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契卡（俄語：Чека；英語：Cheka）是蘇維埃俄國的情報組織，1917年12月20日成立，1922年2月6日改制。其全稱為全俄肅清反革命及怠工非常委員會（俄語：Всеросси?йская чрезвыча?йная коми?ссия；英語：The All-Russian Extraordinary Commission），又稱全俄肅反委員會，契卡是縮寫音譯。契卡旨在通過直接實施恐怖來同反革命做斗爭，是克格勃（俄語：КГБ；英語：KGB）的前身。

全俄肅反委員會由蘇維埃政府設立，由費利克斯·捷爾任斯基領導。全俄肅反委員會名義上隸屬于人民委員會，實際上由黨中央直接管轄，它是革命時期打擊反革命力量的重要武器，其核心職能是鎮壓危害蘇維埃政權的分子。前期，全俄肅反委員會采用沒收財產、吊銷供應證、遷移、公布敵人名單、逮捕等方式處理包括投機、偽造、間諜在內的各種犯罪，其執行的死刑犯大多為匪幫及反革命者。后期，在捷爾任斯基的領導下，全俄肅反委員會成為一個具有高度神秘性的，手段和行動不受司法機關約束的機構，殺人無需請示批準，可以隨意進行槍決。

全俄肅反委員會在消滅怠工、打擊間諜、打擊無政府主義組織、打擊異黨叛亂行動、打擊左派分子、對抗“保衛祖國與自由同盟”、調查政治案件等起到了至關重要的作用。1922年2月6日，全俄蘇維埃第九次代表大會宣布撤銷全俄肅反委員會，由隸屬于內務人民委員部的國家政治保衛局（簡稱“格別烏”）接替。此后契卡幾經易名、改制，于1954年3月13日更名為國家安全委員會（簡稱“克格勃”）。蘇聯解體后，俄羅斯境內原國家安全委員會部分部門被改制為俄羅斯聯邦安全局。

列寧評價全俄肅反委員會時指出全俄肅反委員會是“反對來自那些比我們強大得多的敵人企圖顛覆蘇維埃政權的斗爭中的有力武器”，對實現無產階級專政起到了至關重要的作用。

成立背景

1917年11月7日，列寧（Влади?мир Ильи?ч Улья?нов，Ле?нин）領導布爾什維克黨成功發動十月革命，推翻了沙皇的統治，建立了蘇維埃政權。然而，由于新政權幼弱，各種反動勢力聯合起來，妄圖將蘇維埃政權扼殺在搖籃里，蘇維埃政權面臨著強大的內憂外患。

國內背景

蘇維埃政權成立初期，舊俄時期的官吏消極怠工，被推翻的沙皇、將軍、地主、資本家及舊官吏相互勾結，搶劫、投毒、暗殺、煽動罷工、攻擊國家及社會機關、殘殺革命家等破壞活動愈演愈烈，反動活動猖獗。1917年11月，舊官吏在圣彼得堡國家機關職員協會聯合會之下創設了中央罷工委員會，領導國家機關的罷工活動。12月1日，怠工分子組成的全俄糧食大會決定停止向各革命中心供糧。

蘇維埃政權雖推翻了資產階級中華民國臨時政府，布爾什維克黨在立憲會議上卻只得到不到四分之一的投票支持。與此同時，社會黨與孟什維克黨把持的全俄鐵路總工會執行委員會要求建立“清一色的社會主義者政府”，并要求撤銷列寧的職務，布爾什維克黨內以列甫·波里索維奇·加米涅夫（Lev Borisovich Kamenev）為代表的黨員默認此要求。為此，布爾什維克黨解散了該組織，并嚴肅處理了黨內妥協行為。此外，布爾什維克黨實際控制的地區僅有莫斯科、圣彼得堡及其周邊500公里的地區，俄羅斯其他地區仍處于混亂狀態。

