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環(huán)境法
來源:互聯(lián)網(wǎng)

環(huán)境法,是指關于保護環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。其中,自然資源法主要是指對自然資源的合理規(guī)劃、開發(fā)、利用、管理和保護等方面的法律;中華人民共和國環(huán)境保護法是保護環(huán)境、防治污染和其他公害的法律。環(huán)境法是保障我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要的法律部門。

環(huán)境保護法規(guī)定國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、團體和公民在環(huán)境保護方面的行為準則和違法的責任,內(nèi)容十分廣泛。

關于稱謂

關于環(huán)境法的稱謂,不同的國家有著不同的稱謂,甚至同一個國家在不同的時期也有著不同的稱謂。

在美國,多稱為“環(huán)境立法”(Environmental Legislation),或“環(huán)境法”(Environmental Law),此乃其廣義之稱謂;而其狹義之稱謂則為“中華人民共和國環(huán)境保護法”(Environmental Protection Act),或“環(huán)境政策法”(Environmental Policy Act)。前西德一般稱為“干擾侵害防護法”(Immissionsschutzgesetz);前東德則通常稱為“國土整治法”。西歐國家大多稱為“污染控制法”;而蘇聯(lián)及東歐一些國家則普遍稱為“自然保護法”,其包括了環(huán)境保 護、名勝古跡保護和自然資源保護等。在日本,過去均稱為“公害法”。

在中國,則稱為“中華人民共和國環(huán)境保護法”。

環(huán)境法內(nèi)容主要包括污染防治和自然環(huán)境與資源的保護兩個方面,而“污染控制法”等稱謂容易被人理解為只限于對環(huán)境污染的防治,而未能概括環(huán)境法的全部內(nèi)容。為此,采取這一稱謂的國家在保留過去稱謂的同時,也稱其為“環(huán)境法”。

另,環(huán)境法的任務并不只限于對環(huán)境的保護,還包括對環(huán)境質(zhì)量的改善,而中國“環(huán)境保護法”這一稱謂則只見“保護”,不見“改善”,未能全面概括環(huán)境法的任務,為此已趨向于使用“環(huán)境法”這一稱謂。

關于環(huán)境法的概念存在著比環(huán)境法的稱謂更多的主張,且至今尚未形成一個一致公認的環(huán)境法概念。

中國法學界比較公認的為“環(huán)境法是由國家制定或認可,并由國家強制力保證執(zhí)行的關于保護環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱”。

簡介

環(huán)境法是指:由國家制定或認可的,并由國家強制保證執(zhí)行的關于保護環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。環(huán)境法的保護對象是一個國家管轄范圍內(nèi)的人的生存環(huán)境,主要是自然環(huán)境,包括土地、大氣、水、森林、草原、礦藏、野生動植物、自然保護區(qū)、自然歷史遺跡、風景游覽區(qū)和各種自然景觀等,也包括人們用勞動創(chuàng)造的生存環(huán)境,即人為的環(huán)境,如運河、水庫、人造林木、名勝古跡、城市及其他居民點等。環(huán)境法的作用,是通過調(diào)整人們(包括組織)在生產(chǎn)、生活及其他活動中所產(chǎn)生的同保護和改善環(huán)境有關的各種社會關系,協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,把人類活動對環(huán)境的污染與破壞限制在最小限度內(nèi),維護生態(tài)平衡,達到人類社會同自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境法所調(diào)整的社會關系可分為兩類:一類是同保護、合理開發(fā)和利用自然資源有關的各種社會關系;一類是同防治工業(yè)廢氣、廢水、固體廢物、放射性物質(zhì)、惡臭物質(zhì)、有毒化學物質(zhì)、生活垃圾等有害物質(zhì)和廢棄物對環(huán)境的污染,以及同防治噪聲、振動、電磁輻射、地面沉降等公害有關的各種社會關系。

