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來源：互聯(lián)網(wǎng)

《中華人民共和國治安管理處罰法》，以下簡稱《治安管理處罰法》，是中華人民共和國為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)而制定的一部法律。新修訂的治安管理處罰法共6章144條，包括總則、處罰的種類和適用、違反治安管理的行為和處罰、處罰程序、執(zhí)法監(jiān)督、附則。

《治安管理處罰法》于2005年8月28日通過，自2006年3月1日起施行。2012年10月26日全國人民代表大會常務(wù)委員會對《治安管理處罰法》進行了修改。為中國現(xiàn)行的治安管理法律。2025年6月27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的治安管理處罰法，自2026年1月1日起施行。

《治安管理處罰法》的制定是完善和推進中國治安管理工作法制化的重要舉措，該法不僅是一部規(guī)范和約束公安機關(guān)及其人民警察行使警察權(quán)力的“控權(quán)法”，更是一部保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的“人權(quán)法”，它充分體現(xiàn)了人權(quán)精神。為正確、有效地執(zhí)行《治安管理處罰法》，中國公安部于2006、2007年分別發(fā)布了公安機關(guān)執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)問題的解釋。

立法沿革

背景

中國的治安管理處罰法律制度建立于新中國成立初期。1956年，中國共產(chǎn)黨的中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會提出，大規(guī)模階級斗爭已經(jīng)過去，應(yīng)健全民主法制，治安管理處罰立法因此加快了進度。1957年，第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八十一次會議通過并施行了《中華人民共和國治安管理處罰條例》，是新中國最早的法律之一。改革開放后，1986年，第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過了新的《治安管理處罰條例》，并于1987年1月1日起施行。1994年第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議對《治安管理處罰條例》的部分內(nèi)容進行了修改。《條例》實施以來，在維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民合法權(quán)益，預(yù)防和減少犯罪等方面發(fā)揮了重要作用。

然而隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，社會治安出現(xiàn)了新情況、新問題，《條例》已經(jīng)不能適應(yīng)社會治安管理的需要，有關(guān)違反治安管理的行為、處罰種類和幅度、處罰程序等方面的規(guī)定需要完善。1997年8月，中國中華人民共和國公安部會同有關(guān)部門啟動在《條例》的基礎(chǔ)上，擬定治安管理處罰法草案的工作。后于2002年4月將《治安管理處罰法（送審稿）》報送國務(wù)院。國務(wù)院法制辦征求了各方各部門的意見，并經(jīng)反復(fù)研究修改，形成了《治安管理處罰法（草案）》。

頒布

《中華人民共和國治安管理處罰法》由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2005年8月28日通過，中華人民共和國主席令（第三十八號）公布，自2006年3月1日起施行。1986年9月5日公布、1994年5月12日修訂公布的《中華人民共和國治安管理處罰條例》同時廢止。　

修正

《中華人民共和國治安管理處罰法》進行了一次修正，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2012年10月26日，通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》，中華人民共和國主席令（第六十號）公布，自2013年1月1日起施行。為中國現(xiàn)行的治安管理法律。

此次修正只對第六十條第四項進行了小部分的修改，修改后為：“被依法執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利或者在緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯或者被依法采取刑事強制措施的人，有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)部門的監(jiān)督管理規(guī)定的行為。”修改前為：“被依法執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利或者在緩刑、保外就醫(yī)等監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯或者被依法采取刑事強制措施的人，有違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定的行為。”

修訂

《治安管理處罰法》自2006年正實施至2023年已有17年，中國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生顯著變化。隨著全面依法治國深入推進、社會治安形勢發(fā)展變化，在工作中也發(fā)現(xiàn)一些問題，需要通過修改完善治安管理處罰法加以解決。此次修訂立足及時有效化解矛盾糾紛、維護社會治安秩序，將社會治安管理領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題納入治安管理處罰范圍，將治安管理工作中一些好的機制和做法通過法律形式予以確認(rèn)，進一步優(yōu)化、完善了辦理治安案件的程序規(guī)定，并增加相應(yīng)的處罰措施；為公安機關(guān)依法維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益提供了更為完善的法律保障。

2023年6月29日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議討論并原則通過《中華人民共和國治安管理處罰法（修訂草案）》，決定將修訂草案提請全國人大常委會審議。2023年8月28日至9月1日，中國第十四屆全國人大常委會舉行第五次會議，治安管理處罰法（修訂草案）等法律草案進行了審議。9月1日，中國人大網(wǎng)公布《中華人民共和國治安管理處罰法（修訂草案）》，向社會公眾征求意見，征求意見截止日期為9月30日。

2024年6月17日，十四屆全國人大常委會第二十六次委員長會議建議十四屆全國人大常委會第十次會議審議治安管理處罰法修訂草案。6月25日至28日，十四屆全國人大常委會第十次會議在北京舉行，治安管理處罰法修訂草案提交二審。在全文公布二審稿時，中國人大網(wǎng)在6月28日聲明，《治安管理處罰法（修訂草案）》再次公開征求意見，截至日期為2024年7月27日。

2025年6月16日上午，十四屆全國人大常委會第四十五次委員長會議在北京人民大會堂舉行。委員長會議建議，十四屆全國人大常委會第十六次會議審議治安管理處罰法修訂草案。6月24日，十四屆全國人大常委會第十六次會議在北京舉行了第一次全體會議，會議聽取了關(guān)于治安管理處罰法修訂草案審議結(jié)果的報告。6月27日，十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的治安管理處罰法，自2026年1月1日起施行。

法律全文

（2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過　根據(jù)2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》修正　2025年6月27日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修訂）

第一章　總則

第一條　為了維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條　治安管理工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持綜合治理。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強社會治安綜合治理，采取有效措施，預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，增進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。

第三條　擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依照本法給予治安管理處罰。

第四條　治安管理處罰的程序，適用本法的規(guī)定；本法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》的有關(guān)規(guī)定。

第五條　在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。

在中華人民共和國船舶和航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，適用本法。

在外國船舶和航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，依照中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約，中華人民共和國行使管轄權(quán)的，適用本法。

第六條　治安管理處罰必須以事實為依據(jù)，與違反治安管理的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

實施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護公民的人格尊嚴(yán)。

辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，充分釋法說理，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

第七條　國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國的治安管理工作。縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。

治安案件的管轄由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第八條　違反治安管理行為對他人造成損害的，除依照本法給予治安管理處罰外，行為人或者其監(jiān)護人還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

違反治安管理行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，不得以治安管理處罰代替刑事處罰。

第九條　對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關(guān)可以調(diào)解處理。

調(diào)解處理治安案件，應(yīng)當(dāng)查明事實，并遵循合法、公正、自愿、及時的原則，注重教育和疏導(dǎo)，促進化解矛盾糾紛。

經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為作出處理，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟法。

