火榮貴,男,漢族,1962年10月生,甘肅景泰人,1981年8月參加工作,1984年6月加入中國共產黨,在職研究生學歷,歷史學碩士,曾擔任中國人民政治協商會議甘肅省委員會農業和農村工作委員會副主任(正廳長級)。
2019年9月26日,火榮貴因犯受賄罪、挪用公款罪、濫用職權罪,被判處有期徒刑十八年,并處罰金100萬元。
人物履歷
1979年9月—1981年8月,進入張掖師范專科學校中文專業學習。
1981年8月—1986年2月,擔任甘肅省農墾總公司秘書兼團總支副書記。
1986年2月—1991年7月,擔任甘肅省農墾總公司辦公室副主任兼經濟師、《農墾志》編輯室副主任、副主編。
1991年7月—1993年3月,擔任甘肅省農委辦公室副主任(1990.08—1992.12在中央黨校函授學院本科班經濟管理專業學習)。
1993年3月—1995年11月,擔任甘肅省政府辦公廳農林處、駐上海辦事處、秘書處副處級干事。
1995年11月—1997年11月,擔任甘肅省政府辦公廳秘書處副處長(正處級)。
1997年11月—2001年6月,擔任甘肅省政府辦公廳秘書處處長(1997.09—1999.07在蘭州大學歷史系世界史專業研究生課程進修班學習)。
2001年6月—2004年9月,擔任甘肅省政府辦公廳黨組成員、副主任。
2004年9月—2007年3月,擔任甘肅省政府副秘書長、辦公廳黨組成員。
2007年3月—2010年1月,擔任甘肅省政府副秘書長、辦公廳黨組副書記、主任。
2010年1月—2011年1月,擔任甘肅省武威市委書記、市人大常委會主任。
2011年1月—2017年4月,擔任甘肅省武威市委書記。
2017年7月—2018年9月,擔任中國人民政治協商會議甘肅省委員會農業和農村工作委員會副主任(正廳長級)。
火榮貴曾擔任中國共產黨甘肅省第十一次代表大會代表、第十一屆甘肅省委委員,甘肅省第十一屆、十二屆人民代表大會代表,中國人民政治協商會議甘肅省第十屆委員會委員。
人物事件
提拔干部與“三牛風波”
2010年,甘肅省武威市與清華大學大學簽署了戰略合作框架協議,三年間從清華大學定向引進選調生19名,再加上從其他學校引進的,一共達到93名。2011年12月,武威市拿出31個副縣級領導崗位進行中國公選,規定在武威工作2年以上的“211”大學畢業生和在武威工作的清華大學畢業生可直接報考。正是在這一次公選中,時年22歲,大學畢業僅半年的清華畢業生焦三牛被提拔為副縣級干部,由此引發廣泛爭議。
破格提拔高學歷年輕干部雖鬧出了大風波,但卻意外得到了有關部門的肯定,火榮貴的步子自此邁得更大。據武威市市所屬民勤縣一名基層干部透露,火榮貴主政武威7年,僅安插到民勤縣的年輕干部就達到30多名,這其中雖有高學歷干部,但更多的是官員子弟,這些年紀輕輕就占據高位者,基本上沒有基層工作經歷,且其提拔都不符合《黨政干部選拔任用條例》的要求。
2016年“記者被捕事件”
2016年1月7日、8日,《蘭州晨報》《蘭州晚報》和《西部商報》駐甘肅省武威市的張永生等3名記者先后失聯。同年1月25日,武威市涼州區人民檢察院依法決定,三家報社的三名記者涉嫌敲詐勒索罪,分別被批捕、移送起訴、繼續偵查。2月6日,甘肅省人民檢察院在其新浪官方新浪微博發布了《關于對“張永生涉嫌敲詐勒索案”核查情況的通報》。通報稱,1月7日,涼州區公安局民警在對張永生涉嫌嫖娼留置盤問過程中,發現張永生系2016年1月4日武威市市公安局批轉的舉報信中的被舉報人,遂就舉報信反映的敲詐勒索問題同步進行盤問。