國際背景

蘇維埃政權謀求與協約國和談的機會遭拒，協約國妄圖通過德國消滅蘇維埃政權。和談代表列夫·托洛茨基（俄語：Лев Дави?дович Тро?цкий）拒絕在對德合約簽字的行為導致德國對蘇大舉進攻。1918年，以沙皇軍官為基礎的反革命在南方地區及西伯利亞地區卷土重來，散布在歐亞邊緣地帶的西方中國遠征軍試圖對俄干涉。

歷史沿革

成立契機

十月革命后，蘇維埃人民委員會（Sovnarkom）和社會民主工黨中央委員會要求圣彼得堡軍事委員會（Petrograd Military Revolutionary Committee）鎮壓剝削者的反抗、征用資產階級物資、組織力量向城市和軍隊運送食品，并派遣特派員到各省進行思想宣傳。1917年10月26日，資產階級政府“小蘇聯部長會議”作出了官吏不服從蘇維埃政權及停止在機關中工作的決議。11月8日，全俄中央執行委員會（All-Russian Central Executive Committee）通過了關于與國家銀行官吏的怠工作斗爭的決議，并提出對國家銀行反革命分子的怠工行為進行肅清的建議。12月4日，基于費利克斯·捷爾任斯基（Фе?ликс Эдму?ндович Дзержи?нский）的建議，圣彼得堡軍事委員會（Petrograd Military Revolutionary Committee）通過了《關于建立肅反委員會的決議》。1917年12月18日深夜，反搶劫委員會破獲了鼓動水兵、士兵及工人搶劫酒庫的反革命陰謀。19日，反搶劫委員會宣布彼得格勒戒嚴。當天，蘇維埃政府截獲了“小部長會議”號召全體官吏舉行全俄范圍內怠工的電報。

正式確立

1917年12月19日，人民委員會（Sovet Narodnykh Kommissarov）邀請費利克斯·捷爾任斯基（Фе?ликс Эдму?ндович Дзержи?нский）、德·格·葉夫謝也夫（D. G. Yevseyev）等人組建特別委員會以實施“最具活力的革命”。12月20日，除了日捷列夫和瓦西列夫斯基之外，所有被邀請的人都聚集在斯莫爾尼宮（Smolny Institute），對特別委員會的權限和結構進行討論。經討論，特別委員會的職責的為監察新聞界和反革命政黨、徹底清除全俄境內一切反革命破壞活動、將反革命分子和破壞分子移交革命法庭、制定打擊措施，并在實踐中毫不留情地加以應用。會議結束后，捷爾任斯基對人民委員會及蘇維埃政府進行了匯報。報告結束后，蘇維埃政府下令立即成立旨在肅清全俄反革命和怠工人員的特設委員會，即“全俄肅清反革命及怠工非常委員會”，俄文縮寫為“全俄肅反委員會”，并任命捷爾任斯基為主席。

成立初期

全俄肅反委員會建立后，立即與敵人展開了斗爭。1917年12月31日，在捷爾任斯基及伊·色·色諾芬托夫的授權下，全俄肅反委員會拘捕了包括伊拉克利·格奧爾吉耶維奇·策烈鐵里（Ираклий Геориевич Церетели）、維克多·米哈伊洛維奇·維克托·切爾諾夫（Виктор Михайлович Чернов）在內的12名保衛立憲會議同盟的成員。事件發生后，司法人民委員伊·扎·施泰因貝爾格向人民委員會提出了旨在縮小全俄肅反委員會權限的草案，然而，列寧對該草案進行了修改。1918年1月3日，人民委員會規定全俄肅反委員會應在其與內務人民委員部、司法人民委員部共同制定的細則框架下“同反革命、怠工及投機倒把作無情斗爭”。1918年2月13日，人民委員會決議將“一切搜索、制止和防止犯罪的工作集中于全俄肅反委員會”。