產(chǎn)生發(fā)展

人類社會早期的環(huán)境問題,主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動引起的對自然環(huán)境的破壞。古代文明國家已經(jīng)有關于保護自然環(huán)境的法律規(guī)定。例如中國《秦律·田律》規(guī)定:“春二月,毋敢伐材木山林及雍(壅)堤水。不夏月,毋敢夜草為灰,取生荔、(卵),毋……毒魚鱉,置罔(網(wǎng))。”(《睡虎地秦墓竹簡》文物出版社1978年版第26頁)。意思是說,在春天不準到山林里砍伐林木,不準堵塞水道。不到夏季不準燒草作為肥料,不準采集剛發(fā)芽的植物,不準捕捉幼獸、鳥卵和幼鳥,不準毒殺魚鱉,設置陷阱。工業(yè)革命后,隨著工業(yè)發(fā)展,出現(xiàn)了大規(guī)模的工業(yè)污染。從19世紀中葉開始,一些資本主義國家陸續(xù)制定防治污染的法規(guī)。如英國的《堿業(yè)法》(1863年)、《河流防污法》(1876年)、《公共衛(wèi)生(食品)法》(1907年)、《公共衛(wèi)生(消煙)法》(1926年)、《水法》(1945年);美國的《港口管理法》(1888年)、《河流與港口法》(1910年)、《石油污染控制法》(1924年);法國關于大氣、水等的《1917年12月17日法》、關于空氣污染的《48~400號法》、關于水的《1937年5月4日法令》、關于放射性物質(zhì)的《1937年11月9日法令》;日本的《礦業(yè)法》和《河川法》(1896年)、《農(nóng)藥取締法》(1948年)等。另一方面也制定了保護自然的法規(guī),如法國、奧地利、俄國等在19世紀已經(jīng)有了較完整的森林保護法規(guī)。

環(huán)境法的迅速發(fā)展,是從20世紀50~60年代開始的。這時,環(huán)境的污染、自然資源和生態(tài)平衡的破壞日益嚴重,甚至發(fā)展成災難性的公害,迫使各國政府不得不認真對待并采取各種有力的措施,其中包括制定一系列環(huán)境保護法規(guī)。環(huán)境法迅速從傳統(tǒng)的法律部門分離出來,發(fā)展成為一個獨立的內(nèi)容廣泛的新的法律部門。

體系

在許多工業(yè)發(fā)達和法制比較完備的國家,環(huán)境法已經(jīng)形成比較完整的體系,成為國家整個法律體系的一個重要組成部分。環(huán)境法主要包括以下幾個方面:①憲法中關于保護環(huán)境和防治污染的規(guī)定。許多國家都在憲法里對環(huán)境保護作出規(guī)定,作為國家和社會的環(huán)境保護活動的最高準則和法律基礎。②綜合性的環(huán)境保護法,或稱環(huán)境政策法,如中國1979年公布的《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》、羅馬尼亞的《環(huán)境保護法》、日本的《公害對策基本法》、美國的《國家環(huán)境政策法》、保加利亞的《自然保護法》、瑞典的《環(huán)境保護法》等。這種法律是一個國家在環(huán)境保護方面的基本法,一般是對環(huán)境保護的范圍和對象、方針、政策、基本原則、重要防治措施和對策、組織機構等重大問題,作出原則的規(guī)定。③保護自然環(huán)境的法規(guī),包括有關保護土地、礦藏、森林、草原、河流、湖泊、海洋、大氣、野生動植物、自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡、國家公園等的法規(guī)。④防治污染及其他公害的法規(guī),包括關于防治空氣污染和水體污染,控制噪聲和振動,防止地面沉降、防治惡臭和熱污染,處理廢棄物,控制和管理農(nóng)藥及其他有害化學品,防護放射性物質(zhì)和電磁輻射危害等法規(guī)。⑤各種環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準,如水質(zhì)標準、大氣質(zhì)量標準、污染物排放標準以及與此有關的各種操作規(guī)程。⑥關于設置環(huán)境管理機構,關于危害環(huán)境的法律責任以及處理環(huán)境糾紛及其程序等的法規(guī)。⑦在行政法、刑法、民法、經(jīng)濟法、中華人民共和國勞動法等法規(guī)中有關環(huán)境保護的規(guī)定。此外,在一些資本主義國家還包括有關判例。