1月8日,涼州區公安局以涉嫌敲詐勒索罪對張永生立案偵查,并于1月18日提請批準逮捕。然而,這一通報,卻在輿論界引起了廣泛的爭議與不滿。當時,上游新聞報道稱:三名在這次拘捕中失聯的記者,都曾深挖武威“巧克力女孩”事件,因此有許多人都懷疑記者失聯與此事有關。與此同時,張永生被公安抓捕的理由也幾經多變:一會兒說張永生是在洗浴城涉嫌嫖娼被抓,一會兒說張永生是警方在辦案過程中發現其違法線索被抓,一會兒又說張永生自述是當地警方在治安大清查中因違法被抓。結果,這起事件最終以事實不清,證據不足,張永生獲不起訴而告終,公安機關也對抓捕他的相關責任人做了停職處理,同時進行了誡勉談話。張永生本人也在取保候審后領取賠償金1098元。
火榮貴“表哥”稱呼的來源
2016年6月,法訊網發布一則題為《甘肅武威市委書記火榮貴的50多幅公開場合照,不愧為“表哥”》的文章,貼出了50多張圖片,直指火榮貴多次在調研時佩戴極其昂貴的奢侈品名表。這起事件,讓火榮貴背上了“表哥”的稱呼,再次將他推上了輿論的風口浪尖。然而,法訊網隨即遭到武威市方面的瘋狂報復。據武威市警界人士透露,有警員被派至法訊網服務器所在地江西吉安,刪除了多個網頁。武威方面還調查到網站負責人李某平兒子在北京某985高校就讀,就通過關系安排班主任和教授找李某平之子談話并進行恐嚇。
抓政績與祁連生態
火榮貴在任期間,在“不拘一格用人才”實行官場大換血的同時,“無中生有抓項目”也在轟轟烈烈的推進。在火榮貴的治下,項目建設是經濟社會發展的唯一中心,只要是能帶來稅收和GDP的大項目,不管手續是否完備、環保是否過關,都要在最短時間內上馬,否則跟項目有關的官員就會遭殃。也因此,“先上車、后補票”成了常態,大量的項目在未經任何風險評估和備案審批的情況下倉促上馬,大量的耕地被征用來搞工業園區,干部工作的一切圍繞著項目轉,正常的周末休息成了奢望。這種“5+2、白加黑”的工作節奏和“白征地、不給錢”的做法,激起了當地干部群眾的強烈不滿。
2017年,祁連山脈生態遭到嚴重破壞問題,甘肅省三位副省級官員和上百名干部受到中央高層的嚴厲問責,問責人員之多,處罰力度之大前所未有。引起中國和其他國家媒體廣泛關注的祁連山生態遭到嚴重破壞問題,幾乎就是火榮貴仕途的滑鐵盧。盡管火榮貴在多個場合反復表態高度關注并著手整治祁連山生態環保問題,但表面繁榮下的武威市已經無法掩蓋滿目瘡痍的當地政治環境和生態環境,這一切,都與政績和GDP有關。
違紀判刑
涉嫌違紀
2018年7月13日,據甘肅省紀委監委消息:中國人民政治協商會議甘肅省委員會農業和農村工作委員會副主任火榮貴涉嫌嚴重違紀違法,接受甘肅省紀委監委紀律審查和監察調查。9月21日,政協甘肅省第十二屆委員會常務委員會第三次會議通過,火榮貴不再擔任中國人民政治協商會議甘肅省委員會農業和農村工作委員會副主任職務。
依法雙開
2019年1月,據甘肅省紀委監委消息:經甘肅省委批準立案的省政協農業和農村工作委員會原副主任火榮貴嚴重違紀違法案,甘肅省紀委監委已審查調查終結。
調查查明:火榮貴在擔任甘肅省政府辦公廳副主任、省政府副秘書長、省政府辦公廳主任、武威市委書記等職務期間,嚴重違反政治紀律和政治規矩,陽奉陰違,自行其是,在重大原則問題上違背中央決策另搞一套;搞團團伙伙,經營政商小圈子,抱團謀利;不落實中央巡視整改要求;對抗組織審查調查;辱罵毆打領導干部和身邊工作人員。違反中央八項規定精神,超標準接待;長期占用賓館高檔套房;經常出入私人會所;違規公款購買、贈送貴重禮品。違反組織紀律,搞一言堂,個人拍板決定重大事項;隨意、頻繁、大量調整干部;在干部選拔任用中違規為他人謀利;在組織函詢時不如實說明問題。違反廉潔紀律,收受可能影響公正執行公務的禮品禮金;利用職務影響為親屬和特定關系人經營謀利提供幫助;搞權色交易。違反群眾紀律,干涉群眾生產經營自主權,搞形象工程、政績工程,造成重大經濟損失。違反工作紀律,違規干預市場經濟活動。違反生活紀律,與多名女性長期保持不正當性關系;帶壞家風。涉嫌受賄犯罪;涉嫌挪用公款犯罪;涉嫌濫用職權犯罪。
