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平桂區，隸屬賀州市。位于廣西壯族自治區的東北部、賀州市的中部，總面積2022平方千米。境內主要居住有漢族、瑤族、壯族等民族。截至2024年，平桂區下轄1個街道、7個鎮、1個民族鄉。區政府駐西灣街道平桂大道1號。截至2024年末，平桂區常住人口38.95萬人，常住人口城鎮化率為59.2%。

民國二十三年（1934年），廣西省礦務局在西灣設立辦事處，署理平樂縣、桂林礦務，故得名“平桂”，并一直沿用至今。2007年4月，廣西壯族自治區人民政府正式批準設立賀州市平桂管理區，為賀州市人民政府派出機構。2016年7月11日，經國務院批準，同意設立賀州市平桂區。平桂區屬亞熱帶雨林地區，境內土地肥沃、氣候溫和、光照充足、雨量充沛，境內有賀江、五拱水河、小涼河、大平河等支流。主要河流有賀江、富川江、臨江屬西江流域，歸珠江。207國道、323線、洛湛鐵路、廣賀高速、貴廣高速鐵路貫穿平桂境內。

2011年公布為國家第三批資源枯竭城市。2017年，入選國家知識產權強縣工程試點縣（區）。2024年，平桂區實現生產總值（GDP）249.62億元，按可比價計算，比2023年增長5.0%。三次產業比為14.3:48.2:37.5。全年居民人均可支配收入29773元，比2023年增長5.9%。

平桂區農業農村局把農村改廁工作作為新農村建設的有效載體，從改善人居環境，提高廣大人民群眾的身心健康水平著手，扎實有效地開展了農村改廁工作，通過制定農村改廁工作方案、建立農村改廁領導小組、農村改廁一條線領導管理體系等一系列方式，做到以點帶面，逐步推開，最終實現農村改廁全覆蓋。

歷史沿革

三國吳黃武五年（226年），分梧州市置臨賀郡，郡治今賀街鎮，平桂區地域分屬荊州臨賀郡。

晉因吳制。南朝宋永初二年（421年），改臨賀郡為臨慶郡，平桂區地域分屬荊州臨慶郡。劉宋泰始六年（470年），改臨賀郡為臨慶國（封國），治臨賀縣；齊建元二年（480年），臨慶國復為臨賀郡。梁、陳因之。南梁分臨賀縣西部置蕩山縣，縣治今公會鎮，屬臨賀郡。

隋開皇九年（589年），廢臨賀郡置賀州。大業初年（605—616年），廢賀州市，封陽縣改屬蒼梧郡，合臨賀、蕩山、富川瑤族自治縣三縣為賀川縣，屬始安郡。

唐武德四年（621年），復置賀州，治所臨賀縣，復臨賀縣，與鋪門鎮、桂嶺[三國吳黃武五年（226年），臨賀郡析今桂嶺、開山、大寧等鎮置建興縣；晉朝太康初年（280—289年），改建興縣為興安縣；隋開皇十八年（598年），改興安縣為桂嶺縣]、富川同屬賀州。天寶（742年），改賀州為臨賀郡，復置蕩山縣。乾元元年（758年），又改臨賀郡為賀州。五代十國后梁開平二年（908年），湖南省節度使馬殷攻占昭、賀等州，割據嶺南，自稱楚國（楚王），平桂區地域分屬楚。后漢乾元年（948年），南漢并楚，平桂區地域分屬南漢賀州、富州。

宋開寶四年（971年），太祖省封陽縣、蕩山縣入臨賀為鄉，屬賀州。元初，平桂區地域分屬廣南西路賀州、昭州。元貞元年（1295年），廣南西路隸湖廣行中書省廣西兩江道，平桂區地域分屬廣西兩江道賀州。至正二十三年（1363年），廣西兩江道改為廣西行中書省，平桂區地域分屬廣西行中書省賀州。

