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來源：互聯網

查希亞·額勒貝格道爾吉（英文名：Tsakhiagiin Elbegdorj，西里爾蒙古文：Цахиагийн ЭлбэгдоржT，1963年3月30日—），曾任蒙古國總統、兩任總理。

額勒貝格道爾吉出生于蒙古國西部科布多省，1981年畢業于額爾登特市立高中，1988年從蘇聯利沃夫軍事政治學院畢業，獲得軍事新聞學學士。額勒貝格道爾吉從大學畢業后，任軍方《紅星報》記者、軍隊文學社主任。1989年12月，受到米哈伊爾·戈爾巴喬夫“新思維”的影響，創立了“民主聯盟”，并領導“民主聯盟”進行擁護民主的游行。1992年，額勒貝格道爾吉當選蒙古國國家大呼拉爾委員。1993年，擔任蒙古政治學院院長。1996年，額勒貝格道爾吉出任議會黨團主席、副議長。1998年4月，額勒貝格道爾吉接替前總理門德賽汗·恩赫賽汗，成為蒙古歷史上最年輕的總理。但由于蒙古當時受到亞洲金融危機的沖擊，金融系統運轉不暢，企業資金斷流而引發了政治危機，在同年12月9日就被迫下臺。額勒貝格道爾吉卸任后留學美國進行深造，2001年，他到科羅拉多大學丹佛分校留學，獲經濟學碩士學位。2003年獲得了哈佛大學肯尼迪學院政府管理碩士學位。2004年8月20日，額勒貝格道爾吉再任總理。2009年6月，額勒貝格道爾吉以51.24％的得票率勝出，擔任蒙古國總統。2013年6月26日，額勒貝格道爾吉在總統選舉中獲得了連任。2017年7月8日，哈勒特馬·巴特圖勒嘎當選蒙古國總統，額勒貝格道爾吉卸任。

額勒貝格道爾吉上臺后，在內政方面，倡導推進私有化改革，積極發展礦業和民族產業；大力推動反腐敗工作；采取了一系列加強生態環境保護的措施；促進死刑的廢除。在外交方面，致力于加強與中俄兩大鄰國的關系，拉近蒙美關系，并提出了“永久中立政策”的構想。美國前總統小布什評價道，額勒貝格道爾吉是蒙古民主改革的先驅，他所領導的政府在政治、經濟、民主改革方面做出了成就。

人物經歷

早年經歷

1963年3月30日，額勒貝格道爾吉出生于蒙古國西部科布多省一牧民家庭，兄妹8人，他排行最小。額勒貝格道爾吉的父親是維吾爾族人，母親是扎哈沁人。少年時代的額勒貝格道爾吉加入過少先隊和共青團組織。

在他16歲時，全家搬遷到蒙古北部額爾登特市，1981年他以優異的成績從額爾登特市立高中畢業。額勒貝格道爾吉熱愛新聞專業，本夢想著前往首都烏蘭巴托讀大學。但因家境貧寒、父母年邁，額勒貝格道爾吉高中畢業后選擇留在“額爾登特”礦廠當機械工。1982年，額勒貝格道爾吉被征召進入軍隊服兵役，后來當過革命青年團支部書記。服役期間多次在軍隊報刊《紅星報》上發表過詩歌，得到了蒙古國國防部高官的賞識。次年便被派往蘇聯（現屬烏克蘭）利沃夫軍事政治學院，學習新聞專業。1988年，額勒貝格道爾吉從蘇聯利沃夫軍事政治學院畢業，獲得軍事新聞學學士。回到蒙古后，額勒貝格道爾吉任軍方《紅星報》記者、軍隊文學社主任。

民主運動

額勒貝格道爾吉在蘇聯留學期間開始接觸西方自由言論，推崇西方的政治體制、人權觀念，并決定將民主、開放、自由經濟等理念帶回蒙古傳播。1989年12月，受到米哈伊爾·戈爾巴喬夫“新思維”的影響，他開始在國內籌備反政府活動，與10多名青年創建了蒙古第一個非政府組織——“民主聯盟”。并在12月10日，領導“民主聯盟”在烏蘭巴托街頭進行擁護民主的游行，在之后的幾個月里，他多次組織集會游行、絕食罷工，教師與勞工也展開了罷工潮。最終迫使執政的蒙古人民革命黨政治局集體辭職，解散政府。