對屬于第一款規(guī)定的調(diào)解范圍的治安案件，公安機關(guān)作出處理決定前，當(dāng)事人自行和解或者經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成協(xié)議并履行，書面申請經(jīng)公安機關(guān)認(rèn)可的，不予處罰。

第二章　處罰的種類和適用

第十條　治安管理處罰的種類分為：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）行政拘留；

（四）吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證件。

對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。

第十一條　辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。

違反治安管理所得的財物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項上繳國庫。

第十二條　已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加管教。

第十三條　精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人加強看護管理和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰，但是可以從輕或者減輕處罰。

第十四條　盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。

第十五條　醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。

醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護性措施約束至酒醒。

第十六條　有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行處罰。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。

第十七條　共同違反治安管理的，根據(jù)行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。

教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。

第十八條　單位違反治安管理的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。

第十九條　為了免受正在進行的不法侵害而采取的制止行為，造成損害的，不屬于違反治安管理行為，不受處罰；明顯超過必要限度，造成較大損害的，應(yīng)當(dāng)減輕處罰，或者不予處罰。

第二十條　違反治安管理有下列情形之一的，從輕、減輕或者不予處罰：

（一）情節(jié)輕微的；

（二）主動消除或者減輕違法后果的；

（三）取得被侵害人諒解的；

（四）出于他人脅迫或者誘騙的；

（五）主動投案，向公安機關(guān)如實陳述自己的違法行為的；

（六）有立功表現(xiàn)的。

第二十一條　違反治安管理行為人自愿向公安機關(guān)如實陳述自己的違法行為，承認(rèn)違法事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第二十二條　違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：

（一）有較嚴(yán)重后果的；

（二）教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；

（三）對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復(fù)的；

（四）一年以內(nèi)曾受過治安管理處罰的。

第二十三條　違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的；

（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；

（三）七十周歲以上的；

（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。

前款第一項、第二項、第三項規(guī)定的行為人違反治安管理情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，或者第一項、第三項規(guī)定的行為人在一年以內(nèi)二次以上違反治安管理的，不受前款規(guī)定的限制。

第二十四條　對依照本法第十二條規(guī)定不予處罰或者依照本法第二十三條規(guī)定不執(zhí)行行政拘留處罰的未成年人，公安機關(guān)依照《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定采取相應(yīng)矯治教育等措施。

第二十五條　違反治安管理行為在六個月以內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。

前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

第三章　違反治安管理的行為和處罰

第一節(jié)　擾亂公共秩序的行為和處罰

第二十六條　有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

（一）擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；

（二）擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；

（三）擾亂公共汽車、電車、城市軌道交通車輛、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；

（四）非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；

（五）破壞依法進行的選舉秩序的。

聚眾實施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款。

第二十七條　在法律、行政法規(guī)規(guī)定的國家考試中，有下列行為之一，擾亂考試秩序的，處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一千元的，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十五日以下拘留：

（一）組織作弊的；

（二）為他人組織作弊提供作弊器材或者其他幫助的；

（三）為實施考試作弊行為，向他人非法出售、提供考試試題、答案的；

（四）代替他人或者讓他人代替自己參加考試的。

第二十八條　有下列行為之一，擾亂體育、文化等大型群眾性活動秩序的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

（一）強行進入場內(nèi)的；

（二）違反規(guī)定，在場內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品的；

（三）展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品的；

（四）圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的；

（五）向場內(nèi)投擲雜物，不聽制止的；

（六）擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。

因擾亂體育比賽、文藝演出活動秩序被處以拘留處罰的，可以同時責(zé)令其六個月至一年以內(nèi)不得進入體育場館、演出場館觀看同類比賽、演出；違反規(guī)定進入體育場館、演出場館的，強行帶離現(xiàn)場，可以處五日以下拘留或者一千元以下罰款。

第二十九條　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款：

（一）故意散布謠言，謊報險情、疫情、災(zāi)情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；

（二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)擾亂公共秩序的；

（三）揚言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)等危害公共安全犯罪行為擾亂公共秩序的。

第三十條　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款：

（一）結(jié)伙斗毆或者隨意毆打他人的；

（二）追逐、攔截他人的；

（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；

（四）其他無故侵?jǐn)_他人、擾亂社會秩序的尋釁滋事行為。

第三十一條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

（一）組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教活動、會道門活動、非法的宗教活動或者利用邪教組織、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的；

（二）冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的；

（三）制作、傳播宣揚邪教、會道門內(nèi)容的物品、信息、資料的。

第三十二條　違反國家規(guī)定，有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留：

（一）故意干擾無線電業(yè)務(wù)正常進行的；

（二）對正常運行的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾，經(jīng)有關(guān)主管部門指出后，拒不采取有效措施消除的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置無線電廣播電臺、通信基站等無線電臺（站）的，或者非法使用、占用無線電頻率，從事違法活動的。

第三十三條　有下列行為之一，造成危害的，處五日以下拘留；情節(jié)較重的，處五日以上十五日以下拘留：

（一）違反國家規(guī)定，侵入計算機信息系統(tǒng)或者采用其他技術(shù)手段，獲取計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，或者對計算機信息系統(tǒng)實施非法控制的；

（二）違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾的；

（三）違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改、增加的；

（四）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；

（五）提供專門用于侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的程序、工具，或者明知他人實施侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的違法犯罪行為而為其提供程序、工具的。

第三十四條　組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

脅迫、誘騙他人參加傳銷活動的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留。

第三十五條　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款：

（一）在國家舉行慶祝、紀(jì)念、緬懷、公祭等重要活動的場所及周邊管控區(qū)域，故意從事與活動主題和氛圍相違背的行為，不聽勸阻，造成不良社會影響的；

（二）在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動，不聽勸阻的，或者侵占、破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的；

（三）以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的；

（四）褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，或者制作、傳播、散布宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭、侵略行為的言論或者圖片、音視頻等物品，擾亂公共秩序的；

（五）在公共場所或者強制他人在公共場所穿著、佩戴宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭、侵略行為的服飾、標(biāo)志，不聽勸阻，造成不良社會影響的。

第二節(jié)　妨害公共安全的行為和處罰

第三十六條　違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

第三十七條　爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)被盜、被搶或者丟失，未按規(guī)定報告的，處五日以下拘留；故意隱瞞不報的，處五日以上十日以下拘留。

第三十八條　非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，處五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。

非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具進入公共場所或者公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

第三十九條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留：

（一）盜竊、損毀油氣管道設(shè)施、電力電信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、水利工程設(shè)施、公共供水設(shè)施、公路及附屬設(shè)施或者水文監(jiān)測、測量、氣象測報、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)監(jiān)測、地震監(jiān)測等公共設(shè)施，危及公共安全的；