元末賀州市領臨賀、富川瑤族自治縣、懷集縣三縣。

明洪武二年（1369年）九月，賀州屬潯州府。洪武十年（1377年）五月，撤賀州，改稱八步區，改屬平樂府。平桂區地域分屬平樂府賀縣、富川縣。

清代平桂區地域仍屬平樂府賀縣、富川縣。

民國元年（1912年），平桂區地域仍屬平樂府賀縣、富川縣。民國二年（1913年）廢府設道，屬漓江道賀縣、富川縣。民國三年（1914年）六月，漓江道易名為桂林道，屬桂林道賀縣、富川縣。民國十五年（1926年）廢道。民國十九年（1930年）設民團區，屬平樂民團區賀縣、鐘山縣（1916年10月，析富川瑤族自治縣設立鐘山縣）。1934年實行行政監督制度，以民團區域為監督區域。1940年廢行政監督，設立平樂行政監察區。1949年改為第一專區，同年10月受桂東軍政區統轄，平桂區地域分屬平樂專區（第一專區）。

1949年11月21日，平桂隨同整個賀州解放。解放后平桂區地域仍屬平樂專區賀縣、鐘山縣。1958年7月，撤銷平樂專區，平桂區地域分屬梧州專區賀縣和鐘山縣。1970年，梧州專區改稱梧州地區。1997年2月27日，八步區撤縣設賀州市（縣級市），梧州地區更名為賀州地區，平桂區地域分屬賀州地區賀州市和鐘山縣。2002年6月，經國務院批準，撤銷賀州地區，設立地級賀州市，原縣級賀州市改稱八步區，平桂區地域分屬賀州市八步區和鐘山縣。

2007年4月9日，廣西壯族自治區人民政府批復同意調整鐘山縣與賀州市八步區的行政區劃，將鐘山縣望高鎮、羊頭鎮劃歸賀州市八步區管轄；同意設立平桂管理區，將現賀州市八步區黃田鎮、沙田鎮、鵝塘鎮、公會鎮、水口鎮、大平瑤族鄉、西灣街道辦事處和新劃入賀州市八步區的望高鎮、羊頭鎮劃歸平桂管理區管轄；平桂管理區管委會作為賀州市人民政府的派出機構，行使相當縣（區）級的管理職能。

2007年9月19日平桂管理區正式掛牌成立，機關辦公地址暫定原平桂礦務局總部內，即賀州市平桂南路33號。

2016年7月11日，經國務院批準，同意設立賀州市平桂區。??12月2日，平桂區正式掛牌成立。

行政區劃

截至2024年，平桂區1個街道、7鎮、1民族鄉：轄西灣街道、黃田鎮、鵝塘鎮、沙田鎮、公會鎮、大平瑤族鄉、水口鎮、望高鎮、羊頭鎮，共118個行政村、7個社區，563個自然村（屯、寨），2479個村民小組。區政府駐西灣街道平桂大道1號。

地理環境

位置境域

平桂區位于廣西壯族自治區的東北部、賀州市的中部，北緯24°27′20″東經111°28′27″，距賀州市城區中心僅6公里。東與賀州市八步區毗鄰，西鄰鐘山縣、昭平縣，南接梧州市蒼梧縣，北連富川瑤族自治縣及湖南省江華瑤族自治縣，轄區總面積2022平方千米。

氣候

平桂區屬亞熱帶雨林地區，氣候溫和、光照充足、雨量充沛，平均氣溫為19.9攝氏度，年均日照時數為1549.1小時，年均降雨量為1558.1毫米。

水文

平桂區境內有賀江、五拱水河、小涼河、大平河等支流。主要河流有賀江、富川江、臨江屬西江流域，歸珠江。

自然資源

水力資源

平桂區水能蘊藏量25萬千瓦以上，可開發水利電力裝機容量達15萬千瓦以上，有武爽電站、臨江電站等已開發和正在開發的大小電站30多座。

植物資源

2008年，平桂區全區森林面積達8.58萬公頃，森林覆蓋面達42.4%，有稀有珍貴樹種和珍貴野生動物20多種。

礦藏資源

截至2014年，平桂區探明礦種有60多種，主要有錫、鎢、黃金、銀、錳、鐵、稀土、花崗石、大理石、白陶土等，是華南地區最大的大理石礦產基地，遠景儲量達26億立方米以上（主要分布在望高鎮和黃田鎮）。