內(nèi)容

① 在憲法或綜合性環(huán)境保護法里明確規(guī)定,保護環(huán)境和合理利用自然資源是一切國家機關、企業(yè)和事業(yè)單位、團體和公民的職責,要求各級政府、單位和個人一致行動,共同實現(xiàn)保護環(huán)境的目標。如希臘憲法規(guī)定,保護自然和文化環(huán)境,是國家的一項職責。德意志民主共和國憲法規(guī)定,為了公民的福利,國家和社會盡力保護自然,主管機關應維護水流和空氣的潔凈,保持該國動物、植物和優(yōu)美的風景,這同時也是每個公民的職責。

② 對環(huán)境保護實行計劃管理,把環(huán)境保護納入社會經(jīng)濟發(fā)展計劃。蘇聯(lián)和東歐國家把環(huán)境保護列為國家社會經(jīng)濟發(fā)展計劃的重要內(nèi)容。西方國家也很重視環(huán)境保護規(guī)劃。日本《公害對策基本法》規(guī)定,政府在制定和執(zhí)行有關城市發(fā)展和工廠建設等地區(qū)發(fā)展計劃時,應考慮防治公害的需要,國家和地方政府應努力采取必要措施,認真執(zhí)行公害防治計劃。

③ 實行環(huán)境影響評價制度。這種制度要求政府機關、企業(yè)和事業(yè)單位、公民在進行對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的活動時,要事先對周圍的各種自然和社會條件進行調(diào)查研究,向主管部門提出書面報告,說明擬議中的活動對環(huán)境可能造成的或不可避免的影響,并提出防治措施和最佳方案,由主管部門審議批準,頒發(fā)許可證。

④ 實行污染者負擔原則。這項原則包括:污染者要負責治理自己的污染源或承擔污染治理費用;在污染造成損害時,要對受害者賠償損失,負擔消除污染后果的費用。排污收費制度和某些同排污有關的稅收制,是貫徹污染者負擔原則的具體措施。

⑤ 對治理污染、保護環(huán)境和環(huán)境科學研究等活動,由國家給予財政補貼和稅收上的優(yōu)待。如日本法律規(guī)定,政府采取必要的金融和稅收政策,鼓勵企業(yè)修建和改進公害防治設施,并對中小企業(yè)給予特別照顧;對環(huán)境保護設備免征不動產(chǎn)稅;對于為遷離人口稠密地區(qū)而購置土地和建筑房屋免予征稅等。

⑥ 對危害環(huán)境的違法行為追究行政責任、民事責任和刑事責任。而且對這些責任的追究有日益加重之勢。例如在損害賠償方面,如果由于排放有害于環(huán)境和人體健康的物質(zhì)而造成生命或健康以及財產(chǎn)的損害,排放者要承擔無過失責任,賠償損失(見公害損害賠償)。在刑事責任方面是擴大責任范圍和加重刑罰(包括提高罰金數(shù)額和增加判刑期限)。德意志聯(lián)邦共和國的有關法律規(guī)定,犯危害環(huán)境罪,得處10年監(jiān)禁。在關于舉證責任的規(guī)定方面,比較有利于原告,而不利于被告。

⑦ 建立和健全環(huán)境管理機構。許多國家規(guī)定中央政府要對全國的環(huán)境保護工作負責,進行總的領導,并建立有環(huán)境管理的專門政府機構,如美國有環(huán)境保護局,日本有環(huán)境廳,挪威有環(huán)境保護部,英國新加坡有環(huán)境部,匈牙利有國家環(huán)境和自然保護局等。蘇聯(lián)、象牙海岸等國規(guī)定由各業(yè)務主管部門分別進行環(huán)境管理。各國都強調(diào)規(guī)定,地方政府要對該地區(qū)的環(huán)境保護工作負責,并設立有專門管理環(huán)境的職能機構。