（二）移動、損毀國家邊境的界碑、界樁以及其他邊境標(biāo)志、邊境設(shè)施或者領(lǐng)土、領(lǐng)海基點標(biāo)志設(shè)施的；

（三）非法進行影響國（邊）界線走向的活動或者修建有礙國（邊）境管理的設(shè)施的。

第四十條　盜竊、損壞、擅自移動使用中的航空設(shè)施，或者強行進入航空器駕駛艙的，處十日以上十五日以下拘留。

在使用中的航空器上使用可能影響導(dǎo)航系統(tǒng)正常功能的器具、工具，不聽勸阻的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。

盜竊、損壞、擅自移動使用中的其他公共交通工具設(shè)施、設(shè)備，或者以搶控駕駛操縱裝置、拉扯、毆打駕駛?cè)藛T等方式，干擾公共交通工具正常行駛的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

第四十一條　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款：

（一）盜竊、損毀、擅自移動鐵路、城市軌道交通設(shè)施、設(shè)備、機車車輛配件或者安全標(biāo)志的；

（二）在鐵路、城市軌道交通線路上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品的；

（三）在鐵路、城市軌道交通線路、橋梁、隧道、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的；

（四）在鐵路、城市軌道交通線路上私設(shè)道口或者平交過道的。

第四十二條　擅自進入鐵路、城市軌道交通防護網(wǎng)或者火車、城市軌道交通列車來臨時在鐵路、城市軌道交通線路上行走坐臥，搶越鐵路、城市軌道，影響行車安全的，處警告或者五百元以下罰款。

第四十三條　有下列行為之一的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，安裝、使用電網(wǎng)的，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的；

（二）在車輛、行人通行的地方施工，對溝井坎穴不設(shè)覆蓋物、防圍和警示標(biāo)志的，或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標(biāo)志的；

（三）盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設(shè)施的；

（四）違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，升放攜帶明火的升空物體，有發(fā)生火災(zāi)事故危險，不聽勸阻的；

（五）從建筑物或者其他高空拋擲物品，有危害他人人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全危險的。

第四十四條　舉辦體育、文化等大型群眾性活動，違反有關(guān)規(guī)定，有發(fā)生安全事故危險，經(jīng)公安機關(guān)責(zé)令改正而拒不改正或者無法改正的，責(zé)令停止活動，立即疏散；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，并處三千元以上五千元以下罰款，可以同時責(zé)令六個月至一年以內(nèi)不得舉辦大型群眾性活動。

第四十五條　旅館、飯店、影劇院、娛樂場、體育場館、展覽館或者其他供社會公眾活動的場所違反安全規(guī)定，致使該場所有發(fā)生安全事故危險，經(jīng)公安機關(guān)責(zé)令改正而拒不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以下拘留；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

第四十六條　違反有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于飛行空域管理規(guī)定，飛行民用無人機、航空運動器材，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

飛行、升放前款規(guī)定的物體非法穿越國（邊）境的，處十日以上十五日以下拘留。

第三節(jié)　侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰

第四十七條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處一千元以下罰款：

（一）組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的；

（二）以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的；

（三）非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。

第四十八條　組織、脅迫未成年人在不適宜未成年人活動的經(jīng)營場所從事陪酒、陪唱等有償陪侍活動的，處十日以上十五日以下拘留，并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五千元以下罰款。

第四十九條　脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款。

反復(fù)糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告。

第五十條　有下列行為之一的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

（四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù)的；

（五）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇等信息或者采取滋擾、糾纏、跟蹤等方法，干擾他人正常生活的；

（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。

有前款第五項規(guī)定的滋擾、糾纏、跟蹤行為的，除依照前款規(guī)定給予處罰外，經(jīng)公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以責(zé)令其一定期限內(nèi)禁止接觸被侵害人。對違反禁止接觸規(guī)定的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

第五十一條　毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。

有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款：

（一）結(jié)伙毆打、傷害他人的；

（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者七十周歲以上的人的；

（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。

第五十二條　猥褻他人的，處五日以上十日以下拘留；猥褻精神病人、智力殘疾人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留。

在公共場所故意裸露身體隱私部位的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留。

第五十三條　有下列行為之一的，處五日以下拘留或者警告；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

（一）虐待家庭成員，被虐待人或者其監(jiān)護人要求處理的；

（二）對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護、看護職責(zé)的人虐待被監(jiān)護、看護的人的；

（三）遺棄沒有獨立生活能力的被扶養(yǎng)人的。

第五十四條　強買強賣商品，強迫他人提供服務(wù)或者強迫他人接受服務(wù)的，處五日以上十日以下拘留，并處三千元以上五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。

第五十五條　煽動民族仇恨、民族歧視，或者在出版物、信息網(wǎng)絡(luò)中刊載民族歧視、侮辱內(nèi)容的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者三千元以下罰款。

第五十六條　違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供個人信息的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留。

竊取或者以其他方法非法獲取個人信息的，依照前款的規(guī)定處罰。

第五十七條　冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、倒賣、私自開拆或者非法檢查他人郵件、快件的，處警告或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

第五十八條　盜竊、詐騙、哄搶、搶奪或者敲詐勒索的，處五日以上十日以下拘留或者二千元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款。

第五十九條　故意損毀公私財物的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處三千元以下罰款。

第六十條　以毆打、侮辱、恐嚇等方式實施學(xué)生欺凌，違反治安管理的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》的規(guī)定，給予治安管理處罰、采取相應(yīng)矯治教育等措施。

學(xué)校違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明知發(fā)生嚴(yán)重的學(xué)生欺凌或者明知發(fā)生其他侵害未成年學(xué)生的犯罪，不按規(guī)定報告或者處置的，責(zé)令改正，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議有關(guān)部門依法予以處分。

第四節(jié)　妨害社會管理的行為和處罰

第六十一條　有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；

（二）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；

（三）阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護車、工程搶險車、警車或者執(zhí)行上述緊急任務(wù)的專用船舶通行的；

（四）強行沖闖公安機關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)或者檢查點的。

阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。

第六十二條　冒充國家機關(guān)工作人員招搖撞騙的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

冒充軍警人員招搖撞騙的，從重處罰。

盜用、冒用個人、組織的身份、名義或者以其他虛假身份招搖撞騙的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

第六十三條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處三千元以下罰款：

（一）偽造、變造或者買賣國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；

（二）出租、出借國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章供他人非法使用的；

（三）買賣或者使用偽造、變造的國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；

（四）偽造、變造或者倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的；

（五）偽造、變造船舶戶牌，買賣或者使用偽造、變造的船舶戶牌，或者涂改船舶發(fā)動機號碼的。

第六十四條　船舶擅自進入、停靠國家禁止、限制進入的水域或者島嶼的，對船舶負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員處一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款。