人口民族

截至2018年，平桂區總人口41.5萬，漢族人口占96.9%；農業人口36萬，占總人口的86.7%。境內主要居住有漢族、瑤族、壯族等民族。

2021年6月，賀州市2020年第七次全國人口普查主要數據公報，平桂區常住人口404161人。

2022年末，平桂區常住人口40.26萬人，其中城鎮人口22.83萬人，占常住人口比重（常住人口城鎮化率）為56.71%，比上年末提高0.96個百分點。全年出生人口3924人，出生率為8.4‰；死亡人口2297人，死亡率為4.9‰；自然增長率為3.5‰。?

截至2023年末，年末常住人口39.20萬人，其中城鎮人口22.93萬人，占常住人口比重（常住人口城鎮化率）為58.8%，比上年末提高1.8個百分點。全年出生人口3823人，出生率為7.7‰；死亡人口3131人，死亡率為4.9‰；自然增長率為2.7‰。

截至2024年末，平桂區常住人口38.95萬人，其中城鎮人口23.04萬人，占常住人口比重（常住人口城鎮化率）為59.2%，比上年末提高0.67個百分點。全年出生人3975人，出生率為8.0‰；死亡人口2789人，死亡率為4.7‰；自然增長率為3.2‰。

經濟

綜述

2017年，平桂區地區生產總值141億元，同比增長9.2%；固定資產投資208億元，增長10%；財政收入8億元，增長10.2%（由于今年園區財政收入分配方案調整及平桂飛碟等央企稅收調歸市財政，今年統計范圍已調整）；社會消費品零售總額33.5億元，增長10%。

2018年，平桂區地區生產總值136.5億元，增長7.5%，其中：第一產業完成增加值20.1億元，增長4.7%，第二產業完成增加值61.7億元，增長5.8%，第三產業完成增加值54.6億元，增長11.1%；固定資產投資59.8億元；財政收入7.79億元。

2021年，平桂區地區生產總值231.36億元。

2024年，平桂區實現生產總值（GDP）249.62億元，按可比價計算，比上年增長5.0%。第一產業增加值35.76億元，增長3.1%；第二產業增加值120.31億元，增長7.8%；第三產業增加值93.55億元，增長2.6%。三次產業比為14.3:48.2:37.5。全年居民人均可支配收入29773元，比上年增長5.9%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入40227元，比上年增長5.0%。農村居民人均可支配收入19163元，比上年增長7.3%。

第一產業

2017年，平桂區第一產業生產總值20億元，同比增長4.1%。主要農作物播種面積49889公頃，增長1.7%。糧食產量119025噸，肉豬出欄26.41萬頭，家禽出欄404.62萬只，肉類總產量27608噸，水產品產量13240噸，水果產量52974噸，茶葉產量81噸。

2018年，平桂區農林牧漁業總產值32億元，增長5.1%。水稻等糧食作物種植面積為34.83萬畝，增長2.1%，產量11.92萬噸；種植經濟作物48.57萬畝，增長4.3%。完成農林牧漁業總產值32億元，增長5.1%。

2024年，平桂區糧食種植面積2.05萬公頃，增加了56.45公頃。甘蔗種植面積0.038萬公頃，增加了25.16公頃。油料種植面積0.30萬公頃，增加63.07公頃。蔬菜種植面積2.26萬公頃，增加341.99公頃。果園面積0.45萬公頃，減少213.55公頃。茶園面積0.13萬公頃，減少20.13公頃。全年糧食總產量10.37萬噸，比上年增加760.64噸，增產0.7%。其中，春收糧食產量1085.83噸，增產9.2%；早稻產量4.46萬噸，增產0.8%；晚稻產量3.64萬噸，增產0.6%。全年谷物產量9.79萬噸，增產0.7%。其中，稻谷產量8.56萬噸，增產0.7%；玉米產量1.22萬噸，增產2.7%。