火榮貴作為黨員領導干部和地方主要領導,理想信念喪失,宗旨意識泯滅,黨性原則缺失,權力觀、政績觀、道德觀嚴重扭曲,心無戒懼,蔑視紀律紅線,膽大妄為,踐踏國家法律,政治問題與經濟問題交織,違紀問題與違法問題并存,六大紀律項項違反。對黨不忠誠不老實,表里不一,是典型的“兩面人”;蠻橫霸道,把主政地方視為私人領地和獨立王國;急功近利,好大喜功,追求轟動效應,盲目鋪攤子、上項目,給任職地方造成嚴重損失和沉重債務負擔。嚴重破壞民主集中制原則,嚴重破壞“親清”政商關系,嚴重破壞地方經濟社會可持續發展,嚴重破壞任職地方政治生態,且在黨的十八大后不收斂、不收手、不知止,性質特別惡劣、情節特別嚴重。依據《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》等有關規定,經甘肅省紀委常委會會議暨省監委委務會議審議并報甘肅省委批準,決定給予火榮貴開除黨籍、開除公職處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
依法逮捕
2019年1月,甘肅省武威市原市委書記、政協甘肅省委員會農業和農村工作委員會原副主任火榮貴(正廳長級)涉嫌受賄罪、挪用公款罪、濫用職權罪一案,由甘肅省監察委員會調查終結,移送檢察機關審查起訴。甘肅省人民檢察院依法對火榮貴決定刑事拘留,并將該案交定西市人民檢察院審查起訴。定西市人民檢察院依法對火榮貴決定逮捕。
提起公訴
2019年3月,中國人民政治協商會議甘肅省委員會農業和農村工作委員會原副主任火榮貴(正廳長級)涉嫌受賄、挪用公款、濫用職權一案,經甘肅省人民檢察院指定管轄,由定西市人民檢察院向定西市中級人民法院提起公訴。
公開審理
2019年7月18日,甘肅省定西市中級人民法院一審公開開庭審理了甘肅省政協農業和農村工作委員會原副主任火榮貴受賄、挪用公款、濫用職權一案。
甘肅省定西市人民檢察院指控,2004年至2016年間,被告人火榮貴利用擔任甘肅省政府辦公廳副主任、省政府副秘書長兼省信息化辦公室主任、省政府辦公廳主任、武威市委書記的職務便利,為他人在職務晉升、企業經營、工程承攬、土地審批、項目合作、資金使用等方面提供幫助,收受他人所送財物折合人民幣共計1300余萬元。
2016年9月,被告人火榮貴應一私營公司負責人的請求,指使某國有公司負責人將公款人民幣5000萬元借給該私營公司用于經營活動,借款到期后歸還人民幣100萬元,其余本息未歸還。
2012年9月,被告人火榮貴指使相關人員將1300余萬平方米國有未利用沙漠地無償劃撥給某私營公司用于貸款抵押。該公司以其中的660余萬平方米沙地作為抵押,從銀行貸款人民幣3億元。貸款到期后,該公司仍有本息人民幣2.5億余元未歸還。2018年6月13日,銀行將此2.5億余元作為不良資產處置給某資產管理公司,資產管理公司以人民幣8100余萬元的價格予以轉讓,造成損失人民幣1.7億余元。