第六十五條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款：

（一）違反國家規(guī)定，未經(jīng)注冊登記，以社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織名義進行活動，被取締后，仍進行活動的；

（二）被依法撤銷登記或者吊銷登記證書的社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織，仍以原社會組織名義進行活動的；

（三）未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營按照國家規(guī)定需要由公安機關(guān)許可的行業(yè)的。

有前款第三項行為的，予以取締。被取締一年以內(nèi)又實施的，處十日以上十五日以下拘留，并處三千元以上五千元以下罰款。

取得公安機關(guān)許可的經(jīng)營者，違反國家有關(guān)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，公安機關(guān)可以吊銷許可證件。

第六十六條　煽動、策劃非法集會、游行、示威，不聽勸阻的，處十日以上十五日以下拘留。

第六十七條　從事旅館業(yè)經(jīng)營活動不按規(guī)定登記住宿人員姓名、有效身份證件種類和號碼等信息的，或者為身份不明、拒絕登記身份信息的人提供住宿服務(wù)的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。

實施前款行為，妨害反恐怖主義工作進行，違反《中華人民共和國反恐怖主義法》規(guī)定的，依照其規(guī)定處罰。

從事旅館業(yè)經(jīng)營活動有下列行為之一的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處三千元以上五千元以下罰款：

（一）明知住宿人員違反規(guī)定將危險物質(zhì)帶入住宿區(qū)域，不予制止的；

（二）明知住宿人員是犯罪嫌疑人員或者被公安機關(guān)通緝的人員，不向公安機關(guān)報告的；

（三）明知住宿人員利用旅館實施犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的。

第六十八條　房屋出租人將房屋出租給身份不明、拒絕登記身份信息的人的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、有效身份證件種類和號碼等信息的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。

房屋出租人明知承租人利用出租房屋實施犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處三千元以上五千元以下罰款。

第六十九條　娛樂場所和公章刻制、機動車修理、報廢機動車回收行業(yè)經(jīng)營者違反法律法規(guī)關(guān)于要求登記信息的規(guī)定，不登記信息的，處警告；拒不改正或者造成后果的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以下拘留或者三千元以下罰款。

第七十條　非法安裝、使用、提供竊聽、竊照專用器材的，處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處三千元以上五千元以下罰款。

第七十一條　有下列行為之一的，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款：

（一）典當(dāng)業(yè)工作人員承接典當(dāng)?shù)奈锲罚徊轵炗嘘P(guān)證明、不履行登記手續(xù)的，或者違反國家規(guī)定對明知是違法犯罪嫌疑人、贓物而不向公安機關(guān)報告的；

（二）違反國家規(guī)定，收購鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等廢舊專用器材的；

（三）收購公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的；

（四）收購國家禁止收購的其他物品的。

第七十二條　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者一千元以下罰款：

（一）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、擅自使用或者損毀行政執(zhí)法機關(guān)依法最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封?扣押?凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定、查封、凍結(jié)、扣留、先行登記保存的財物的；

（二）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報案情，影響行政執(zhí)法機關(guān)依法辦案的；

（三）明知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷售的；

（四）被依法執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利或者在緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯或者被依法采取刑事強制措施的人，有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)部門的監(jiān)督管理規(guī)定的行為的。

第七十三條　有下列行為之一的，處警告或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

（一）違反人民法院刑事判決中的禁止令或者職業(yè)禁止決定的；

（二）拒不執(zhí)行公安機關(guān)依照《中華人民共和國反家庭暴力法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》出具的禁止家庭暴力告誡書、禁止性騷擾告誡書的；

（三）違反監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)察工作中、司法機關(guān)在刑事訴訟中依法采取的禁止接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬保護措施的。

第七十四條　依法被關(guān)押的違法行為人脫逃的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

第七十五條　有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

（一）刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的；

（二）違反國家規(guī)定，在文物保護單位附近進行爆破、鉆探、挖掘等活動，危及文物安全的。

第七十六條　有下列行為之一的，處一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款：

（一）偷開他人機動車的；

（二）未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機動船舶的。

第七十七條　有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款：

（一）故意破壞、污損他人墳?zāi)够蛘邭摹G棄他人尸骨、骨灰的；

（二）在公共場所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻的。

第七十八條　賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。

在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。

第七十九條　引誘、容留、介紹他人賣淫的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以上二千元以下罰款。

第八十條　制作、運輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款。

前款規(guī)定的淫穢物品或者淫穢信息中涉及未成年人的，從重處罰。

第八十一條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款：

（一）組織播放淫穢音像的；

（二）組織或者進行淫穢表演的；

（三）參與聚眾淫亂活動的。

明知他人從事前款活動，為其提供條件的，依照前款的規(guī)定處罰。

組織未成年人從事第一款活動的，從重處罰。

第八十二條　以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上五千元以下罰款。

第八十三條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款：

（一）非法種植罌粟不滿五百株或者其他少量毒品原植物的；

（二）非法買賣、運輸、攜帶、持有少量未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的；

（三）非法運輸、買賣、儲存、使用少量罌粟殼的。

有前款第一項行為，在成熟前自行鏟除的，不予處罰。

第八十四條　有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款：

（一）非法持有鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的；

（二）向他人提供毒品的；

（三）吸食、注射毒品的；

（四）脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開具麻醉藥品、精神藥品的。

聚眾、組織吸食、注射毒品的，對首要分子、組織者依照前款的規(guī)定從重處罰。

吸食、注射毒品的，可以同時責(zé)令其六個月至一年以內(nèi)不得進入娛樂場所、不得擅自接觸涉及毒品違法犯罪人員。違反規(guī)定的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。

第八十五條　引誘、教唆、欺騙或者強迫他人吸食、注射毒品的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上五千元以下罰款。

容留他人吸食、注射毒品或者介紹買賣毒品的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。

第八十六條　違反國家規(guī)定，非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸用于制造毒品的原料、配劑的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

第八十七條　旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，在公安機關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪行為人通風(fēng)報信的，或者以其他方式為上述活動提供條件的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以上二千元以下罰款。

第八十八條　違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律法規(guī)規(guī)定，產(chǎn)生社會生活噪聲，經(jīng)基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、有關(guān)部門依法勸阻、調(diào)解和處理未能制止，繼續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

第八十九條　飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)说模幰磺г韵铝P款。

違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險動物的，處警告；警告后不改正的，或者致使動物傷害他人的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

未對動物采取安全措施，致使動物傷害他人的，處一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。

驅(qū)使動物傷害他人的，依照本法第五十一條的規(guī)定處罰。

第四章　處罰程序

第一節(jié)　調(diào)查

第九十條　公安機關(guān)對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案，以及其他國家機關(guān)移送的違反治安管理案件，應(yīng)當(dāng)立即立案并進行調(diào)查；認(rèn)為不屬于違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)告知報案人、控告人、舉報人、投案人，并說明理由。