發展時期

轉向暴力

1918年2月，德國以托洛茨基拒絕在對德合約簽字為由，違背1917年12月簽訂的停戰協議，對蘇維埃政權發動突然出擊。面對德國的突然出擊，列寧先后頒布了《人民委員會告俄國勞動人民書》及《社會主義祖國在危急中》的法令。列寧在法令中將有勞動能力的資產階級人員編入挖壕營，要求槍決所有投機商人、暴徒、流氓、敵方奸細間諜及反革命煽動者。隨后，捷爾任斯基在2月23日發布通告，指出全俄肅反委員會擁有不經審判槍決一切投機商人、怠工者、暴徒、流氓、反革命分子、間諜等人的權力。1918年3月11日，根據全俄肅反委員會常務會議的決議，全俄肅反委員會槍決了以蘇維埃官員搜查為由進行搶劫的埃鮑里及其同伙勃麗特，這是全俄肅反委員會首次對犯人進行槍決。3月13日，根據全俄肅反委員會常務會議的決議，全俄肅反委員會槍決了冒充全俄肅反委員會成員搶劫的伊·扎諾扎及弗·斯米爾諾夫。

地方組織創建

1918年1月14日，人民委員會命令捷爾任斯基組織一支“精力充沛、思想清醒”的水兵小組以打擊投機活動。隨后，委員會還建立了一個情報小組、一個突擊隊等小組。為了尋求群眾的配合和幫助，全俄肅反委員會的人員積極下工廠、部隊進行自我宣傳。最早成立的全俄肅反委員會地方組織是莫斯科肅反委員會，隨后，其他城市也陸續成立了地方肅反委員會。圣彼得堡肅反委員會于1918年3月20日正式成立，鄂木斯克州肅反委員會于3月22日正式成立。

建立鐵路局

1918年8月16日，全俄肅反委員會成立了旨在打擊反革命、投機和破壞鐵路的鐵路局。8月20日，人民委員會通過了關于明確全俄肅反委員會鐵路局組織職能的法令，要求全俄肅反委員會及其地方組織嚴厲打擊鐵路上的反革命、投機、犯罪行為。鐵路局成立后，鐵路肅反委員會開始干涉鐵路部門的行政工作，與交通人民委員部產生了摩擦。為了調解全俄肅反委員會與交通人民委員部的矛盾，列寧在1919年3月9日的國防委員會會議上作了《關于鐵路肅反委員會不得干涉鐵路部門行政事務的決議》，并就鐵路肅反委員會與交通人民委員部及全俄肅反委員會的關系作出進一步規定。

戰線組織

為了有效地鎮壓日益猖獗的東方國內戰線上的反革命活動，人民委員會委托拉齊斯（M. I. Latsis）組織隸屬于人民委員會的捷克斯洛伐克戰線肅清反革命非常委員會。1918年11月下旬，第二次全俄特別委員會會議通過了在所有前線和軍區設立肅反委員會的決議。決議要求戰線肅反委員會在軍隊及臨近前線地帶與間諜活動作斗爭，在敵后進行偵查，規定在戰線肅反委員會下設立指導處、偵查處、行政處、保密處，在集團軍肅反委員會下設立肅清反革命處及反瀆職處。1918年8月11日，為了指導戰線肅反委員會及集團軍肅反委員會的工作，全俄肅反委員會肅清反革命局增設軍事處。1919年1月14日，全俄肅反委員會特別局正式成立。1月中旬，各集團軍、各戰線中的肅反委員會與軍事管制委員會機關合并為各特別處。

政府監管

《肅反委員會周報》第三期登載的來自維亞特卡省諾林斯克縣肅反特別指揮部的文章《你們為何姑息？》批評了全俄肅反委員會釋放英國間諜羅伯特·洛克哈特的行為，抨擊了全俄肅反委員會刑訊逼供的行徑。俄共（布）中央指派加米涅夫、約瑟夫·斯大林（俄語：Иосиф Виссарионович Сталин）等人組成的特別委員會代表黨中央對肅反委員會進行政治檢查。為了調整中央和地方肅反委員會的關系，全俄中央執行委員會成立了以雅·米·斯維爾德洛夫為主席的委員會，制定《肅反委員會條例》。1918年11月11日全俄肅反委員會批準了《全俄及地方肅反委員會條例》，條例規定地方肅反委員會由各地方蘇維埃或其執行委員會按與其下屬其它各局處同等的原則配備組成，其委員由蘇維埃執行委員會任免。1918年11月19日，全俄蘇維埃第六次非常代表大會宣布對肅反機關關押的部分人員施行特赦，規定肅反機關必須向一切拘押者提出具體指控。