特點

環(huán)境法作為一個獨立的法律部門,同其他法律部門相比,有下述特點:①綜合性。環(huán)境保護范圍廣泛,所調(diào)整的社會關系相當復雜,環(huán)境法不僅包括大量的專門環(huán)境保護法規(guī),而且包括憲法、行政法民法、刑法、中華人民共和國勞動法、經(jīng)濟法等法規(guī)中有關環(huán)境保護的規(guī)定。②技術性。保護環(huán)境須采取自然科學的、工程技術的、經(jīng)濟的等各種手段,環(huán)境法同上述各種手段密切相關,因此,在環(huán)境法里包含有較多的技術規(guī)范。③廣泛的社會性。環(huán)境法和其他法律一樣,受社會經(jīng)濟制度的制約,但它的保護對象是土地、大氣、水、森林等自然環(huán)境,所以又受客觀存在的自然生態(tài)規(guī)律的制約。環(huán)境法作為一種法律部門誠然是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn),是為統(tǒng)治階級的利益服務的,但也在不同程度上符合整個社會和民族的利益。④共同性。人類生存的地球環(huán)境是一個整體,環(huán)境問題是人類面臨的共同問題。在環(huán)境法所調(diào)整的社會關系中,更多地涉及經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)管理和科學技術方面的問題,這里反映某些社會發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律。與其他法律相比,在各國的環(huán)境法中有較多可以互相借鑒的東西。

中國

在中國,通常把環(huán)境法稱為中華人民共和國環(huán)境保護法

中國古代對于自然環(huán)境的保護在法律上作過一些零星的規(guī)定。中華民國時期,頒布過《漁業(yè)法》(1929年)、《中華人民共和國森林法》(1932年)、《狩獵法》(1932年)等法規(guī)。中華人民共和國成立前在中國共產(chǎn)黨領導下的地區(qū),人民政府頒布過《閩西蘇區(qū)山林法令》(1930年)、《晉察冀邊區(qū)保護公私林木辦法》(1938年)、《陜甘寧邊區(qū)森林保護條例》(1941年)等法規(guī)。

中華人民共和國成立后,在50~60年代,陸續(xù)頒布了一些關于保護自然資源和環(huán)境的法規(guī)。1973年,國務院召開了第一次全國環(huán)境保護會議,并批轉(zhuǎn)了這次會議制定的《關于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案)》,其中規(guī)定了“全面規(guī)劃,合理布局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大家動手,保護環(huán)境,造福人民”的方針;并就全面規(guī)劃、工業(yè)合理布局、改善老城市環(huán)境、綜合利用、土壤和植物的保護、水系和海域的管理、植樹造林環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科學研究和宣傳教育、環(huán)境保護投資和設備10個方面的問題,作了較全面的規(guī)定。隨后,又制定了有關環(huán)境保護的其他一些法規(guī)以及環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。1978年頒布的《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定“國家保護環(huán)境和自然資源,防治污染和其他公害。”隨后,又頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》等一系列環(huán)境保護法規(guī)。環(huán)境保護方面的立法工作日益加強。1982年12月公布的《中華人民共和國憲法》,對保護和合理利用自然資源、保護生活環(huán)境和生態(tài)平衡,作了進一步的規(guī)定。

