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第九次中日韓峰會是2024年5月26日至27日在韓國首爾舉行的中日韓首腦峰會，是中日韓三國時隔4年5個月再次舉行的領導人會議。中國國務院總理李強、韓國總統尹錫悅、日本首相岸田文雄出席此次會議。

第九次中日韓領導人會議就六個領域的相關議題進行討論，包括人員交流、經濟和貿易、公共衛生方面的合作，和平與安全保障，標志著中日韓最高層級合作機制得以恢復，為推進中日韓三國合作重回正軌打下堅實基礎。會后，中日韓三國領導人共同會見記者，發表了《第九次中日韓領導人會議聯合宣言》，并將2025－2026年定為中日韓文化交流年。

會議背景

第十次中日韓外長會召開

2023年11月26日，第十次中日韓外長會在韓國釜山舉行，三方重申合作共識，并且同意為中日韓峰會創造條件，做好籌備工作。此后，三方一直在協調領導人會議的時機，2024年韓方也繼續承擔起主席國的重任，同中日兩國保持著溝通。

中日韓合作取得積極成果

2024年是中日韓合作啟動25周年。1999年，中日韓合作在亞洲金融危機寒流中開啟，此后三國合作在波折中不斷前行，取得豐碩成果，已經形成以領導人會議為核心、21個部長級會議為主體、70多個對話機制為支撐的全方位合作體系，涵蓋經貿、物流、文體、教育、環境、科技、衛生等近30個領域。中日韓合作已經成為東北亞地區機制化程度最高、覆蓋領域最廣、內涵最豐富的多邊合作架構。

中日韓領導人會議中斷4年5個月

自2019年12月在中國成都召開了第八次中日韓領導人會議后，中日韓領導人會議已中斷4年5個月。其間三國合作舉步維艱，是東北亞地區錯綜復雜的國家關系和地緣矛盾的真實寫照。2023年以來，隨著2022俄烏沖突延宕，美國加快推動遏華布局，朝鮮半島局勢持續緊張，東北亞地區陣營對抗苗頭初顯。

韓方積極推動

自2023年韓國擔任中日韓合作輪值主席國以來，韓國對于重啟中日韓高層對話表現出積極意愿。

美國干擾

美國大力介入東北亞地區事務，挑動地區陣營對抗，不是籠絡日韓加入各種封閉排他的小圈子、構筑科技領域的“小院高墻”，就是以意識形態劃線、鼓噪所謂“中俄朝VS美日韓”陣營對抗敘事。這不僅是破壞中國與日韓近鄰的關系、干擾中日韓合作，更是在挑起地區“新冷戰”沖突，加劇地區安全困境。

會議歷程

2024年5月4日，韓國外交部稱，中日韓在就5月26日至27日在首爾舉行三國領導人會議進行最終協調，有望不日公布日程安排。5月23日，外交部發言人汪文斌稱，國務院總理李強于5月26日至27日赴韓國首爾出席第九次中日韓峰會。

2024年5月26日至27日，第九次中日韓峰會在韓國首爾舉行，是中日韓三國時隔4年5個月再次舉行的峰會。

2024年5月27日上午，中國國務院總理李強在首爾與韓國總統尹錫悅、日本首相岸田文雄共同出席第九次中日韓領導人會議。

2024年5月27日下午，國務院總理李強在結束出席在韓國舉行的第九次中日韓領導人會議后，乘包機回到北京。國務委員兼國務院秘書長吳政隆等陪同人員同機抵達。離開首爾特別市時，韓國政府高級官員和中國駐韓國大使邢海明等到機場送行。

會議內容

第九次中日韓峰會就六個領域的相關議題進行討論，包括人員交流、經濟和貿易、公共衛生方面的合作，和平與安全保障，并會致力于發布成果文件。

會議成果

2024年5月27日，第九次中日韓領導人會議結束后，中日韓三國領導人共同會見記者，三方發表《第九次中日韓領導人會議聯合宣言》《中日韓知識產權合作十年愿景聯合聲明》《關于未來大流行病預防、準備和應對的聯合聲明》，一致同意致力于落實第八次領導人會議通過的《中日韓合作未來十年展望》，推動中日韓三國合作機制化，在東盟與中日韓等多邊框架內保持密切溝通合作，共同維護世界和平穩定與發展繁榮。三方同意將2025－2026年定為中日韓文化交流年。