1918年12月24日，工農國防委員會通過了關于逮捕蘇維埃機關和企業工作人員程序的決議，要求全俄肅反委員會及其地方機關在逮捕鐵路負責人員、工業企業人員、工程師及技術人員前預先通知有關部門；如無法預先通知，全俄肅反委員會及其地方機關必須在逮捕后的四十八小時內將逮捕細則告知相關部門。此外，決議還規定，在兩名人民委員部部務委員或兩名省市黨委會委員的書面具保下，省市黨委員會及人民委員部有權參加被捕人員的偵查工作，有權釋放被捕者。

改組減權

1918年12月，司法人民委員部向黨和蘇維埃中央機構提交了關于改組肅反委員會及革命法庭的方案，要求在保留肅反委員會偵緝職能的基礎上對其進行改組。1919年2月6日全俄中央執行委員會主席團批準了全俄肅反委員會會務委員會在1月20日提出的關于取消縣一級肅反委員會及精簡肅反委員會機構的決議。2月21日，俄羅斯聯邦共產黨（布）中央發表《告肅反委員會全體黨員干部書》，對全俄肅反委員會的工作提出了高度評價，闡述了中央對擬定進行的改革的看法。3月15日，全俄中央執行委員會通過了“關于全俄肅反委員會”的決議，要求將肅反委員會的判決權移交給改組后的革命法庭。

暴力復蘇

1919年春，隨著反蘇維埃勢力的瘋狂進攻，經全俄中央執行委員會批準，全俄肅反委員會及各地肅反委員會有權在處于戰爭狀態的地區對反革命及其他犯罪分子進行鎮壓、槍決。1919年，左派社會革命黨人與無政府主義者在莫斯科市黨委員會駐地制造了爆炸事件，全俄肅反委員會在不經法庭審判的情況下對積極參與人員進行槍決。1919年11月3日人民委員會授予全俄肅反委員會特別司法權及執法權。在1919年至1920年間，為懲罰逃兵而設立的全俄肅反委員會“特別懲罰部”共抓捕近130萬逃兵。

機構改革

1920年1月，隨著內戰局勢好轉，捷爾任斯基以全俄肅反委員會名義向俄共（布）中央提議，要求各級肅反委員會組織自2月14日起停止采用極刑（槍決），并將判處極刑的案件移交至革命法庭。1月30日，全俄中央執行委員會通過決議，要求全俄肅反委員會及其各級地方機關廢除極刑（槍決）。同年12月7日,列寧簽署勞動委員會決議，要求全俄肅反委員會接管原由軍事人民部、財政人民委員部邊防總局、工商業人民委員部邊防警衛總局指揮的邊防部隊，并要求全俄肅反委員會擔負保衛邊防的任務。同年，全俄肅反委員會成立了對外情報部，其任務為派遣特工滲透到需要的目標內部。

1921年1月，捷爾任斯基致信俄共（布）中央，指出除公開暴亂及恐怖活動，一切政治犯罪均廢除極刑。他還指出在刑事犯罪方面，全俄肅反委員會應對間諜、匪徒及嚴重妨礙共和國生產力發展的瀆職罪保留極刑。1921年5月27日，由列寧主持的政治局會議通過了擴大全俄肅反委員會在使用死刑方面權利的議案。同年7月6日，全俄中央執行委員會發布法令，規定凡不移交法庭及人民法院由全俄肅反委員會進行判決的案件，其剝奪自由的期限減至2年；全俄肅反委員會擁有在戒嚴地區對間諜罪、土匪罪、參加公開武裝叛亂罪人員實施包括槍決在內的一切措施；全俄肅反委員會作出的一切脫離審判程序的判決必須報告最高法庭。截至1921年秋，全俄肅反委員會與紅軍已基本肅清國內的政治土匪。