定西市中級人民法院嚴格執行中華人民共和國刑事訴訟法的規定,按照最高人民法院“三項規程”的要求召開了庭前會議。庭審中,法庭宣讀了庭前會議報告,明確了控辯雙方爭議焦點,公訴機關出示了相關證據,被告人火榮貴及其辯護人進行了質證。控辯雙方圍繞指控的事實充分發表了意見,被告人作了最后陳述,并當庭表示認罪、悔罪。法庭充分保障了被告人的各項訴訟權利。
定西市部分人大代表、政協委員、各界群眾、新聞媒體及被告人親屬等100余人旁聽了庭審。本案將擇期宣判。
判決結果
2019年9月26日,甘肅省定西市中級人民法院依法公開宣判中國人民政治協商會議甘肅省委員會農業和農村工作委員會原副主任火榮貴(正廳長級)受賄、挪用公款、濫用職權一案。對被告人火榮貴以受賄罪,判處有期徒刑十一年,并處罰金人民幣100萬元;以挪用公款罪,判處有期徒刑十三年;以濫用職權罪,判處有期徒刑五年。數罪并罰,決定執行有期徒刑18年,并處罰金人民幣100萬元。
法院審理認為,被告人火榮貴身為國家工作人員,在擔任甘肅省政府辦公廳副主任、省政府副秘書長兼省信息化辦公室主任、省政府辦公廳主任、武威市委書記期間,利用職務上的便利,收受他人財物價值1334.71萬元,為他人謀取利益,其行為構成受賄罪;指使國家工作人員挪用公款5000萬元歸他人公司使用,進行營利活動,挪用公款數額巨大不退還,其行為構成挪用公款罪;違反法律規定的權限和程序,指使國家機關工作人員為他人公司無償劃撥1333萬余平方米國有未利用沙漠地用于銀行貸款,致使公共財產、國家和人民利益遭受特別重大的損失,情節特別嚴重,其行為構成濫用職權罪。
鑒于被告人火榮貴到案后如實供述犯罪事實,主動交代辦案機關尚未掌握的大部分受賄犯罪事實,具有坦白情節,當庭認罪、悔罪,主動退回部分受賄財物,依法可從輕處罰。法庭遂作出上述判決。
相關事件
火曉軍
火曉軍是火榮貴的弟弟,被捕前系甘肅亞盛綠鑫啤酒原料集團有限責任公司董事長。2018年,火曉軍獲知火榮貴被甘肅省紀委、監委調查的消息后,將火榮貴事先給他的贓物分別轉移至酒泉市金塔縣王某家、白銀市白銀區火某家存放。轉移贓物有人民幣10萬元、歐元4萬元、美元4萬元、玉扇1把、銀幣2枚(300元面值)、金紀念章3個、30克金條1根、千足金五福臨門1盒、項鏈1條、戒指1枚、中國建設銀行紀念金鈔3盒(每盒4張)、書畫5副、工藝品雕件2個、金質擺件2個。經估價、匯率折算,上述物品價值共計人民幣1057448.93元。
2020年1月6日,通渭縣人民法院一審以被告人火曉軍犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪,判處有期徒刑4年6個月,并處罰金10000元,同時,將最高人民法院關于人民法院民事執行中查封?扣押?凍結財產的規定在案的贓款、贓物依法沒收,上繳國庫。
姜保紅
姜保紅曾長期在政法口工作的女干部,自火榮貴任內被調至與工作履歷毫不相干的武威市招商局工作,從此搭乘仕途“順風車”,從2012年到2016年,幾乎一年一個臺階,不到五年就完成了從普通副處級干部到武威市副市長的躍升之路。2019年1月10日,姜保紅與火榮貴一起被“雙開”。
2020年1月22日,甘肅省定西市中級人民法院依法公開宣判甘肅省武威市原副市長姜保紅受賄一案。法院審理認為,被告人姜保紅作為國家工作人員,在擔任甘肅省維護社會穩定工作領導小組辦公室二處副處長、武威市招商局局長、武威市發展和改革委員會主任、武威市副市長期間,利用職務上的便利,索取、收受他人人民幣1418萬元、美元2萬元、黃金300克,為他人謀取利益,其行為已構成受賄罪。被告人姜保紅部分犯罪具有索賄情節,應從重處罰。