步入政壇

1990年蘇聯解體之后，額勒貝格道爾吉創辦了蒙古的首家民營報紙《民主報》，并出任該報總編輯，從此步入政壇。在1992年，額勒貝格道爾吉當選蒙古國國家大呼拉爾委員，并在同年參與了蒙古新憲法的起草和審議。新憲法將“蒙古人民共和國”更名為“蒙古國”，實行議會總統制。次年，額勒貝格道爾吉擔任蒙古政治學院院長。之后，作為民主黨內重要派系——民主聯盟派的領導核心，他歷任民主聯盟主席、民族民主黨總委員會委員、民族民主黨主席、民主黨主席等職。?1996年，額勒貝格道爾吉出任議會黨團主席、副議長。

擔任總理

1998年4月，額勒貝格道爾吉接替前總理門德賽汗·恩赫賽汗，成為蒙古歷史上最年輕的總理。在擔任總理期間，額勒貝格道爾吉致力于推行政治、經濟以及政府和許多社會議題的改革，并促成了保障新聞自由以及公共集會的立法。但由于蒙古當時受到亞洲金融危機的沖擊，金融系統運轉不暢，企業資金斷流而引發了政治危機，3個月后就被迫下臺。在蒙古黨派斗爭不斷、新總理遲遲選不出來的情況下，額勒貝格道爾吉又擔任了4個月的代總理，直至1998年12月9日。額勒貝格道爾吉卸任后留學美國，暫時中斷政治生涯。2001年，額勒貝格道爾赴美科羅拉多大學博爾德分校留學，獲經濟學碩士學位；2002-2003年又獲得了哈佛大學肯尼迪學院政府管理碩士學位。在美留學期間，額勒貝格道爾吉系統接受了西方的民主思想，并堅定了在蒙推廣“民主價值觀”的主張。從哈佛畢業后，額勒貝格道爾吉回到蒙古重返政壇。

2004年6月，蒙古舉行第四屆國家大呼拉爾選舉。這次選舉，在議會的76個席位中，執政的人民革命黨只得到了36席，“祖國—民主聯盟”得到了34席，但由于雙方都沒有獲得法律規定的多數席位，無法單獨組閣，只能建立聯合政府。最終在2004年8月20日，經過雙方的權力分配與協商，政府總理由“祖國—民主聯盟”提名的額勒貝格道爾吉再度擔任。在此任總理期間，額勒貝格道爾吉著力推動反腐敗和扶貧工作，并推動蒙古與歐盟簽訂自由貿易協定，取消了一些重要產品的進口稅。2005年，額勒貝格道爾吉出任蒙古民主黨主席。但在2006年1月11日，執政黨人民革命黨因不滿額氏政府在行政事務上的碌碌無為，決定該黨內閣成員集體退出政府，最終導致額氏政府垮臺。

成為總統

2009年4月3日，額勒貝格道爾吉以99.3％的得票率獲蒙古國民主黨內總統候選人提名。在額勒貝格道爾吉的競選綱領中，他明確提出要建立公正社會、政府施政為民、建立公正的司法體制、增加對牧區的政策扶持等，爭取了眾多年輕人的支持。在民主黨協調下同樣在蒙古議會中擁有席位的公民意志黨、綠黨放棄提名權，與民主黨聯合參選形成三黨共同支持額勒貝格道爾吉的民主陣營，最終額勒貝格道爾吉以51.24%的得票率勝出2013年6月26日，額勒貝格道爾吉在總統選舉中以50.23%的得票率勝出，獲得連任。在額勒貝格道爾吉執政期間，他積極發展礦業和蒙古民族產業，大力推動反腐敗工作，加強環境保護，推動蒙古的死刑廢除，并致力于加強與中俄兩大鄰國的關系，拉近蒙美關系，促進了蒙古政治、經濟、社會、生態環境以及外交方面的正向發展。2017年7月8日，哈勒特馬·巴特圖勒嘎當選蒙古國總統，額勒貝格道爾吉卸任。

為政舉措

內政

經濟

額勒貝格道爾吉倡導推進私有化改革，為蒙古建立成熟的市場經濟創造條件。自1989年起，額勒貝格道爾吉積極倡導牲畜、財產私有化。額勒貝格道爾吉為此創建了蒙古第一個民營企業家協會，使蒙古的家畜數量在20世紀90年代末增加了500萬頭。即使在1992年當選國家大呼拉爾委員和1996年民主聯盟執政期間，他也從未間斷推行私有化和土地改革。

