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舉報人
來源:互聯網

舉報人,也稱為揭發人、告密人,指向司法機關或者其他有關國家機關和組織檢舉、控告、違紀、違法、犯罪行為的公民或者單位。舉報的行為可以是違反法律、規章、條例或威脅公眾利益的行為,如造假、危害公眾安全衛生和貪污等。舉報可以在內部提出,例如向組織內部的其他人員,或者向外界訴求,如立法者、法律機構、媒體或關注人士。以公平正義動機為前提,維護公眾利益為目的的舉報人被稱為吹哨人

歷史上,第一條有關保護舉報人的法律于1778年7月30日通過殖民國會,以回應Richard Marven和Samuel Shaw遭受報復的事件。美國國會宣布,所有為美國效力以及在其國土上生活的居民,均有責任告會國會或相關部門政府公務官員的不檢點、造假和不良行為。此外,1863年的造假舉報法是美國最早的一條保護舉報人的法律,旨在對抗軍事供應商的造假行為,并承諾回傭一定比例的獲利以及保護舉報人免受非法解雇,以鼓勵舉報行為。

注意事項

舉報人向人民檢察院舉報貪污賄賂、瀆職等職務犯罪,不只是檢察機關應當為舉報人保守秘密,舉報人本身也應當加強自我保護。

主要應注意以下幾點:舉報時應注意方式方法。舉報要秘密進行,不要讓被舉報人知道。有的舉報人因為對被舉報人的腐敗行為切實痛恨,或者為表示自己大義凜然的一身正氣,就一時沖動,明確告訴被舉報人要舉報他,這樣做的結果往往是受到被舉報人的打擊報復,甚至使被舉報人做賊心虛,毀滅證據,藏匿贓款贓物,訂立攻守同盟,給檢察機關的偵破工作帶來重重困難。因此,舉報時一定要講究策略,講究方式方法。舉報后要注意保守舉報秘密。要注意不要隨便和他人談論舉報的情況。有的舉報人舉報以后,或出于無意,或為了解心頭之恨,圖一時說出來痛快,就把舉報的事告訴自己的同事、朋友、親屬,這樣做極易讓被舉報人知曉,造成不利后果;要注意不要在公共場所用電話詢問等方式了解舉報線索查處情況,有的舉報人無意間在辦公室或公用電話亭等處向檢察機關詢問線索查處情況,很容易造成泄密。

不要多頭舉報。貪污賄賂、瀆職等職務犯罪屬于檢察機關管轄,有的舉報人本來是舉報這方面的問題,但為了引起重視,擴大舉報影響,往往同時向多個部門進行舉報,其他部門收到這方面的舉報后,因為無管轄權,也要轉給檢察機關處理。這樣轉來轉去,一是耽誤時間,二是舉報的知情面擴大,很容易造成泄密,對舉報人和查案工作都很不利。舉報人加強自我保護,除了避免上述幾種情況外,還要注意舉報要實事求是,盡可能詳盡而準確地提供被舉報人的有關自身情況及犯罪事實和相關證據,以便檢察機關能夠迅速進行查處,減少打擊報復舉報人等意外情況的發生。舉報人頻繁遭受報復,有時是被他們舉報的機構或群體,有時候是其他受牽連的組織,有些報復行為甚至是非法的。有關舉報人的合法性、舉報行為的道德責任還有舉報部門的評估,屬于政治道德學的一部分。

參考資料 >

美國“吹哨者”如何贏得法律保護.新浪看點.2024-04-19

國際社會如何保護舉報人權益?.南方+.2024-04-19

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