙，球道設(shè)計(jì)匠心獨(dú)運(yùn)。其中難度系數(shù)最大的為16號(hào)球道，最長(zhǎng)的第九洞球道全長(zhǎng)572碼。

歐式風(fēng)格的5000平方米會(huì)館，外觀典雅時(shí)尚、中西餐廳、酒吧、中西式客房、五星級(jí)渡假別墅酒店、國(guó)際會(huì)議中心、桑拿保健中心、商務(wù)中心、高爾夫?qū)Ｙu店、網(wǎng)球場(chǎng)、垂釣區(qū)、風(fēng)情燒烤區(qū)、水上游艇等設(shè)施一應(yīng)俱全。同時(shí)球場(chǎng)擁有35000平方米的真草練習(xí)場(chǎng)。假如您充滿激情渴望成功，合肥元一國(guó)際高爾夫球會(huì)將會(huì)為您提供無(wú)限商機(jī)，因?yàn)樗且惶幟鲄R集的高級(jí)會(huì)所，更是一處悠閑舒適的康樂中心。

豐樂生態(tài)公園

豐樂種業(yè)生態(tài)園系合肥豐樂種業(yè)公司投資鎮(zhèn)鎮(zhèn)的全資項(xiàng)目，于2004年元月正式簽約入園。該項(xiàng)目總占地1800畝，其中工業(yè)建設(shè)用地480畝，科研示范用地920畝，總投資約1.5億元，已投資8500萬(wàn)元。

園區(qū)共分為五大功能區(qū)：即種子生產(chǎn)加工區(qū)，綠色餐飲區(qū)，精品花卉瓜果展示區(qū)，水上休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)，品種示范區(qū)。已簽約用地300畝，投資5000萬(wàn)元，新建一期溫室大棚3.2萬(wàn)平方米，在建二期溫室大棚3萬(wàn)平方米，新修花崗石道路4600平方米，綠化近5萬(wàn)平方米。建設(shè)面積1.5萬(wàn)平方米的接待中心基本建成，將于11月份對(duì)外接待。屆時(shí)可同時(shí)容納1000多人的休閑、餐飲，承接1000人規(guī)模的會(huì)議，可轉(zhuǎn)化勞動(dòng)力1000余人，年?duì)I業(yè)額5000萬(wàn)元。