額勒貝格道爾吉還積極發展礦業，在他看來，蒙古屬于勞動密集型“前工業化國家”，經濟無法自給自足，但蒙古豐富的礦產資源能使蒙古具有競爭力。他提出，戰略礦產開采直接關系民眾福利，在外資注入同時，應使蒙古公民參股其中，讓蒙古公民成為礦產資源的主人，使大型礦產項目成為蒙古國民的新名片。為增加礦產開發收益，額勒貝格道爾吉大力支持奧尤陶勒蓋銅金礦項目的開發。2009年10月6日，蒙古政府與澳大利亞力拓公司正式簽署關于奧尤陶勒蓋銅金礦開采協議，這是蒙古歷史上最大礦產開發項目，對蒙古經濟發展產生了重大影響，同時為后來其他戰略礦的合作開采提供了寶貴經驗。

此外，額勒貝格道爾吉大力倡導發展民族產業，全力支持“蒙古創造”，主張通過擴大出口將蒙經濟納入自由貿易體系、扶持中小企業、解決民生與就業難題，最終將蒙古從“前工業化國家”改造為“工業化國家”。

反腐

早在2000年，額勒貝格道爾吉就曾主力聯合政府制定反腐的法律框架，保證官員服務于民。2004年，他第二次當選總理時，廣集民意，征求公眾對腐敗的看法。隨后據此開始清理海關，解雇高級官員。在2009年競選期間，他將反腐敗斗爭作為自己的主要競選宣言，強調腐敗和貧困是經濟發展的最大障礙，也是民主制度面臨的巨大挑戰。在額勒貝格道爾吉當選總統后，他立即視察法院，展示其根治腐敗的決心。在第一屆總統任期，額勒貝格道爾吉大力推動反腐敗工作，一部分政要、高官紛紛落馬，蒙古民眾對其反腐工作非常認可。2013年，額勒貝格道爾吉還呼吁與蒙古政府合作經營礦業的外國公司能夠提高透明度，并對蒙古國家航空公司的貪污行為進行調查。

廢除死刑

2010年初，額勒貝格道爾吉首次當選總統半年后就發布政令暫停死刑。他還同時宣布，會系統地使用總統赦免權為所有死刑犯減刑。但額勒貝格道爾吉廢除死刑的倡議在當時并沒有得到蒙古議會的一致認同。據蒙古法學界2010年中旬的一次調查結果顯示，83%的法律工作者反對廢除死刑，但額勒貝格道爾吉最終頂住了壓力，促成了蒙古議會在2012年通過了廢除死刑法案。2015年，蒙古投票通過了廢除死刑的新版刑法。2017年7月1日，蒙古國新版刑法正式進入實施階段，蒙古正式廢除了死刑。廢除死刑也成為了額勒貝格道爾吉的重要政治遺產。

環境保護

蒙古是水資源短缺國家，水資源問題越來越成為蒙古發展的制約因素。就此，額勒貝格道爾吉呼吁全體國民合理使用水資源，共同保護江河湖泊，并要求各級政府加強對水資源使用的監管力度。

在空氣治理方面，因烏蘭巴托棚戶區居民燃煤取暖的原因，空氣污染嚴重。盡管烏拉巴托市政府采取了一些措施，但是情況并未有效改善。2017年1月11日，額勒貝格道爾吉在首都空氣污染狀況新聞發布會上說，國家安全委員會支持烏蘭巴托市政府限制牧區民眾遷往首都的政策，烏蘭巴托市應該進一步限制對煤炭的使用，禁止燃燒垃圾。

在發展可再生能源方面，額勒貝格道爾吉在由蒙古國主辦的東北亞可再生能源合作論壇開幕式上表示，可再生能源的研究開發對蒙古國意義重大。他希望感興趣的國家與蒙古國合作、合資開發太陽能和風能，推動蒙古可再生能源的發展。

新聞自由

額勒貝格道爾吉力倡新聞輿論自由。1994年，額勒貝格道爾吉創建了蒙古第一家民營電視臺——老鷹電視臺，這個電視臺原是由蒙古廣播公司經營，在額勒貝格道爾吉經手之后，改由美國一個非營利組織和蒙古媒體集團共同經營。2000年，他成立了蒙古自由中心——一個以提倡人權、言論自由和教育自由為目標的非政府組織。在他的積極推動下，蒙古完成新聞自由與公眾集會立法。原來由政府經營的報紙、電視臺及廣播電臺都轉為民營，政府掌控越來越少。