聯合宣言

一、中華人民共和國國務院總理李強、日本首相岸田文雄、韓國總統尹錫悅于2024年5月27日在韓國首爾舉行第九次中日韓峰會。

二、今年是三國合作啟動25周年。我們一致認為，自2008年以來舉行的八次三國領導人會議和2011年中日韓合作秘書處（秘書處）的成立為三國合作機制化奠定了堅實基礎。我們重申致力于落實第八次領導人會議通過的《中日韓合作未來十年展望》。三國各領域合作不斷深化，造福三國和三國人民，成為具有重要意義的區域合作平臺，我們對此表示贊賞。

三、我們重申堅持《聯合國憲章》的宗旨和原則，堅持以法治和國際法為基礎的國際秩序。在此背景下，我們一致認為，各國應遵守基于國際法和國家間協議的承諾。

四、我們一致認為，第九次三國領導人會議對振興三國合作具有重要意義。我們贊賞韓國作為主席國，同中國和日本密切協作，為推動三國合作步入正軌所作的努力。

五、我們認識到，中日韓作為近鄰，有著過去的歷史和長久的未來，各領域合作潛力巨大。我們一致同意，在包括但不限于以下三個方向推進三國合作：

六、首先，通過定期舉行三國領導人會議和部長級會議，加強秘書處能力建設，努力推動三國合作機制化。

七、第二，認識到人民的支持是深化三國合作的重要推動力。我們將努力確保三國人民能夠切實從三國合作中受益。

八、為此，我們將在與人民日常生活密切相關的六個關鍵領域確定并實施互利合作項目：人文交流；可持續發展與氣候變化；經濟合作與貿易；公共衛生與老齡化社會；科技合作與數字化轉型；救災與安全。我們一致認為青年交流對于鞏固三國合作的長期基礎至關重要，將努力拉緊該領域合作紐帶。

九、第三，我們將推動“中日韓+X”合作，確保三國合作惠及其他國家，使中日韓三國與其他地區共同繁榮。

十、鑒此，我們決定如下：

三國合作機制化

十一、回顧第一次三國領導人會議通過的《三國伙伴關系聯合聲明》決定定期舉行中日韓峰會，并在第六次三國領導人會議通過的《關于東北亞和平與合作的聯合宣言》中予以重申。我們重申三國領導人會議和三國外長會應不間斷地定期舉行，以進一步推進三國合作。我們重申，促進三國合作機制化有利于增進三國彼此間雙邊關系，促進東北亞地區的和平、穩定與繁榮，有助推動為大小國家構建一個普惠的世界。

十二、此外，我們將進一步通過教育、文化、旅游、體育、經貿、衛生和農業等領域的高級別會議和部長級會議等政府間磋商機制，加強三國緊密合作，確保三國人民從中切實受益。

造福三國人民的合作項目

十三、（人文交流）我們注意到，重振人文交流有利于增進相互了解和信任，一致同意促進社會各界特別是青年之間的交流以增進友好和睦關系，鞏固未來三國合作基礎。我們將努力促進文化、旅游和教育交流，力爭到2030年將三國人員往來規模增至4000萬。

十四、我們認識到，教育領域合作對促進新世代交流的重要性，對2011年啟動的大學間交流項目“亞洲校園”發揮示范作用，并已擴大到東盟成員國高等院校表示贊賞。我們注意到，已有1.5萬名大學生參與該項目，我們將積極支持該項目，爭取到2030年底將參與學生數量增至3萬名。

十五、我們一致認為，加強三國青少年之間的友好交流是三國合作更加美好未來的重要開端。為此，我們將繼續開展中日韓兒童童話交流、青少年體育交流、三國青年營和青年公務員聯合培訓等各類交流項目。我們也重視秘書處在開展中日韓青年峰會、青年大使和新農人交流等項目方面所做努力。

十六、我們認識到，文化是連接三國人民的橋梁，將繼續通過“東亞文化之都”、中日韓中國藝術節、中日韓文化產業論壇等活動，擴大三國人民相互了解和互動的平臺。我們還決定把2025－2026年作為中日韓文化交流年。

十七、我們歡迎秘書處發起三國展望小組，期待小組匯集三國知名人士，為推進三國合作發揮建設性作用。我們支持中日韓思想庫網絡提升其在三國合作中的作用。我們也認為，公共外交在增進三國人民相互了解、加深友誼方面發揮著重要作用。

十八、（可持續發展與氣候變化）我們重申致力于實現2030年可持續發展議程，重申構建和平、繁榮、人與地球和諧相處的未來的重要性。我們認識到需要共同努力促進經濟、社會向溫室氣體凈零排放/碳中和、綠色方向轉型。我們歡迎2023年11月舉行的第二十四次中日韓環境部長會議通過聯合公報，將繼續在八大優先領域開展合作。我們歡迎2024年5月舉行的第四屆中日韓水資源部長級會議通過聯合聲明，重申通過三國水合作應對氣候變化、建設有韌性的水基礎設施。