第九十一條　公安機關(guān)及其人民警察對治安案件的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)依法進行。嚴(yán)禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。

以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的根據(jù)。

第九十二條　公安機關(guān)辦理治安案件，有權(quán)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供證據(jù)。

公安機關(guān)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)告知其必須如實提供證據(jù)，以及偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第九十三條　在辦理刑事案件過程中以及其他執(zhí)法辦案機關(guān)在移送案件前依法收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，可以作為治安案件的證據(jù)使用。

第九十四條　公安機關(guān)及其人民警察在辦理治安案件時，對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第九十五條　人民警察在辦理治安案件過程中，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：

（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

人民警察的回避，由其所屬的公安機關(guān)決定；公安機關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由上一級公安機關(guān)決定。

第九十六條　需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示人民警察證，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以強制傳喚。

第九十七條　對違反治安管理行為人，公安機關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；涉案人數(shù)眾多、違反治安管理行為人身份不明的，詢問查證的時間不得超過十二小時；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。在執(zhí)法辦案場所詢問違反治安管理行為人，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。

詢問查證期間，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保證違反治安管理行為人的飲食、必要的休息時間等正當(dāng)需求。

第九十八條　詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對；對沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。記載有遺漏或者差錯的，被詢問人可以提出補充或者更正。被詢問人確認(rèn)筆錄無誤后，應(yīng)當(dāng)簽名、蓋章或者按指印，詢問的人民警察也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。

被詢問人要求就被詢問事項自行提供書面材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；必要時，人民警察也可以要求被詢問人自行書寫。

詢問不滿十八周歲的違反治安管理行為人，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護人到場；其父母或者其他監(jiān)護人不能到場的，也可以通知其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護組織的代表等合適成年人到場，并將有關(guān)情況記錄在案。確實無法通知或者通知后未到場的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

第九十九條　人民警察詢問被侵害人或者其他證人，可以在現(xiàn)場進行，也可以到其所在單位、住處或者其提出的地點進行；必要時，也可以通知其到公安機關(guān)提供證言。

人民警察在公安機關(guān)以外詢問被侵害人或者其他證人，應(yīng)當(dāng)出示人民警察證。

詢問被侵害人或者其他證人，同時適用本法第九十八條的規(guī)定。

第一百條　違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人在異地的，公安機關(guān)可以委托異地公安機關(guān)代為詢問，也可以通過公安機關(guān)的視頻系統(tǒng)遠(yuǎn)程詢問。

通過遠(yuǎn)程視頻方式詢問的，應(yīng)當(dāng)向被詢問人宣讀詢問筆錄，被詢問人確認(rèn)筆錄無誤后，詢問的人民警察應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。詢問和宣讀過程應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。

第一百零一條　詢問聾啞的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人，應(yīng)當(dāng)有通曉手語等交流方式的人提供幫助，并在筆錄上注明。

詢問不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人，應(yīng)當(dāng)配備翻譯人員，并在筆錄上注明。

第一百零二條　為了查明案件事實，確定違反治安管理行為人、被侵害人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài)，需要對其人身進行檢查，提取或者采集肖像、指紋信息和血液、尿液等生物樣本的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進行。對已經(jīng)提取、采集的信息或者樣本，不得重復(fù)提取、采集。提取或者采集被侵害人的信息或者樣本，應(yīng)當(dāng)征得被侵害人或者其監(jiān)護人同意。

第一百零三條　公安機關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所或者違反治安管理行為人的人身、物品可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示人民警察證。

對場所進行檢查的，經(jīng)縣級以上人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用檢查證檢查；對確有必要立即進行檢查的，人民警察經(jīng)出示人民警察證，可以當(dāng)場檢查，并應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的檢查證。

檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員或者醫(yī)師進行。

第一百零四條　檢查的情況應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，由檢查人、被檢查人和見證人簽名、蓋章或者按指印；被檢查人不在場或者被檢查人、見證人拒絕簽名的，人民警察應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

第一百零五條　公安機關(guān)辦理治安案件，對與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品，可以最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封?扣押?凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定；對被侵害人或者善意第三人合法占有的財產(chǎn)，不得扣押，應(yīng)當(dāng)予以登記，但是對其中與案件有關(guān)的必須鑒定的物品，可以扣押，鑒定后應(yīng)當(dāng)立即解除。對與案件無關(guān)的物品，不得扣押。

對扣押的物品，應(yīng)當(dāng)會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當(dāng)場開列清單一式二份，由調(diào)查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。

實施扣押前應(yīng)當(dāng)報經(jīng)公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；因情況緊急或者物品價值不大，當(dāng)場實施扣押的，人民警察應(yīng)當(dāng)及時向其所屬公安機關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。公安機關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封?扣押?凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即解除。當(dāng)場實施扣押的，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。

對扣押的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得挪作他用；對不宜長期保存的物品，按照有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)查明與案件無關(guān)或者經(jīng)核實屬于被侵害人或者他人合法財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐罅⒓赐诉€；滿六個月無人對該財產(chǎn)主張權(quán)利或者無法查清權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項上繳國庫。

第一百零六條　為了查明案情，需要解決案件中有爭議的專門性問題的，應(yīng)當(dāng)指派或者聘請具有專門知識的人員進行鑒定；鑒定人鑒定后，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定意見，并且簽名。

第一百零七條　為了查明案情，人民警察可以讓違反治安管理行為人、被侵害人和其他證人對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品進行辨認(rèn)，也可以讓被侵害人、其他證人對違反治安管理行為人進行辨認(rèn)，或者讓違反治安管理行為人對其他違反治安管理行為人進行辨認(rèn)。

辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)制作辨認(rèn)筆錄，由人民警察和辨認(rèn)人簽名、蓋章或者按指印。

第一百零八條　公安機關(guān)進行詢問、辨認(rèn)、勘驗，實施行政強制措施等調(diào)查取證工作時，人民警察不得少于二人。

公安機關(guān)在規(guī)范設(shè)置、嚴(yán)格管理的執(zhí)法辦案場所進行詢問、最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封?扣押?凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定、辨認(rèn)的，或者進行調(diào)解的，可以由一名人民警察進行。

依照前款規(guī)定由一名人民警察進行詢問、扣押、辨認(rèn)、調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。未按規(guī)定全程同步錄音錄像或者錄音錄像資料損毀、丟失的，相關(guān)證據(jù)不能作為處罰的根據(jù)。

第二節(jié)　決定

第一百零九條　治安管理處罰由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、一千元以下的罰款，可以由公安派出所決定。