體育文化

額勒貝格道爾吉擔任總統后，簽署了一項旨在增強蒙古國人民體質、提高體育運動水平的總統令即《蒙古國全民健身計劃》，號召全體公民積極參加社會體育運動，增進身心健康。根據該總統令，蒙古國政府在每年的4月對全體公民進行身體素質測驗，并在客觀評價的基礎上采取相應措施，爭取使每一位公民能夠在身心健康的前提下參與國家建設和其他各項活動。除了增強蒙古國人民體質之外，該全民健身計劃還在于是為蒙古培養更多的競技體育人才。2008年北京奧運會結束后，額勒貝格道爾吉在國家宮親自會見了北京奧運會拳擊冠軍巴達爾烏干等著名運動員，并當場“聘請”他們為自己的編外體育顧問。

外交

蒙中關系

額勒貝格道爾吉當選總統后立即表示將保持外交政策連續性優先發展與中俄兩個鄰國的友好合作。他提出鞏固和發展同中國的睦鄰友好合作是蒙古堅定不移的方針，并表示蒙古將一如既往地堅持奉行一個中國政策，堅定支持中國政府在臺灣、西藏自治區問題上的立場。

2014年8月21日至22日，應額勒貝格道爾吉邀請，中國國家主席習近平對蒙古國進行了國事訪問。訪問期間，兩國領導人達成了多項重要共識，決定將中蒙戰略伙伴關系提升為中蒙全面戰略伙伴關系，并簽署了《中華人民共和國和蒙古國關于建立和發展全面戰略伙伴關系的聯合宣言》。該文件的簽署開辟了中蒙關系發展新階段。

2015年11月9日至11日，額勒貝格道爾吉對中國進行國事訪問。在訪華期間，額勒貝格道爾吉與中國國家主席習近平進行了會談。在此次會談中，額勒貝格道爾吉表示，蒙方將發展蒙中友好關系作為對外政策首要方針，愿同中方保持各領域密切往來。在蒙中經貿關系方面，希望能通過機制化協商和完善口岸管理等措施，繼續促進雙邊貿易便利化。會后，兩國領導人簽署了關于深化發展全面戰略伙伴關系的聯合聲明，聲明指出，雙方將繼續按照礦產資源開發、基礎設施建設、金融合作“三位一體、統籌推進”的重要共識，推進兩國經貿大項目合作。

蒙俄關系

在與俄羅斯的關系上，額勒貝格道爾吉當選總統后，時任俄羅斯總統梅德韋杰夫、俄聯邦委員會米羅耶夫相繼訪問蒙古，蒙俄雙方簽署了《發展戰略伙伴關系宣言》《建立開采和加工合資企業的政府間協議》等文件，強調雙方將加強政治、經濟特別是礦產能源領域的合作。此外，額氏還與德米特里·梅德韋杰夫高調參加了哈拉哈河戰役勝利70周年的紀念活動。

蒙朝關系

2013年10月底，額勒貝格道爾吉應邀對朝鮮進行了國事訪問，雖然未能與朝鮮最高領導人金正恩會晤，但額勒貝格道爾吉代表蒙古和朝鮮在此次訪問中簽訂了數項協議和計劃書，涉及農業、工業、信息產業和旅游等領域。額勒貝格道爾吉還與朝方討論了“烏蘭巴托對話機制”，擬在朝鮮和日本之間作為第三方，斡旋和調停半島問題。

蒙韓關系

2011年，時任韓國總統李明博訪問蒙古，與額勒貝格道爾吉會晤，雙方發表聯合聲明，將兩國關系從“睦鄰友好合作伙伴”關系提升至“全面伙伴關系”。此外，蒙韓雙方還簽署了《蒙韓中期合作規劃》，蒙古礦產能源部與韓國知識經濟部之間簽署《資源能源合作諒解備忘錄》等文件。2016年7月17日，時任韓國總統樸槿惠在烏蘭巴托同額勒貝格道爾吉舉行首腦會談，雙方商定擴大經濟合作，并就應對朝核問題展開緊密合作。關于朝核問題應對方案，額勒貝格道爾吉表示，兩國商定將為朝半島無核化以及構建和平穩定秩序付出努力，并在聯合國、國際機構等國際舞臺上同樣保持合作關系。

蒙美關系

在額勒貝格道爾吉任總理期間，他積極推進與美國的關系，支持派兵參與美國的反恐行動，深得時任美國總統布什的賞識。2005年，在任總理的額勒貝格道爾吉在會見布什時突出強調“我們是同學”，在此后發表的兩國聯合聲明中，將建立“基于共同民主價值觀和戰略利益的全面伙伴關系”作為聲明的主要內容。在文化教育領域，他也積極與美國合作，在蒙古推行蒙古語、英語雙語制，力圖將英語升格為蒙古的官方語言。