十九、我們將采取切實行動，支持實現《巴黎協定》設定的溫控目標，以應對這關鍵十年的氣候危機。我們將在下一期國家自主貢獻提出雄心勃勃的整體經濟范圍減排指標，反映首次全球盤點的成果。我們還將通過多種路徑為全球實現清潔、可持續、可負擔的能源轉型作出貢獻。

二十、我們將通過“中日韓+X”合作框架，與蒙古國合作減少東亞沙塵暴。我們將促進海洋環境保護合作，為子孫后代實現海洋可持續發展。我們將共同努力，以期在2024年11月在韓國釜山舉行的政府間談判委員會第五屆會議（INC-5）上達成一項對塑料污染具有法律約束力的國際文書。

二十一、我們致力于結束非法、不報告、不受管制的捕撈活動，這種活動是對海洋生物資源養護和可持續利用最嚴重的威脅之一。我們將采取有力有效措施，通過各種方式預防、阻止和消除非法、不報告、不受管制捕撈活動。我們致力于迅速、全面和有效落實“昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架”。

二十二、（經濟合作與貿易）我們一致認為，三國在經貿領域的共同努力對地區和全球經濟的繁榮與穩定發揮著重要作用。我們將努力縮小地區發展差距，實現共同發展。

二十三、我們重申支持以世界貿易組織（世貿組織）為核心的開放、透明、包容、非歧視和基于規則的多邊貿易體制。我們致力于改革和加強世貿組織的所有職能，包括到2024年全面恢復爭端解決機制正常運轉。我們呼吁世貿組織所有成員支持將《促進發展的投資便利化協定》納入法律框架的聯合聲明倡議，將致力于推動及時完成關于電子商務的聯合聲明倡議談判。

二十四、我們明確《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）得到透明、順暢、有效落實作為中日韓自貿協定基礎的重要性，將繼續就加快中日韓自貿協定談判進行討論，以期達成一個自由、公平、全面、高質量、互惠且具有自身價值的自貿協定。我們重申RCEP是一項開放、包容的區域協定，鼓勵RCEP聯合委員會加快關于RCEP新成員加入程序的討論。

二十五、我們將繼續努力打造全球公平競爭環境，營造自由、開放、公平、非歧視、透明、包容、可預測的貿易和投資環境。我們還重申致力于保持市場開放、加強供應鏈合作、避免供應鏈中斷。我們同意有必要繼續在出口管制領域保持溝通。我們對將于2024年舉辦的中日韓企業家論壇表示歡迎。我們將繼續鼓勵地方合作，完善包括泛黃海經濟技術交流會議等合作平臺。

二十六、我們認識到促進區域金融合作的重要性，歡迎東盟與中日韓財長和中國人民銀行行長會議取得的進展，特別是批準在清邁倡議多邊化（CMIM）下設立以符合條件的可自由使用貨幣作為貨幣選項的快速融資機制。我們還歡迎在東盟與中日韓宏觀經濟研究辦公室、亞洲債券市場倡議和災害風險融資等機構和倡議下取得的進展。我們重申對加強CMIM作為區域金融安全網的有效性的承諾和支持，并責成財長和央行行長探索更穩健的融資結構，并與東盟國家積極討論各種可行方案。

二十七、我們計劃利用東盟與中日韓合作基金支持初創企業，例如為中日韓和東盟成員國的初創企業舉辦信息交流研討會。認識到落實《東盟與中日韓關于發展電動汽車生態系統的領導人聲明》的重要性。

二十八、我們注意到，在中國國家知識產權局、日本特許廳和韓國特許廳第23次中日韓知識產權局負責人會議上，三國一致同意將合作范圍擴大到新技術領域，并拓展合作，實現“中日韓+X”知識產權合作。我們在本次領導人會議上通過了《中日韓知識產權合作十年愿景聯合聲明》。

二十九、（公共衛生與老齡化社會）我們認識到三國合作在應對新發和再發傳染病等衛生領域的關鍵作用，并在本次領導人會議上通過了《關于未來大流行病預防、準備和應對的聯合聲明》。根據2023年12月第16屆中日韓衛生部長會議達成的成果，我們決心通過中日韓傳染病防控論壇和聯合研討會等方式，加強三國國家公共衛生疾病控制機構在管理包括傳染病在內的突發衛生事件方面的合作。