中國現(xiàn)行的環(huán)境保護法規(guī)主要有:《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》(1979年)、《國務院關于在國民經(jīng)濟調(diào)整時期加強環(huán)境保護工作的決定》(1981年)、《基本建設項目環(huán)境管理辦法》(1981年);《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》(1982年)、《中華人民共和國森林法(試行)》(1979年)、《中共中央、國務院關于大力開展植樹造林的指示》(1980年)、《國務院關于堅決制止亂砍濫伐森林的通知》(1980年)、《中共中央、國務院關于保護森林和發(fā)展林業(yè)的決定》(1981年)、第五屆全國人民代表大會第四次會議《關于開展全民義務植樹運動的決議》(1981年);《水土保持工作條例》(1982年)、《國家建設征用土地條例》(1982年);《礦產(chǎn)資源保護試行條例》(1956年);《國務院關于積極保護和合理利用野生動物資源的指示》(1962年)、《中華人民共和國水產(chǎn)資源繁殖保護條例》(1979年)、《國內(nèi)植物檢疫試行辦法》(1957年);《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》(1982年)、《征收排污費暫行辦法》(1982年)、《中華人民共和國放射防護規(guī)定》(1974年)、《工業(yè)“三廢”排放試行標準》(1973年)、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(1979年)、《生活飲用水衛(wèi)生標準》(1976年)、《漁業(yè)水質(zhì)標準》(1979年)、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》(1979年)等等。此外,在《中華人民共和國刑法》(1979年)、《中華人民共和國治安管理處罰條例》(1957年)、《中華人民共和國對外國籍船舶管理規(guī)則》(1979年)等法規(guī)中,也有關于保護環(huán)境的條款。

實施

環(huán)境法的實施,就是在現(xiàn)實社會生活中具體運用、貫徹和落實環(huán)境法,使環(huán)境法主體之間抽象的權利、義務關系具體化的過程。通過環(huán)境法的實施,使義務人自覺地或者被迫地履行其法律義務,將人們開發(fā)、利用、保護和改善環(huán)境資源的活動調(diào)整、限制在環(huán)境法所允許的范圍內(nèi),從而協(xié)調(diào)人類與自然環(huán)境之間的關系,實現(xiàn)環(huán)境法的目的和任務。因此,環(huán)境法的實施,是整個環(huán)境法制的關鍵環(huán)節(jié),具有決定性的實踐意義。而環(huán)境法的實施,必須堅持以“事實為依據(jù),以法律為準繩”以及“在法律適用上人人平等”的原則。

根據(jù)實施主體的不同,可以將環(huán)境法的實施分為公力實施和私力實施兩大類別。

所謂公力實施,也稱國家實施,是指國家機關依照法定權限和程序,憑借國家暴力進行的環(huán)境法的實施活動,包括行政機關通過依法行使行政權對環(huán)境資源進行的監(jiān)督管理,司法機關通過行使司法權進行的實施活動,檢察機關通過行使檢察權進行的實施活動以及立法機關通過對行政機關、司法機關、檢察機關等遵守環(huán)境法情況的監(jiān)督所進行的實施活動。其中行政機關對環(huán)境法的實施活動發(fā)揮著最為重要、最為基礎的作用,而許多國家的環(huán)境法也都明文規(guī)定設立專門的環(huán)境行政機關,由環(huán)境行政機關負責環(huán)境法的執(zhí)行和實施。

所謂私力實施,也稱公民實施,是指公民個人或公民組織依據(jù)法律規(guī)定所進行的環(huán)境法的實施活動,其主要形式包括依法參與環(huán)境行政決策,依法對違反環(huán)境法的國家機關、企事業(yè)單位或公民個人提起環(huán)境訴訟或進行檢舉、控告,與排污者簽訂污染防治協(xié)議,通過立法機關的民意代表對行政機關等遵守和實施環(huán)境法的活動進行監(jiān)督以及針對環(huán)境犯罪、環(huán)境侵害行為實施正當防衛(wèi)和其他自力救濟等。