2024年，平桂區油料產量0.70萬噸，增產2.4%；甘蔗產量2.83萬噸，增產5.3%。蔬菜及食用菌產量70.52萬噸，增產4.2%。園林水果產量9.20萬噸，增產4.3%。全年肉類總產量5.24萬噸，增長1.1%。其中，豬肉產量4.22萬噸，增長5.3%；牛肉產量669.53噸，下降11.90%；羊肉產量131.32噸，下降16.1%；禽肉產量0.93萬噸，下降13.5%。禽蛋產量380.86噸，下降11.9%；奶類產量4.05噸，下降23.4%。全年生豬出欄55.39萬頭，增長7.1%。年末生豬存欄28.83萬頭，增長3.2%。全年水產品產量1.17萬噸，同比增長4.0%。全年木材產量36.26萬立方米，增長22.3%。天然松脂1245.37噸，山茶籽5598.24噸。

第二產業

2017年，平桂區第二產業生產總值76億元，同比增長9.0%。全社會工業總產值189萬元，增長12.9%。規模以上工業銷售產值160萬元，增長13.2%。

2018年，平桂區工業總產值130.2億元，增長18.1%，其中規上工業產值105.9億元，增長20.7%，工業增加值38.8億元，增長10.3%，其中規上工業增加值29.5億元，增長12.5%。

2018年，平桂區共有規模以上碳酸鈣企業60家，比2017年增加9家，占規上工業企業數的67.4%。規上碳酸鈣產業工業總產值63.8億元，增長18.6%，對規上工業產值的貢獻率達55.2%。

2018年，平桂區新投產入庫企業10家，全區規模以上工業企業達89家。全年實現工業總產值130.2億元，增長18.1%，工業增加值38.8億元，增長10.3%，其中規模以上工業總值105.9億元，增長20.7%，規模以上工業增加值29.5億元，增長12.5%。

2024年，平桂區工業總產值303.66億元，同比增長9.7%，其中規上工業總產值275.67億元，同比增長10.7%。全年規模以上工業企業營業利潤7.4億元，同比增長54.2%。分行業看，制造業營業利潤5.3億元，增長140.9%；農副食品加工業營業利潤1.6億元，同比增長166.7%。全部工業增加值97.17億元，比上年增長11.4%。規模以上工業增加值增長13.4%。在規模以上工業中，分經濟類型看，國有控股企業同比下降4.5%；股份制企業增長14.0%，外商及港澳臺商投資企業增長7.3%；非公有工業企業增長16.7%。分行業看，有色金屬冶煉和壓延加工業增長73.8%，化學原料和化學制品制造業增長50.3%，文教、工美、體育和娛樂用品制造業增長34.2%，紡織服裝、服飾業增長24.1%，儀器儀表制造業增長17.8%。

2024年，平桂區全社會建筑業增加值23.30億元，同比下降3.3%。平桂區具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業實現總產值50.80億元，比上年增長8.6%。

第三產業

2017年，平桂區第三產業生產總值46億元，同比增長8.8%。社會消費品零售總額34億元，增長10%。固定資產投資21億元，增長9.5%。

2018年，平桂區社會消費品零售總額36.6億元，增長9.2%；城鎮居民人均可支配收入29561元，增長7%；農村居民人均可支配收入11571元，增長10%。城鎮登記失業率控制在4.2%以下。推進中國—東盟石材·碳酸鈣交易中心建設，項目完成投資3.1億元，服務業新增上規入統企業3家。

2018年，平桂區共接待全區國內外旅客人數665.68萬人，同比增長57.7%；實現旅游總消費80.66億元，同比增長63.48%。

2024年，平桂區社會消費品零售總額51.44億元，比上年增長5.3%。按經營地統計，城鎮消費品零售額43.86億元，增長4.7%，鄉村消費品零售額7.57億元，增長8.9%。按消費類型統計，商品零售額48.36億元，增長4.5%，住宿營業額0.46億元，增長0.3%，餐飲收入2.87億元，增長18.8%。全年貨物進出口總額3.43億元，同比下降18.9%。其中，出口2.32億元，下降18.7%；進口1.11億元，下降19.5%。進出口順差（進口小于出口）1.21億元。

