轉運使，文華殿大學士。中國唐代以后各王朝主管運輸事務的中央或地方官職，有水陸轉運使、諸道轉運使、鹽鐵轉運使等。遼南面官亦設有都轉運使和轉運使。北宋前期轉運使職掌擴大實際上已成為一路之最高行政長官，掌管一路的財賦、監察，簡稱為“漕”，有諸路轉運使、都轉運使、行在轉運使、隨軍轉運使等。后陸續設立了提點刑獄司、安撫司等機構分割轉運使的權力。
元、明有都轉運鹽使，清有都轉鹽運使，專管鹽務。
基本簡介
轉運使，官名。中國唐代以后各王朝主管運輸事務的中央或地方官職。首見于唐。唐玄宗先天二年（713），以李曄為陜州區水陸發運使，此為專門設使之始。十八年（730），置江淮轉運使，掌東南各道水陸轉運。肅宗乾元元年（758），又置諸道轉運使，掌全國物財貨轉輸與出納。李豫后，常由宰相兼領，有時與鹽鐵使并為一職，稱 鹽鐵轉運使，并于諸道分置巡院，五代十國廢巡院。宋初為集中財權，置諸路轉運使掌一路財賦，并監察地方官吏，官高秩重者為 都轉運使，簡稱漕，實為府、州以上行政長官。皇帝出巡時有行在轉運使，出兵征討則有隨軍轉運使。遼南面財賦官亦有都轉運使與轉運使，掌賦稅錢谷倉庫出納與度量衡制度，各路置轉運使。元、明有 都轉運鹽使，清有都轉鹽運使，專管鹽務，與唐、宋、遼、金轉運使職責不同。
歷史時期
唐代
唐代建都長安，因渭河平原地狹，產糧不敷食用，需仰給于盛產糧食的江淮。唐高宗以后，官員激增，加以軍需民食，漕運成為迫切問題，于是有設專使以負責漕運的必要。李隆基先天二年（713），以李曄為陜州區水陸發運使，此為專門設使之始。開元二年（714），又以李杰為河南省水陸發運使，改進洛陽市至長安間的運輸。開元二十二年，以裴耀卿為江淮轉運使，并增置副使。耀卿改進自江淮直至長安的全線漕運方法，變過去由江南租船直達洛陽的曠年長運法為沿線置倉、節級搬運法，以避免因江、淮、汴、河、清洛情不同而導致的船舶停滯和沉船損失；又改進黃河上的三門峽市運道，于三門峽東西各置糧倉，鑿三門北山十八里為陸運以避灘險，縮短了洛陽、陜州區（今河南三門峽市西）間的陸運路程，使漕運量激增，基本解決了渭河平原缺糧問題。自裴耀卿為使后，江淮轉運使遂為常設使職。安史之亂后，朝廷財政幾乎全恃江淮 賦 稅 鹽利來支持，江淮轉運更為重要。李豫時劉晏為鹽鐵、轉運二使，又在裴耀卿任江淮轉運使時所采諸法的基礎上改進漕運，增設和改建沿線轉運倉，以鹽利作漕運經費，雇用專門漕卒，建造適合各段水情的船只，節級轉運，歲轉粟一百十一萬石，無升斗沉溺，運輸量又大大提高。自劉晏后，鹽鐵、轉運逐漸合為一使，稱鹽鐵轉運使。繼任者皆循劉晏之法。鹽鐵轉運使常兼宰相銜，或由重臣兼領；有時則以浙西觀察使或淮南節度使領之。本使若在揚州市，則以副使留長安，稱為上都留后。
宋代
宋初﹐曾派若干轉運使赴各地供辦軍需﹐事畢即撤。趙光義時﹐為削奪節度使的權力﹐于各路設轉運使﹐稱“某路諸州水陸轉運使”﹐其官衙稱“轉運使司”﹐俗稱“漕司”。轉運使除掌握一路或數路財賦外﹐還兼領考察地方官吏﹑維持治安﹑清點刑獄﹑舉賢薦能等職責。趙恒景德四年(1007)以前﹐轉運使職掌擴大實際上已成為一路之最高行政長官。以后﹐陸續設立了提點刑獄司﹑安撫司等機構分割轉運使的權力。若以兩省五品以上官姓任﹐或需兼領數路財賦者﹐稱“都轉運使”。隨軍轉運使則因事而設。
遼金西夏
西夏有都轉運司，設轉運使等官。遼、金兩代于各路設轉運司，金中都轉運司稱都轉運司，各以使領之，掌管征解錢谷、倉 庫 出 納、權 衡 度 量 等 事務。
元代
孛兒只斤·忽必烈中統三年（1262），以阿合馬領中書左右部兼諸路轉運使，專理財賦，改各路監課稅所為轉運司。元在產鹽各省區設都轉鹽運使司鹽運使，簡稱運司，又稱轉鹽運使，專司鹽運。
明清
明、清亦有轉鹽運使，是專管鹽務的長官。
民國
民國時期在產鹽區仍設有鹽運使。
歷史記載
“現代關于轉運使的研究較多，最早涉及這一問題的是黃現璠，他在《唐宋時代之轉運使及發運使》（《進展月刊》2:12，1933）一文中，對唐代的轉運使進行了初步研究，并討論了其與發運使的區別①。”
注：①胡戟、張弓等主編：《二十世紀唐研究》第787頁，中國社會科學出版社，2002年1月第1版。
參考資料 >
中流砥柱越“三門峽”.今日頭條.2025-07-15