由于公眾是環(huán)境公害的直接受害者,對環(huán)境狀況最了解、最敏感,是完善和實施環(huán)境法制的根本動力來源。因此,無論在理論上還是在實踐中,國際社會與世界各國都十分重視社會公眾在環(huán)境法實施過程中的重要作用,強調(diào)維護公眾正當環(huán)境權益,特別是知情權、參與權和獲得救濟權等程序意義上的環(huán)境權,使行政機關、司法機關等的公力實施與公民私力實施密切配合,以求收到良好的實施效果。例如,1992年的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》原則10強調(diào):“環(huán)境問題最好是在有關市民的參與下,在有關級別上加以處理。在國家一級,每個人都應有權適當?shù)孬@得公共當局所持有的關于環(huán)境的資料,包括在其社區(qū)內(nèi)的危險物質(zhì)和活動的資料,并有機會參與各項決策進程。各國應通過廣泛提供資料來便于和鼓勵公眾的認識和參與,應讓人人都能有效地使用司法和行政程序,包括補償和補救程序”。

國際問題

雖然環(huán)境法一般指“國內(nèi)環(huán)境法”,與國際法是相對范疇,但隨著全球一體化和環(huán)境問題國際化,使得作為一國國內(nèi)法的環(huán)境法不可避免地受到國際法的影響。

由于環(huán)境問題是各國所面臨的共同問題,環(huán)境保護的對象從宏觀上說是指人類賴以生存的整個地球環(huán)境;由于污染不受國界限制,遷徙動物的保護需要有關國家共同努力,一個國家和一個地區(qū)的生態(tài)破壞必然影響鄰近國家和地區(qū);由于公海、南極圈、北極圈外層空間等人類公域的保護需要世界各國協(xié)作進行;因此,環(huán)境保護方面的國際合作,在近幾十年間得到了迅速發(fā)展。其主要方式有:①雙邊合作,如鄰國之間就保護邊界水域及其魚類資源、防止污染和自然災害等問題簽訂協(xié)定,以及非鄰國之間簽訂環(huán)境保護合作協(xié)定。②區(qū)域性合作,主要是通過區(qū)域性的國際組織(如歐洲共同體、非洲國家組織)和簽訂區(qū)域性的國際公約(如1974年的《丹麥、芬蘭、挪威、瑞典環(huán)境保護公約》,1967年的《非洲植物衛(wèi)生公約》等)。③非區(qū)域性的多邊合作,主要是通過聯(lián)合國及其有關組織進行的,并簽訂國際公約(如1954年5月12日的《防止海洋石油污染國際公約》,1969年通過、1975年生效的《國際油污損害民事責任公約》等)。全世界簽訂的各種有關環(huán)境保護的雙邊的和多邊的國際協(xié)定、公約和議定書,為數(shù)甚多。

環(huán)境保護方面的國際合作,除了必須遵守公認的一般國際法原則外,已經(jīng)提出了一些新問題、新原則。環(huán)境保護方面的國際法問題,已成為國際法的重要內(nèi)容。國際環(huán)境法已經(jīng)成為國際法的一個新分支。

環(huán)境法是一個新興的法律部門。環(huán)境立法雖然在一部分國家已經(jīng)形成比較完整的體系,但在大多數(shù)國家還比較零散,不甚完備。許多國家都在加強環(huán)境立法工作。環(huán)境法學的系統(tǒng)理論也有待進一步完善。