2024年，平桂區入境游客5457人次，增長1020.5%；國際旅游（外匯）消費132.47萬美元，增長1417.4%；接待國內旅客1168.91萬人次，增長16.3%；國內旅游消費113.84億元，增長16.7%。旅游總收入113.94億元，增長16.8%。

社會

文化事業

2018年，舞蹈《美好青春》榮獲慶祝自治區成立60周年暨第六屆平桂區基層群眾文藝匯演舞蹈類三等獎，瑤族鈴鼓《歌堂夜》入圍第十屆中國曲藝牡丹獎全國曲藝大賽。

2022年，賀州市平桂區文化廣電和旅游局人員編制總數為47人，其中行政編制3人，事業編制44人，機關后勤服務中心聘用人員控制數0人。實有財政供養人數67人，其中行政在職6人，事業在職39人（含聘用人員控制數），離退休人員4人（其中享受離休待遇0人）。編外在職實有人數18人。

2024年末，平桂區共有縣級以上公共圖書館1個，文化館1個，博物館0個，國有藝術表演團體1個。

體育事業

2018年，平桂區開展第五屆廣西壯族自治區萬村籃球比賽，及第十屆廣西體育節暨全民健身活動籃球、足球、氣排球、乒乓球、羽毛球等比賽。

2024年，平桂區運動員參加全國、自治區等各類體育競技賽事共獲得金銀銅獎牌62枚。

教育事業

截至2016年，平桂區有民辦義務教育學校2所，即朝陽中學和正譽中學，共有教師81人，在校學生929人（其中小學12個班級，學生384人；中學13個班級，學生545人）。

2017年1-9月，平桂區對全區193所中小學校（教學點）形成“一校一表，一鄉鎮一冊”。

2018年，平桂區投入資金3.2億元進行校園校貌翻新，文華學校2018年秋季學期實現辦學招生，平桂民族學校、平桂第二實驗小學等項目加快建設，實施高中教育惠民工程，免除普通高中貧困學生學雜費62.24萬元。發放義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助1080.8萬元，免除保教費294.2萬元。

2024年，平桂區各類中等職業教育招生3932人，在校生9829人，畢業生3356人。普通高中招生4403人，在校生10635人，畢業生3157人。普通初中招生10427，在校生29024人，畢業生8629人。普通小學招生5512人，在校生38783人，畢業生7814人。學前教育在園幼兒15272人。九年義務教育鞏固率為99.23%。

醫療衛生

2015年平桂區有醫療衛生機構14個，其中醫院1個，衛生監督機構1個，疾病預防控制機構1個，婦幼保健院（所、站）0個，社區衛生服務中心（站）1個，診所（室）和其他衛生機構等40個，村衛生室120個；醫療衛生機構床位366張；衛生技術人員666人（執業醫師82人，執業助理醫師97人，注冊護士226人）。

2018年，平桂區9家基礎醫療機構分別與賀州市人民醫院、賀州市中醫醫院、賀州市廣濟醫院等簽訂醫療聯合體協議。改造標準養老病床20張。

2024年末，平桂區共有醫療衛生機構16個，其中醫院6個，鄉鎮衛生院9個，疾病預防控制中心1個。年末平桂區衛生技術人員1111人，其中執業醫師和執業助理醫師341人，注冊護士456人。醫療衛生機構床位1726張。

科學技術

2018年，平桂區建立孵化器1個，眾創空間1個，擁有高新技術企業4家，3家企業獲得認定。發明專利申請量達265件，擁有有效發明專利達162件，每萬人口發明專利擁有量為3.97件。

社會保障

2018年，平桂區城鎮新增就業1988人，城鎮失業人員實現再就業663人，幫扶就業困難人員實現再就業151人，登記失業率為2.02%，農村勞動力轉移新增就業5386人，深入開展貧困勞動力就業技能培訓14期共培訓768人。社會保險參保總人數40.95萬人，參保率達100%，城鄉居民醫療保險參保人數391399人，參保率達98%，新農合參合率99%以上。