撤銷改制

1921年12月14日，俄共（布）中央政治局指示由捷爾任斯基、加米涅夫、庫爾斯基組成的三人委員會縮減包括逮捕權在內的全俄肅反委員會的職權，改案件的審理期限為一個月。與此同時，俄共（布）中央政治局還要求委員會討論改變全俄肅反委員會名稱的問題。1922年1月10日，全俄蘇維埃第九次代表大會通過《關于全俄肅反委員會的決議》，要求在最短的時限內重審全俄肅反委員會及其條例。1922年2月5日，俄共（布）中央政治局授權捷爾任斯基及托德·伊·庫爾斯基擬定關于撤銷全俄肅反委員會的議案。2月6日，全俄蘇維埃第九次代表大會宣布撤銷全俄肅反委員會，由隸屬于內務人民委員部的國家政治保衛局（簡稱“格別烏”）接替，內務人民委員捷爾任斯基任局長。與此同時，在自治共和國及自治州設立由內務人民委員部領導的政治保衛處，以代替地方肅反委員會。

后續發展

蘇聯成立后，蘇共中央執行委員會于1923年設立了獨立于內務人民委員部且直屬蘇聯人民委員會的國家政治保衛總局（簡稱“格別烏”），由捷爾任斯基擔任總局長。1934年7月23日日，根據蘇共中央執行委員會指示，政治保衛總局改組為隸屬于內務人民委員部的國家安全總局。此后契卡幾經易名、改制，于1954年3月13日更名為國家安全委員會（簡稱“克格勃”），對蘇共中央委員會政治局負責。1991年10月22日，蘇聯國務委員會撤銷蘇聯國家安全委員會并對國家安全機關進行改組。蘇聯解體后，俄羅斯境內原國家安全委員會部分部門被改制為俄羅斯聯邦安全局。

機構職能

組織規模

全俄肅反委員會成立初期，全俄肅反委員會規模較小，行動也有限。為了尋求群眾的配合和幫助，全俄肅反委員會的人員積極下工廠、部隊進行自我宣傳。最初，全俄肅反委員會的成員都是布爾什維克成員。自1918年1月起，左派社會革命黨的成員也加入了全俄肅反委員會。至1918年4月份，全俄肅反委員會直接指揮的世界十大特種部隊共750人。截至1918年1月底，蘇維埃共和國在自治州、區等省級地方共建立肅反委員365個。1918年，全俄肅反委員會在軍隊、邊境地區及運輸部門都設立了專門的肅反機構。至1920年1月，全俄肅反委員會直接指揮的世界十大特種部隊增至68322人。1921年，全俄境內的衛軍人數（契卡的一個分支）就超過了20萬人。

職責權利

創立伊始，全俄肅反委員會的總部最初設于彼得格勒（今圣彼得堡）霍瓦亞大街2號，隨著1918年蘇俄政府遷都至莫斯科，契卡總部于1920年遷至莫斯科克里姆林宮附近的盧比揚卡廣場。全俄肅反委員會的前期職責包括：不論起因為何，一律追究并消滅全俄境內一切反革命及怠工行為；制定與怠工分子及反革命分子斗爭的政策，并將一切怠工分子及反革命分子置于法庭前；全俄肅清反革命及怠工非常委員會下分情報處、負責組織全俄反革命斗爭工作的組織處及作戰處。根據《人民委員會關于建立全俄肅清反革命和怠工非常委員會的命令》，全俄肅清反革命及怠工非常委員會只與國內的反革命作斗爭，斗爭手段僅限于沒收財產、吊銷供應證、遷移、公布敵人名單、監禁等措施。幾日后，新出臺的法律賦予全俄肅反委員會逮捕權及預審權。1918年2月23后，全俄肅反委員會被賦予擁有不經審判槍決一切投機商人、怠工者、暴徒、流氓、反革命分子、間諜等人的權力。