鑒于姜保紅到案后如實供述犯罪事實,主動交代辦案機關尚未掌握的大部分受賄犯罪事實,有坦白情節;其揭發他人犯罪行為,經查證屬實,有立功表現;能夠認罪、悔罪,主動退回部分受賄財物,依法可從輕處罰。綜合考慮被告人姜保紅的犯罪事實、性質、情節和對社會的危害程度,法庭對被告人姜保紅犯受賄罪,判處有期徒刑12年,并處罰金人民幣100萬元,受賄所得贓款贓物依法沒收,上繳國庫。
人物評價
沒錯,火榮貴是準備自己被‘拿’下的。他清楚‘有些事’只要鬧到一定程度,其結果是主要責任者必定被‘開刀’。武威市一旦出事、出大事、出政治事件,他是市委書記,想避開都難。(中國作家協會副主席何建明在《三牛風波》 評)
由于貧困及生態環境惡劣,武威市長期以來面臨人才只出不進、干部隊伍結構不合理的突出問題,對于有學歷、有能力的年輕人確實應當重用,但不能這樣唯學歷是從,一大批大學剛畢業、在基層板凳還沒坐熱的年輕娃娃“坐火箭”一般被提拔到重要崗位上去,面對復雜棘手的基層工作無從下手,其實反而是不利于工作的開展;此外,大量的崗位被飛速提拔的年輕人占據,無形中堵塞了一步一個腳印從基層走來干部的上升通道,使得大家都心灰意冷。(甘肅威武市一些干部對火榮貴“不拘一格用人才”的做法 評)
在好大喜功的火榮貴治下,他抓政績實行的“5+2、白加黑”的工作節奏和“白征地、不給錢”等做法,激起了干部群眾的強烈不滿。但這些不滿和抱怨他根本不會看到,熟知火榮貴性格的武威市官員早已習慣了報喜不報憂,只有那種歌功頌德的文字,才會擺到火榮貴的案頭。(武威基層官員 評)
參考資料 >
甘肅省政協農業和農村工作委員會副主任火榮貴接受審查調查(簡歷).中國經濟網.2024-08-14
政協甘肅省委員會農業和農村工作委員會副主任火榮貴接受紀律審查和監察調查.中共中央紀律檢查委員會.2024-08-14
甘肅省政協農業和農村工作委員會原副主任火榮貴被開除黨籍和公職.中國政府網.2024-08-14
張智全、火榮貴被免去甘肅省政協相關職務,均已落馬.澎湃新聞.2024-08-14
武威市委原書記火榮貴在京所購房產等,已被執行.新京報政事兒-今日頭條.2020-12-03
甘肅武威市委原書記火榮貴涉嚴重違紀違法被查.人民日報.2024-08-14
資料:武威市委書記火榮貴簡歷(圖).中國經濟網.2024-08-23
火榮貴.甘肅人大網.2024-08-19
抓記者書記火榮貴往事:打罵下屬、提拔美女、征地不給錢.鹽城市紀委監委.2024-08-28
甘肅省政協農業和農村工作委員會原副主任火榮貴被開除黨籍和公職.中共中央紀律檢查委員會.2024-08-14
甘肅檢察機關依法對火榮貴決定逮捕.甘肅禁毒.2024-08-14
火榮貴案提起公訴.中華人民共和國中央人民政府.2024-08-14
火榮貴受賄、挪用公款、濫用職權案一審開庭.中新網.2019-07-18
火榮貴受審:被控受賄1300萬?當庭認罪悔罪.人民網.2019-07-18
政協甘肅省委員會農業和農村工作委員會原副主任火榮貴一審獲刑18年.人民網.2024-08-19
甘肅武威市委原書記火榮貴一審獲刑18年.海報新聞.2024-08-19
“火書記”的胞弟也被判刑了!.中國青年報.2024-08-14
火榮貴弟弟火曉軍一審獲刑:幫火榮貴轉移553萬元贓款贓物.鹽城市紀委監委.2024-08-19
“生活墮落”的女市長,與火遍全國的“火書記”同日被雙開.央視網.2024-08-29
“美女副市長”與市委書記同日被“雙開”,受賄細節公開,曾用權色換職權.上觀新聞.2024-08-29
甘肅武威市原副市長姜保紅一審獲刑12年.中國政府網.2024-08-29