第一百一十條　對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經(jīng)采取強制措施限制人身自由的時間，應(yīng)當(dāng)折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。

第一百一十一條　公安機關(guān)查處治安案件，對沒有本人陳述，但其他證據(jù)能夠證明案件事實的，可以作出治安管理處罰決定。但是，只有本人陳述，沒有其他證據(jù)證明的，不能作出治安管理處罰決定。

第一百一十二條　公安機關(guān)作出治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人擬作出治安管理處罰的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知違反治安管理行為人依法享有的權(quán)利。

違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對違反治安管理行為人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；違反治安管理行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

違反治安管理行為人不滿十八周歲的，還應(yīng)當(dāng)依照前兩款的規(guī)定告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，充分聽取其意見。

公安機關(guān)不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重其處罰。

第一百一十三條　治安案件調(diào)查結(jié)束后，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出以下處理：

（一）確有依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出處罰決定；

（二）依法不予處罰的，或者違法事實不能成立的，作出不予處罰決定；

（三）違法行為已涉嫌犯罪的，移送有關(guān)主管機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

（四）發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為人有其他違法行為的，在對違反治安管理行為作出處罰決定的同時，通知或者移送有關(guān)主管機關(guān)處理。

對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予治安管理處罰，公安機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

第一百一十四條　有下列情形之一的，在公安機關(guān)作出治安管理處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)由從事治安管理處罰決定法制審核的人員進行法制審核；未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定：

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序的；

（三）案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的。

公安機關(guān)中初次從事治安管理處罰決定法制審核的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

第一百一十五條　公安機關(guān)作出治安管理處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作治安管理處罰決定書。決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被處罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號碼、住址；

（二）違法事實和證據(jù)；

（三）處罰的種類和依據(jù)；

（四）處罰的執(zhí)行方式和期限；

（五）對處罰決定不服，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出處罰決定的公安機關(guān)的名稱和作出決定的日期。

決定書應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的公安機關(guān)加蓋印章。

第一百一十六條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人；無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日以內(nèi)送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時通知被處罰人的家屬。

有被侵害人的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書送達被侵害人。

第一百一十七條　公安機關(guān)作出吊銷許可證件、處四千元以上罰款的治安管理處罰決定或者采取責(zé)令停業(yè)整頓措施前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法舉行聽證。

對依照本法第二十三條第二款規(guī)定可能執(zhí)行行政拘留的未成年人，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知未成年人和其監(jiān)護人有權(quán)要求舉行聽證；未成年人和其監(jiān)護人要求聽證的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法舉行聽證。對未成年人案件的聽證不公開舉行。

前兩款規(guī)定以外的案情復(fù)雜或者具有重大社會影響的案件，違反治安管理行為人要求聽證，公安機關(guān)認(rèn)為必要的，應(yīng)當(dāng)及時依法舉行聽證。

公安機關(guān)不得因違反治安管理行為人要求聽證而加重其處罰。

第一百一十八條　公安機關(guān)辦理治安案件的期限，自立案之日起不得超過三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級公安機關(guān)批準(zhǔn)，可以延長三十日。期限延長以二次為限。公安派出所辦理的案件需要延長期限的，由所屬公安機關(guān)批準(zhǔn)。

為了查明案情進行鑒定的期間、聽證的期間，不計入辦理治安案件的期限。

第一百一十九條　違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者五百元以下罰款的，可以當(dāng)場作出治安管理處罰決定。

第一百二十條　當(dāng)場作出治安管理處罰決定的，人民警察應(yīng)當(dāng)向違反治安管理行為人出示人民警察證，并填寫處罰決定書。處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付被處罰人；有被侵害人的，并應(yīng)當(dāng)將決定書送達被侵害人。

前款規(guī)定的處罰決定書，應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的姓名、違法行為、處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及公安機關(guān)名稱，并由經(jīng)辦的人民警察簽名或者蓋章。

適用當(dāng)場處罰，被處罰人對擬作出治安管理處罰的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)沒有異議的，可以由一名人民警察作出治安管理處罰決定，并應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。

當(dāng)場作出治安管理處罰決定的，經(jīng)辦的人民警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)報所屬公安機關(guān)備案。

第一百二十一條　被處罰人、被侵害人對公安機關(guān)依照本法規(guī)定作出的治安管理處罰決定，作出的收繳、追繳決定，或者采取的有關(guān)限制性、禁止性措施等不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三節(jié)　執(zhí)行

第一百二十二條　對被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機關(guān)送拘留所執(zhí)行；執(zhí)行期滿，拘留所應(yīng)當(dāng)按時解除拘留，發(fā)給解除拘留證明書。

被決定給予行政拘留處罰的人在異地被抓獲或者有其他有必要在異地拘留所執(zhí)行情形的，經(jīng)異地拘留所主管公安機關(guān)批準(zhǔn)，可以在異地執(zhí)行。

第一百二十三條　受到罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日以內(nèi)，到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以當(dāng)場收繳罰款：

（一）被處二百元以下罰款，被處罰人對罰款無異議的；

（二）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，旅客列車上或者口岸，公安機關(guān)及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后，被處罰人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的；

（三）被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。

第一百二十四條　人民警察當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日以內(nèi)，交至所屬的公安機關(guān)；在水上、旅客列車上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸或者到站之日起二日以內(nèi)，交至所屬的公安機關(guān)；公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到罰款之日起二日以內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第一百二十五條　人民警察當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向被處罰人出具省級以上人民政府財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)；不出具統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的，被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。

第一百二十六條　被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的，遇有參加升學(xué)考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的，可以向公安機關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百二十七條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。

正在被執(zhí)行行政拘留處罰的人遇有參加升學(xué)考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形，被拘留人或者其近親屬申請出所的，由公安機關(guān)依照前款規(guī)定執(zhí)行。被拘留人出所的時間不計入拘留期限。

第一百二十七條　擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）與本案無牽連；

（二）享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；

（三）在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ∷?/p>

（四）有能力履行擔(dān)保義務(wù)。

第一百二十八條　擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證被擔(dān)保人不逃避行政拘留處罰的執(zhí)行。

擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)，致使被擔(dān)保人逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的，處三千元以下罰款。

第一百二十九條　被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金，暫緩行政拘留或者出所后，逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的，保證金予以沒收并上繳國庫，已經(jīng)作出的行政拘留決定仍應(yīng)執(zhí)行。

第一百三十條　行政拘留的處罰決定被撤銷，行政拘留處罰開始執(zhí)行，或者出所后繼續(xù)執(zhí)行的，公安機關(guān)收取的保證金應(yīng)當(dāng)及時退還交納人。

第五章　執(zhí)法監(jiān)督

第一百三十一條　公安機關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦理治安案件，文明執(zhí)法，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)。