行為守則

全俄肅反委員會最早的工作手冊是《全俄肅反委員會情報工作方法簡介》及《情報工作的基本原則》。這些手冊的撰寫借鑒了沙皇保衛隊的諜報技術，這使得全俄肅反委員會在國內外的間諜行動深受沙皇保安隊傳統思想的影響。全俄肅反委員會人員被要求具有堅定的布爾什維克精神、對革命忠誠、作風正派并富有犧牲精神。成立之初，捷爾任斯基禁止全俄肅反委員會人員粗暴對待他人，禁止使用手槍或其它武器威脅他人，違反者將被處以三個月以下監禁，或被開除或被驅逐出莫斯科。

主要事件

消滅怠工

1918年1月4日，全俄肅反委員會人員在主席捷爾任斯基的命令下搜查罷工官吏的據點鑄造街四十六號樓第十七號住宅，扣留了包括國家機關職員協會聯合會主席阿·米·孔德拉季耶夫在內的一眾工作人員及來訪者，并在繳獲的文件中得知中央罷工委員會已成立了旨在變區域性罷工為全國性罷工的中央組織。捷爾任斯基草擬了“孔德拉季耶夫一案應予逮捕的組織者”名單，并親自審訊了被全俄肅反委員會抓捕的組織者。全俄肅反委員會查明社會革命黨人與孟什維克把持第一屆中央執行委員會，支持反革命怠工分子。1918年3月14日，全俄肅反委員會將調查資料移交至革命法庭偵查委員會。經審查，法庭判決中央罷工委員會成員有罪。

打擊間諜

1918年1月，全俄肅反委員會查獲了妄圖在圣彼得堡發動暴動、推翻蘇維埃政權、建立以卡列金將軍為首的軍事獨裁政權反革命小組“困難軍官救濟會”，逮捕了包括阿·彼·奧廖爾中尉和前上校尼·尼·蘭斯科伊在內的約三千五百名成員。3月間，全俄肅反委員會查獲了為反革命隊伍募集人員、提供物資的地下組織，逮捕了美籍人士弗·阿·巴里等人。5月至6月間，全俄肅反委員會在西部州斯摩棱斯克車站扣押了一名與波列奇縣地主有聯系的反革命軍隊招募官。通過對波列奇縣地主塔爾諾夫斯基莊園的搜查，全俄肅反委員會查獲一份“贊成保衛中華民國臨時政府的人員名單”。在對涉事人員進行逮捕及審訊后，全俄肅反委員會清除了該反革命團體。

1918年8月，肅反人員在阿爾漢格爾斯克鐵路普列謝茨卡婭站扣捕了為反革命分子科瓦列夫斯基遞送諜報的人員，并逮捕了與反革命分子勾結的前上校米哈伊爾·庫羅琴科。8月29日，肅反人員又在迪卡亞站上逮捕了一批白衛分子。9月，肅反人員查獲了受德軍司令部支持的保皇派聯盟“我們的祖國”的分支組織多爾曼組織的武裝彈藥倉庫，繳獲了倉庫內的彈藥，逮捕了包括首領米哈伊爾·多爾曼、舊軍官亞歷山大·扎哈羅夫、維克托·分拉也夫斯基、律師斯坦尼斯拉夫·日丹諾維奇在內的組織成員。此外，肅反人員還逮捕了為多爾曼組織提供經費的斯摩棱斯克省地主恩格爾加爾特等人。與此同時，在掌握了外交官們進行反革命活動的證據后，肅反人員包圍了英國使館，并逮捕了參加反革命活動的英、法駐莫斯科外交人員。

打擊無政府主義組織

1918年2月13日，無政府主義者米哈伊爾·克魯佩寧、弗·巴爾馬什、阿巴·哥爾金及巴·德·圖爾恰尼諾夫創辦了“無政府主義小組莫斯科聯合會理事會”，組建了“黑衛隊”。受該理事會的影響，“風暴”、“捷斯馬”等無政府主義小組迅速發展壯大。這些無政府主義組織的成員搶劫私人住宅、占據他人房屋，妨礙社會秩序。

