柳仲郢（？～864年）是天寶大臣，太保柳公綽之子，字諭蒙，出生于京兆華原（今耀州區）。他勤讀歷史，善于文章，尤其擅長《史記》《漢書》以及魏、晉、南北朝史的研究。元和十三年（818），他考中進士，后擔任秘書省校書郎、監察御史、侍御史、吏部郎中等職務。他與宰相李德裕交好，官運亨通，歷任京兆尹、鄭州市刺史、河南郡、秘書監、劍南東川節度使、吏部侍郎、諸道鹽鐵轉運使、刑部尚書、興元尹、州刺史、東都留守，最終升任天平節度使。他為官嚴謹，執法嚴明，寬惠流民。柳仲郢家中藏書甚豐，著有《尚書二十四司箋》和文集三十卷。咸通五年（864年），他在鄆州去世。他的著作《尚書二十四司箴》得到著名文學家韓愈的賞識，從此名聲大噪。
人物生平
幼嗜學，勤讀經史，尤對《史記》、《漢書》以及魏、晉、南北朝史書進行深入研究，不僅熟讀，而且手抄，與所抄其他經史三十多篇，合輯為《柳氏自備》，經常參閱。及長，善于文章，所著《尚書二十四司箴》一書得到著名文學家韓愈的賞識，從此出名。
李純元和十三年（818年），進士第，初任秘書省校書郎，后歷任監察御史、侍御史、吏部郎中。李炎命裁減冗官，他“條理旬日，減一千人員，時議為愜”。遷諫議大夫。此后，每逢遷官，群烏大集于升平里府邸。
他與宰相李德裕關系密切，被擢為京兆尹。當時的長安，已是一個人口眾多、達官顯宦集中、富商大賈云集的大都市，商業貿易發達。他出任京兆尹后，政令嚴明，以法治市。為了管理好東市和西市兩大市場，頒布了市場規約，設置了標準計量器具，以監督那些短斤少兩、坑害顧客的不法商販。有一北司官吏在市場仗勢欺人，買粟違犯了條約，他立即下令打殺。他從市場經過，有一神策軍小將縱馬橫沖直撞，他令手下人當眾杖殺。李炎責問他為何擅殺？他說：“神策軍校在鬧市躍馬，此乃輕皇帝法典，不獨試臣。臣知杖無禮之人，不知打神策將軍”。當時的神策軍仗勢橫行，地方官無人敢管，柳仲郢殺一儆百，使京城秩序從此安定，無人敢違犯條令，受到百姓稱贊。
中書舍人紇某控訴表甥、禁軍小校劉詡毆打生母，仲郢不待奏下，便將劉杖殺。為此，受到北司所譖，被改為右散騎常侍，權知吏部事。
李忱即位，李德裕罷相貶官，柳仲郢亦被出為鄭州市刺史。周墀入朝為相，知仲郢善治，擢為河南郡。月余，又召入拜戶部侍郎。周罷相，他被左授秘書監。數月，復出為河南尹。在任以寬惠為治。安撫流民，救濟貧寒，政聲傳聞。議論者說他為何不同于在京兆之治，他說：“京重地，彈壓為先；郡邑之治，惠養為本。”
大中年間，轉任梓州刺史、劍南東川節度使。一屬吏邊某賄賂朝中權僻，前幾任節度使無法奈何，仲郢因事將其誅殺，內部肅然。在鎮五年，召入為吏部侍郎，改兵部侍郎，充諸道鹽鐵轉運使。
大中十二年（858年），罷使職，改任刑部尚書。李漼即位，咸通初年，轉任兵部尚書，加授金紫光祿大夫。不久，出任興元尹（治所在今陜西漢中市）、山南西道節度使。因杖殺贓吏南鄭縣令，被罷節度使，以太子賓客，分司東都。【注：《新唐書》為貶雷州市刺史，此從《舊唐書》】逾年，任虢州刺史。數月，以檢校尚書左仆射、東都留守。后任東平府（故治在今山東東平縣西北）刺史、天平軍節度觀察等使。咸通五年（864年），卒于鎮。著有文集20卷。
主要成就
為官嚴謹。其父柳公綽藏書甚多。自稱本人不讀非圣賢之書，曾手抄《九經》、《三史》、司馬遷、班固、范曄等人所著史書、魏晉已來南北史再抄。又抄其他書凡30篇，集為《柳氏自備》。旁錄《瑜伽》、《智度大論》等佛、仙、道經書甚多，皆以精楷字錄之，小楷精謹，無一字肆筆。藏書之處在長安，后遷至洛陽市，藏書達萬卷以上。著有《尚書二十四司箋》和文集30卷。
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