第一百三十二條　公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，禁止對違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。

第一百三十三條　公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的，任何單位和個人都有權(quán)向公安機關(guān)或者人民檢察院、監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告；收到檢舉、控告的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時處理。

第一百三十四條　公安機關(guān)作出治安管理處罰決定，發(fā)現(xiàn)被處罰人是公職人員，依照《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》的規(guī)定需要給予政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時通報監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)單位。

第一百三十五條　公安機關(guān)依法實施罰款處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，不得返還、變相返還，不得與經(jīng)費保障掛鉤。

第一百三十六條　違反治安管理的記錄應(yīng)當(dāng)予以封存，不得向任何單位和個人提供或者公開，但有關(guān)國家機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對被封存的違法記錄的情況予以保密。

第一百三十七條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行同步錄音錄像運行安全管理職責(zé)，完善技術(shù)措施，定期維護設(shè)施設(shè)備，保障錄音錄像設(shè)備運行連續(xù)、穩(wěn)定、安全。

第一百三十八條　公安機關(guān)及其人民警察不得將在辦理治安案件過程中獲得的個人信息，依法提取、采集的相關(guān)信息、樣本用于與治安管理、查處犯罪無關(guān)的用途，不得出售、提供給其他單位或者個人。

第一百三十九條　人民警察辦理治安案件，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）刑訊逼供、體罰、打罵、虐待、侮辱他人的；

（二）超過詢問查證的時間限制人身自由的；

（三）不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒的財物上繳國庫或者依法處理的；

（四）私分、侵占、挪用、故意損毀所收繳、追繳、最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封?扣押?凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定的財物的；

（五）違反規(guī)定使用或者不及時返還被侵害人財物的；

（六）違反規(guī)定不及時退還保證金的；

（七）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；

（八）當(dāng)場收繳罰款不出具專用票據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額的；

（九）接到要求制止違反治安管理行為的報警后，不及時出警的；

（十）在查處違反治安管理活動時，為違法犯罪行為人通風(fēng)報信的；

（十一）泄露辦理治安案件過程中的工作秘密或者其他依法應(yīng)當(dāng)保密的信息的；

（十二）將在辦理治安案件過程中獲得的個人信息，依法提取、采集的相關(guān)信息、樣本用于與治安管理、查處犯罪無關(guān)的用途，或者出售、提供給其他單位或者個人的；

（十三）剪接、刪改、損毀、丟失辦理治安案件的同步錄音錄像資料的；

（十四）有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，不依法履行法定職責(zé)的其他情形的。

辦理治安案件的公安機關(guān)有前款所列行為的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第一百四十條　公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章　附則

第一百四十一條　其他法律中規(guī)定由公安機關(guān)給予行政拘留處罰的，其處罰程序適用本法規(guī)定。

公安機關(guān)依照《中華人民共和國槍支管理法》、《民用爆炸物品安全管理條例》等直接關(guān)系公共安全和社會治安秩序的法律、行政法規(guī)實施處罰的，其處罰程序適用本法規(guī)定。

本法第三十二條、第三十四條、第四十六條、第五十六條規(guī)定給予行政拘留處罰，其他法律、行政法規(guī)同時規(guī)定給予罰款、沒收違法所得、沒收非法財物等其他行政處罰的行為，由相關(guān)主管部門依照相應(yīng)規(guī)定處罰；需要給予行政拘留處罰的，由公安機關(guān)依照本法規(guī)定處理。

第一百四十二條　海警機構(gòu)履行海上治安管理職責(zé)，行使本法規(guī)定的公安機關(guān)的職權(quán)，但是法律另有規(guī)定的除外。

第一百四十三條　本法所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本數(shù)。

第一百四十四條　本法自2026年1月1日起施行。

修訂信息

修訂解讀

2026年1月1日起施行的《中華人民共和國治安管理處罰法》中新增“正當(dāng)防衛(wèi)”條款。從法律層面明確判定正當(dāng)防衛(wèi)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這為公民合情合理的自衛(wèi)行為提供了堅實的后盾和保障。同時，這一規(guī)定指引辦案機關(guān)將“正當(dāng)防衛(wèi)”納入執(zhí)法的常態(tài)化考量，避免再把雙方?jīng)_突簡單地判定為“互毆”，避免“誰鬧誰有理，誰受傷誰有理”的情況發(fā)生。

實施情況

2006年2月，中華人民共和國公安部舉行新聞發(fā)布會，通報公安機關(guān)貫徹實施《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)情況，表示各級公安機關(guān)為貫徹實施《治安管理處罰法》所做的各項準(zhǔn)備工作基本到位。《治安管理處罰法》實施后，各地公安機關(guān)增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識，制定相應(yīng)執(zhí)法規(guī)范，出臺治安案件裁量標(biāo)準(zhǔn)，改進執(zhí)法方式，加強和改進辦理治安案件工作，執(zhí)法辦案水平有了新的提高。截至2007年1月，各地公安機關(guān)積極運用治安調(diào)解的方式，依法調(diào)處毆打他人、故意損毀公私財物等治安案件122萬余起，化解了社會矛盾，促進了社會和諧。

為正確、有效地執(zhí)行《治安管理處罰法》，中國公安部于2006、2007年分別發(fā)布了公安機關(guān)執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)問題的解釋。

作用意義

《治安管理處罰法》具有寬嚴(yán)更適度，程序更嚴(yán)格，處罰更規(guī)范，監(jiān)督更有力的特點。它將尊重和保障人權(quán)的理念貫穿始終，規(guī)定實施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護公民的人格尊嚴(yán)。

《治安管理處罰法》直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益, 關(guān)系到維護社會治安秩序, 乃至維護社會穩(wěn)定的大局。這部法律的制定是中國法治進程中的一件大事, 對依法治國具有重要的戰(zhàn)略意義。它的制定是從中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要出發(fā), 是進一步完善和推進中國治安管理工作法制化的重要舉措, 也是不斷推進中國各項社會管理活動法制化的一項重要內(nèi)容。

《治安管理處罰法》不僅是一部規(guī)范和約束公安機關(guān)及其人民警察行使警察權(quán)力的“控權(quán)法”，更是一部保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的“人權(quán)法”，它體現(xiàn)了制約行政權(quán)力、保護公民權(quán)利的現(xiàn)代行政法理念，更體現(xiàn)了尊重和保障人權(quán)的憲法精神。可以說，充分體現(xiàn)人權(quán)精神是治安管理處罰法的一大亮點。

社會關(guān)注

2025年，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人辦公室對網(wǎng)絡(luò)輿情反映的一些有關(guān)中華人民共和國治安管理處罰法的問題作出說明和回應(yīng)。