在紅軍的支持下，全俄肅反委員會于4月24日解除了莫斯科市各無政府主義組織的武裝，槍決了包括謝·庫津、伊·德·斯洛普在內的人員。與此同時，全俄肅反委員會對薩拉托夫、圣彼得堡、沃龍涅什等城中的無政府主義組織采取了有效的監管措施。1918年4月24日至4月25日莫斯科市內約26個無政府主義政治中心遭到肅反委員會的襲擊，約40名無政府主義者被全俄肅反委員會部隊殺害，大約500人被捕入獄。作為對無政府主義者抵抗的回應，全俄肅反委員會對所有反對者進行鎮壓、處決和逮捕，此次大規模的鎮壓活動被稱為“紅色恐怖”。

打擊異黨叛亂行動

1918年春夏兩季，孟什維克黨人、立憲民主黨人與社會革命黨人在全國各地舉行反蘇維埃政府叛亂活動。5月20日至5月27日，右派社會革命黨舉行第八次理事會，宣布成立由立憲會議選舉的“民主政府”，主張在國際帝國主義的支持下以武裝起義的形式推翻蘇維埃政權。6月26日，有社會革命黨人及孟什維克參加的“莫斯科工廠代表非常會議”在亞歷山大羅夫鐵路俱樂部召開，會議決定召開立憲會議，舉行罷工。

1918年6月23日，全俄肅反委員會人員逮捕了包括領導人拉·拉·列佩爾在內的十名社會革命黨中央軍事委員會成員。經全俄肅反委員會查明，社會革命黨中央軍事委員會勾結反動勢力，從事情報收集工作。6月26日，全俄肅反委員會人員逮捕了參加“無黨派會議”的參加人員。8月5日，全俄肅反委員會人員逮捕了在莫斯科集會的孟什維克人員、崩得分子及社會革命黨人。

打擊左派分子

1918年7月19日德國大使米爾巴赫在德國駐莫斯科使館被自稱是全俄肅反委員會委員勃柳姆金及革命法庭成員的兩名刺客槍殺。經查證，此事是肅反委員會中的工作人員根據左派社會革命黨中央委員會的要求所進行的刺殺活動。全俄肅反委員會主席捷爾任斯基親自前往三仙巷內，要求由左派社會黨人德·伊·波波夫負責的肅反委員會部隊交出勃柳姆金。未果，捷爾任斯基被逮捕。20日凌晨，全俄肅反委員會與蘇維埃部隊對叛亂分子采取軍事行動，捷爾任斯基被釋放，包括原肅反委員會副主席弗·亞·亞歷山大羅維奇在內的十二名叛亂分子被肅反委員會槍決。

對抗“保衛祖國與自由同盟”

1918年5月，全俄肅反委員會接到克林姆林宮警衛團團長拉脫維亞的消息，稱原士官生伊萬諾夫與一個正在策劃暴動的地下組織有關。全俄肅反委員會副主席雅·克·彼得斯及行動處長拉齊斯親自負責此事。6月11日，全俄肅反委員會包圍了伊萬諾夫經常出沒的小列夫申斯基巷3號房，扣留了房主人西多羅夫、伊萬諾夫、舊軍官勃·勃·帕爾費諾夫等人。肅反人員在房中發現了步兵營配置圖、軍隊布防信息、“保衛祖國與自由同盟”的綱領、《實現共同目標的注意事項》等物品。隨后，全俄肅反委員會逮捕了“保衛祖國與自由同盟”的步兵司令阿爾弗雷德大帝上尉。7月份，”保衛祖國與自由同盟“的頭目領導會員在雅羅斯拉夫爾、雷賓斯克及穆羅姆三地先后爆發反蘇維埃暴亂。當地的肅反委員會及時偵破了暴亂，并與當地布爾什維克衛戍部隊及工人群眾對敵人進行打擊。事后，全俄肅反委員會槍決了包括白衛武裝隊司令伊·伊·波波夫在內的多名同盟分子，并派遣以會務委員德·格·葉夫謝也夫為首的特別調查委員會前往雅羅斯拉夫爾。