三十、此外，我們將攜手應對低生育率和老齡化社會帶來的共同挑戰。我們同意通過三國政府和專家的交流，分享促進健康老齡化的政策和專業知識，在技術發展、人員培訓、醫療和長期護理以及收入保障領域的經驗，實現和保持全民健康覆蓋。

三十一、（科技合作與數字化轉型）我們認識到在人工智能等科技領域開展合作的重要性日益凸顯，將努力恢復三國科技部長會議和信息通信部長會議。

三十二、我們注意到，需要盡快解決人工智能對人類日常生活可能帶來的問題。我們注意到在人工智能領域保持溝通的重要性。我們還注意到，韓國政府在2024年5月舉辦的人工智能首爾特別市峰會，為建立安全可靠、值得信賴、創新包容和負責任的人工智能全球治理做出貢獻。

三十三、我們一致認為應加強科學創新合作，提高研究能力，增強三國工業技術競爭力。我們認識到促進三國研究人員間的學術交流，以及在綠色低碳社會等領域開展聯合研發的重要性。

三十四、（救災與安全）我們將重啟中日韓災害管理部長會議和中日韓反恐磋商機制，為三國人民營造更安全的環境。我們認識到婦女參與和領導在救災和減輕損失方面的重要性，將通過與東盟成員國對話等方式，加強三國在婦女、和平與安全議程方面的合作。此外，我們將通過中日韓警務合作會議加強合作，預防和打擊包括詐騙和毒品犯罪在內的跨國犯罪。

地區和國際和平與繁榮

三十五、我們重申維護朝鮮半島和東北亞和平、穩定和繁榮符合我們的共同利益，是我們的共同責任。我們重申了各自在地區和平穩定、朝鮮半島無核化和綁架問題上的立場。我們同意繼續為推進朝鮮半島問題政治解決進程做出積極努力。

三十六、鑒于三國合作是在與東盟的密切伙伴關系中發展起來的，我們同意在東盟與中日韓、EAS和東盟地區論壇等東盟機制內繼續擴大三國合作。我們大力支持東盟團結和中心地位。我們贊賞老撾作為2024年東盟輪值主席國所作的努力。

三十七、作為對亞洲和平、穩定與繁榮負有責任的重要國家，鑒于三國在2024年均擔任聯合國安全理事會成員，我們重申決心在中日韓合作及聯合國安理會等三國都參與的多邊框架內保持密切溝通。在此背景下，我們將共同努力，助力韓國成功主辦2025年亞太經濟合作組織領導人非正式會議。我們還支持日本主辦2025年大阪·關西世界博覽會、2025年在中國哈爾濱市舉辦第九屆亞洲冬季運動會。

三十八、我們期待日本主辦第十次中日韓峰會。

重要意義

在中日韓合作機制中，領導人會議是最高層級機制，也是三國合作議程的核心引擎，對推動三國合作具有決定性意義。中日韓領導人會議旨在開辟一個更高層級的平臺以促進三國開展各領域的對話與合作，盡可能擺脫雙邊關系中懸而未決問題的束縛。第九次中日韓領導人會議，標志著中日韓最高層級合作機制得以恢復，為推進三國合作重回正軌打下堅實基礎。一方面，會有利于促進區域貿易、經濟一體化和人文交流。另一方面，會促進三國溝通與交流，減少不信任，進一步緩和緊張氣氛，為合作創造條件。此外，重啟三國領導人會議還有助于三方尋求共識和解決方案，以化解地區緊張局勢。

會議評價

日中韓三國互為鄰國，經濟和文化等密切聯結。日中韓合作對地區和平穩定與繁榮至關重要。三國應通過對話增進理解，合作發展。日中韓三國領導人會議在因新冠疫情等因素中斷之后重新召開，將為三國創造更多對話機會，會議重啟本身就具有重要意義。（公明黨黨首山口那津男評）

中日韓峰會的再次舉行，意味著三國合作重整行裝再出發，這對促進地區繁榮發展、維護地區和平穩定具有重要意義。在中日韓合作啟動25周年之際，借由此次領導人會議，三國不僅應重溫中日韓合作歷程和成果，堅守初心、錨定方向，堅持將《中日韓合作未來十年展望》等領導人共識落實，更應在新的歷史變局下，加強戰略對接合作和政策磨合，盡快找準新的自我定位，重新審視鄰國的戰略動向，并通過深入的戰略對話來重塑相互關系定位，努力排除美國因素的干擾，齊心協力推動三國合作再出發。（環球時報評）

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