2011年6月，額勒貝格道爾吉對美國進行訪問，表示蒙美兩國要推動全面合作伙伴關系的發展，并將進一步加強兩國間的經貿投資，推動經濟上的合作，鞏固民間友好。同年8月，時任美國副總統喬治·拜登訪問蒙古，期間強調要繼續加強蒙美兩國關系的發展，不斷推進在能源領域，尤其是在煤炭開采方面的合作。2012年7月，時任美國國務卿希拉里?克林頓訪問蒙古，強調美國愿做蒙古的“第三鄰國”，并希望在此基礎上擴大兩國的合作范圍和領域，尤其要加強教育和人文領域的交流與合作。2014年4月，美國國防部部長查克?哈格爾對蒙古國進行正式訪問，期間了簽署《蒙美安全合作目標聯合聲明》。

“永久中立政策”

1990年之后，蒙古國宣布不結盟的外交政策，并對外宣布無核化，外交上同中俄都建立了全面戰略合作伙伴關系。鑒于此，2015年9月7日，額勒貝格道爾吉提出了“永久中立”的設想，欲效仿瑞士等國，實行和平、中立、平衡、非攻、等距、多點的外交國策，并扮演防止亞洲紛爭的“對話中心”，通過對話、調解，解決爭端，擴大影響，維護國家利益。2015年9月29日，額勒貝格道爾吉在聯合國大會上宣布了蒙古“永久中立政策”，表示為了實現蒙古長期穩定的戰略目標，蒙古要成為“永久中立國”。他指出，中立對蒙古族而言是追求積極、靈活外交關系的有用工具。蒙古戰略界就此闡釋，“永久中立”是“第三鄰國”外交的邏輯延伸，旨在減少第三方對蒙古推行大國外交的猜忌，力爭實現周邊外交“零問題”，國際事務“不樹敵”。2015年10月21日，蒙古國總統法律顧問向議會議長提交了成為“永久中立國”的法律草案。然而，在一年后的2016年11月17日，蒙古國議會以“近來全球安全及蒙古國外部環境出現新的變化, 需進一步研究此問題, 征求新一屆政府意見, 需重新起草”為由, 退回了該法律草案，“永久中立政策”未能實施。

人物生活

婚姻家庭

額勒貝格道爾吉與妻子哈基德蘇倫·寶勞爾瑪在留學時期相識于烏克蘭，他們在大學就讀期間結婚，第一個孩子出生于烏克蘭。他們共有四個兒子，并領養了一個女兒。夫妻二人熱衷于社會慈善事業，額勒貝格道爾吉通過妻子的“寶勞爾基金”幫助過300名孤兒。在烏蘭巴托“Baby Bear”領養中心，他們已經是20多名孩子的“養父母”，會經常抽空探望這些孩子，并為孩子們提供學習鋼琴和舞蹈的機會。

興趣愛好

受到母親的影響，額勒貝格道爾吉自幼喜愛文學與哲學，擅長寫詩，尤其推崇英國詩人約翰·彌爾頓、政治經濟學家弗里德里克，并將他們的部分詩作翻譯成蒙文。他還會彈奏樂器，喜歡收集藝術品、旅行和打獵。此外，他經常出席蒙古國內、國外官方或私人組織以及大學的集會進行演講，演講議題包括了對國際安全的新挑戰、經濟的自由和成長、科技及蒙古未來的走向等。

人物爭議

引起選舉騷亂

2008年6月，蒙古舉行大呼拉爾(議會)選舉，執政黨人民革命黨取得明顯的優勢，在所有76個議席中，人民革命黨贏得45席，遙遙領先反對黨民主黨。民主黨指責人民革命黨靠舞弊贏得選舉，當時作為民主黨領導人的額勒貝格道爾吉在選舉中稱，“八成的選民說把票投給了民主黨”，但“因為腐敗人士改變了選舉結果” 才使民主黨落敗。民主黨的支持者也認定人民革命黨在選舉中作弊，于是在7月1日縱火焚燒執政黨總部大樓，舉行抗議活動，由此引發了騷亂。此次騷亂造成5人喪生，220名平民及108名軍人受傷，700抗議者被拘捕。事后蒙古前總理桑吉·巴亞爾認為是此次騷亂是額勒貝格道爾吉導致的，正是因為額勒貝格道爾吉指控賄選所以才引發了這場騷亂。