槍決遇刺案主謀

1918年9月11日，圣彼得堡全俄肅反委員會領導人莫伊謝伊·所羅門諾維奇·烏里茨基被社會革命黨人槍殺。1918年9月12日，在米赫里遜工廠群眾大會結束演講后，列寧被右派社會革命黨女刺客芬尼·卡普蘭近距離射擊三槍，傷勢嚴重。全俄肅反委員會副主席雅·克·彼得斯、全俄肅反委員會肅反處處長恩·阿·斯克雷普尼克同司法人民委員部部務委員米·尤·科茲洛夫斯基等人對兇手芬尼·卡普蘭及坎涅基謝爾進行了審訊。二人拒絕供認同伙及其所屬政治組織后，全俄肅反委員會對其施行槍決。全俄肅反委員會的秘密警察進行了全城大搜捕，并逮捕了英國間諜羅伯特·洛克哈特。

查封反革命報刊

針對反革命報刊的反蘇維埃行徑，全俄肅反委員會特設由雅·克·彼得斯領導的出版局，在全俄中央執行委員會的指示下，對莫斯科城內的多家反蘇維埃報社及印刷反蘇維埃期刊的印刷廠進行查封。1918年5月至6月間，全俄肅反委員會共查封了包括《前進報》《俄國自由報》《號召報》《我們的時代報》在內的近六十家報刊。為此，反蘇維埃政權分子發動了反對“迫害報刊”、反對“肅反委員會專橫”及“保衛出版自由”的運動。全俄肅反委員會駁斥了這些攻擊，并表示將“一如既往地以最堅決的措施予以制止”。

揭露“民族中心”地下活動

1919年6月25日，包括“紅丘炮臺”要塞、“奧勃魯切夫”要塞在內的地方要塞與英國間諜勾結，爆發叛亂。當天，叛亂者占領了肅反委員會所在地、蘇維埃機關等地，逮捕了三百余名共產黨員及非黨軍官與戰士。暴動被粉碎后，在全俄肅反委員會副主席雅·克·彼得斯的領導下，一萬五千名圣彼得堡工人與全俄肅反委員會人員對包括羅馬尼亞使館在內的敵視蘇維埃政權的外國領事館及大使館進行搜查，全俄肅反委員會人員緝捕了數百名反革命分子，沒收了大量的手槍、步槍、子彈、機關槍、炸彈等軍用物資。

后世影響

全俄肅反委員會堅決鎮壓反革命活動，保衛了新生的社會主義國家。全俄肅反委員會成立之初只負責搜查和預防犯罪，其主要任務是同怠工作斗爭。然而，隨著其權利的膨脹，其不經審判和調查就對犯人判處槍決且不允上訴的行為對俄情報機構及社會發展都產生了消極影響。

象征標志

全俄肅反委員會的徽章上有劍和盾牌的形狀，其中，劍是與敵斗爭的象征，盾是捍衛革命的象征。

重要領導

費利克斯·捷爾任斯基被尊稱為“契卡之父”或“克格勃之父”。前期，在他的執掌下，全俄肅反委員會處理包括投機、偽造、間諜在內的各種犯罪，其執行的死刑犯大多為匪幫及反革命者。后期，在捷爾任斯基的領導下，全俄肅反委員會成為一個具有高度神秘性的，手段和行動不受司法機關約束、無規則、無底線、無所不管的機構。契卡殺人無需請示批準，可以隨意槍決。1917年12月至1922年2月間，他擔任全俄肅反委員會主席；1922年2月至1923年11月間，他擔任隸屬于俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國內務人民委員部的國家政治保安局局長；1923年11月至1926年7月間，他擔任蘇聯人民委員會國家政治保安局局長。1926年，捷爾任斯基因心肌梗死逝世。

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