關(guān)于治安管理處罰法第136條規(guī)定形成的有關(guān)情況

自2025年6月27日修訂后的治安管理處罰法公布至11月27日，法工委沒有收到對治安管理處罰法第136條的不同意見。

關(guān)于“哪位少爺吸了”的問題

對于有言論針對第136條規(guī)定的封存措施提出“哪位少爺吸了”的問題，從法治上講，中華人民共和國國籍法在法律面前一律平等，這是憲法確立的基本原則。在國家立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)法治工作中，任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，一切違反憲法法律法規(guī)的行為都必須依法予以追究。憲法和立法法、有關(guān)中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、有關(guān)議事規(guī)則等法律對立法活動、立法工作作出了全面系統(tǒng)的規(guī)定，為立法活動、立法工作提供了有力法治保障。立法工作不受任何特殊利益群體、組織或者個人的不當(dāng)影響。

關(guān)于“治安違法記錄封存”的含義

治安違法記錄封存是一種對治安違法信息進行管控的措施，不是一種處罰措施。實行治安違法記錄封存制度，目的是對治安違法信息進行必要的管控和規(guī)范，減少和避免被處罰人“一次受罰、終身受限”。封存不是消除、刪除記錄，有關(guān)違法信息仍然記錄在案，但不得隨意查詢、提供或者披露。第136條規(guī)定予以封存的記錄不得向任何單位和個人提供或者公開，同時規(guī)定了兩類例外情形：一是有關(guān)國家機關(guān)為辦案需要查詢的除外；二是有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢的除外。第136條還規(guī)定，依法進行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對被封存的違法記錄的情況予以保密。

關(guān)于“吸毒記錄封存”的問題

依照中國法律制度，吸毒行為屬于違法行為，不屬于犯罪行為。中華人民共和國治安管理處罰法第136條規(guī)定的治安違法記錄封存措施的適用范圍包括吸毒行為，一些意見提出“吸毒記錄封存”的問題，并表示擔(dān)憂和不解。對此，說明以下幾點情況。

第一，國家依照刑法懲治毒品犯罪。刑法分則第六章第七節(jié)對毒品犯罪行為和刑罰作出明確規(guī)定，共有12個罪名。其中，第347條規(guī)定的“走私、販賣、運輸、制造毒品罪”，最高法定刑為死刑。國家依法懲治和打擊毒品犯罪的態(tài)度、措施和制度沒有任何改變，禁毒工作沒有任何松懈。中國是世界上對毒品犯罪懲治最嚴(yán)厲的國家之一。

第二，國家治理吸毒問題的基本對策和重點工作是強化戒毒措施。按照中國法律制度，吸毒行為不屬于犯罪行為，屬于應(yīng)予中華人民共和國治安管理處罰法的治安違法行為。然而，進一步看，如果不能促使吸毒者實現(xiàn)戒毒，無論對吸毒者作出什么樣的處罰，其實際意義和效果都是有限的。治理吸毒問題的重點在于戒毒，難點也在于戒毒。中國一直以來重視戒毒工作，建立起有力有效的戒毒制度和相關(guān)工作機制。2007年12月，全國人大常委會制定了中華人民共和國禁毒法，對戒毒措施作出明確規(guī)定；2011年6月，國務(wù)院制定了戒毒條例，對戒毒措施作出進一步規(guī)定；還有其他一些法律、行政法規(guī)中有戒毒相關(guān)規(guī)定。禁毒法第6條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將禁毒經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。”中國戒毒措施分為自愿戒毒、社區(qū)戒毒（三年）、強制隔離戒毒（二年，可再延長一年）、社區(qū)康復(fù)（三年）。國家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。鼓勵自愿戒毒，對自愿接受戒毒治療的吸毒人員，公安機關(guān)對其原吸毒行為不予處罰。吸毒人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)機關(guān)即應(yīng)當(dāng)依法予以登記并納入戒毒工作范圍采取戒毒措施，定期進行檢測，提供戒毒治療，對戒毒人員實行動態(tài)管控。對戒斷三年未復(fù)吸人員，不再實行動態(tài)管控。

第三，國家對戒毒吸毒人員信息一直實行管控。戒毒條例第7條第二款中規(guī)定：“對戒毒人員戒毒的個人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密。”第43條規(guī)定：“公安、司法行政、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門工作人員泄露戒毒人員個人信息的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”中華人民共和國禁毒法第52條和第70條、戒毒條例第7條第一款對戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會保障等方面不受歧視作了規(guī)定，并要求有關(guān)方面給予必要的指導(dǎo)和幫助。因此，戒毒吸毒人員相關(guān)信息一直是受管控的，處于一種保密狀態(tài)，不屬于政府公開類信息，有關(guān)機關(guān)和單位不能隨意泄露，只限于特定人員才能知悉和查詢此類信息。即使是禁毒工作方面非個性化信息，也是有管控的，不得擅自發(fā)布或者對外提供。媒體在報道、宣傳戒毒工作時，對涉及戒毒吸毒人員的內(nèi)容，都需要作非個性化處理。中華人民共和國治安管理處罰法第136條規(guī)定的治安違法記錄封存措施適用于吸毒行為，實際上并沒有改變中國多年來在戒毒信息、吸毒信息管控方面的實踐和做法。就戒毒人員、吸毒人員信息管控而言，實行封存措施之前和之后并沒有實質(zhì)性變化。治安管理處罰法第136條中但書部分規(guī)定的兩類例外情形，是對現(xiàn)行有關(guān)信息管控措施的一個完善。

參考資料 >

中華人民共和國治安管理處罰法.中國政府網(wǎng).2023-10-01

中華人民共和國治安管理處罰法.國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫.2023-10-01

新華社權(quán)威快報｜新修訂的治安管理處罰法自明年元旦起施行.新華社.2025-06-27

受權(quán)發(fā)布｜中華人民共和國治安管理處罰法.極目新聞-百家號.2025-07-09

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國治安管理處罰法》的決定.中國政府網(wǎng).2023-10-01

17年后首次大修，“新出現(xiàn)的影響社會治安的行為納入管理范圍”.百家號.2023-10-01

全國人民代表大會內(nèi)務(wù)司法委員會關(guān)于第十一屆全國人民代表大會第三次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告.中國人大網(wǎng).2023-10-11

公安部解釋公安機關(guān)執(zhí)行治安管理處罰法有關(guān)問題.中國法院網(wǎng).2023-10-11

新中國治安立法50年:從“條例”到“法”.中國法院網(wǎng).2023-10-01

國務(wù)院常務(wù)會議聽取進一步強化安全生產(chǎn)重大風(fēng)險和事故隱患排查整治的匯報.工業(yè)和信息化部.2025-05-26

全國人大就治安管理處罰法修訂草案公開征求意見有關(guān)情況作出回應(yīng).百家號.2023-10-01