日本

日本環(huán)境法是日本制定的關于保護環(huán)境的和防治公害的法律法規(guī)總稱。在日本,環(huán)境法通常稱作公害法。50年代以前,在日本主要是一些地方性的防治污染法規(guī),如《大阪府煤煙防治條例》(1932年),《京都府煤煙防治條例》(1933年),《東京都工廠公害防治條例》(1949年),《神奈川縣企業(yè)公害防治條例》(1951年),《東京都噪聲防治條例》(1954年),《大阪府企業(yè)公害防治條例》(1954年)和《福岡縣防治公害條例》。50年代末之后,日本陸續(xù)頒布了一系列全國性法律,如《工業(yè)用水法》(1956年),《自然公園法》(1957年),《關于公用水域水質(zhì)保護法》(1958年),《關于限制工廠排水等法律》(1958年),《下水道法》(1958年),《關于水洗煤炭業(yè)的法律》(1958年),《關于限制建筑物采用地下水法》(1962年),《防止公害視野團體法》(1965年)和《關于整頓防衛(wèi)設施環(huán)境法》。1967年頒布了《公害對策基本法》。隨后又制定了《大氣污染防治法》(1968年),《噪聲控制法》(1968年),《城市規(guī)劃法》(1968年)和《公害糾紛處理法》(1970年)。《公害對策基本法》規(guī)定了一些防治公害的重要制度但又強調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),被資本家歪曲利用,致使環(huán)境污染繼續(xù)惡化,國民多次舉行示威游行。于是,1970年,日本召開了第64屆國會,制定了《防止公害事業(yè)費企業(yè)負擔法》,《關于處理與清理廢棄物品法》,《海洋污染防治法》,《關于公害損害人體健康犯罪處罰法》,《關于農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法》和《水質(zhì)污染防治法》6項新的公害法,并修改了《公害對策基本法》,《噪聲控制法》,《大氣污染防治法》,《道路交通法》,《自然公園法》,《毒品與劇毒品管理法》,《下水道法》和《農(nóng)藥管理法》8項已有的公害法律。1970年《公害對策基本法》修正案,刪掉了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)的條款,明確規(guī)定了保護國民健康和維護其生活環(huán)境是公害對策法所要達到的目的。1971年日該國會又頒布了《環(huán)境廳設置法》,《惡臭防治法》和《關于在特定工廠整頓防治公害組織法》。1972年制定了《公害等調(diào)整委員會設置法》和《自然環(huán)境保護法》。1973年頒布了《城市綠化法》和《關于公害損害健康補償法》。此外,日本憲法中關于國民享有健康及文化生活的權利的規(guī)定也被用于環(huán)境保護,很多地方制定了地方性公害法規(guī)及嚴于國家的標準。

書籍

第六版

書名:Environmental Law,6th Ed. (環(huán)境法 第6版)

書號:9787302188537

作者:Nancy K.Kubasek Gary S.Silverm

定價:58元

出版日期:2008-12-1

出版社:清華大學出版社

內(nèi)容簡介

本書是為沒有先修過法律或相關科技課程的學生編寫的教材。本書首先介紹了法律體系和程序,內(nèi)容包括環(huán)境法淵源、訴訟過程和其他解決環(huán)境沖突的工具、行政法及其對環(huán)境的影響。然后簡要、全面地介紹了環(huán)境法的具體內(nèi)容,涉及環(huán)境法規(guī)與政策、空氣質(zhì)量控制、水質(zhì)控制、有毒物質(zhì)控制、廢物管理與危險廢物排放、能源、自然資源、國際環(huán)境法等。書中還提供了理解環(huán)境法所需要的相關科技背景知識。各章后含小結(jié)、復習與討論題、深入學習材料與相關網(wǎng)站。

本書可作為高等院校環(huán)境法課程的教材,并供有關科技人員、管理人員參考。

第四版

書名:Environmental Law,4th Ed. (環(huán)境法 第4版)

書號:9787302068815

作者:Nancy K. Kubasek

定價:38元

出版日期:2003-8-1

出版社:清華大學出版社

內(nèi)容簡介

本書是為沒有先修過法律或相關科技課程的學生編寫的教材。書中首先介紹了法律體系和程序,內(nèi)容包括環(huán)境法淵源、訴訟過程和其他解決環(huán)境沖突的工具行政法及其對環(huán)境的影響。書中還簡要、全面地介紹了環(huán)境法的具體內(nèi)容,涉及環(huán)境法規(guī)和政策、空氣質(zhì)量控制、水質(zhì)控制、有毒物質(zhì)控制、廢物管理和危險廢物排放、能源、自然資源、國際環(huán)境法等。書中還提供了理解環(huán)境法所需要的相關科技背景知識。

本書可作為高等院校環(huán)境法課程的教材,或環(huán)境政策課程的補充教材,并供有關科技人員、管理人員參考。

參考資料 >

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