2024年末，平桂區參加城鎮職工（包括企業和機關事業單位）基本養老保險人數45991人，比上年末增加2643人，同比增長5.8%。參加城鄉居民基本養老保險人數211401人。參加基本醫療保險人數397800人，比2023年增加4800人。其中，參加城鎮職工基本醫療保險人數39300人，增加10700人；參加城鄉居民基本醫療保險人數358500人，減少5900人。參加失業保險人數26020人，增加2826人。城鎮登記失業人員數1436人，比2023年增加732人。年末平桂區社會保障卡持卡人數415438人，比上年末減少26066人。平桂區共有3624人享受城市居民最低生活保障，17558人享受農村居民最低生活保障，1899人享受農村五保供養，734人享受農村臨時救濟。

基礎建設

2012年，平桂管理區已完成投資7585.13萬元，新建水利工程項目31個，完成6座小（一）型水庫的除險加固，4座小（二）型水庫除險加固工程開工；投入1280萬元，完成農村安全飲水工程8個，解決了2.6萬人的飲水安全問題；投入380萬元完成治理水土流失面積1平方公里；投入5086萬元，完成沙田鎮逸石村、獅中村、忠回村面積3000畝現代農業示范樣板項目建設。

2024年，平桂區新改建污水管網11.06公里，排水管網18.41公里。建成區綠地率為41.7%，較上年度提高0.5個百分點。落實各類資金4760萬元，扎實推進羊頭鎮新型城鎮化重點鄉鎮11個項目建設。推進鄉村全面振興，全年爭取財政銜接資金3.35億元，實施惠民項目159個。累計完成村莊規劃編制43個。扎實推進宜居宜業和美鄉村1個精品村、8個示范村、12個提升村建設。落實資金4100萬元提升沙田、羊頭等鎮區供水工程，規模化農村供水工程覆蓋率、農村自來水普及率實現“雙增長”。全區村級集體經濟總收入3347.96萬元，同比增長9.31%，增速排全市第一，其中50萬元以上的村有12個，100萬元以上的村有5個。優化完善防返貧動態監測幫扶機制，監測對象“一戶一策”幫扶措施全面落實。2023年度市縣鞏固脫貧成果后評估獲綜合評價“好”等次，自治區銜接資金績效評價連續五年獲“A”等次。平桂獲評廣西壯族自治區首批自然資源政策助力鄉村振興先行推進縣。

環境保護

2024年，平桂區完成植樹造林面積2.5萬畝，推動“松材線蟲+國家儲備林”工作，拔除公會、鵝塘2個疫點鄉鎮，疫情發生面積減少4924.75畝，累計收儲國家儲備林2.69萬畝。全區環境空氣質量優良率為95.9%，全年未發生重度污染天氣，細微顆粒物（PM2.5）比上一年度同期下降5.1%。2座礦山順利通過自治區綠色礦山驗收。自治區反饋的10個河湖“四亂”問題全部完成整改，問題整改錄入率、審核率、銷號率排名全市第一。實行畜禽養殖場（戶）污染防治“雙隨機”監督管理，累計排查養殖場529家，發現并完成問題整改183家。2個風電項目獲得新能源建設指標，3個風電項目通過核準，總裝機容量分別為10萬千瓦、45萬千瓦。平桂區高效利用碳酸鈣資源做法入選自治區第三批自然資源生態產品價值實現典型案例。

文化

地方特產

平桂區特產豐富，其中公會曬煙、芳林馬蹄、栗木蓮藕、鵝塘油粘米、梅果、大平腐竹、旺牌食用油等優質農產品品牌，品質純正，美名遠揚，被譽為全國"馬蹄之鄉"、"青梅之鄉"。

歷史文化

平桂區的客家文化、土瑤文化、麒麟尊文化、百越文化、吳楚文化、礦區文化淵遠流長，多種文化交融形成了獨具特色的平桂文化。境內分布在鵝塘、沙田兩個鎮7000多名土瑤，是當今世界唯一保存完好的土瑤支系，許多民俗文化和民間工藝具有較高的歷史研究與開發價值。境內出土的國寶--麒麟尊，是距今已2300多年的國家一級甲等文物。